資源簡介

第3課中國近代至當代政治制度的演變
【課程標準】
了解共和制在中國建立的曲折過程，理解中國政治道路發展的獨特性
【學習目標】
1.深刻認識資產階級共和制在中國的建立及其失敗的原因，增強唯物史觀（唯物史觀）。
2.比較不同時期中共共產黨建立的不同政權模式，深刻認識中國共產黨根據地制度建設的先進性（時空觀念）。
3.教材學習過程中展示可靠地相關史料，對相關史實進行論證，以培養學生的論證能力時空觀念（史料實證）。
4.通過歷史圖片和歷史資料提出問題、設置懸念，體會中國近代至當代政治制度的演變，提高學生探究分析歷史問題的能力（歷史解釋）。
5.認識現代中國政治制度的鮮明特色和獨特優勢，樹立起制度自信，增強唯物史觀和家國情懷（家國情懷）。
【重點難點】
1、重點：了解共和制在中國建立的曲折過程。
2、難點：理解中國特色社會主義民主政治制度。
【教法教具】
傳統板書、PPT
教師講授、互動問答、小組合作、史料展示、練習鞏固
【時空坐標】
【課堂導入】：
【教學過程】
民國時期的政治制度
1.南京臨時政府時期——民主共和制度
（1）民國的建立
① ，武昌起義爆發
②中華民國采用五色旗為國旗，改用陽歷，以中華民國紀年，1912年為 。
③1912年1月1日，孫中山就任中華民國臨時大總統，南京臨時政府正式成立黨的領導。
④ ，溥儀頒布退位詔書，清王朝結束。
（2）《中華民國臨時約法》
材料一：中華民國之主權屬于國民全體。
中華民國人民一律平等，無種族、階級、宗教之區別。人民得享有左列各項之自由權。
中華民國以參議院、臨時大總統、國務員、法院行使其統治權。中華民國之立法權，以參議院行之。
國務員(指國務總理及各部總長)輔佐臨時大總統，負其責任。參議院對于臨時大總統，認為有諜叛行為時，得以總員四分之三以上之出席，出席員三分之二以上可決彈劾之。
——1912年3月《中華民國臨時約法》
【課堂探究】《臨時約法》體現的原則？政權組織形式發生什么變化，有何目的？如何評價？
①原則：主權在民、平等自由、
②變化：由 到責任內閣制
③目的：限制袁獨裁，維護共和
④評價：中國第一部
從法律上宣告君主專制制度的滅亡和民主共和政體的確立，成為近代中國民主化進程的一座豐碑。
但存在“ ”的局限。
2.北洋政府時期共和制度的波折——政黨政治(1912-1928)
【概念解析】
北洋政府：指中華民國前期以袁世凱為首的晚清北洋軍閥在政治格局中占主導地位的中央政府。
政黨政治：通常指一個國家通過政黨行使國家政權的形式。廣義包括各國政黨為實現其政綱和主張而展開的一切政治活動和斗爭。
（1）背景：辛亥革命后，土崩瓦解。各黨為謀求議會席位，開始政黨政治的嘗試。
（2）政黨政治歷程：
①國民黨成立： 成立后，宋教仁等人想通過議會斗爭實現資產階級民主政治。
②“宋案”：國民黨在國會選舉中獲勝，宋教仁成為國會中多數黨的領袖，將負責組織責任內閣。 ，宋教仁在上海火車站被刺殺。
③“二次革命”：宋教仁被殺，孫中山力主武裝討袁，國民黨發動了“二次革命”。由于 ，二次革命很快被鎮壓下去。
④袁氏獨裁：1913年10月6日，國會選舉袁世凱為第一任大總統，袁隨即解散國民黨和國會，1915年12月12日稱帝，1916年3月2日，被迫下臺，6月6日去世
3.南京國民政府時期的政治制度——一黨專政(1927-1949)
（1）訓政時期(1928-1948)：
1928年國民黨完成形式上統一到1948年國民政府改組為總統府，以“軍政”統一全國后，需要在國民黨的領導下，以“訓政”來開啟民智，培養民眾的民主意識。屆時要實行約法，由政府派出經過訓練、考試合格的人員，到各縣籌備地方自治，并對人民進行使用民權和承擔義務的訓練
【課堂探究】孫中山的“訓政”理論，主要體現了怎樣的民主政治原則？《訓政綱領》反映出國民黨的“訓政”實質是什么？
（2）憲政時期(1948-1949)
①實施：1948年，國民黨打出“行憲”的招牌，召開“國民大會”，選舉蔣介石、李宗仁為總統、副總統，建立總統府，取代國民政府，國民黨以此為其統治披上“憲政”的外衣。
②實質：國民黨政權作為 的代表，憲政只是外衣。
材料二：“帝國主義侵略中國，反對中國獨立，反對中國發展資本主義的歷史，就是中國的近代史。歷來中國革命的失敗，都是被帝國主義絞殺的，無數革命的先烈，為此而抱終天之恨。” ——《毛澤東選集》第2卷
史料2：中國民族資本在它積累的最高峰的時候，不過是七十多億元（1936年幣值），合二一十多億美元，而當時帝國主義在中國的資本估計達四十二億八千萬美元，比民族資本大一倍以上。稍后，官僚資產階級所積累的財產達一百到二百億美元，比民族資本大四倍至九倍。”
——據于素云、張俊華《中國近代經濟史》等整理
【課堂探究】根據材料二，回答中國憲政道路為何如此艱難？
二、中共在根據地和解放區的制度探索
1.土地革命時期的制度探索——各級蘇維埃政權，人民共和從這里出發
中華蘇維埃共和國臨時中央政府
①時間： 年11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國 代表大會在 召開。
②內容：大會制定了憲法大綱，通過了土地法、勞動法等法令，宣布中華蘇維埃共和國臨時中央政府正式成立。
③性質：工農聯盟的
④意義：中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立，是創建人民革命政權的嘗試。
2. 抗日戰爭時期——邊區政府，共產黨人的民主實驗
政權建設：
（1）措施：設邊區政府、參議會；實施
（2）原因：① 成為主要矛盾；②國共合作建立抗日民族統一戰線；③獨立自主探索政權建設
