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第3課　秦統一多民族封建國家的建立
目標導航
課程標準 素養解讀 核心概念
1.通過了解秦朝的統一歷程，認識統一多民族封建國家的建立及鞏固在中國歷史上的意義。 2.通過了解秦朝的社會矛盾和農民起義，認識秦朝崩潰的原因。 唯物史觀：認識秦統一的條件、秦朝政治制度建立的根源。 時空觀念：了解秦統一的過程和疆域范圍。 史料實證：了解秦鞏固專制集權的措施、社會矛盾和農民起義。 歷史解釋：理解秦統一的意義、短命而亡的原因。 家國情懷：理解秦短命而亡的啟示、感悟人民的偉大力量。 專制主義 中央集權 三公九卿 郡縣制 焚書坑儒
時空坐標
知識點一　秦的統一
一、秦統一的條件
客觀 社會 長期戰亂帶來巨大災難，人民渴望安定統一
經濟
主觀 地理 秦地理位置優越
統治者 數代秦王勵精圖治
國家 商鞅變法后，秦獎勵耕戰，日益強盛
認識 國家大一統局面的形成是歷史發展的必然
二、秦統一及擴張的過程
1．過程
(1)公元前230－前221年，采取遠交近攻策略，滅掉六國，建立第一個統一王朝——秦朝。
(2)征服越族地區，加強對西南夷的控制。
(3)擊退匈奴進攻，修筑長城。
2．認識：統一的過程促進了不同地區間的交流和民族交融。
三、鞏固中央集權的統治措施
政治 皇帝制度 皇帝獨尊 嬴政將新王朝的君主定名皇帝，通過具體規定和禮儀突出皇帝的獨尊地位
皇位世襲 皇位世代相傳
皇權至上
中央政府 三公九卿制 三公：丞相(行政)、太尉(軍事)和御史大夫(監察)；九卿(分掌具體事務)
地方行政 郡縣制 時形成， 全國推廣，主要官員由中央_________
縣以下 設鄉、里和亭，分別負責管理民眾和治安
其他 統一 ，修 ，頒行法律，編制戶籍，遷徙貴族豪強，整頓社會風俗等
認識 秦朝時期郡縣制取代分封制，官僚制取代貴族制，地緣政治組織取代血緣政治組織，一種新型國家形態和國家管理方式及政治體制由此建立起來
1．《秦始皇大傳》中說：“從政治高度意義上考慮問題，‘始皇’這個稱號，對嬴政來說，實在是當之無愧的。”你如何理解這一觀點？
試答：________________________________________________________________________
圖解歷史　專制主義和中央集權
四、秦統一的歷史意義
1．意義
(1)建立起幅員遼闊的國家。
(2)政治制度被以后的王朝長期沿用，影響深遠。
(3)促進了各民族的________________，推動了______________________________。
2．認識：秦朝的統一和制度建設為中國兩千多年統一多民族封建國家的長期發展奠定了基礎。
2．讀教材“秦朝形勢圖”，從圖中你可以提取到哪些信息？
試答：________________________________________________________________________
主題一　遠交近攻，天下歸一——秦的統一和中央集權制度的形成
名家論史　時代潮流，天下歸一
材料　秦的大一統反映了春秋戰國時代的歷史大趨勢，具有堅實的基礎。隨著商業和交通的發展，中原地區與周邊地區的聯系與交往也比以往更為密切，正如荀子所說，當時已出現“四海之內若一家”的狀況。各國的變法雖有不同程度的差異，但總體目標是一致的，這種同一性為建立一個中央集權國家奠定了基礎。況且分裂割據不利于經濟、文化的交流，各國各階層都渴望統一。——樊樹志《國史概要》
史料探究　秦朝的制度設置
材料　相國、丞相，皆秦官，金印紫綬，掌丞天子助理萬機……太尉，秦官，金印紫綬，掌武事……史大決秦官：位上卿，銀印青綬，掌副丞相。有兩丞，秩千石。一曰中丞，在殿中蘭臺，掌圖籍秘書，外督部刺史，內領侍御史員十五人，受公卿奏事，舉劾按章……監御史，秦官，掌監郡……郡守，秦官，掌治其郡……郡尉，秦官，掌佐守典武職甲卒。
——班固《漢書·百官公卿表》
