資源簡介

中小學教育資源及組卷應用平臺
第二課時 我國的社會主義市場經濟體制
思維導圖
考點一 使市場在資源配置中起決定性作用
1.優化資源配置
(1)原因：
①人類的需要是多種多樣的、不斷發展變化的，而在一定時期和范圍內，社會能夠加以利用的資源又是相對有限的。
②為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進行合理配置，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。
(2)手段：計劃和市場是配置資源的兩種基本手段。
①如果計劃在資源配置中起決定性作用，就是計劃經濟體制。
②如果市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經濟體制。
2.市場調節
(1)市場配置資源的方式：主要通過價格、供求和競爭等機制來調節。市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節著資源在全社會的配置。
(2)市場配置資源的優點：
①在瞬息萬變的經濟生活中，市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。
②市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。
(3)市場配置資源的缺陷：市場調節不是萬能的。
①“不能調”：如國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節。
②“不讓調”：如槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市場來調節，教育、醫療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調節。
③“調不準”：市場調節有局限性，它存在著自發性、盲目性、滯后性等弊病。
④危害：單靠市場調節，會影響資源配置效率，導致資源浪費；會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定；會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；會導致收入差距拉大。
3.市場體系
(1)市場的類型和構成
①市場包括商品和服務市場、生產要素市場等，各類市場在相互作用中形成有機聯系的市場體系。
②每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。
(2)建設現代市場體系的原因：統一開放、競爭有序的現代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
(3)建設現代市場體系的措施：
①總體目標：要加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，提高資源配置效率和公平性。
②具體措施：
A.建立公平開放透明的市場規則。良好的市場運行需要公平開放透明的市場規則來維護。要完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反正當競爭執法；要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信；要健全優勝劣汰市場化退出機制，從而實現市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規范。
B.要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監督。
考點二 更好發揮政府作用
1.社會主義市場經濟體制的基本特征
(1)社會主義市場經濟體制的重要地位：社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
(2)社會主義市場經濟體制的基本特征：
①重要特征：堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
②根基：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是社會主義市場經濟體制的根基。
③根本目標：促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。
④內在要求：科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
(3)社會主義市場經濟體制的優勢：
社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟持續健康發展。
2.我國政府的經濟職能
(1)我國政府的經濟職能和作用：
通過實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度，實現經濟社會發展目標；通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定；通過實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力；通過實施區域政策和環境政策，推動區域經濟協調發展和可持續發展；通過市場監管、質量監管、安全監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；通過加強和優化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
(2)我國政府的主要經濟職能之一：科學的宏觀調控
①宏觀調控的含義：是指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。
②宏觀調控的主要目標：促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。
③宏觀調控的主要任務：保持經濟問題平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。
④宏觀調控最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策
國家通過財政收入與支出政策，通過公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調節社會總需求，實現國民經濟平穩運行。
