資源簡介

中小學教育資源及組卷應用平臺
人教部編版 道德與法治 九年級上冊
《 4.2 凝聚法治共識 》教學設計
授課教師 班級 日期
本框所屬單元 第二單元·民主與政治
本框所屬課程 第四課·建設法治中國
教材分析 第二框“凝聚法治共識”,建設法治中國，要求法治國家、法治政府、法治社會一體建設。本框引導學生了解我國政府的職責及政府運行的法治原則。在此基礎上，幫助學生理解，全面依法治國必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法；厲行法治是對全體社會成員的共同要求，要求全體公民尊法守法，黨和政府及其工作人員率先垂范；厲行法治需要全社會共同營造良好的法治文化環境；國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。
課程標準要求 1.認識主要國家機關，理解權力是由人民授予的，行使權力必須受法律的約束。 2.理解法治是治國理政的基本方式。
知識目標 1.了解依法行政是法治政府行使權力的基本準則。 2.知道厲行法治的基本要求。 3.了解法治與德治的關系。
核心素養目標 法治觀念:了解法律對個人生活、社會秩序和國家發展的作用,理解法治的本質及特征
教學重難點 重點 厲行法治的基本要求
難點 法治與德治的關系
學情依據 經過八年級的學習，學生已經初步了解個人成長和參與社會生活必備的基本法律常識，初步具備運用法律知識辨別是非、依法維護自身合法權益、參與社會生活的能力。法治作為社會主義核心價值觀的重要內容，學生對其缺乏系統認識。 本課教材通過闡釋怎樣建設法治中國以及初中生在法治中國的建設中應扮演怎樣的角色等回題，幫助學生認識法治中國的進程，引導學生正確看待法治中國建設進程中出現或可能出現的問題，進而把法治作為基本的生活方式，在實踐中培育法治素養。本課內容是義務教育階段法治教育內容的概括和提升。
教師準備 教師可以結合教學設計的過程、環節，將本課的重點內容以學案的方式呈現給學生，既可以是學生應掌握的法治知識，也可以是要進行分析的案例材料，或者是待填充的思維導圖，還可以是相關文獻資料以及拓展閱讀資料等，培養學生的閱讀、分析、理解能力。
學生準備 本課的內容理論性較強，教師應提前布置預習內容，培養學生良好的預習習慣。一是要求學生提前閱讀和思考教材中的“運用你的經驗”"探究與分享",查找相關法律規定；二是鼓勵學生在課前收集與教材相關的法治小故事、法治新聞，嘗試從法律視角觀察分析相關案例。
↓ 教學過程 ↓
導入
教學 過程 展示第一節標題：法治政府
運用你的經驗：遇到這些情形應該找政府哪個部門？ 展示多張圖片： 寧寧發現紅綠燈壞了——找交通管理部門 爸爸想開一家小吃店——找市場監督管理部門 初中生玲玲被父母要求輟學去打工——找教育部門 壯壯發現有人亂砍濫伐樹木——找林業部門 表哥和女朋友要領結婚證——找民政部門 回家路上發現井蓋被偷——找市政管理部門 結論： 人們的社會生活需要政府管理 人們又享受著政府提供的公共服務 展示圖片：政府的作用（維護社會治安、維護交通秩序、救助流浪乞討人員、保障義務教育） 以保障義務教育為例，了解政府的職責和宗旨 展示圖片：國務院官網的《國務院關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》 統一城鄉義務教育“兩免一補”政策。對城鄉義務教育學生免除學雜費免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生補助生活費。民辦學校學生免除學雜費標準按照中央確定的生均公用經費基準定額執行。免費教科書資金，國家規定課程由中央全額承擔（含出版發行少數民族文字教材虧損補貼），地方課程由地方承擔。 通過列舉生活中的情形及相應情形下應該找政府哪個部門的設問，增強學生對政府的感性認識，并引出“法治政府”這一主題。 如果學生由此擴展到社會生活中的其他問題，如發現不法商販缺斤短兩找工商部門，發現井蓋丟失或損壞找市政管理部門，等等，教師應予以鼓勵。
【重點知識】政府的宗旨和原則 政府的權力來源于人民 我國政府的權力是人民授予的，只能用來為人民謀利益，不能用來謀取私利。要保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益，就必須讓權力在陽光下運行，接受人民的監督。 政府的宗旨：為人民服務 政府的工作原則：對人民負責 學生做筆記，全班齊讀知識點
觀看視頻《全面依法治國新境界：法治政府建設》
展示第二節標題：依法行政
