資源簡介

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部編版道德與法治九年級4.2《凝聚法治共識》教學設計
課題 《凝聚法治共識》 單元 第二單元 學科 道德與法治 年級 九年級
學習目標 政治認同：識記政府的作用和宗旨；了解法治政府，理解依法行政。知道厲行法治是對全體社會成員的共同要求。理解國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。樹立守法光榮，違法可恥的觀念。法治觀念：樹立學生法治意識，引導學生從日常生活中建立法治思維和法治生活態度。理解厲行法治，建設法治政府是全體社會成員的共同責任，學會在法治狀態下生活，把法治作為基本的生活方式。責任意識：能夠自覺在憲法和法律范圍內行使權利，履行義務。
重點 政府如何做到依法行政
難點 厲行法治的要求
教學環節 教師活動 學生活動
導入新課 在這場“全民參與”的城市營銷中，淄博市政府做了什么？隨著熱度減退，淄博燒烤是不是“涼”了？今天我們一起學習法治政府的相關知識。思考：在生活中，人們經常和政府打交道。遇到下列情況，應該找政府哪個部門？提示：交通管理部門、工商局、林業局、民政局、教育局引出本課主題—凝聚法治共識重點問題：1. 我國政府的作用及宗旨？2. 依法行政的含義、要求及核心？3. 如何建設法治政府？4. 如何厲行法治？5.怎樣正確認識法治和德治的關系 ？ 運用你的經驗：在生活中，人們經常和政府打交道。遇到下列情況，應該找政府哪個部門？
講授新課 第一目 法治政府探究一 我國政府的作用及宗旨思考：以上情境中體現了政府部門的哪些作用？提示：人們的社會生活需要政府的管理，又享受著政府提供的公共服務。思考：我國的行政機關是什么，它是如何產生的？其權力來源？提示：政府的權力：來源于人民。政府要對人民負責，受人民監督筆記 政府的作用及宗旨1、政府的作用、權力來源、宗旨及工作原則(1)作用：管理社會生活、提供社會公共服務(2)權力來源：人民(3)宗旨：為人民服務(4)工作原則：對人民負責、受人民監督、為人民謀利益探究二 依法行政思考：腐敗官員紛紛落馬啟示我們行政機關在執法中要注意什么？提示：政府及其工作人員在行使行政權力、管理公共事務時必須由憲法和法律授權，并且依據憲法和法律的規定正確行使權力。（法無授權不可為，法定職權必須為）賣超標芹菜獲利14元被罰10萬思考：行政機關如何做到依法行政？提示：行政機關在執法過程中要警惕“小過重罰”，嚴格規范公正文明執法。想一想：李政府要建立“三張清單”的目的是什么？提示：用“清單”明確政府權責，規范政府的行政權筆記區 依法行政的含義、要求、核心含義：是現代法治政府行使權力普遍奉行的基本準則。要求：政府及其工作人員在行使行政權力、管理公共事務時必須由憲法和法律授權，并且依據憲法和法律的規定正確行使權力。（法無授權不可為，法定職權必須為）核心：規范政府的行政權。探究三 如何建設法治政府思考：我們看一下“淄博市人民政府”官網：“公開是慣例，不公開是例外”，啟示我們如何建設法治政府？提示：這啟示我們：政府依法行政，全面推進政務公開，保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，促進政府決策科學化和民主化。歡迎全國各地的網友給“淄博燒烤”提建議思考：從公民角度分析建設法治政府需要如何做？提示：公民要積極參與,獻計獻策,主動監督,這樣有利于促進政府依法行政。淄博燒烤出圈之后，一“大老虎”落馬，思考：以上材料啟示我們如何建設法治政府？提示：必須依法行政，防范行政權力的濫用，維護廣大人民群眾的合法權益，提高政府公信力。筆記 如何建設法治政府自律：政府及其工作人員—依據憲法和法律的規定正確行使權力公開：全面推進政務公開—保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權監督：公民——積極參與，獻計獻策，主動監督防范：防范行政權力的濫用—維護廣大人民群眾的合法權益，提高政府公信力，從而推進民主法治建設進程。第二目 厲行法治探究四 如何厲行法治結合視頻思考一：民警“暴力”執法，說明了厲行法治要怎么做？政府及其工作人員：黨和政府及其工作人員要帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。思考二：結合外地游客的行為，從公民的角度談談厲行法治需要如何做？