財政政策：國家制定的指導財政分配活動和處理各種財政分配關系的基本準則，包括稅收、國債、轉移支付等。
貨幣政策：又稱金融政策，是指央行為實現其特定的經濟目標而采用的各種控制和調節貨幣供應量和信用量的方針、政策和措施的總稱。
3.完善社會主義市場經濟體制
(1)措施：充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。
(2)目標：推動有效市場和有為政府更好結合，激發各類市場主體活力，為經濟高質量發展提供體制保障。
重難突破
1.運用“我國社會主義市場經濟體制”的知識，分析國務院出臺《促進個體工商戶發展條例》的必要性
(1)個體工商戶是我國市場主體的重要組成部分。國務院出臺《促進個體工商戶發展條例》，有助于在制度層面穩定市場預期，為個體工商戶發展提供良好法治環境，有效保護個體工商戶合法權益。
(2)科學的宏觀調控，有效的政府治理，是社會主義市場經濟的內在要求。切實履行政府經濟職能，強化政府在鼓勵、支持和引導個體工商戶健康發展方面的職責，能為個體工商戶健康發展提供必要的支持和幫助，助力個體工商戶持續經營、更好發展。
(3)為個體工商戶經營權的轉讓提供便利(簡政放權)，優化營商環境，降低制度性交易成本，激發市場主體活力。
2.運用社會主義市場經濟體制的知識分析我國建設全國統一大市場的深意
(1)統一開放，競爭有序的市場體系是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎，建設全國統一大市場為構建高水平社會主義市場經濟體制提供強有力的支撐。(2)建設全國統一大市場有利于打破地域封鎖，促進資源合理流動，實現取長補短，資源共享，促進國內各區域加快發展。(3)建設全國統一大市場是我國應對當前國際局勢和疫情影響的積極舉措，通過內部確定性和高水平的經濟循環來抵御外部的不確定性。
3.運用“我國的社會主義市場經濟體制”知識，說明應如何建設全國統一大市場
(1)要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，形成高效暢通和有效運行的全國統一大市場。(2)政府應積極履行經濟職能，實施科學的宏觀調控。做好市場監管，強化反壟斷、依法查處不正當競爭行為、破除地方保護和區域壁壘，促進建設全國統一大市場。(3)既要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又要更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，更好建設全國統一大市場。
4.在推動全國統一大市場建設中處理好有效市場與有為政府關系的重要意義
(1)有利于充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，完善主要由市場決定價格的機制，促進經濟資源的合理流動和優化配置。(2)有利于充分推進統一開放、競爭有序的市場體系建設，完善公平開放透明的市場規則。(3)有利于政府進行科學的宏觀調控、有效的政府治理，加強市場監管，完善公共服務體制，提高政府效能。(4)將有效市場和有為政府相結合，既充分激發市場活力，又增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協同性，二者協調推動經濟高質量發展。
5.為什么我國有信心實現“全體人民共同富裕的中國式現代化”
(1)堅持黨的領導，發揮黨總攬全局協調各方的領導核心作用是社會主義市場經濟的重要特征，它為全體人民共同富裕提供了根本的政治保證。
(2)堅持公有制為主體為實現共同富裕提供了基本前提。
(3)科學的宏觀調控有效的政府治理發揮舉國體制優勢集中力量辦大事利于實現共同富裕。
(4)經濟高質量發展創造巨大財富為實現共同富裕提供了物質基礎。
(5)消除貧困是中國特色社會主義制度優越性的重要特征，堅持以人民為中心的發展思想，滿足人們美好生活需要利于實現全體人民共同富裕。
(6)社會主義本質要求是實現共同富裕。堅持中國特色社會主義脫貧攻堅道路，為全體人民共同富裕的中國式現代化做了必要準備。
6.政府是如何保障電子商務健康發展的
(1)充分發揮了市場在電子商務發展中的決定性作用，激發市場主體活力。政府在充分調查互聯網市場的基礎上采取措施，遵循了市場規律，有利于實現資源的優化配置。(2)良好的市場秩序需要市場規則來維護。政府通過完善相關法律法規，規范了電商市場的秩序，保障電子商務健康發展。(3)在發揮市場決定性作用的同時，政府實行了科學的宏觀調控，綜合運用經濟手段、法律手段和行政手段，通過建立服務平臺、重點扶持一些有潛力的企業、完善法規打擊犯罪等行動，為電商市場的發展營造良好的環境。(4)建立健全社會征信體系，政府加強了信用體系建設，打擊假冒偽劣，在全社會形成良好的氛圍。
7.運用“生產資料所有制與經濟體制”的相關知識，談談我國應如何進一步擴大內需
(1)堅持和完善我國的生產資料所有制，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，為擴大內需提供強大的經濟制度保障、物質基礎、就業支撐和消費動力激發。
(2)發揮企業創新主體的作用，促進企業不斷進行產品創新，適應市場，滿足消費者個性化、多樣化的消費需求。
(3)發揮市場在資源配置中的決定性作用，加快形成企業自主經營、公平競爭、消費者自由選擇、自主消費、商品和要素自由流動、平等交易的現代市場體系，為擴大內需營造良好的市場環境。
(4)更好發揮政府的作用，加大財政和金融對擴大內需的支持力度，統籌城鄉區域協調發展，促進共同富裕。
8.運用生產資料所有制與經濟體制的知識，分析我國是如何保護農民種糧積極性的
(1)政府履行經濟職能，實行科學的宏觀調控，通過精準補貼使農民對種糧收益有了穩定預期。(2)完善主要由市場決定價格的機制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，打造“大市場、大流通”的格局，實行優質優價，激活農民種糧積極性。(3)建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，帶動農民增產增收。
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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