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考點 19 發展人民民主
【考點說明】
考 點 內 容 課 標 要 求 能 級 要 求
識記 理解 運用
人民是國家主人 了解我國的根本政治制度。 √ √
廣泛的民主權利 了解建立健全監督和制約機制是法律有效實施和司法公正的保障，學會行使自己享有的監督權利。 √ √
依法治國 知道依法治國的含義，樹立法治觀念。理解有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的意義。 √ √
【考點梳理】
（1）人民是國家的主人
我國是人民當家作主的社會主義國家。中華人民共和國的一切權力屬于人民。
人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會 ( http: / / www.21cnjy.com )和地方各級人民代表大會。我國各級人民代表大會的代表，由人民民主選舉產生，他們依照憲法和法律賦予的權利，根據人民群眾的意志和利益，代表人民行使國家權力。他們聽取群眾意見，為人民服務，對人民負責，受人民監督。人民代表大會制度，是我國的根本政治制度，是我國是人民當家作主的政權組織形式，直接體現了人民民主專政的國家性質。國家行政機關、審判機關、檢察機關等其他國家機關都由人民代表大會產生，對人民代表大會負責，受人民代表大會監督，以確保國家一切權力屬于人民。全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關，代表全國人民行使國家立法權、任免權、決定權、監督權，在國家機構中處于最高地位。
（2）廣泛的民主權利
我國是人民當家作主的社會主義國家，公民享有廣泛的政治權利和自由。
選舉權和被選舉權是公民行使國家權力、參與國家管理的一項最基本的政治權利。
我國公民享有言論、出版、結社、集會、游行、示威的自由，依照法律規定以多種形式表達和宣傳自己的思想見解。
我國公民享有對人民代表、國家機關及其工作人 ( http: / / www.21cnjy.com )員進行監督的權利。目前，我國已經依據憲法和法律，初步建立起全面的行政監督體系。新聞監督是公民行使批評、建議權的有效和直接手段。對反映社情民意，查處重大違紀違法案件，實施依法行政、公正司法，維護公民合法權益發揮了重要促進作用。我國公民行使批評權、建議權的渠道和形式是多種多樣的。如，當面打反映、打電話、寫信、發電子郵件、向人民代表反應、通過媒體反映等。
我們每個公民應該樹立主人翁意識，珍視憲法和 ( http: / / www.21cnjy.com )法律賦予的各項政治權利和自由，積極參與國家和社會事務的管理，齊心協力，為建設中國特色社會主義而奮斗。
（3）依法治國
實行依法治國，建設 ( http: / / www.21cnjy.com )社會主義法治國家，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，管理國家和社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。依法治國的本質，是崇尚憲法和法律在國家政治、經濟和社會生活中的權威。其根本目的是保證人民行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。
依法治國是黨領導人民治理國家的 ( http: / / www.21cnjy.com )基本方略。依法治國是社會主義民主政治的基本要求。實行依法治國，建設社會主義法治國家，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，管理國家和社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。依法治國的本質，是崇尚憲法和法律在國家政治、經濟和社會生活中的權威。其根本目的是保證人民當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。
依法治國的基本要求，是堅持有法可依 ( http: / / www.21cnjy.com )、有法必依、執法必嚴、違法必究。建立科學完備的法律體系是依法治國的重要前提。實行依法治國，國家行政機關必須依法行政，依法辦事；司法機關必須公正司法，嚴格執法。任何公民都必須嚴格遵守憲法和法律，任何違法行為都必須承擔法律責任，受到法律追究。增強公民的法治觀念是實行依法治國的重要條件，守法用法是健全社會主義法制的一個重要環節。落實依法治國的基本方略，必須深入開展法制宣傳教育，弘揚法制精神，形成自覺學法用法的社會氛圍。
