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(共18張PPT)
思考：為什么鄧小平說中國在主權問題上沒有回旋的余地？
1982年9月24日，鄧小平在人民大會堂會見英國首相撒切爾夫人，就香港前途問題交換意見，全面闡釋中國政府對香港問題的基本立場，鄧小平強調：“關于主權問題，中國在這個問題上沒有回旋余地，坦率地講，主權問題不是一個可以討論的問題。現在時機已經成熟了，應該明確肯定:一九九七年中國將收回香港。”
導入新課
《當代國際政治與經濟》
第二課 國家的結構形式
第一框 主權統一與政權分層
一、國家主權
觀看上述視頻以及課本P15相關知識，談談你對主權的理解？
綜合探究Ⅰ
國家主權含義：是現代國家得以存在的法律法理依據，它是統一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的，排他性的政治權力。
一、國家主權
（一）國家主權的含義和地位
2個特征
地位：
（1）國家主權是一種自主自決的最高權威，沒有任何其他權利主體可以對其加以否定或駁回。
（2）國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。
一、國家主權
（二）國家主權的表現
對內：國家主權通常以法律形式在憲法中加以規定。
對外：則表現為國家之間的相互承認。
獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現。
主權獨立，不允許任何外來干涉或者侵犯，每個國家都有權根據自己的實際情況獨立地、自主地處理本國對內對外的一切事務。
一、國家主權
（三）國家主權原則
國家主權原則地位：是當代國際法的基石。
國家主權原則內容：各國一律享有主權平等，各國不問經濟、社會、政治或其他性質有何不同，均有平等權利與責任，并為國際社會之平等會員國。
主權平等的要素
1.各國法律地位平等。
2.每一國均享有充分主權之固有權利。
3.每一國均有義務尊重其他國家之人格。
4.國家之領土完整及政治獨立不得侵犯。
5.每一國均有權利自由選擇并發展其政治、社會、經濟及文化制度。
6.每一國均有責任充分并一秉誠意履行其國際義務，并與其他國家和平相處。
一、國家主權
（四）國家主權的確立
“承認說”
“宣示說”
思考：臺灣是一個“主權國家”嗎？
一、國家主權
（五）主權國家的基本權利
權利
平等權
自衛權
獨立權
管轄權
指主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。
指主權國家對其領域內的一切人和物具有管轄的權利。
指主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等。
指主權國家擁有保衛自己的生存和獨立的權利。
一、國家主權
（五）主權國家的基本權利
沒有民族自尊心，不珍惜自己的民族的獨立國家是立不起來的，中華人民共和國絕不容許任何國家來干涉自己的內政。
中國堅決反對各種形式的霸權主義和強權政治，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。
別國的事情。我們管不了中國的事情，我們就得管。
關于主權問題，中國在這個問題上沒有回旋余地，坦率地講，主權問題不是一個可以討論的問題。
牛刀小試：判斷下列材料體現了哪些國家的基本權利？
獨立權
平等權
管轄權
自衛權
二、中央與地方
1956年4月，毛澤東在中共中央政治局擴大會議上作《論十大關系》的講話，這篇講話總結了中國的經驗，討論了國家政治生活中的一些重大問題，其中包括中央與地方關系問題。
綜合探究Ⅱ
思考：結合所學知識，談談你對中央與地方關系的理解。
二、中央與地方
一個統一的國家，只能有一個中央政府
中國人民共和國中央人民政府
美國聯邦政府
俄羅斯聯邦政府
（一）處理中央與地方的關系的原因（為什么）
俄羅斯聯邦政府
1、一個統一的國家，只能有一個中央政府。
2、當今世界，大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理。國家之內的行政區劃，通常是為了管理上的便利和有效而產生的。
二、中央與地方
綜合探究Ⅲ
我國憲法第八十九條規定，國務院“統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央與省自治區直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分”。
第一百零七條規定，縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的權限管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作，發布決定和命令，任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員。
第一百一十條規定，地方各級人民政府對上一級國家行政機關負責并報告工作。全國地方各級人民政府都是國務院統一領導下的國家行政機關，都服從國務院。
結合上述材料，分析并歸納中央政府與地方各級政府各自負責的主要任務是什么？二者的關系是怎么樣的？
二、中央與地方
行政區劃的產生：為了管理上的便利和有效，各個國家劃分了行政區劃。
行政區劃的影響因素：民族、宗教、歷史、地理、文化、經濟、軍事等諸多因素。
（二）處理中央與地方關系的措施（怎么樣）
我國的行政區劃類型
省、市、縣
內蒙古自治區
香港、澳門
各級行政區劃都依照憲法和法律規定的權限行使權利，民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規定的權限行使自治權。
二、中央與地方
（二）處理中央與地方關系的措施（怎么樣）
中央政府和地方各級政府在國家憲法規定的法定范圍內行使各自的職責。
中央政府
地方各級政府
負責并報告工作
統一領導
二、中央與地方
我國現任國務院領導
二、中央與地方
（三）我國處理中央和地方關系的措施（怎么樣）
民主集中制：是指民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。
1.民主集中制在黨的組織體系中的體現
2.民主集中制在國家機構中的體現
中國共產黨是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。
表現：黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
中央與地方各級國家機構按照民主集中制的原則劃分職權。
表現：一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發揮地方的主動性、積極性。
課堂小結
主權統一與
政權分層
中央與地方
國家主權
國家主權的含義和地位
國家主權的表現
國家主權原則
國家主權的確立
主權國家的基本權利
處理中央與地方的關系的原因（為什么）
處理中央與地方關系的措施（怎么樣）
我國處理中央和地方關系的措施（怎么樣）

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