提示：公民：要增強尊法學法守法用法意識，弘揚法治精神，強化規則意識，樹立正確的權利義務觀念。 閱讀“法治宣傳進景區·文明旅游入人心”主題活動，思考：該活動舉辦的目的是什么？提示：要加強法治宣傳，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優秀傳統法律文化，共同營造良好的法治文化環境，在全社會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向。（社會層面）筆記 如何厲行法治國家：推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。公民：要增強尊法學法守法用法意識，弘揚法治精神，強化規則意識，樹立正確的權利義務觀念。 政府及其工作人員：要率先做尊法守法的榜樣，帶動全體公民共同守法。 社會：要加強法治宣傳，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優秀傳統法律文化，共同營造良好的法治文化環境，在全社會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向。探究五 法治和德治的關系觀看視頻“瓜農交通違法被罰，卻向交警表示感謝”思考一：此案例說明治理國家和管理社會要發揮（ ）和（ ）的作用？提示：國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用。筆記 法治和德治的關系(1) 國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用。(2) 以法治體現道德理念，強化法律對道德建設的促進作用；(3)道德滋養法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用。(4)法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。 閱讀淄博燒烤熱點素材，思考：以上情境中體現了政府部門的哪些作用？思考：我國的行政機關是什么，它是如何產生的？其權力來源？閱讀課堂素材，思考：腐敗官員紛紛落馬啟示我們行政機關在執法中要注意什么？賣超標芹菜獲利14元被罰10萬，思考：行政機關如何做到依法行政？想一想：政府要建立“三張清單”的目的是什么？我們看一下“淄博市人民政府”官網：“公開是慣例，不公開是例外”，啟示我們如何建設法治政府？思考：從公民角度分析建設法治政府需要如何做？思考：以上材料啟示我們如何建設法治政府？學生思考并回答結合視頻思考一：民警“暴力”執法，說明了厲行法治要怎么做？閱讀課堂素材，學生思考：結合外地游客的行為，從公民的角度談談厲行法治需要如何做？思考該活動舉辦的目的是什么？思考：此案例說明治理國家和管理社會要發揮（ ）和（ ）的作用？
課堂小結 本節課我們重新梳理了法治政府相關知識，知道政府的作用、宗旨，如何依法行政；同時，國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。建設法治中國，任重道遠，讓我們為實現法治理想而努力奮斗！
板書
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）(共36張PPT)
第二單元 民主與法治
4.2 凝聚法治共識
新課導入
淄博燒烤“涼”了？
一場“全民參與”的城市營銷
3月初，一群大學生集體坐高鐵去擼串的視頻火爆全網，而他們的目的地正是——山東淄博。
此后的兩個月里，這座三線城市憑借政府細致服務、商家誠信經營、市民實在好客，形成了游客自發推介、政府迅速反應、市民主動維護、網絡高度曝光的城市營銷良性閉環，讓淄博燒烤熱度不斷。
在這場“全民參與”的城市營銷中，淄博市政府做了什么？隨著熱度減退，淄博燒烤是不是“涼”了？今天我們一起學習法治政府的相關知識。
新課導入
運用你的經驗：在生活中，人們經常和政府打交道。遇到下列情況，應該找政府哪個部門？
生活情境 相關部門
寧寧發現紅綠燈壞了
爸爸想開一家小吃店
初中生玲玲被父母要求輟學打工
壯壯發現有人亂砍濫伐樹木
表哥和女朋友領取結婚證
交通管理部門
工商局
教育局
林業局
民政局
目
錄
法治政府
01
02
03
04
厲行法治
本課小結
本課小測
重點問題
1. 我國政府的作用及宗旨？
3. 如何建設法治政府？
4. 如何厲行法治？
2. 依法行政的含義、要求及核心？
