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第四課《建設法治中國》 第二節 《凝聚法治共識》
【自主學習】
一、法治政府
1.政府作用、權力來源、宗旨、工作原則？
法治政府就是按照法治原則運作的政府,政府的各項權力都應該在法治軌道上運行。
①一方面，人們的__________需要政府管理；另一方面，人們又享受著政府提供的_________。
②政府的權力來源于______。
③政府的宗旨:_______________。
④政府的工作要對______負責，受人民________，為人民謀________。
2.依法行政的重要性、要求和核心？
①地位：依法行政是現代法治政府行使權力普遍奉行的___________。
②要求：政府及其工作人員在行使行政權力、管理公共事務時_______由憲法和法律授權，并且依據憲法和法律的規定__________行使權力。
③核心：規范__________________。
3.怎樣建設法治政府？
政府角度：
①政府要按照法治原則運作，政府的各項權力都應該在法治軌道上運行，努力建設法治政府。
②全面推進政務公開，保障公民的知情權、_______權、表達權和______權，促進政府決策科學化和民主化 。
③防范行政權力的濫用，維護廣大人民群眾的_______權益，提高政府_________，從而推進民主法治建設進程。
④政府及其工作人員在行使行政權力、管理公共事務時必須由憲法和法律授權，并且依據憲法和法律的規定正確行使權力。
⑤黨和政府及其工作人員要帶頭________________________,提高運用法治思維和________方式解決問題的能力。
公民角度：
⑥公民也要積極參與，獻計獻策，主動監督，促進政府依法行政。
二．厲行法治
4.如何厲行法治，建設法治中國？
①國家：要推進科學立法、______________、_____________、___________。
②公民：增強________________________意識，弘揚法治精神，強化規則意識，樹立正確的權利義務觀念。
③黨和政府：要帶頭尊法學法守法用法，提高運用_____思維和_______方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
④社會：加強法治宣傳，弘揚法治精神，傳承中華優秀傳統______文化。共同營造良好的法治文化環境，在全社會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向。
如何實現法治與德治相結合？（法治與德治的關系）
①國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用，既重視發揮法律的_______作用，又重視發揮道德的_______作用。
②以_____承載道德理念，強化法律對道德建設的____作用；以____滋養法治精神，強化道德對法治文化的____作用。
③法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。
【課堂檢測】
1.（2023·金華·中考真題）有人認為，現代社會中的一切事情都可以通過法律來解決。對此，你的觀點是（ ）
A．贊成，生活離不開法律的規范和保障
B．贊成，我們強調依法治國、法律至上
C．不贊成，國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用
D．不贊成，只要不違法犯罪，法律就離自己的生活很遙遠
2.（2023·威海·中考真題）黨的十八大以來，國務院共制定、修改、廢止行政法規466件次，其中制定56件、修改46件次，“一攬子”修改327件次、廢止37件。這表明（ ）
①我國堅持嚴格執法、公正司法
②規則會根據社會發展的需要不斷被修改完善
③隨著社會的發展，所有規則都將被修改或廢止
④我國一直在追求良法之治
A．②③ B．①④ C．①③ D．②④
3.（2022·連云港中考）我國政府用“三張清單”來明確政府權責，讓政府的各項權力在法治軌道上運行。對此理解正確的是( )
①“權力清單”要求政府“法無授權不可為”
②“負面清單”要求政府“依法行使審判權"
③“責任清單”要求政府“法定職責必須為”
④“三張清單”要求政府“行使憲法監督權”
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
4.(2023·四川巴中·中考真題)法治是治國理政的基本方式，法治政府是現代政府的基本特征。我國自改革開放以來，不斷推進法治政府建設。中共中央、國務院印發《法治政府建設實施綱要》明確到2025年，政府行為要全面納入法治軌道。建設法治政府，就要( )
①依法執政，行使好決定權、監督權、任免權
②按照法治原則運作，各項權力都在法治的軌道上運行
③全面推進政務公開，提高政府公信力
④公正司法，使每一個案件都體現公平正義