展示圖片：國務院總理李強進行憲法宣誓 提問： 只要能為人民提供服務，政府就能隨心所欲地做任何事情嗎？ 展示材料： 黨的十九大提出“到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會” 2021車8月，中共中類、國務院印發了《 法治政府建設實施綱要(2021 - 2025年) 》 閱讀感悟 推進全面依法治國，法治政府建設是重點任務和主體工程，對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用，要率先突破。要用法治給行政權力定規矩、劃界限，規范行政決策程序，健全政府守信踐諾機制，提高依法行政水平。 操作建議 1.閱讀理解。教師介紹本段話的中心思想，請學生閱讀材料。 2.討論交流。學生舉例說明對法治政府內涵以及建設法治政府重要意義的理解。 3.總結提升。在學生發言基礎上，教師總結概括，點明建設法治政府的重要意義。 注意事項 一是教師要了解相關的背景內容，明確法治政府內涵。 二是教師要指導學生明確全面依法治國是一個系統工程，法治政府建設是重點任務和主體工程，要率先突破，用法治給行政權力定規矩、劃界限，規范行政決策程序，加快轉變政府職能。 本欄目意在引導學生了解法治政府建設在推進全面依法治國進程中的重要地位，進一步明確法治政府的內涵。
法治政府的含義和特點
習近平 談依法治國： “天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”依法治國是我國憲法確定的治理國家的基本方略，而能不能做到依法治國，關鍵在于黨能不能堅持依法執政，各級政府能不能依法行政……各級政府必須依法全面履行職能，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，健全依法決策機制，完善執法程序，嚴格執法責任，做到嚴格規范公正文明執法。 依法行政是現代法治政府行使權力普遍奉行的基本準則 依法行政的核心是規范政府的行政權
相關鏈接 黨的二十大報告指出:“轉變政府職能，優化政府職責體系和組織結構，推進定化，提高行政效率和公信力。深化事業單位改機構、職能、權限、程序、責任注革。深化行政執法體制改革，全面推進嚴格規范公正文明執法，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，完善行政執法程序，健全行政裁量基準。強化行政執法監督機制和能力建設，嚴格落實行政執法責任制和責任追究制度。完善基層綜合執法體制機制。” 操作建議 1.教師可以向學生補充介紹以下資料。 繼續推動政府職能轉變。黨的十八大以來，轉變政府職能取得重大進展和明顯成效要在前期改革基礎上，進一步厘清政府和市場、政府和社會關系，推動有效市場和有為政府更好結合。完善經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等職能。健全宏觀經濟治理體系，創新和完善宏觀調控。完善共建共治共享的社會治理制度，夯實基層社會治理基礎。健全基本公共服務體系，提高基本公共服務均等化水平。構建生態文明體系，推動經濟社會發展全面綠色轉型。深入落實《優化營商環境條例》。全面落實監管責任，加快建立全方位、多層次、立體化監管體系，提升監管的精準性和有效性。全面提升政務服務水平，堅持傳統服務與智能創新服務相結合，為人民群眾辦事提供更多便利。 優化政府職責體系和組織結構，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。職能科學是建設法治政府的基礎和前提。要按照深化黨和國家機構改革的精神，堅持優化政府組織結構與促進政府職能轉變、理順部門職責關系統籌結合，使機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同。合理劃分中央和地方事權，更好發揮中央和地方兩個積極性。要完善相關法律法規，依法依規設置機構、配置職能、明確權限和責任、規范程序，推動改革成果制度化法定化。 提高行政效率和公信力。轉變政府職能、建設法治政府的成效，直接體現在行政效率和公信力的提升上。要在推進政府機構職能優化協同高效的同時，健全依法行政制度體系和行政決策制度體系，強化制度和政策執行，全面提升行政效率。要完善政府立法工作機制，加強重要領域立法，統籌推進相關法律法規規章立改廢釋纂工作，全面落實行政規范性文件合法性審核機制和備案審查制度，以良法促進發展、保障善治。堅持科學決策、民主決策、依法決策，嚴格落實重大行政決策程序，不斷提高行政決策質量和效率。健全突發事件應對體系，增強應急處置的針對性實效性。建立健全擔當作為的激勵和保護機制，切實調動各級特別是基層政府工作人員的積極性。加強數字政府建設，將數字技術廣泛應用于政府管理和服務，加快推進政務數據有序共享，優化創新政府治理流程和方式，促進政府高效履職。進一步加強政務誠信建設，健全政府守信踐諾機制，加大失信懲戒力度，不斷提升誠信行政水平，以政務誠信引領社會誠信。 深化事業單位改革。事業單位改革是行政體制改革的重要組成部分，也是推進依法行政的內在要求。深化事業單位改革，要持續推進政事分開、事企分開、管辦分離，鞏固深化行政類、經營類事業單位改革成果，區分情況實施公益類事業單位改革。面向社會提供公益服務的事業單位要優化政事關系，著力破除逐利機制。為機關提供支持保障的事業單位，要優化機構職能和人員結構，同機關統籌管理。改革創新事業單位管理體制和運行機制，不斷增強事業單位活力。 2.教師還可以將本活動內容作為分析問題的"腳手架"。教師可以結合具體案例，引導學生分析政府權力運行的原則。 依法行政要求政府及其工作人員在行使行政權力、管理公共事務時必須由憲法和法律授權，并且依據憲法和法律的規定正確行使權力。黨的二十大報告對扎實推進依法行政作出重要部署、提出新的更高要求。本欄目意在引導學生了解黨的二十大報告中關于法治政府建設的內容，進而理解依法行政的內涵。 本欄目不要求學生識記其中的具體內容，其目的是幫助學生理解政府權力該怎樣運行，怎樣規范政府的行政權。