5.怎樣正確認識法治和德治的關系 ？
法治政府
第一目題
探究一 政府的作用及宗旨
思考：以上情境中體現了政府部門的哪些作用？
提示：人們的社會生活需要政府的管理，又享受著政府提供的公共服務。
情境一：3月10日，淄博市政府召開新聞發布會，為了讓游客吃得舒心，當地政府開設21條燒烤定制專線、開通淄博燒烤公交專線、定制發放淄博燒烤地圖……
情境二：近日有網友投訴淄博酒店惡意漲價、燒烤店強制消費，引發網友熱議。面對這些投訴，淄博政府態度明確，迅速給出了回應，承諾如果屬實，一定會以最快的速度處理。
管理
服務
探究一 政府的作用及宗旨
思考：我國的行政機關是什么，它是如何產生的？其權力來源？
政府的權力：來源于人民。
政府要對人民負責，受人民監督
人民
選舉
人大代表
人民代表大會
組成
產生
（權力機關）
人民政府（行政機關）
監察委員會（監察機關）
人民法院（審判機關）
人民檢察院（檢察機關）
對其負責
受其監督
筆記 政府的作用及宗旨
1、政府的作用、權力來源、宗旨及工作原則
管理社會生活
提供社會公共服務
人民
為人民服務
對人民負責、受人民監督、為人民謀利益
(2)權力來源：
(3)宗旨：
(4)工作原則：
(1)作用：
探究二 依法行政
回顧：這半年，打了24只虎，查處超340名廳局級干部
思考：腐敗官員紛紛落馬啟示我們行政機關在執法中要注意什么？
提示：政府及其工作人員在行使行政權力、管理公共事務時必須由憲法和法律授權，并且依據憲法和法律的規定正確行使權力。（法無授權不可為，法定職權必須為）
半年間，一批又一批糧倉碩鼠被拿下——
山東通報5起糧食購銷領域腐敗問題；
安徽通報10起糧食購銷領域違紀違法案例；
湖南通報4起糧食購銷領域違紀違法案例……
半年間，國家體育總局黨組成員、副局長杜兆才，國家體育總局政法司副司長胡光宇，中國賽艇協會、中國皮劃艇協會原主席劉愛杰等人紛紛落馬。
探究二 依法行政
賣超標芹菜獲利14元被罰10萬：警惕“小過重罰”
思考：行政機關如何做到依法行政？
提示：行政機關在執法過程中要警惕“小過重罰”，嚴格規范公正文明執法。
當地法院經審理認為行政處罰決定處罰畸重，程序亦違法，故對市場監管局作出的行政處罰決定裁定不準予強制執行。
探究二 依法行政
責任清單
明確政府該怎么管市場
法定責任必須為
負面清單
明確企業不該干什么法無禁止皆可為
想一想：政府要建立“三張清單”的目的是什么？
權力清單
明確政府該做什么
法無授權不可為
依法行政
用“清單”明確政府權責，規范政府的行政權
筆記 依法行政
含義
要求
核心
依法行政的含義、要求、核心
是現代法治政府行使權力普遍奉行的基本準則。
政府及其工作人員在行使行政權力、管理公共事務時必須由憲法和法律授權，并且依據憲法和法律的規定正確行使權力。（法無授權不可為，法定職權必須為）
規范政府的行政權。
自律
探究三 如何建設法治政府
這啟示我們：政府依法行政，全面推進政務公開，保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，促進政府決策科學化和民主化。
我們看一下“淄博市人民政府”官網：“公開是慣例，不公開是例外”，啟示我們如何建設法治政府？
公開
探究三 如何建設法治政府
歡迎全國各地的網友給“淄博燒烤”提建議
思考：從公民角度分析建設法治政府需要如何做？
提示：公民要積極參與,獻計獻策,主動監督,這樣有利于促進政府依法行政。
監督、建言獻策
探究三 如何建設法治政府
濱州市人民檢察院指控，被告人陳勇利用擔任淄博市委常委、桓臺縣委書記，濟南市委常委、組織部部長，德州市委書記等職務上的便利，為有關單位和個人在土地出讓金返還、項目建設、職務提拔等方面謀取利益，非法收受他人給予的財物共計折合人民幣1620萬余元，依法應當以受賄罪追究其刑事責任。
淄博燒烤出圈之后，一“大老虎”落馬
思考：以上材料啟示我們如何建設法治政府？
提示：必須依法行政，防范行政權力的濫用，維護廣大人民群眾的合法權益，提高政府公信力。
防范
筆記 如何建設法治政府
自律
公開
監督
防范
政府及其工作人員—依據憲法和法律的規定正確行使權力
全面推進政務公開—保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權
公民——積極參與，獻計獻策，主動監督
防范行政權力的濫用—維護廣大人民群眾的合法權益，提高政府公信力，從而推進民主法治建設進程。
3、如何建設法治政府