根據材料并結合所學，說明秦始皇的“政治體系設計”具有什么特點？這一政治體系在歷史上所產生的積極影響和存在的問題分別是什么？
試答：________________________________________________________________________
深化拓展　
1．從“歷史解釋”角度看秦朝中央集權制度的特點
皇權獨尊 皇權至高無上，皇位世襲，皇帝獨尊
官僚政治 中央和地方的主要官員不再由貴族世襲，而是由皇帝直接任免，官僚政治逐步取代貴族政治
高度集權 中央垂直管理地方，地方絕對服從中央；中央官員以皇權為中心，各司其職，相互監督，最終集權于皇帝
家國同治 九卿中部分官職為皇帝專設，為皇家服務。國與家同治，這是封建時代的統治特點
兩對矛盾 中央內部：主要表現為皇權與相權的矛盾；中央與地方：主要表現為中央集權與地方分權的矛盾
2.郡縣制與分封制異同
項目 分封制 郡縣制
不同點 盛行時期 商周等早期社會 秦以后的各個朝代
實行條件 與宗法制相聯系 在國家大一統的條件下實行
建立基礎 以血緣關系為基礎 按地域劃分
傳承方式 世襲 官吏由皇帝任免調遷，官位概不世襲
官吏權利 擁有封地和相應的爵位 官吏只有俸祿，無封地
與中央的關系 諸侯國有很強的地方獨立性 郡縣是地方的行政機構，絕對服從中央
官員職責范圍 諸侯在封地內有行政權，擁有土地管理權 郡縣長官在轄區內只行使管理權，對土地無管理權
歷史作用 有利于穩定當時的政治秩序，但也容易發展為割據勢力 有利于中央集權的加強和國家的統一
相同點 都是為了鞏固統治階級的統治；都是中國古代社會重要的地方行政制度；都是為了維護國家的統一
1.(2022·龍巖高一開學考試)秦朝是中國歷史上第一個統一的封建王朝，與如圖相關的歷史信息是(　　)
A．秦朝在全國推廣郡縣制
B．秦朝建立了官僚體制
C．秦朝廢除西周的分封制
D．秦朝實行殘暴的統治
2．(2022·平頂山高一階段練習)據《史記·平津侯主父列傳》載：“元元黎民，得免于戰國，逢明天子，人人自以為更生。”此段文字表現出司馬遷認為秦朝統一的意義是(　　)
A．使人民脫離了各諸侯國的統治
B．奠定了封建社會政治制度的基本格局
C．建立了第一個統一多民族國家
D．使人民生產生活有了安定的社會環境
知識點二　秦朝的暴政與速亡
秦的暴政 大興土木，征發繁重，刑法嚴苛，“焚書坑儒”，社會階級矛盾尖銳
農民起義 公元前209年， 發動中國歷史上第一次農民大起義。起義迅速蔓延，但最終失敗
秦朝滅亡 公元前207年， 攻占咸陽，秦朝滅亡
楚漢戰爭 劉邦“ ”，善于用人，最終擊敗項羽，建立漢朝
認識 秦的速亡與暴政密切相關，這為漢初的休養生息政策提供了歷史借鑒
思維點撥　正確認識“焚書坑儒”
實質：是一種文化專制政策，以強制手段實現學術思想的統一。
目的：加強思想控制，鞏固政治統治。
影響：不利于國家長治久安，不利于社會發展，鉗制了人們的思想，殘暴的手段引起人民的不滿，激化了社會矛盾。
主題二　民為邦本，義為兵本——秦的速亡與啟示
名家論史　秦朝統治之基的崩塌
材料　從后來的歷史看，當時的這些改革不管其理由多么充分，卻侵害了許多既得利益集團，引起了激烈的反對。正是這種普遍的憎惡，加上秦王朝缺乏能干的繼承人，說明了民眾奮起造反和公元前207年，也就是始皇帝去世才四年時秦王朝覆滅的原因。——斯塔夫里阿諾斯
史料探究　秦朝滅亡的原因
材料　(秦朝)對外把力所能及的地方，都收入中國版圖之內，其未能的，則確立起一條防線來……則北至陰山以南，南自五嶺以南至海，秦始皇都認為應當收入版圖。秦始皇對政治實在是抱有一種偉大的理想的。但政治是不能專憑理想，而要顧及實際的情形的，秦始皇的政策雖好，行之卻似過于激進。況且不必論理，六國夷滅，總有一班失其地位的人，心上是不服的，滿懷著報仇的憤恨和復仇的希望。——摘編自呂思勉《中國通史(下篇)》
材料中“一條防線”指的是什么？根據材料信息并結合所學知識，指出秦朝滅亡的原因。
