資源簡介

第一課 我國的生產資料所有制
【課標解讀】
1.理解社會主義基本經濟制度既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應是黨和人民的偉大創造。
2.了解各種所有制經濟的地位與作用，闡釋公有制經濟與非公有制經濟相互促進、共同發展，明確堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
【考情分析】
本課是高考考查的重點章節。選擇題和主觀題都可能出現，考查的重點有：公有制的主體地位，非公有制經濟的重要性以及二者的關系。
主觀題主要通過深化國企改革、支持民營企業發展、發展后備箱集市/夜經濟/地攤經濟、企業經營成敗等相關情境考查混改的意義和多種所有制經濟共同發展的意義，以及企業經營成功的因素等
【必備考點】
知識點 內容
生產資料所有制 生產資料所有制在生產關系中起著決定性作用，是生產關系的核心，是經濟制度的基礎。 占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的基本性質和發展方向
我國所有制 公有制為主體，多種所有制經濟共同發展
公有制為主體 1.原因:【主觀題歸納】為什么要堅持以公有制主體地位（原因） （1）公有制主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征，是社會主義經濟物質制度的基礎。 （2）公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟控制國民經濟命脈,對經濟發展起主導作用。 （3）公有制經濟為國家建議、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社會主義經濟物質制度的基礎，我國經濟社會發展取得的輝煌成就，離不開公有制經濟。 （4）以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求。生產資料公有制適應社會化大生產要求，是社會主義國家對社會生產和經濟發展進行宏現調控的根本制度基礎，有利于推動經濟持續健康發展。 （5）以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提。生產決定分配，不同的生產資料所有制決定不同的分配制度。生產資料公有制決定社會主義國家必領采取按勞分配制度，體現了人們在生產資料占有上的平等關系，能防止兩極分化，有利于人民共享發展成果，實現共同富裕。 2.公有制經濟的組成 （1）國有經濟 ①國有經濟的最主要實現形式是國有企業。 ②國有經濟的主導作用主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，以加強重點，提高公有資產的整體質量。 ③地位：國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家治理現代化、保障人民共同利益的重要力量，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。 （2）集體經濟 （3）混合所有制經濟中的國有成分和集體成分 3.公有制主體地位的體現 （1）公有資產在社會總資產中占優勢。 （2）國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。 （這是就全國而言，有的地方、有的產業有所差別；既要有量的優勢，更要注重質的優勢。）
多種所有制經濟共同發展 1.非公有制經濟的組成 （1）個體經濟（2）私營經濟（3）外資經濟（4）混合所有制經濟中的非公有成分 2.重要性（作用、意義） （1）非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。 （2）是穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源。（為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。） （3）多種所有制經濟共同發展，有利于發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。
堅持兩個毫不動搖 ——毫不動搖鞏固和發展公有制經濟 1.發展壯大國有經濟 （1）發展展壯大國有經濟，要推進國有經濟布局優化和結構調整。推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。 （2）發展壯大國有經濟，要深化國資企業改革。以解放和發展社會生產力為標準。以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企，堅持黨對國有企業的全面領導，推動國有資本和國有企業做強做優做大，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。 （3）發展壯大國有經濟，要探索公有制多種實現形式，完善中國現代企業制度。股份制是現代企業的一種資本組織形式。 Ps:1.企業范圍>公司，現代企業的主要形式是公司。 我國的公司分為有限責任公司和股份有限公司，股份有限公司上市后被稱為上市公司。 2.發展壯大集體經濟 （1）發展壯大農村集體經濟，要深化農村集體產權制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。 （2）要鞏固完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和農業社會化服務，發展農業適度規模經營。 Ps：農村土地“三權分置”（又稱土地流轉） （1）所有權-屬于集體（農村土地歸集體公有，城市土地歸全民公有、國家管理。） （2）承包權-屬于農戶 （3）經營權-屬于租戶（流轉的就是經營權；如果農民自己種地，則該地的經營權還屬于農戶。）