A. ①② B.①④ C. ②③ D. ③④
5.(2023·四川自貢·中考真題)2023年央視“3.15”晚會曝光了安徽某米業公司，通過香精勾兌，以名稱帶有“泰國香米”、“泰子王”等方式，來冒充泰國香米。有專家認為，單純依靠法律很難解決造假問題，需要借助道德將外在的法律規范轉化為內在的自我約束。專家的觀點表明( )
①道德可以滋養法治精神
②要重視發揮法律的教化作用
③要加強公民道德建設，增強法治的道德底蘊
④要增強法治觀念，不犯罪是人們行為的底線
①④ B.②③ C.①③ D. ②④
6.如圖①和②方框中應分別填入的是
A．依法執政 規范政府的司法權 B.依法執政 規范政府的行政權
C．依法行政 規范政府的行政權 D.依法行政 規范政府的司法權
7．“我向總理說句話”，留言直達國務院。這款欄目是中國政府網常設互動交流欄目，是聽取網民對政府工作意見建議的網絡窗口。點擊進入“我向總理說句話”欄目中，我們可以看到以下文字。
你看到的，是政府應當看見的；你聽到的，是政府需要傾聽的：你思考的，是政府希望了解的；你期盼的，是政府為之奮斗的。
開設“我向總理說句話”欄目
①推進了政府與公民的良性互動，維護公民的立法權 ②體現了為人民服務是社會主義民主政治的本質特征
③有利于公民積極行使參與權、表達權和監督權 ④彰顯了以人民為中心的發展思想，推進服務型政府建設
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
參考答案：
1---7：CDBCCCD
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
HYPERLINK "http://21世紀教育網(www.21cnjy.com)
" 21世紀教育網(www.21cnjy.com)(共30張PPT)
熱點新聞探討：
（1）從民主與法治的角度，對以上新聞進行點評。
（2）在以上事件的解決過程中，涉及到哪些政府部門？
今年3月，網友“北極鯰魚”因發布“家里有9位數”、家人“感覺貪了”等言論引發輿論關注，該網友被質疑炫富、家中涉貪腐等問題。
10月10日，深圳市紀委監委通報稱，日前對深圳市原交通局貨運管理分局局長鐘某某嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。經深圳市紀委常委會會議審議，決定給予鐘某開除黨籍處分，按二級科員確定其退休待遇；收繳其違紀違法所得。
9月10日，有網友曬出一則深圳市交通運輸局關于針對深圳“前交通局長孫女”炫富事件的答復。答復函中寫道：“經研究，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第三項的規定，我局決定不予公開。”有網友認為，根據此函答復，深圳市交通局是在拒絕公開“北極鯰魚”的調查情況。
第二單元 《民主與法治》 第四課《建設法治中國》
4.2 凝 聚 法 冶 共 識
道德與法治（部編版·新教材）
【政治認同】感受法治中國、法治政府建設取得的成就與進步，熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨；堅定不移走中國特色社會主義法治道路；
【道德修養】培養正確的權利、義務觀念，自覺提高法治意識，弘揚法治精神；
【法治觀念】增強學法尊法守法用法意識；自覺成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者；
【健全人格】凝聚法治共識，能夠自覺在憲法和法律范圍內行使權利，履行義務。
【責任意識】自覺成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者；努力成為法治中國建設的參與者和推動者。
核心素養目標：
教學重點：如何建設法冶政府
教學難點：厲行法冶的具體要求
1
政府作用、權力來源、宗旨、工作原則？
2
依法行政的重要性、要求和核心？
怎樣建設法治政府？
3
如何厲行法治，建設法治中國？
4
自學指導：
請同學們預習教材P50—55，關注以下問題。
如何實現法治與德治相結合？（法治與德治的關系）
5
01
法 治 政 府
交通無序
家中被盜
占道經營
想開一家小店
發現火災
領結婚證
交通管理部門
公安部門
城管部門
工商部門
民政部門
消防部門
了解“政府”及其作用：
在生活中，人們經常與政府打交道。遇到下面這些情況，應該找政府哪個部門？
管理社會生活
提供公共服務
管理社會生活
食品安全檢查
指揮交通
審查違法分子
了解“政府”及其作用：
以下場景，對應哪個政府部門？體現了政府的哪種作用？
交通管理部門
市場監督部門
公安機關
保障義務教育
了解“政府”及其作用：
以下場景，對應哪個政府部門？體現了政府的哪種作用？
救助受災群眾
提供公共服務
多部門聯手，如：農業部、鄉村振興部門、發改委
教育部門
民政部門、消防救援部門
助力鄉村振興
管理國家，維護社會秩序的各項權力
各級人民代表大會
組成國家權力機關
行使