（4）依法治國和以德治國
建設中國特色社會主義，不僅要依靠法 ( http: / / www.21cnjy.com )律約束人們的行為，保證人民的利益，而且還需要道德來規范人們的言行，凈化社會風氣。法治與德治是相輔相成的，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，相互聯系，相互促進。法治以其權威性和強制性手段規范社會成員的行為；德治以其感召力和勸導力提高社會成員的思想認識和道德覺悟，必須把法治和德治結合起來。我們要堅持不懈地加強社會主義法制建設，依法治國；同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設，以德治國。我們實行依法治國和以德治國，根本目的是為了保證人民群眾真正成為國家的主人。
【經典試題】
1. 【2014鹽城】最高人民法院規定，從2014年1月1日起，除了涉及國家秘密、個人隱
私、未成年人違法犯罪等幾種情況，我國各級人民法院生效判決文書須在網上全面公布，對
這項規定理解正確的是
①體現了對未成年人的司法保護 ②說明我國公民的個人隱私受法律保護
③有利于保障公民的監督權，擴大了我國公民的民主政治權利
④有利于促進司法機關公正司法，嚴格執法，維護社會的公平正義
A. ①②③④ B. ①④ C. ①③ D. ③④
2. 【2014·攀枝花】“誰能代表人民利益，為人民說話和辦事，我們就選誰”。這是對來之不
易的政治權利的珍惜，也是推進這種建設的具體行動
社會主義制度 B. 社會主義法制 C. 社會主義理論 D. 社會主義民
3. 【2014·孝感】第十二屆全國人民代表大會第二次會議于2014年3月5日在北京開幕。
我國人民通過選舉代表組成各級人民代表大會，組成國家權力機關。再由國家權力機關產生
行政、審判、檢察等機關，分別行使管理國家、維護社會秩序的各項權力。這表明
A．人民代表大會是我國的最高權力機關 B．人民代表大會制度是我國的根本制度
C．在我國，國家的一切權力屬于人民 D．我國人民都可以直接參與國家管理
4. 【2014·新疆】2014年3月5日至 ( http: / / www.21cnjy.com )13日，第十二屆全國人大二次會議表決通過了關于政府工作報告的決議；通過2014年國民經濟和社會發展計劃的決議；通過了關于最高人民法院工作報告和關于最高人民檢察院工作報告的決議。這表明全國人民代表大會
①是我國的根本政治制度 ②要接受國務院等國家機關的監督
③具有重大事項的決定權和監督權 ④是人民行使當家作主權力的最高國家權力機關
Ａ．③④ Ｂ．①③ Ｃ．①④ Ｄ．②③
5. 【2014·十堰】【漫畫解讀 8分】觀察下列漫畫，回答問題
漫畫一 《交出來》 漫畫二 《打虎拍蠅》
根據漫畫一《交出來》回答1——2問：
⑴ 如果你遇到這種情況，你可能采取的方法是什么？會有什么結果？（方法要合情合理合法化可行）（2分）
⑵ 遇到不法侵害時，我們應該怎樣有效的保護自己？（2分）
根據漫畫二《打虎拍蠅》回答第3問：
⑶ 該漫畫說明了什么道理？（1分）簡要談談“老虎蒼蠅一起打”的重要性？（3分）
【參考答案】
1、B 2、D 3、C 4、A
5、（1）把錢交給歹徒，記住歹徒相貌，然后報警。結果歹徒被警察抓住等（其他言之有理符合要求的答案可酌情給分，2分）。
（2）①要學會自我保護的方 ( http: / / www.21cnjy.com )法，如面對侵害時，要保持冷靜、機智，有效地求救、自救等。②還要學會尋求法律的保護，如撥打110報警電話等。（2分）
（3）道理：法律面前人人 ( http: / / www.21cnjy.com )平等；依法治國是我國的治國方略；違法必究是依法治國的重要保證等。（答出1點即可，1分）重要性：有利于擴大社會主義民主，更好地保障人民的合法權益；有利于實現社會公平正義；有利于實現全面建設小康社會的目標；有利于社會和諧發展。（答出3點即可，3分）
【考點分析】
黨的十八大報告指出，必須堅持黨的領導、 ( http: / / www.21cnjy.com )人民當家作主、依法治國有機統一，以保證人民當家作主為根本，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家。在我國，人民是國家的主人；人民行使國家權力的機關是人民代表大會，人民代表大會制度是我國的根本政治制度；公民享有廣泛的政治權利；依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，實行依法治國和以德治國的根本目的是為了保證人民群眾真正成為國家的主人。