試答：________________________________________________________________________
深化拓展　
從“家國情懷”角度看秦朝速亡帶來的啟示
(1)在政治實踐上，重視“君為政本”的治國原則，要提高治國理政者的素質和道德修養。
(2)在社會民生上，重視“民為邦本”的治國原則，要重視民生，減輕民眾負擔，關心人民福祉。
(3)在戰爭行為上，厲行“義為兵本”的治國原則，審慎對待戰爭，服務于人民利益。
(4)在吏治上，加強監督和約束的同時，注意提高官員道德自律。
1．(2022·肇慶高一階段練習)有人曾形容秦朝是“赭衣塞路，囹圄成市”，意思是道路上擠滿了穿囚衣的犯人，監獄里關滿了人，如同集市一樣。這些現象說明秦朝(　　)
A．社會治安混亂 B．法律嚴苛、刑罰嚴酷
C．國民素質低下 D．人們的法制觀念淡薄
2．(2022·石家莊高一期中)如圖是一幅破損的歷史地圖，據殘存部分判斷，該圖所示的是(　　)
A．平王東遷 B．秦滅六國
C．陳勝吳廣起義 D．楚漢戰爭
第3課　秦統一多民族封建國家的建立
目標導航
課程標準 素養解讀 核心概念
1.通過了解秦朝的統一歷程，認識統一多民族封建國家的建立及鞏固在中國歷史上的意義。 2.通過了解秦朝的社會矛盾和農民起義，認識秦朝崩潰的原因。 唯物史觀：認識秦統一的條件、秦朝政治制度建立的根源。 時空觀念：了解秦統一的過程和疆域范圍。 史料實證：了解秦鞏固專制集權的措施、社會矛盾和農民起義。 歷史解釋：理解秦統一的意義、短命而亡的原因。 家國情懷：理解秦短命而亡的啟示、感悟人民的偉大力量。 專制主義 中央集權 三公九卿 郡縣制 焚書坑儒
時空坐標
知識點一　秦的統一
一、秦統一的條件
客觀 社會 長期戰亂帶來巨大災難，人民渴望安定統一
經濟 各地域經濟發展，要求打破政治分裂所帶來的阻礙
主觀 地理 秦地理位置優越
統治者 數代秦王勵精圖治
國家 商鞅變法后，秦獎勵耕戰，日益強盛
認識 國家大一統局面的形成是歷史發展的必然
二、秦統一及擴張的過程
1．過程
(1)公元前230－前221年，采取遠交近攻策略，滅掉六國，建立第一個統一王朝——秦朝。
(2)征服越族地區，加強對西南夷的控制。
(3)擊退匈奴進攻，修筑長城。
2．認識：統一的過程促進了不同地區間的交流和民族交融。
三、鞏固中央集權的統治措施
政治 皇帝制度 皇帝獨尊 嬴政將新王朝的君主定名皇帝，通過具體規定和禮儀突出皇帝的獨尊地位
皇位世襲 皇位世代相傳
皇權至上 對國家事務擁有至高無上的決定權
中央政府 三公九卿制 三公：丞相(行政)、太尉(軍事)和御史大夫(監察)；九卿(分掌具體事務)
地方行政 郡縣制 戰國時形成，秦朝全國推廣，主要官員由中央任免和考核
縣以下 設鄉、里和亭，分別負責管理民眾和治安
其他 統一車軌、文字、貨幣和度量衡，修馳道、直道，頒行法律，編制戶籍，遷徙貴族豪強，整頓社會風俗等
認識 秦朝時期郡縣制取代分封制，官僚制取代貴族制，地緣政治組織取代血緣政治組織，一種新型國家形態和國家管理方式及政治體制由此建立起來
1．《秦始皇大傳》中說：“從政治高度意義上考慮問題，‘始皇’這個稱號，對嬴政來說，實在是當之無愧的。”你如何理解這一觀點？
試答：________________________________________________________________________
提示　理解：秦始皇在政治上結束了列國長期紛爭的混亂局面，建立了中國歷史上第一個統一的多民族的封建國家；確立了中央集權的政治制度，被以后的王朝長期沿用，影響深遠。所以“始皇”這個稱號，對于嬴政來說，是當之無愧的。
概念闡釋　專制主義和中央集權
四、秦統一的歷史意義
1．意義
(1)建立起幅員遼闊的國家。
(2)政治制度被以后的王朝長期沿用，影響深遠。
(3)促進了各民族的交往交流交融，推動了統一多民族國家政治、經濟、社會的發展。
2．認識：秦朝的統一和制度建設為中國兩千多年統一多民族封建國家的長期發展奠定了基礎。
2．讀教材“秦朝形勢圖”，從圖中你可以提取到哪些信息？
