資源簡(jiǎn)介

十八屆四中全會(huì)聚焦依法治國(guó)
【熱點(diǎn)背景】
黨的十八屆四中全會(huì)于2014年10月20日至23日在北京舉行，全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。《決定》明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)、重大任務(wù)，作出了一系列關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的新論斷、新部署，深刻回答了在當(dāng)今中國(guó)建設(shè)什么樣的法治國(guó)家、怎樣建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。《決定》是我們黨在新的歷史條件下對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是著眼未來(lái)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大部署，是指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
【熱點(diǎn)分析】
一．經(jīng)濟(jì)生活角度
1．國(guó)家通過(guò)法律手段對(duì)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)施宏觀調(diào)控。全面推進(jìn)依法治國(guó)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法，創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境，能夠降低企業(yè)的運(yùn)行成本，提高企業(yè)的效率。
2．促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要法律的規(guī)范和引導(dǎo)，四中全會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)、促進(jìn)反腐制度化將有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二．政治生活角度
1．我國(guó)公民在法律面前一律平等的原則。全會(huì)指出：公正是法治的生命線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。
2．公民要履行遵守憲法和法律的義務(wù)。全會(huì)指出：堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。遵守憲法不僅是公民的義務(wù)，更被融入為執(zhí)政黨的執(zhí)政理念。
3．我國(guó)政府要堅(jiān)持依法行政。全會(huì)指出：加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
4．中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，描繪出中國(guó)建設(shè)法治國(guó)家新的路線圖。
5．中國(guó)共產(chǎn)黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政。全會(huì)指出：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。四中全會(huì)第一次明確了黨在依法治國(guó)中的地位，即領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法四大職責(zé)。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程中，必須發(fā)揮帶頭作用，依據(jù)憲法法律治國(guó)理政。
三．文化生活角度
1．文化作為一種精神力量，能對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。黨的十八屆四中全會(huì)制定出依法治國(guó)的新藍(lán)圖，這個(gè)新藍(lán)圖將對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響，不斷鞏固其執(zhí)政地位、提升其執(zhí)政能力，保障其完成歷史執(zhí)政使命。
2．積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。全會(huì)提出，必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)。
3．樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀。全會(huì)指出，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
四．生活與哲學(xué)角度
1．意識(shí)具有目的性和計(jì)劃性。全會(huì)指出：全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。全會(huì)首次提出建設(shè)社會(huì)主義法治體系的目標(biāo)，
2．人類(lèi)認(rèn)識(shí)是無(wú)限發(fā)展的，追求真理是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程。從“法制”到“法治”，再?gòu)慕ㄔO(shè)“法治國(guó)家”到建設(shè)“法治中國(guó)”，中共在探索和推進(jìn)依法治國(guó)的道路上，實(shí)現(xiàn)了兩次重大飛躍，不斷追求更高法治建設(shè)目標(biāo)。
3．事物是普遍聯(lián)系和變化發(fā)展的，要堅(jiān)持用聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題。四中全會(huì)第一次明確提出依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。這表明我們黨對(duì)國(guó)家治理體系的深刻認(rèn)知，更標(biāo)志著我們黨對(duì)治國(guó)理政規(guī)律的把握上升到新的高度。
4．矛盾具有特殊性，要具體問(wèn)題具體分析。以往多屆四中全會(huì)的主題，大多聚焦經(jīng)濟(jì)或黨建，這一次確定依法治國(guó)，不僅體現(xiàn)我們黨對(duì)法治的信仰和對(duì)法治建設(shè)的高度重視，更體現(xiàn)我們黨對(duì)新時(shí)代條件下的時(shí)代問(wèn)題的敏銳把握。
【熱點(diǎn)測(cè)試】
1．黨的十八屆四中全會(huì)于2014年10月20日至23日在京召開(kāi)，全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。十八屆四中全會(huì)專(zhuān)門(mén)研究推進(jìn)“依法治國(guó)”反映
①依法治國(guó)是堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政的新要求②黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政③依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略④堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
2．全會(huì)指出：基本完成黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗。全會(huì)確認(rèn)了中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬(wàn)慶良開(kāi)除黨籍的處分。這一處分表明