（1）人民代表大會制度是我國的 ( http: / / www.21cnjy.com )根本政治制度，是我國實現人民當家作主的政權組織形式，直接體現了人民民主專政的國家性質，是中考的重點，而對于中學生來說理解起來有一定的難度，因而也是學習的難點。所以，在學習過程中，要結合每年召開的“兩會”，通過參觀和考察當地的國家機關等活動，真正理解人民、人民代表、人民代表大會（權力機關）及其職權、人民代表大會制度等名詞以及它們之間的聯系。
（2）正確行使監督權。隨著 ( http: / / www.21cnjy.com )我國民主進程的不斷深入，公民正確行使監督權的重要作用逐步顯現，也逐漸成為中考的又一重要考點。學習過程中，要關注新聞媒體開辟的監督專題欄目，如中央電視臺的《焦點訪談》、《今日說法》、《道德觀察》、《每周質量報告》，當地政府有關部門的監督電話、新聞媒體的專題欄目、國家機關政務公開信息等，了解監督機制、認識監督的重要作用、找到正確的監督渠道、增強參與民主監督的意識。
（3）依法治國。憲法規定：“中華人民共和 ( http: / / www.21cnjy.com )國實行依法治國，建設社會主義法治國家”。依法治國是真正實現人民當家作主的法律保證，是各地中考都關注的重要考點。學習這一內容時，要積極關注媒體發布的在全社會影響較大的反腐倡廉、打擊刑事犯罪等相關案例，積極關注修訂的新出臺的一系列關系國計民生的法律法規（如食品安全法、刑事訴訟法、消費者權益保護法、新交規的實施等），全面理解依法治國的含義、基本要求及其內涵、重要意義、依法治國與以德治國的關系。
【隨堂練習】
一、單項選擇題：
題序 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
答案
1．某校思品學習小組以“聚集十二屆全國人大代表一次會議”為主題開展研究性學習，他們展示了一張全國人大代表結構表：
( http: / / www.21cnjy.com )
從該表格中我們可以看出
①在我國，人民是國家的主人 ②人民代表大會是我國一項根本政治制度
③人民代表具有廣泛的代表性 ④我國社會主義物質文明建設成果顯著
A．①③ B．②③ C．①④ D．①②
2. 如右圖所示，之所以要把“權力關進制度的籠子里”
是因為反腐倡廉
①是踐行“三個代表”重要思想的需要
②是建設社會主義法治國家的需要
③是科學發展觀的核心
④關系到最廣大人民的根本利益
A. ①②③ B. ②③④
C. ①③④ D. ①②④
3. 2012年12月至2013年8 ( http: / / www.21cnjy.com )月間，秦志暉使用網民“秦火火”等在網絡上大肆編造、散布虛假信息，造成惡劣社會影響。2014年4月17日，秦志暉因誹謗罪、尋釁滋事罪，被北京市朝陽法院一審判處有期徒刑三年。這一案例
①說明違法必究是依法治國的中心環節 ②說明與法律相比，其他社會規范并不重要
③表明公民的言論自由不是絕對的自由④警示我們要自覺遵守網絡公德，依法規范網絡行為
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
4. 在某城市，一群大媽因為跳廣場舞， ( http: / / www.21cnjy.com )音響開得特別響，竟遭到小區居民潑糞的“禮遇”。大媽們深感委屈，“我們不就跳個舞嗎，礙著誰了？”下列選項所示道理，有助于減緩大媽們委屈的有
①跳舞是公民的合法權益　 ②善于調控情緒有益于身心健康　
③每個人都要增強公德意識　 ④享有健身權不能妨害別人的休息權
A．②③④　 B．①③④ C．①②③ D．①②④
5. 我們要堅決打擊一切褻瀆國家法律尊嚴、挑戰人類文明底線的暴恐犯罪，確保廣大人民群眾生命財產安全，共同建設平安中國。這
①體現了我國實施依法治國的基本方略 ②有利于維護國家安全
③可以徹底消除恐怖行為的發生 ④有利于促進國家經濟社會的可持續發展
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
6．依法治國是社會文明進步的重 ( http: / / www.21cnjy.com )要標志，是國家長治久安的重要保證。有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究是建設社會主義法治國家的基本方略。下列符合執法必嚴要求的是
A．要求建立體現人民意志、反映社會發展規律的完備的社會主義法律體系
B．要求任何組織和個人都必須依法辦事