政府與人民的關系：
A.作用：
管理社會生活
B.與人民的關系：
政府的權力來源于人民。
政府的宗旨是為人民服務。
政府的工作要對人民負責，受人民監督，為人民謀利益。
提供公共服務
筆記整理
1.政府作用、權力來源、宗旨、工作原則？
法治政府就是按照法治原則運作的政府,政府的各項權力都應該在法治軌道上運行。
國務院總理李強談政府加強自身建設：政府的所有工作必須要在法律框架內進行。
2023年3月13日上午十四屆全國人大一次會議閉幕后，國務院總理李強出席記者會并回答中外記者提問，就“新一屆政府在加強自身建設方面有哪些考慮？”進行了回答。李強稱，我們會突出抓四件事：
一是大興調查研究之風。
二是扎實推進依法行政。政府工作必須在法律框架內進行，所有行政行為都要于法有據。
三是提高創造性執行能力。堅決反對一切形式主義、官僚主義，真正做有創造力的執行者
四是堅決守住廉潔底線。對一切腐敗行為一定要零容忍。
結合李強總理的話說一說在全面依法治國的進程中，依法行政的地位、要求、核心？
熱點聚焦：
地位：依法行政是現代法治政府行使權力普遍奉行的基本準則。
要求：政府及其工作人員在行使行政權力、管理公共事務時必須由憲法和法律授權，并且依據憲法和法律的規定正確行使權力。
核心：規范政府的行政權。
權力清單
明確政府該做什么
法無授權不可為
責任清單
明確政府該怎么管市場
法定職責必須為
負面清單
明確企業不該干什么，法無禁止皆可為
筆記整理
2.依法行政的地位、要求和核心？
法治中國——法治政府
“互聯網+政務”解決了群眾辦事難的問題，實現了政務信息資源的共享和“只跑一次”“一次不跑”的真正落地，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度。近年來，我國各地政務服務平臺紛紛上線，不斷推動各地從網絡問政走向網絡理政，實現了群眾辦事線上“一網通辦”。
思考：互聯網+政務的實施，有哪些好處？
探究與分享：如何建設法治政府
對公民：①有利于保障公民知情權、參與權、表達權、 監督權；②有利于維護廣大人民群眾的合法權益。
對政府：①有利于促進政府決策的科學化、民主化；
②有利于提高政府公信力，從而推進民主法治建設進程。
思考：
1.視頻中政府的做法，你認為合理嗎？
2.公民是通過哪種渠道反映問題的？
3.如果任由其處罰發展，會有什么危害？
國務院“互聯網+督查”網絡平臺
處罰不當
損害公民合法權益、造成貪腐問題、政府失去公信力
新聞評說：《賣5斤芹菜被罰6.6萬？》
結合案例和教材，從政府和公民兩個角度，說一說如何推進法治政府建設？
3.怎樣建設法治政府？
筆記整理
①政府要按照法治原則運作，政府的各項權力都應該在法治軌道上運行，努力建設法治政府。（政府角度）
②全面推進政務公開，保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，促進政府決策科學化和民主化 。（政府角度）
③防范行政權力的濫用，維護廣大人民群眾的合法權益，提高政府公信力，從而推進民主法治建設進程。（政府角度）
④政府及其工作人員在行使行政權力、管理公共事務時必須由憲法和法律授權，并且依據憲法和法律的規定正確行使權力。（政府角度）
⑤黨和政府及其工作人員要帶頭尊法學法守法用法,提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。（政府角度）
⑥公民也要積極參與，獻計獻策，主動監督，促進政府依法行政。（公民角度）
政府依法行政有何重要意義？（建設法治政府有何意義？）
①保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，促進政府決策科學化和民主化 。
②防范行政權力的濫用，維護廣大人民群眾的合法權益，提高政府公信力。
③有利于帶動全社會尊法學法守法用法，推進社會主義民主法治建設。
④有利于建設公正透明、廉潔高效的政府。
知識拓展
02
厲 行 法 治
AI (人工智能)翻唱在網絡上爆紅，最火的莫過于"AI孫燕姿”。但接踵而來的問題就是:“Al孫燕姿” 是否侵權。隨著AI盛行，如何盡快在法律層面制定相應規則并不斷完善，是當今社會面臨的巨大挑戰。
2023年公安部決定開展打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動，嚴懲一批拐賣犯罪分子堅決鏟除拐賣犯罪滋生土壤。
努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一宗司法案件中都感受到公平正義；深化司法體制綜合配套改革，用制度保證公平正義。
食品安全無小事，對一些不良商家出售的假冒偽劣產品要向有關部門舉報，同時在日常的生活中要自覺地遵紀守法。
公正司法
全民守法
嚴格執法
科學立法
堅持厲行法治：
以下場景，分別體現了厲行法治的哪一種要求？
行政機關嚴格執法
企業依法經營
厲行法治
……
觀察圖片，說一說厲行法治的主體有哪些？任選一個主體，談一談他們是如何做到厲行法治的？