厲行法治
第二目題
探究四 如何厲行法治
習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化”
公民
尊法學法
立法機關
科學立法
行政機關嚴格執法
企業
依法經營
司法機關
公正司法
厲行
法治
……
探究四 如何厲行法治
政府及其工作人員：黨和政府及其工作人員要帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
結合視頻思考一：民警“暴力”執法，說明了厲行法治要怎么做？
民警“暴力”執法被贊：對于游客來說，“壓低聲音”才是愛淄博最好的方式。
探究四 如何厲行法治
第六十四條　 在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動，應當遵守公共場所管理者有關活動區域、時段、音量等規定，采取有效措施，防止噪聲污染；不得違反規定使用音響器材產生過大音量。
思考二：結合外地游客的行為，從公民的角度談談厲行法治需要如何做？
公民：要增強尊法學法守法用法意識，弘揚法治精神，強化規則意識，樹立正確的權利義務觀念。
探究四 如何厲行法治
提示：要加強法治宣傳，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優秀傳統法律文化，共同營造良好的法治文化環境，在全社會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向。（社會層面）
近日，淄博市文化市場綜合執法支隊以“法治宣傳進景區·文明旅游入人心”為主題，組織各區縣開展系列執法為民普法宣傳活動。
活動中，旅游執法人員走進各大景區，共懸掛標語20余幅，布置展板40余塊，發放普法宣傳材料2600余份，現場解答群眾咨詢160余人次，并向游客宣傳旅游法律法規，提高游客文明旅游、防范養老詐騙、抵制“不合理低價游”和依法維權的意識。
思考：該活動舉辦的目的是什么？
探究四 如何厲行法治
在眾多淄博相關短視頻的下面，一條留言被點贊最多——我看到了一座城市拼命抓住發展機會，很勵志。
在淄博燒烤爆火之后，當地政府制定了一系列“接地氣”的政策，從開“燒烤專列”、“燒烤專線”；給予重點群體大學生給特別優惠；發放胃藥、免費停車、嚴查加價行為……促進了燒烤業在一定時期內的蓬勃發展，履行了政府的責任與義務。
隨著淄博燒烤降溫，分析認為，如今所謂的熱度降了，其實更多的是從巔峰狀態回歸到了常態，屬于正常現象。
筆記 如何厲行法治
厲行法治
國家：推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
公民：要增強尊法學法守法用法意識，弘揚法治精神，強化規則意識，樹立正確的權利義務觀念。
政府及其工作人員：要率先做尊法守法的榜樣，帶動全體公民共同守法。
社會：要加強法治宣傳，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優秀傳統法律文化，共同營造良好的法治文化環境，在全社會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向。
探究五 法治和德治的關系
還記得我們提到過的“瓜農交通違法被罰，卻向交警表示感謝”案例嗎？
思考一：此案例說明治理國家和管理社會要發揮（ ）和（ ）的作用？
提示：國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用。
探究五 法治和德治的關系
以法治體現道德理念，強化法律對道德建設的促進作用
以道德滋養法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用
法律
關鍵詞
道德
關鍵詞
法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。
筆記 法治和德治的關系
(1) 國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用。
(2) 以法治體現道德理念，強化法律對道德建設的促進作用；
(3)道德滋養法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用。
(4)法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。