C．要求嚴格追究違法犯罪行為人的法律責任
D．要求執法機關和執法人員嚴格依照法律規定辦事，嚴肅執法、嚴格執法，堅決維護法律的權威和尊嚴
7. 黨的十八大之后，四川省委原副書記 ( http: / / www.21cnjy.com )李春城、國家發改委原副主任劉鐵男、安徽省原副省長倪發科等十多名省部級高官相繼“落馬”，“大虎”碩果累累。這些典型案件的查處
①說明我國腐敗現象非常嚴重，已經不能控制 ②表明我國堅持依法治國的基本方略
③體現了法律是由國家制定或認可的 ④警示每個公民要依法辦事，依法律己
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
8．新修訂的《中華人民共和國消費者權益保護法》提出了對“網購一族”予以“七天無理由退貨”的法律保護。這表明保護消費者合法權益做到了
有法可依 B．有法必依 C．執法必嚴 D．違法必究
9. “嚴格依照憲法和法律的規定管理國家和社會事務，保證國家的各項工作都依法進行”。這
體現了依法治國的基本要求
A.有法可依 B．有法必依 C．執法必嚴 D．違法必究
10．右邊漫畫（圖1）告訴我們
①法律由國家機關制定或認可
②依法行政是依法治國的前提
③嚴格執法是執法人員的職責
④必須堅持法律面前人人平等
A. ①② B. ③④ C. ②③ D. ①④
11．2013年10月25日上午，十二屆全
國人大常委會第五次會議表決通過了全
國人大常委會關于修改消費者權益保護法的決定。
我國新《消費者權益保護法》于2014年3月15日起施行。下列說法正確的是
①全國人民代表大會制度是我國的根本政治制度 ②有法可依是依法治國的重要前提
③全國人大行使最高立法權 ④我國實施依法治國的基本方略
A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④
12. 我國憲法規定公民享有監督權，可以監 ( http: / / www.21cnjy.com )督國家機關及其工作人員的工作情況。公民的民主監督
A. 能夠從根本上消除腐敗現象和不正之風
B. 有利于保障人民當家作主權利的實現
C. 只要事實清楚可以采用任何煩惱故事和手段
D. 體現了國家的一切權力屬于公民的憲法規定
13. 2013年全國“兩會 ( http: / / www.21cnjy.com )”召開期間，部分民眾借助全國人大代表在知名網站開通的“兩會建議通道”，表達自己的意見和建議。材料表明公民
A. 可以直接決定國家的大事 B. 自覺履行法定的基本義務
C. 通過合法的方式行使監督權 D. 通過網站直接選舉人大代表
14. 2013年全國“兩會”期間，多 ( http: / / www.21cnjy.com )位全國人大代表、政協委員開微博、征民意，公民在互聯網上為“兩會”建言獻策也格外火爆。這說明我國
①公民可以通過網絡解決一切難以解決的問題
②公民參與民主決策，民主監督的意識不斷增強
③公民可以通過互聯網直接管理國家事務
④人民行使建議權的渠道不斷擴展
A. ①③ B. ②④ C. ②③ D. ①④
15. 小明同學希望政府有關部門能增加 ( http: / / www.21cnjy.com )途經學校的公交班次，以方便學生出行。下列可以讓他表達這一意愿的方式有
①通過人大代表轉達 ②直接發信函、電子郵件給有關部門
③撥打“市民熱線” ④向社會公示或有關部門舉報
A. ①② B. ③④ C. ①②③ D. ②③④
二、非選擇題：
16．2014年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，國務院
總理李克強作政府工作報告。李總理說：“各位代表：現在，我代表國務院，向大會作政府
工作報告，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。”
李克強總理請全國人大代表審議政府工作報告說明了教材中的哪些觀點？
17. 材料一：漫畫《滯后》
材料二：全國人大常委會第十九次會議通過《中華人民共和國刑法修正案（八），修正案加大了對食品安全犯罪的刑罰力度，依照此法，我國各級人民法院從眾、從快審判了一批重大危害食品安全犯罪案件，對在食品安全監管中玩忽職守、徇私枉法、不履行法定職責的國家工作人員也依法從眾處罰，追究了相關違法犯罪行為人的法律責任。
閱讀材料，回答問題：
⑴ 材料一反映了我國某些政府行政部門在食品安全管理上還存在什么問題？為此，請用第二單元的有關知識簡要分析公民遇到食品安全問題應該怎樣做？
⑵ 材料二中全國人大是什么機關 行使什么職權