觀看視頻《云南扎實推進法治政府建設》
【重點知識】如何促進政府依法行政、建設法治政府？ ① 政府要全面推進政務公開，保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，促進政府決策科學化和民主化 展示圖片：政府官網的政務公開頁面、政府的政務公開欄、“我向總理說句話”官網頁面、12345市民訴求平臺 觀看視頻《互聯網+政務服務》 操作建議 1.呈現材料。教師在課件中呈現“國務院——您身邊的中央人民政府”的手機應用程序頁面，學生感知“我”和政府之間原來是如此之近。 2.合作探究。 (1)以國務院應用程序頁面上“投訴舉報”“我有建議”板塊啟發學生思考，還有哪些渠道可以監督政府行為。例如，12345政務服務便民熱線已在多個省市開通，公民既可以致電12345給自己所在地區的政府建言獻策，也可以進行投訴或者提出建議。 (2)請學生為當地政府建言，如公交線路的調整、共享單車的放置、校門口車輛擁堵的治理等。 3.交流分享。學生交流分享監督政府行為的渠道和對當地政府建言的內容，感受公民在法治政府建設中的作用以及應有的責任擔當。 4.總結提升。建設法治政府，政府必須依法行政。公民要為當地政府建言獻策，通過合理的渠道和途徑監督政府行為，促進政府依法行政。 注意事項 學生提出的監督政府行為的渠道和途徑有可能是現實中已經存在的，也可能是學生自己想出來的，針對不是現實中已有的監督方式，教師也要積極肯定，鼓勵學生探索更多的方式和途徑，監督行為只要是在法律框架下即可。 ② 公民要積極參與，獻計獻策，主動監督，促進政府依法行政 展示圖片：政務服務舉報投訴平臺、國務院客戶端、“我向總理說句話”官網頁面 ③ 建設法治政府，必須依法行政，防范行政權力的濫用，維護廣大人民群眾的合法權益，提高政府公信力，從而推進民主法治建設進程 嚴格依法行政，保證政府行為不缺位、不越位、不錯位，維護廣大人民群眾的合法利益。 政府守法誠信，才能強化人們對法律和制度的信仰，真正提高政府的公信力。 展示圖片：違規審批被抓、失信政府被追責、包庇犯罪 學生做筆記，全班齊讀知識點 我國政府依法行政，全面推行政務公開，保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權。“互聯網+政務服務”是一種便于公民參與和監督的新形式。以此為范例，喚起學生積極行使政治權利、關注社會問題的意識，促進政府更好地依法行政。 教師要鼓勵學生關注社會生活，不要以為有些問題提了也不一定得到解決，就保持沉默。教師要幫助學生樹立公民意識，積極建言獻策，做社會生活的主動參與者。
展示第三節標題：厲行法治
展示圖片：中央政府門戶網站的 《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》 2014年10月23日 中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過 ……　　法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。…… 相關鏈接：厲行法治的主體和內容要求 操作建議 1.學生閱讀教材，結合自己的生活經歷談談對某一主體厲行法治情況的了解。 2.學生討論交流其他主體厲行法治的情況，對空白處厲行法治的主體進行填充。 3.通過分析與討論，感悟厲行法治是對全體社會成員的共同要求。 注意事項 教師可向學生進一步闡釋，堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，是全面依法治國的重要環節。立法是社會主義法治建設的首要環節。嚴格規范公正文執法，事關人民群眾切身利益，事關黨和政府法治形象。司法公正是社會公正的最后一道防線，公正是司法的靈魂和生命。推進全民守法是全面依法治國的基礎性工作。 展示多張圖片 結論： 厲行法治是對全體社會成員的共同要求，全體社會成員必須在憲法和法律范圍內行使權利、履行義務 本欄目具體闡釋厲行法治的主體和內容要求，引導學生感悟“厲行法治是對全體社會成員的共同要求"。