法治和德治的關系？
本課小結
凝聚法治共識
厲行法治
法治政府
法治與德治的關系
如何建設法治政府？
政府的作用、權力來源、宗旨
依法行政的含義、要求及核心
怎樣厲行法治？
國家
公民
政府人員
社會宣傳
本課小測
1. 2023年，十四屆全國人大一次會議表決通過了關于政府工作報告的決議。政府工作報告要接受人大的審議和監督說明（ ）
①政府的工作要對人民負責
②政府的權力源于人民
③政府掌握國家最高權力
④政府的宗旨是為人民服務
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
B
解析：③：全國人民代表大會是最高國家權力機關，③錯誤；
本課小測
2.沒有任何理由和手續就伸手向企業收費，對企業集中開展逐利式亂檢查亂罰款，盲目提出超任務向村街企業亂攤派，近日，河北省對霸州市大面積大規模亂收費、亂罰款攤派問題整改最新消息公布，河北省對相關責任單位和責任人進行了嚴肅問責處理。由此見，依法行政的核心是（ ）
A.規范政府的行政權
B.堅持依法治國
C.轉變政府職能
D.建設和諧社會
A
解析：依法行政的核心是規范政府的行政權。
本課小測
3.貴陽市推動政務信息查詢實現“一鍵通”。“貴陽市政務公開查閱點信息查詢一鍵通”頁面上有“一鍵查”“一鍵看”“一鍵訪”“一鍵達”“一鍵覽”等功能，通過整合政策文件、重點領域信息，政務公開專題、政務公開清單等資源，為群眾提供了“一平臺統攬”的政務公開查詢服務。這（ ）
①有利于保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權
②能夠使人民直接管理國家事務
③要求公民積極參與，獻計獻策，主動監督
④有利于促進政府決策科學化和民主化
A.①②④ B.①②③ C.①③④ D.②③④
C
本課小測
4. “天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”這句話啟示我們建設法治政府，必須（ ）
①依法行政，防范行政權力的濫用
②提高政府公信力，推進民主法治建設進程
③維護廣大人民群眾的合法權益
④全面推進政府立法工作科學化、民主化
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
A
解析：④全面推進政府立法工作科學化、民主化，說法錯誤。在我國人大是立法機關。
本課小測
5. 2022年1月1日,《中華人民共和國家庭教育促進法》正式實施,我國家長進入“依法帶娃”時代。家庭教育不再只是傳統意義上的“家事”,而是納入了國家教育事業發展規劃和法治化管理軌道,該法的正式實施說明（ ）
A．道德和法律能相互替代
B．法治承載道德理念
C．法律能夠約束道德行為
D．道德滋養法治精神
B
解析：將家庭教育納入法治化管理軌道，體現了以法治體現道德理念，強化法律對道德建設的促進作用。因此正確答案為B。
本課小測
6. 近日，蘭州市民莫某醉酒后在敦煌路某單元樓5樓到6樓之間的轉角處將消防箱內的2個滅火器扔到，導致停放在樓下的一輛轎車，一輛商務車被砸壞。莫某的行為性質惡劣，嚴重影響人民群眾的人身和財產安全，七里河公安分局刑偵二大隊接警后高度重視，組織精干力量開展偵察工作，于3月7日在敦煌路附近將涉嫌以其他方法危害公共安全罪的犯罪嫌疑人莫某抓獲，目前，犯罪嫌疑人莫某已被依法刑事拘留。
（1）材料體現了嚴格執法。厲行法治的要求還包括:科學立法、公正司法、全民守法。
(1) 材料體現了厲行法治的哪一項基本要求？厲行法治還有哪些要求？
本課小測
(2)結合材料以及所學知識，說說全社會應如何厲行法治？
（2）①堅持厲行法治，要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。（國家）
②公民要增強尊法學法守法用法的意識，弘揚法治精神，強化規則意識，樹立正確的權利義務觀念。（公民）
③黨和政府及其工作人員要帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。（政府）
④厲行法治，需要加強法治宣傳，弘揚法治精神，共同營造良好的法治文化環境，在全社會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向。（社會）
課后做好復習
下節課見！

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