堅持兩個毫不動搖 ——毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展 1.如何鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展 (1)要培育更多充滿活力的市場主體,營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境；依法保護民營企業產權和企業家權益，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施,形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。 （2）要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平,完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。 （3）要全面構建親情政商關系，促進非公有制經濟人士健康成長，弘揚企業家精神，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。 非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業良好的社會形象。 2.企業如何經營（如何發展好企業等） （1）制定正確的經營戰略。 （2）提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。 （3）誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。 （4）建立現代企業制度，進行公司制改革，促進產品結構優化升級。 （5）積極承擔社會責任，堅持經濟效益與社會效益的統一。
補充 1.公有制經濟與非公有制經濟的地位 （1）在國民經濟中：公有制經濟>非公有制經濟 （2）在市場經濟中：公有制經濟=非公有制經濟（公平競爭、遵守法律）
【主觀題歸納】
1．為什么實現多種所有制經濟共同發展？
（1）多種所有制經濟共同發展符合現階段生產力的發展狀況。
（2）在社會主義初級階段，公有制經濟與非公有制經濟不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發展，統于社會主義現代化建設進程之中。現階段，我們不能實行單一公有制，更不能搞私有化。（兩者關系）
（3）多種所有制經濟共同發展，有利于形成各種所有制之間的市場競爭關系，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。（重要性）
2．國企/央企混改的意義
（1）有利于發揮國有經濟的主導作用，使國有資產保值增值，增強國有經濟的活力、控制力和影響力，鞏固公有制經濟的主體地位；
（2）有利于投資主體多元化，各種所有制資本交叉持股，取長補短、相互促進、共同發展；（3）有利于國企更好地適應市場，推進公司制改革，健全現代企業制度，提高科學管理水平和效率。
3．怎樣堅持“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”的生產資料所有制
國家角度：（1）毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
（2）毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟。
（3）必須以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為科學指引，在堅持基本經濟制度的基礎上，推動經濟高質量發展。
企業角度：（1）企業要制定正確的經營戰略。
（2）企業要提高自主創新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。
（3）企業要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象
（4）企業要主動承擔社會責任，兼顧經濟效益與社會效益
（5）企業通過兼并或聯合，實現優勢互補、社會資源的合理配置，提高企業競爭力。
（6）企業要建立健全現代企業制度，進行公司制改革，建立完善的組織機構
（7）企業要面向國外市場，堅持“引進來”和“走出去”相結合，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源。
【高考鏈接】
（2022 湖南，3，3分）某村建立股份合作社，綠化荒山、修建池塘......優美的生態環境吸引了全國各地的游客和會務、影像項目，村民通過提供食宿、銷售特色手工產品獲利豐厚。村集體收入大幅增長，收益重點用于環境改造、運營支出和村民福利。發展這種集體經濟可以（ ）
①促進產業融合發展，推進鄉村振興 ②推動各種所有制經濟取長補短、共同發展
③鞏固公有制主體地位，充分發揮其主導作用 ④建立村集體和農戶利益共同體，促進共同富裕
①② B.①④ C.②③ D.③④
（2022·山東高考真題，2）在從“0”到“1”原始創新成果孵化期，企業迫切需要資本支持，但因投資風險高，融資困難。某省探索出以“國有資本戰略投資”撬動社會資本、共同服務創新企業發展的新路，通過產業政策和國有資本投資，解決了科技企業初創期社會資本不愿投、不敢投的問題，在前瞻性戰略性產業“育種育苗”，由此培育出了一大批高科技企業。該省做法取得成功的原因在于，國有資本（ ）
①投資前瞻性戰略性產業增強了國有經濟的控制力 ②服務創新企業發展彌補了市場追求短期利益缺陷
③通過撬動社會資本推動了國有企業混合所有制改革 ④通過戰略投資推動了有效市場和有為政府更好結合
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【課時精煉】
1.（2023·北京豐臺模擬）《共產黨宣言》旗幟鮮明地提出：共產主義運動的基本問題是所有制問題。生產資料所有制是生產條件的一定社會形式，是任何社會生產都不可缺少的前提條件。這是因為生產資料所有制（　　）
①是由生產力發展水平決定的 ②在生產關系中起著決定性作用
③是經濟制度的基礎 ④決定著一個社會的基本性質和發展方向
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.（2023·吉林遼源聯考）以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征。下列說法正確的是( )