探究與分享：守法的四個層次 操作建議 1.呈現材料。教師呈現守法的四個層次。 2.探究分享。學生分組討論守法四個層次的區別。不敢違法指的是公民由于害怕受到法律的強制性懲罰而守法，這是法治對公民在守法上的最低要求，是公民對法律的被動服從。因為有法律的規定而不能違法，或者因為違法會帶來很多麻煩而不愿違法，這體現的是公民對法律制度的認同以及基于對法律的了解而對自己行為結果的預測，能夠用法律指引自己的行為，是公民對守法的一般感性認同。因為有法律才有自由，所以選擇自覺守法，這體現的是公民對法治的信仰和尊崇，是公民對守法的高度自覺和理性認同。自覺守法是全民守法的最高層次，是法治社會的應然狀態。 3.教師總結。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。每個公民都要養成相信法律、遵從法律、愛護法律的良好守法意識，把法治作為基本生活方式，將守法義務落實到每個公民日常的一言一行中，增強厲行法治的積極性和主動性，努力使自己成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。 注意事項 一是雖然教材中的四種守法狀態有層次高低之分，但在學生表達自己的見解時，無論學生持四種觀點之中的何種觀點，教師都要予以肯定。 二是如果學生在這四種觀點之外，提出自己的見解，教師應首先判斷學生的選擇是合法還是違法，如果僅是陳述的理由不同而行守法之實，也應給予肯定。 結論： 公民要增強尊法學法守法用法意識，弘揚法治精神，強化規則意識，樹立正確的權利義務觀念。 黨和政府及其工作人員要帶頭做法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式的能力。 材料呈現了“不敢違法、不能違法、不愿違法和自覺守法”四個守法層次，引導學生自覺守法，增強其厲行法治的積極性和主動性。
探究與分享：“守法好公民”老楊的故事 二十多年前，老楊的女兒被單位無理由辭退。老楊自學法律，將該單位告上法庭，最終打贏了官司。此后，老楊堅持學習法律，搜集了五十多萬字的案例和法律知識材料，為求助者提供律咨詢，義務為群眾解答各種法律問題，為許多當事人討回了公道。2014年，楊被評為“守法好公民”。老楊說:“如果個人利益受到侵害而不去積極維權、你法合理表達訴求，那么最終損害的還是集體的利益。” 老楊的故事對我們做守法公民、共同營造良好的法治文化環境有哪些啟示 結論： 要加強法治宣傳，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優秀傳統法律文化，共同營造良好的法治文化環境，樹立“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向 操作建議 1.閱讀材料。教師可以讓學生閱讀教材，也可以在教學課件中呈現“守法好公民”老楊的故事。 2.探究交流。學生以“守法好公民”老楊的故事為依托，探討法治文化環境的建設，分析老楊為什么會發出“如果個人利益受到侵害而不去積極維權、依法合理表達訴求，那么最終損害的還是集體的利益”的感慨。 3.教師總結。法治社會要求公民權利意識、民主意識的覺醒，這種意識覺醒以后，公眾會對立法和司法具有更大的熱情，進一步推動法治國家建設。當女兒被單位無理由辭退時，老楊信仰法律，學習法律知識，用法律手段維護了女兒的合法權益。幫助女兒維權成功也激發了老楊深入學習法律的熱情，進而運用法律幫助他人維權，帶動更多的人尊法守法，促進了社會法治文化環境的建設。因此，要努力培育社會主義法治文化，在全社會形成尊法學法守法用法的良好氛圍。只有當法治精神真正落實到現實生活中時，良好的法治文化環境才能成為現實。 注意事項 一是教師應學習相關背景知識。當個人利益受到侵害時，我們要積極主張權利救濟，這會在社會中產生正向的示范效應。一個國家，自覺崇尚、遵守、捍衛法治的公民越來越多，權利得到救濟，社會法治環境自然會日趨改善。反之，如果權利被侵害而不去主張，就會產生不良的示范效應，社會法治環境就會越來越差，集體利益自然也會受到損害。 二是如果有學生認為，個人利益受到侵害是否主張權利救濟是個人的自由選擇。教師要注意引導學生樹立正確的權利觀。權利可以行使也可以放棄，個人可以自主選擇，但個體行為是融入整個社會行為之中的，權利受侵犯除了當事人利益受損外，對于整個社會而言，無疑對法治社會、法治文化環境的建設起到負面作用。中學生要有公民意識、權利意識，依法捍衛權利，推動我國法治國家、法治社會的建設，促進社會公平正義的實現。 本活動通過“守法好公民”老楊的故事，啟示學生：當個人合法利益受到侵害時，要積極維護自己的權益，通過合法途徑表達訴求；可以運用法律幫助他人，共同營造法治文化環境；法治文化環境的建設離不開每一個守法公民的積極參與。 學生不僅僅是法治教育的學習者，更應成長為法治教育的宣傳者，法治思想的傳播者，將自己所學回饋社會，幫助他人，成為營造法治文化環境、構建法治社會的重要力量。
展示第四節標題：法治與德治