試答：________________________________________________________________________
提示　信息：都城：秦朝定都咸陽。
疆域擴展：秦朝征服了南方越族地區，加強了對云、貴一帶西南夷的控制。在北方擊退了匈奴的進攻。
疆域范圍：秦朝疆域東至朝鮮，西至臨洮、羌中，南至北向戶，北據河為塞，并陰山至遼東。
行政區劃：在全國推廣了郡縣制。
工程建設：修筑了西起臨洮、東至遼東的萬里長城。
主題一　遠交近攻，天下歸一——秦的統一和中央集權制度的形成
名家論史　時代潮流，天下歸一
材料　秦的大一統反映了春秋戰國時代的歷史大趨勢，具有堅實的基礎。隨著商業和交通的發展，中原地區與周邊地區的聯系與交往也比以往更為密切，正如荀子所說，當時已出現“四海之內若一家”的狀況。各國的變法雖有不同程度的差異，但總體目標是一致的，這種同一性為建立一個中央集權國家奠定了基礎。況且分裂割據不利于經濟、文化的交流，各國各階層都渴望統一。——樊樹志《國史概要》
史料探究　秦朝的制度設置
材料　相國、丞相，皆秦官，金印紫綬，掌丞天子助理萬機……太尉，秦官，金印紫綬，掌武事……史大決秦官：位上卿，銀印青綬，掌副丞相。有兩丞，秩千石。一曰中丞，在殿中蘭臺，掌圖籍秘書，外督部刺史，內領侍御史員十五人，受公卿奏事，舉劾按章……監御史，秦官，掌監郡……郡守，秦官，掌治其郡……郡尉，秦官，掌佐守典武職甲卒。
——班固《漢書·百官公卿表》
根據材料并結合所學，說明秦始皇的“政治體系設計”具有什么特點？這一政治體系在歷史上所產生的積極影響和存在的問題分別是什么？
試答：________________________________________________________________________
提示　特點：中央和地方各級官員各負其責，相互制約，地方集權于中央，再進一步集權于皇帝。
積極影響：有利于國家統一和政權鞏固。
問題：缺乏對皇權的制約，易出現暴政。
深化拓展　
1．從“歷史解釋”角度看秦朝中央集權制度的特點
皇權獨尊 皇權至高無上，皇位世襲，皇帝獨尊
官僚政治 中央和地方的主要官員不再由貴族世襲，而是由皇帝直接任免，官僚政治逐步取代貴族政治
高度集權 中央垂直管理地方，地方絕對服從中央；中央官員以皇權為中心，各司其職，相互監督，最終集權于皇帝
家國同治 九卿中部分官職為皇帝專設，為皇家服務。國與家同治，這是封建時代的統治特點
兩對矛盾 中央內部：主要表現為皇權與相權的矛盾；中央與地方：主要表現為中央集權與地方分權的矛盾
2.郡縣制與分封制異同
項目 分封制 郡縣制
不同點 盛行時期 商周等早期社會 秦以后的各個朝代
實行條件 與宗法制相聯系 在國家大一統的條件下實行
建立基礎 以血緣關系為基礎 按地域劃分
傳承方式 世襲 官吏由皇帝任免調遷，官位概不世襲
官吏權利 擁有封地和相應的爵位 官吏只有俸祿，無封地
與中央的關系 諸侯國有很強的地方獨立性 郡縣是地方的行政機構，絕對服從中央
官員職責范圍 諸侯在封地內有行政權，擁有土地管理權 郡縣長官在轄區內只行使管理權，對土地無管理權
歷史作用 有利于穩定當時的政治秩序，但也容易發展為割據勢力 有利于中央集權的加強和國家的統一
相同點 都是為了鞏固統治階級的統治；都是中國古代社會重要的地方行政制度；都是為了維護國家的統一
1．(2022·龍巖高一開學考試)秦朝是中國歷史上第一個統一的封建王朝，與如圖相關的歷史信息是(　　)
A．秦朝在全國推廣郡縣制
B．秦朝建立了官僚體制
C．秦朝廢除西周的分封制
D．秦朝實行殘暴的統治
答案　B
解析　依據圖示并結合所學可知，秦朝的三公由皇帝任免，說明秦朝建立了官僚體制，B項正確；材料與郡縣制無關，排除A項；材料沒有體現與分封制有關的內容，排除C項；材料并沒有體現出秦朝實行殘暴的統治，排除D項。
2．(2022·平頂山高一階段練習)據《史記·平津侯主父列傳》載：“元元黎民，得免于戰國，逢明天子，人人自以為更生。”此段文字表現出司馬遷認為秦朝統一的意義是(　　)