①公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分
②公有制經濟為國家建設、國防安全、人民生活改善做出了突出貢獻
③我國經濟社會發展取得的輝煌成就，全靠公有制經濟
④公有制經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.（2023·湖南長沙模擬預測）黨的二十大報告指出：要深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力。國有企業對我國經濟的發展有著重要作用。下列對國有經濟主導作用認識正確的是（ ）
①國有經濟控制國民經濟發展方向、整體態勢和稀缺資源
②國有經濟控制關系國民經濟命主脈的重要行業和關鍵領域
③就全國而言國有經濟在社會總資產中占優勢
④國有經濟控制國民經濟的各個行業和各個領域
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
4.（2023·江蘇南京二模）國務院發布“新非公36條”，鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域。國務院發布《關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》，進一步掃除民間資本進入鐵路、市政、金融等領域的障礙。這表明（ ）
①各種所有制經濟依法公平參與市場競爭的原則進一步得到了貫徹 ②非公有制經濟的主導作用進一步得到了發揮
③我國積極營造促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍 ④非公有制經濟發展的障礙掃清了
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5.二十大報告指出:“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。”實現高質量發展，下列傳導路徑正確的是（ ）
①國企與民企交叉持股→發展混合所有制經濟→取長補短→促進高質量發展
②建設現代化產業體系→大力發展實體經濟→推進鄉村振興→實現共同富裕
③堅持綠色發展→增強發展第一動力→解決發展不平衡→滿足美好生活需要
④推進供給側結構性改革→優化供給結構→擴大內需→促進經濟發展
①② B.①④ C.②③ D.③④
【高考鏈接】答案
（2022 湖南，3，3分）.B
（2022·山東高考真題，2）【解析】①：該省做法，解決科技企業初創初期的投資問題。不涉及國有經濟控制力。故①不符合題意。②：該省做法取得成功的原因在于發揮了國有資本服務創新企業發展，彌補了市場追求短期利益的缺陷，解決了科技企業初創期社會資本不愿投、不敢投的問題，由此培育出了一大批高科技企業。故②符合題意。③：材料強調通過“國有資本戰略投資”撬動社會資本、共同服務創新企業發展，以培育出一大批高科技企業，其做法并不是推動國有企業“混改”。故③排除。④：該省做法取得成功的原因在于探索出通過國有資本戰略投資和產業政策，撬動社會資本創新企業發展的新路，推動了有效市場和有為政府的更好結合，既服務創新企業發展，又彌補市場追求短期利益的缺陷。故④符合題意。故本題選D。
【課時精煉】
1【解析】②③：生產資料所有制是任何社會生產都不可缺少的前提條件，是因為生產資料所有制在生產關系中起著決定性作用，是經濟制度的基礎，②③符合題意。①：該選項描述的是所有制和生產力的關系，與設問構不成因果關系，①排除。④：占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的基本性質和發展方向，④表述不準確。故本題選C。
2【解析】①②：公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分，公有制經濟為國家建設、國防安全、人民生活改善做出了突出貢獻，在國民經濟中占主體地位，①②入選。③：公有制經濟在我國經濟社會發展中起到了非常重要的作用，但是經濟社會的發展并不是全靠公有制經濟，非公有制經濟也做出了重要的貢獻，③不選。④：國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用，④不選。故本題選A。
3【解析】①:國有經濟主導作用就是確保國民經濟沿著社會主義的方向前進，在國有經濟影響下國民經濟持續健康發展，稀缺資源由國有經濟控制、維護廣大人民利益，①正確。②:從國有資產的分布來看，國有資產只有集中在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域才能具有更好的控制力，否則國有資產過于分散則降低了國有經濟絕對的控制力，②正確③:就全國而言，公有資產在社會總資產中占優勢，③錯誤。④:國有經濟控制國民經濟的重要行業和關鍵領域，而非各個行業和各個領域，④錯誤。故本題選A。
4【解析】①③:我國實行以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，國務院發布“新非36條”有利于讓各種所有制經濟平等競爭，營造促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍，①③符合題意。②:國有經濟在國民經濟中起主導作用，②說法錯誤。④:國務院發布“新非公36條”，進一步掃除民間資本進入鐵路、市政、金融等領域的障礙，不代表“障礙掃清了”，非公有制經濟在發展過程中還會出現新的問題，④說法不符合現實。故本題選A。
5【解析】①:國企與民企交叉持股有利于發展混合所有制經濟，從而實現取長補短，促進高質量發展，①正確。②:建設現代化產業體系要求大力發展實體經濟，所以應該是大力發展實體經濟從而建設現代化產業體系，②傳導錯誤，排除。③:堅持綠色發展不能推導出增強發展第一動力，創新是引領發展的第一動力，③傳導錯誤。④:推進供給側結構性改革有利于優化供給結構，擴大內需，促進經濟發展，④正確。

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