相關鏈接；法治與德治相得益彰 《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出:“加強公民道德建設，弘揚中華優秀傳統文化，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗。發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用，引導人們自覺履行法定義務社會責任、家庭責任。 操作建議 1.呈現材料。教師呈現“相關鏈接”中的文字表述，學生閱讀。 2.交流分享。學生結合社會生活中的具體實例，交流分享對這段文字的理解。 3.感情提升。教師引導學生理解法治與德治的關系，感悟“堅持依法治國和以德治國相結合”的中國特色社會主義法治原則。 注意事項 一是教師要將這段話與正文的表述結合起來，指導學生理解法治與德治的關系。 二是教師要將這段話與社會生活的例證和具體法律規定結合起來，幫助學生透徹理解法治與德治的關系，感悟“堅持依法治國與以德治國相結合”的中國特色社會主義法治原則。以《中華人民共和國民法典》為例，民法典體現了依法治國與以德治國相結合的立法精神，總則第一條，突出強調“弘揚社會主義核心價值觀”。第八條“民事主體從事民事活動，不得違反法律，不得違背公序良俗",第十條“處理民事糾紛，應當依照法律；法律沒有規定的，可以適用習慣，但是不得違背公序良俗”,這兩條規定體現了對“公序良俗”的尊重。第一百八十四條“因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任”,這一規定是對道德行為的鼓勵，旨在倡導樂于助人、見義勇為精神，引領人們在他人的危急時刻伸出援助之手。民法典時刻關注一切群眾的實際生產生活問題，把人民安居樂業、安危冷暖放在心上，多謀民生之利、多解民生之憂，堅持把人民群眾的小事當大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起。此外，“優良家風”“夫妻互相關愛”等入典，更從文化方面延續中華民族延綿千年的人文基因。 本欄目引用《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中關于道德與法治關系的論述，旨在進一步闡釋國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用的觀點，幫助學生理解法治與德治的關系，明確中國特色社會主義法治“堅持依法治國和以德治國相結合”的原則。
觀看視頻《法治與德治相得益彰》
【重點知識】法治與德治的關系 國家和社會治理需要既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用 以法治承載道德理念，強化法律對道德建設的促進作用 以道德滋養法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用 法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰 學生做筆記，全班齊讀知識點
【重點知識】如何建設法治中國、如何厲行法治 全面依法治國必須堅持厲行法治。厲行法治是對全體社會成員的共同要求。 ① 基本方針 堅持厲行法治，要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法 ② 主體要求 公民要增強尊法學法守法用法意識，黨和政府及其工作人員要做尊法守法的榜樣 ③ 社會文化環境要求 加強法治宣傳，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優秀傳統法律文化，共同營造良好的法治文化環境，樹立“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向 ④ 法治與德治相結合 既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，法治與德治相得益彰
結語 黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。 法治既是崇高的社會理想，也是偉大的社會實踐和長期的系統工程，不可能一蹴而就。建設法治中國，任重而道遠，讓我們為實現法治理想而努力奮斗！
知識小結
2(共44張PPT)
2023年10月最新版，已按新版教材內容修訂
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政府的宗旨和原則、法治政府的內涵和意義
運用你的經驗：遇到這些情形應該找政府哪個部門？
找交通管理部門
寧寧發現紅綠燈壞了
運用你的經驗：遇到這些情形應該找政府哪個部門？
找市場監督管理部門
爸爸想開一家小吃店
運用你的經驗：遇到這些情形應該找政府哪個部門？
找教育部門
初中生玲玲被父母要求輟學去打工
運用你的經驗：遇到這些情形應該找政府哪個部門？