立法機關科學立法
堅持厲行法治：
司法機關公正司法
公民尊法學法
4.如何厲行法治，建設法治中國？
筆記整理
①國家：要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
②公民：增強尊法學法守法用法意識，弘揚法治精神，強化規則意識，樹立正確的權利義務觀念。
③黨和政府：要帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
④社會：加強法治宣傳，弘揚法治精神，傳承中華優秀傳統法律文化。共同營造良好的法治文化環境，在全社會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向。
新聞探討：如何厲行法治
思考：硬氣執法，為何受到群眾支持點贊？
法治有溫度
結合以下新聞，說一說：法治的溫度體現在哪些方面？
在厲行法治的前提下，考慮老百姓的切身感受，體諒老姓的實際難處，堅持人民至上。
①國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用。
②以法治承載道德理念，強化法律對道德建設的促進作用；以道德滋養法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用。
③法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。
法律（規范作用）
道德（教化作用）
促進作用
支撐作用
共同發揮作用
相輔相成
相得益彰
5.如何實現法治與德治相結合？（法治與德治的關系）
筆記整理
①自覺學習各種法律知識，弘揚法治精神，依法規范自己的言行；
②法律鼓勵的積極去做，法律要求的必須去做，法律禁止的堅決不做；
③依法行使監督權，敢于同違法犯罪行為作斗爭。
④提高法治意識，發自內心地敬畏法律，將法律作為自己行為的底線。
中學生能為厲行法治做些什么？（中學生能為建設法治社會做些什么？）
知識拓展
凝聚法治共識
厲行
法治
法治
政府
含義及總要求
厲行法治的具體要求（怎樣）
公民尊法守法，弘揚法治精神
政府及其工作人員做出尊法守法的榜樣
社會營造良好的法治文化環境
國家依法治國以德治國相結合
依法行政，推進政務公開
防范行政權力濫用
公民積極參與，主動監督
建設法治政府
政府的作用、權力來源、宗旨及工作要求
法治政府的含義
知識梳理：
1.（2023·金華·中考真題）有人認為，現代社會中的一切事情都可以通過法律來解決。對此，你的觀點是（ ）
A．贊成，生活離不開法律的規范和保障
B．贊成，我們強調依法治國、法律至上
C．不贊成，國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用
D．不贊成，只要不違法犯罪，法律就離自己的生活很遙遠
2.（2023·威海·中考真題）黨的十八大以來，國務院共制定、修改、廢止行政法規466件次，其中制定56件、修改46件次，“一攬子”修改327件次、廢止37件。這表明（ ）①我國堅持嚴格執法、公正司法
②規則會根據社會發展的需要不斷被修改完善
③隨著社會的發展，所有規則都將被修改或廢止
④我國一直在追求良法之治
A．②③ B．①④ C．①③ D．②④
C
D
課堂檢測
3.（2022·連云港中考）我國政府用“三張清單”來明確政府權責，讓政府的各項權力在法治軌道上運行。對此理解正確的是( )
①“權力清單”要求政府“法無授權不可為”
②“負面清單”要求政府“依法行使審判權"
③“責任清單”要求政府“法定職責必須為”
④“三張清單”要求政府“行使憲法監督權”
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
4.(2023·四川巴中·中考真題)法治是治國理政的基本方式，法治政府是現代政府的基本特征。我國自改革開放以來，不斷推進法治政府建設。中共中央、國務院印發《法治政府建設實施綱要》明確到2025年，政府行為要全面納入法治軌道。建設法治政府，就要( )
①依法執政，行使好決定權、監督權、任免權
②按照法治原則運作，各項權力都在法治的軌道上運行
③全面推進政務公開，提高政府公信力
④公正司法，使每一個案件都體現公平正義
A. ①② B.①④ C. ②③ D. ③④
B
C
5.(2023·四川自貢·中考真題)2023年央視“3.15”晚會曝光了安徽某米業公司，通過香精勾兌，以名稱帶有“泰國香米”、“泰子王”等方式，來冒充泰國香米。有專家認為，單純依靠法律很難解決造假問題，需要借助道德將外在的法律規范轉化為內在的自我約束。專家的觀點表明( )
①道德可以滋養法治精神
②要重視發揮法律的教化作用
③要加強公民道德建設，增強法治的道德底蘊
④要增強法治觀念，不犯罪是人們行為的底線
A. ①④ B.②③ C.①③ D. ②④
C
謝謝
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