A．我國(guó)公民在法律面前一律平等
B．我國(guó)人民民主專(zhuān)政國(guó)家政權(quán)具有專(zhuān)政職能
C．我國(guó)政府履行保障人民民主，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能
D．中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的原則
3．此次中央全會(huì)還特別重視社會(huì)主義法治國(guó)家的“軟建設(shè)”。全會(huì)提出，必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)。社會(huì)主義法治國(guó)家要重視法治文化建設(shè)是因?yàn)?br/>①文化作為精神力量能夠直接轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量②文化影響人來(lái)自于特定的文化環(huán)境③文化具有相對(duì)獨(dú)立性④文化與政治相互影響，相互交融
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
4．全會(huì)指出：實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。這從哲學(xué)上看符合
①社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)②生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系③經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑④價(jià)值判斷決定價(jià)值選擇
A．①② B．①③ C．①④ D．③④
5．中共中央8月19日在中南海召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，就中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議。材料說(shuō)明
①中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持民主執(zhí)政②人民代表大會(huì)堅(jiān)持民主集中制原則③民主黨派參與國(guó)家大政方針的協(xié)商④我國(guó)實(shí)行中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度
A．①② B．①③ C．①④ D．③④
6．10月23日閉幕的中共十八屆四中全會(huì)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。全會(huì)提出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善立法項(xiàng)目征集和論證制度，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。此次全會(huì)提出的法治中國(guó)建設(shè)是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的綜合工程，并且包括了科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法在內(nèi)的全過(guò)程。
（1）結(jié)合上述材料，運(yùn)用政治生活的相關(guān)知識(shí)，說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨、立法機(jī)關(guān)、人民政協(xié)和公民應(yīng)如何深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法？
（2）運(yùn)用生活與哲學(xué)的知識(shí)，說(shuō)明“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用”這一觀點(diǎn)的辯證唯物主義依據(jù)。
【參考答案】
1．B 黨的全會(huì)專(zhuān)門(mén)研究依法治國(guó)主題，體現(xiàn)黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政和依法執(zhí)政、黨堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，故②③入選；①?zèng)]有涉及到黨這一主體，不選；材料沒(méi)有涉及人民當(dāng)家作主，故④不選。
2．D 黨紀(jì)處分不是法律制裁，故A、B、C不符合題意，D符合題意。
3．D 法治中國(guó)要重視文化建設(shè)，其原因是文化與政治不是同步發(fā)展，可能滯后；也因?yàn)槲幕c政治相互影響、相互交融，③④入選；①觀點(diǎn)錯(cuò)誤，不選；②不是原因。
4．B 重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，體現(xiàn)法律思想這一社會(huì)意識(shí)要反映社會(huì)存在，也反映經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑（法律制度），①③入選；不涉及生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，②不符；④觀點(diǎn)錯(cuò)誤。
5．C
6．（1）①全國(guó)人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持民主集中制原則，在法律的制定上，要充分反映人民群眾的意志和利益，保障和體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的地位。
②中國(guó)共產(chǎn)黨要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)立法，堅(jiān)持依法執(zhí)政，通過(guò)法定程序把黨的主張上升為國(guó)家意志。
③人民政協(xié)要履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能，對(duì)立法工作提出意見(jiàn)和建議。
④公民可以通過(guò)社情民意反映制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、社會(huì)聽(tīng)證制度和重大事項(xiàng)公示制度參與立法決策，推進(jìn)立法決策的科學(xué)化和民主化。
（2）①意識(shí)對(duì)改造客觀世界具有指導(dǎo)作用，要堅(jiān)持正確的思想意識(shí)。堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系有引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
②關(guān)鍵部分的功能及其變化對(duì)整體的功能狀態(tài)起決定作用，必須搞好局部，用局部的發(fā)展推動(dòng)整體的發(fā)展。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
③主要矛盾在事物發(fā)展過(guò)程中處于支配地位、對(duì)事物發(fā)展起決定作用，要善于抓住重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須先解決立法這一主要矛盾，堅(jiān)持立法先行。

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