找林業部門
壯壯發現有人亂砍濫伐樹木
運用你的經驗：遇到這些情形應該找政府哪個部門？
找民政部門
表哥和女朋友要領結婚證
運用你的經驗：遇到這些情形應該找政府哪個部門？
找市政管理部門
回家路上發現井蓋被偷
維護社會治安
救助流浪乞討人員
維護交通秩序
保障義務教育
政府的作用：我們的生活離不開政府的管理和服務
人們的社會生活需要政府管理
人們又享受著政府提供的公共服務
統一城鄉義務教育“兩免一補”政策。對城鄉義務教育學生免除學雜費免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生補助生活費。民辦學校學生免除學雜費標準按照中央確定的生均公用經費基準定額執行。免費教科書資金，國家規定課程由中央全額承擔（含出版發行少數民族文字教材虧損補貼），地方課程由地方承擔。
以保障義務教育為例，了解政府的職責和宗旨
政府的宗旨和原則
我國政府的權力是人民授予的，只能用來為人民謀利益，不能用來謀取私利。要保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益，就必須讓權力在陽光下運行，接受人民的監督。
政府的權力來源于人民
政府的宗旨
為人民服務
政府的工作原則
對人民負責
為人民服務
對人民負責
受人民監督
觀看視頻《全面依法治國新境界：法治政府建設》
02
依法行政的內涵和要求
黨的十九大提出“到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會”
2021車8月，中共中央、國務院印發了《 法治政府建設實施綱要(2021 - 2025年) 》
只要能為人民提供服務
政府就能隨心所欲地做任何事情嗎？
國務院總理李強進行憲法宣誓
建設法治政府的重要意義
法治政府建設在推進全面依法治國進程中的重要地位
法治政府的含義和特點
政府不是萬能的，要推進簡政放權、優化服務、大部門制
職能科學
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法治政府
按照法治原則
運作的政府
厘清政府權責邊界，完善行政組織和行政程序法律制度
權責法定
嚴格、公平、公正地實施憲法和法律的規定
執法嚴明
充分保障人民群眾對政府權力運行的知情權、參與權、表達權和監督權
公開公正
運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段，優化革新政府治理流程和方式，提高服務效能
智能高效
政府必須清廉、誠實守信。要建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度
廉潔誠信
含義
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人民滿意
政府要把黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，不斷提升行政執法水平
努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一項執法決定中都能感受到公平正義
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”依法治國是我國憲法確定的治理國家的基本方略，而能不能做到依法治國，關鍵在于黨能不能堅持依法執政，各級政府能不能依法行政……各級政府必須依法全面履行職能，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，健全依法決策機制，完善執法程序，嚴格執法責任，做到嚴格規范公正文明執法。
建設法治政府,必須依法行政
習近平 談依法治國
依法行政
核心
規范政府的行政權
現代法治政府行使權力普遍奉行的基本準則
如何理解黨的二十大報告對扎實推進依法行政作出的重要部署？
讓我們用云南省建設法治政府的實例來理解
觀看視頻《云南扎實推進法治政府建設》
如何促進政府依法行政、建設法治政府？
① 政府要全面推進政務公開，保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，促進政府決策科學化和民主化
如何促進政府依法行政、建設法治政府？
觀看視頻《互聯網+政務服務》
如何促進政府依法行政、建設法治政府？
② 公民要積極參與，獻計獻策，主動監督，促進政府依法行政
③ 建設法治政府，必須依法行政，防范行政權力的濫用，維護廣大人民群眾的合法權益，提高政府公信力，從而推進民主法治建設進程
如何促進政府依法行政、建設法治政府？
嚴格依法行政，保證政府行為不缺位、不越位、不錯位，維護廣大人民群眾的合法利益。
政府守法誠信，才能強化人們對法律和制度的信仰，真正提高政府的公信力。
建設法治政府，必須依法行政，防范行政權力的濫用，維護廣大人民群眾的合法權益，提高政府公信力，從而推進民主法治建設進程