A．使人民脫離了各諸侯國的統治
B．奠定了封建社會政治制度的基本格局
C．建立了第一個統一多民族國家
D．使人民生產生活有了安定的社會環境
答案　D
解析　由材料“元元黎民，得免于戰國”可知，司馬遷肯定了秦朝的統一結束了春秋戰國的混亂局面，D項正確；材料強調人民擺脫了戰國的分裂戰亂而非各諸侯國的統治，排除A項；材料不涉及政治制度，排除B項；材料并未強調統一多民族國家的建立，排除C項。
知識點二　秦朝的暴政與速亡
秦的暴政 大興土木，征發繁重，刑法嚴苛，“焚書坑儒”，社會階級矛盾尖銳
農民起義 公元前209年，陳勝、吳廣發動中國歷史上第一次農民大起義。起義迅速蔓延，但最終失敗
秦朝滅亡 公元前207年，劉邦攻占咸陽，秦朝滅亡
楚漢戰爭 劉邦“約法三章”，善于用人，最終擊敗項羽，建立漢朝
認識 秦的速亡與暴政密切相關，這為漢初的休養生息政策提供了歷史借鑒
思維點撥　正確認識“焚書坑儒”
實質：是一種文化專制政策，以強制手段實現學術思想的統一。
目的：加強思想控制，鞏固政治統治。
影響：不利于國家長治久安，不利于社會發展，鉗制了人們的思想，殘暴的手段引起人民的不滿，激化了社會矛盾。
主題二　民為邦本，義為兵本——秦的速亡與啟示
名家論史　秦朝統治之基的崩塌
材料　從后來的歷史看，當時的這些改革不管其理由多么充分，卻侵害了許多既得利益集團，引起了激烈的反對。正是這種普遍的憎惡，加上秦王朝缺乏能干的繼承人，說明了民眾奮起造反和公元前207年，也就是始皇帝去世才四年時秦王朝覆滅的原因。——斯塔夫里阿諾斯
史料探究　秦朝滅亡的原因
材料　(秦朝)對外把力所能及的地方，都收入中國版圖之內，其未能的，則確立起一條防線來……則北至陰山以南，南自五嶺以南至海，秦始皇都認為應當收入版圖。秦始皇對政治實在是抱有一種偉大的理想的。但政治是不能專憑理想，而要顧及實際的情形的，秦始皇的政策雖好，行之卻似過于激進。況且不必論理，六國夷滅，總有一班失其地位的人，心上是不服的，滿懷著報仇的憤恨和復仇的希望。——摘編自呂思勉《中國通史(下篇)》
材料中“一條防線”指的是什么？根據材料信息并結合所學知識，指出秦朝滅亡的原因。
試答：________________________________________________________________________
提示　一條防線：長城。
原因：秦朝暴政(修建長城、秦始皇陵，焚書坑儒、嚴刑峻法等)；秦始皇的政策過于激進；六國君主、貴族的復仇。
深化拓展　從“家國情懷”角度看秦朝速亡帶來的啟示
(1)在政治實踐上，重視“君為政本”的治國原則，要提高治國理政者的素質和道德修養。
(2)在社會民生上，重視“民為邦本”的治國原則，要重視民生，減輕民眾負擔，關心人民福祉。
(3)在戰爭行為上，厲行“義為兵本”的治國原則，審慎對待戰爭，服務于人民利益。
(4)在吏治上，加強監督和約束的同時，注意提高官員道德自律。
1．(2022·肇慶高一階段練習)有人曾形容秦朝是“赭衣塞路，囹圄成市”，意思是道路上擠滿了穿囚衣的犯人，監獄里關滿了人，如同集市一樣。這些現象說明秦朝(　　)
A．社會治安混亂 B．法律嚴苛、刑罰嚴酷
C．國民素質低下 D．人們的法制觀念淡薄
答案　B
解析　依據材料并結合所學可知，秦朝的治國思想是法家思想，輕罪重罰，因此出現“赭衣塞路，囹圄成市”的現象，B項正確；造成材料現象的主要原因并不是社會治安混亂、國民素質低下及法制觀念淡薄，排除A、C、D項。
2．(2022·石家莊高一期中)如圖是一幅破損的歷史地圖，據殘存部分判斷，該圖所示的是(　　)
A．平王東遷 B．秦滅六國
C．陳勝吳廣起義 D．楚漢戰爭
答案　D
解析　從圖片中的咸陽、烏江、垓下等地名可得出該圖所示的是楚漢之爭，其中“垓下”是楚漢相爭最后決戰的戰場遺址，故D項正確。

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