⑶ 結合材料二簡要說明，我國在治理食品安全如何貫徹依法治國的要求？
18．習近平總書記指出,要加強對權力運行 ( http: / / www.21cnjy.com )的制約和監督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。他強調,各級領導干部都要牢記,任何人都沒有法律之外的絕對權力,任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督。
⑴ 以上材料說明了我國實行怎樣的治國方略？
⑵ 以上材料是如何體現這一治國方略的？
19. 材料一　2013年8月，全國公安機關開展打擊網絡有組織制造傳播謠言等違法犯
罪專項行動，秦志暉、楊秀宇等一批大肆在網絡上造謠、傳謠、實施敲詐勒索的“網絡大
謠”先后落網，受到刑罰處罰。
材料二　2013年8月27日，共青團中央宣傳部，中國青少年新媒體協會在北京舉
辦青少年“抵制網絡謠言，堅守‘七條底線’”座 ( http: / / www.21cnjy.com )談會。（“七條底線”即法律法規底線、社會主義制度底線、國家利益底線、公民合法權益底線、社會公共秩序底線、道德風尚底線
和信息真實性底線等）
⑴ 全國公安機關開展打擊網絡有組織制造傳播謠言等違法犯罪專項行動表明了什么
⑵ 這些“網絡大謠”們為什么會受到刑罰處罰？
⑶ 青少年學生應如何抵制網絡謠言，堅守“信息真實性底線”？（不少于3點）
考點 19 發展人民民主 參考答案
題序 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
答案 A D D A B D D A B B C B C B C
16. ①我國是人民當家作主的法治國家，人民通過人民代表大會統一行使國家權力。②人民
代表大會制度是保證我國人民當家作主的根本政治制度。③全國人民代表大會地位最高，權
力最大。其他中央國家機關都由它產生，對它負責，并受它監督。④全國人民代表大會是
國家最高權力機關，依法行使監督權。
17. ⑴ ①材料一主要反映了我國某 ( http: / / www.21cnjy.com )些政府行政部門沒有依法行政、執法機關執法不嚴. ②當我們發現國家機關及其工作人員的失職、違法行為時，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利。對社會中存在的問題，有權向有關部門反映，更可以提出解決的辦法。(或我們行使監督權的途徑:通過信訪、電子郵件、電話、找人大代表反映情況，以及通過媒體輿論監督等行使建議權、監督權。)
⑵ 全國人民代表大會是我國最高的國家權力機關。行使立法權。
⑶ 實行依法治國，就是要做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。
18. ⑴ 我國實行依法治國的基本方略。
⑵ ①“把權力關在制度的籠子里”體現了依法治國的本質是崇尚憲法和法律在國家政治、經濟和社會生活中的權威；
②“堅持老虎、蒼蠅一起打”體現 ( http: / / www.21cnjy.com )了依法治國的基本要求是堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究和法律是對社會成員具有普遍約束力的行為規則；
③“切實維護人民的合法權益”體現了依法治國的根本目的是保證人民當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。
19. ⑴ ①我國堅持依法治國的基本方略 ( http: / / www.21cnjy.com )，體現了有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究的基本要求。② 表明了法律是靠國家強制力保證實施的行為規范，我國法律通過制裁違法犯罪，保護公民的合法權益。
⑵ 他們惡意制造、傳播謠言，造成惡劣的社會影響。具有嚴重的社會危害性，觸犯了刑法，構成犯罪，應當受到刑罰處罰。
⑶ ①自覺遵紀守法，不聽謠、不信謠 ( http: / / www.21cnjy.com )、不惡意制造傳播謠言。②要與人為善，堅守誠信原則，對人守信，對事負責。③公民在行使權利時，不得損害國家、社會、集體和他人的合法權益。④遵守網絡規則，上網要遵守道德和法律。⑤發現網絡謠言要及時舉報，行使公民的政治權利。（言之有理即可得分）
廉政建設
把錢拿出來，不然……
圖1

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