防范權力濫用
政府要全面推進政務公開，保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，促進政府決策科學化和民主化
推進政務公開
公民也要積極參與，獻計獻策，主動監督，促進政府依法行政
公民積極參與
如何促進政府依法行政、建設法治政府？
重點知識
03
厲行法治的內涵和要求
　　法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
（ 2014年10月23日 中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過 ）
如何建設法治中國、如何厲行法治
如何建設法治中國、如何厲行法治
厲行法治是對全體社會成員的共同要求，
全體社會成員必須在憲法和法律范圍內行使權利、履行義務
不敢違法指的是公民由于害怕受到法律的強制性懲罰而守法，這是法治對公民在守法上的最低要求，是公民對法律的被動服從。
因為有法律的規定而不能違法，或者因為違法會帶來很多麻煩而不愿違法，這體現的是公民對法律制度的認同以及基于對法律的了解而對自己行為結果的預測，能夠用法律指引自己的行為，是公民對守法的一般感性認同。
因為有法律才有自由，所以選擇自覺守法，這體現的是公民對法治的信仰和尊崇，是公民對守法的高度自覺和理性認同。自覺守法是全民守法的最高層次，是法治社會的應然狀態。
法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。每個公民都要養成相信法律、遵從法律、愛護法律的良好守法意識，把法治作為基本生活方式，將守法義務落實到每個公民日常的一言一行中，增強厲行法治的積極性和主動性，努力使自己成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
公民要增強尊法學法守法用法意識，弘揚法治精神，
強化規則意識，樹立正確的權利義務觀念。
黨和政府及其工作人員要帶頭做法學法守法用法，
提高運用法治思維和法治方式的能力。
如何建設法治中國、如何厲行法治
法治社會要求公民權利意識、民主意識的覺醒，這種意識覺醒以后公眾會對立法和司法具有更大的熱情，進一步推動法治國家建設。
當女兒被單位無理由辭退時，老楊信仰法律，學習法律知識，用法律手段維護了女兒的合法權益。幫助女兒維權成功也激發了老楊深入學習法律的熱情，進而運用法律幫助他人維權，帶動更多的人尊法守法，促進了社會法治文化環境的建設。
因此，要努力培育社會主義法治文化，在全社會形成尊法學法守法用法的良好氛圍。只有當法治精神真正落實到現實生活中時，良好的法治文化環境才能成為現實。
要加強法治宣傳，弘揚社會主義法治精神，
傳承中華優秀傳統法律文化，共同營造良好的法治文化環境，
樹立“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向
如何建設法治中國、如何厲行法治
04
依法治國與以德治國相結合
觀看視頻《法治與德治相得益彰》
法治與德治的關系
①
國家和社會治理需要既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用
②
以法治承載道德理念，強化法律對道德建設的促進作用
③
以道德滋養法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用
④
法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰
如何建設法治中國、如何厲行法治
全面依法治國必須堅持厲行法治
厲行法治是對全體社會成員的共同要求
① 基本方針
堅持厲行法治，要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法
③ 社會文化環境要求
加強法治宣傳，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優秀傳統法律文化，共同營造良好的法治文化環境，樹立“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向
② 主體要求
公民要增強尊法學法守法用法意識，黨和政府及其工作人員要做尊法守法的榜樣
④ 法治與德治相結合
既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，法治與德治相得益彰
重點知識
結語
法治既是崇高的社會理想，也是偉大的社會實踐和長期的系統工程，不可能一蹴而就。建設法治中國，任重而道遠，讓我們為實現法治理想而努力奮斗！
黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。
重點知識小結
謝謝
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