（3）意義：①團結各階層人民，進一步鞏固和擴大了抗日民族統一戰線，加強了抗日民主政權的建設；②獲得人民的支持和擁護，為新中國政權建立積累經驗。
3. 解放戰爭時期——解放區人民政權的建立
（1）行政區
①背景： 的勝利和解放區的日益擴大，在繼承抗日根據地民主政權建設經驗的基礎上，制定了適合新形勢下 。
②措施：在解放區設置行政區，在行政區設置 會或人民政府，作為 的地方政府機關，各自管轄 行政單位。
③意義：解放區的民主政權建設為新中國的政權建設打下了堅實基礎。
（2）新中國成立前夕，毛澤東發表 。這為建立人民共和國奠定了理論基礎。
三、中華人民共和國的政治制度
（一）、制度建設
1、人民代表大會制度
（1）過程：
①初步建立：1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》，確立人民代表大會制度為我國的根本政治制度。
②正式建立：1954年，第一屆全國人大召開，頒布《中華人民共和國憲（意義）
③遭到破壞：1957年以后1957年以后 至“文革”十年。
④恢復完善：改革開放新時期，1982年憲法（意義）
（2）特點：人民當家作主；民主集中制原則；一院制；黨領導下的人民民主制度。
2、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
（1）過程：
①正式建立：1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平召開，標志者中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正式確立。
②初步發展：八字方針
③遭到破壞：“文革”時期，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度遭到破壞。
④恢復完善：十六字方針
（2）地位：1954年以前代行人大職能。1954年以后作為愛國統一戰線組織存在。
3.民族區域自治制度
4.基層群眾自治制度
【歷史理解】中國人民代表大會制度與西方議會制有什么共同點和不同點
共同點：①都屬于民主政體，都主張人民主權原則。
②都是由國體決定的國家管理形式，都由選舉產生，間接民主制。
③角色和功能具有相同之處，都包括民意機關和立法機關。
不同點：1、性質不同
①中國人民代表大會制度是國家的根本政治制度，是社會主義性質的。
②近代西方民主是資產階級的民主。議會制的實質是資本主義性質的。
2、組織形式及結構不同
①中國人民代表大會制度實行人民代表大會一院制，代表大會由全體代表參加，代表大會下設常委會。
②西方議會制多實行兩院制，分別由議長、議會委員會和議會黨員等構成。
3、政黨與政權關系不同
①中國人民代表大會制度中，實行共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，中國共產黨居于領導地位，是執政黨，各民主黨派是參政黨，具有憲法規定的參政權。
②西方議會制“三權分立”，多黨輪流執政。
（二）、國家治理體系和治理能力
1、概念解析
國家治理體系和治理能力：是一個國家的制度和制度，執行能力的集中體現,兩者相輔相成。
2、發展過程
①中共十八屆三中全會：——提出總目標
②中共十九屆四中全會：通過《若干重大問題的決定》
③中國特色社會主義制度的特點和優勢：三個堅持
3重大意義
①具有重要的理論意義，體現了黨在新時期對社會主義發展規律的新認識。
②具有重要的實踐意義，它為新時期我國全面深化改革指明了總方向。
③體現了黨對治理國家的深刻認識和高超的國家治理智慧。
角度 土地革命戰爭時期 抗日戰爭時期 解放戰爭時期
歷史背景 1927—1930年夏，全國已經建立起大小十幾塊農村革命根據地，分布在十多個省 抗日戰爭爆發后，中國共產黨領導的抗日根據地逐步擴大。根據地初期稱“邊區”，后期稱“解放區” 解放戰爭期間，隨著戰局的發展變化，解放區日益擴大
政權建設 ⑴在各個革命根據地，各級蘇維埃政權陸續建立起來；⑵1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開，宣布中華蘇維埃共和國臨時中央政府正式成立 中國共產黨適應抗日民族統一戰線的需要，設立邊區政府，作為民國地方政府 中國共產黨采取在解放區設置行政區的辦法，鞏固新興的人民政權。東北、華北、中南、西北等行政區先后建立起來
制度探索 1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會制定了憲法大綱，通過了土地法、勞動法等法令。憲法大綱規定，中華蘇維埃政權所建設的是工人和農民的民主專政國家 ⑴中國共產黨在各抗日根據地設置各級參議會，推行抗日民主制度，邊區政府委員由邊區參議會選舉產生；⑵在敵后抗戰的嚴重困難時期，中國共產黨通過“三三制”原則，與黨外人士實行民主合作 行政區設軍政委員會或人民政府，作為最高一級的地方政府機關，各自管轄若干省級及以下行政單位
制度 蘇維埃代表制度 抗日民主制度，具有統一戰線性質 大行政區制度
歷史意義 中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立，是創建人民革命政權的嘗試 鞏固和擴大了抗日民族統一戰線，加強了抗日民主政權的建設 這些措施為新中國的政權建設打下了堅實基礎
【課堂小結】（板書設計）：
【作業布置】：
【勵志策略】
【教學反思】

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