資源簡介

一、背景材料
新修訂的《環境保護法》于2015年1月1日實施，這部被稱為史上“最嚴”的環保法從多個角度體現出前所未有的環境保護、治理力度，法律條款從47條增加到70條，霧霾治理入法、首次設計“按日計罰”制度、明確生態保護紅線、擴大環境公益訴訟的主體……大修后的環保法，直指違法成本低、環保意識弱等環境治理頑疾。在現階段，原環保法已經暴露出諸多缺陷和不足，主要是立法理念已不適應時代變化的要求、法律定位不清晰、政府環境責任難落實、與單項法的銜接不順等等。
新《環境保護法》有四個特點：一是定位合理，是定位在環境領域的基礎性法律。二是創新理念。近年來環保領域的一些主要理念和指導精神，如生態文明、可持續發展、保護優先等，新法中都有所體現。 三是完善制度。一些新的制度，如生態保護紅線、環境健康風險評估、生態補償等，新法都作了明確規定。現有的一些老制度，如環評、區域限批等，也進行了調整完善。四是強化責任。增設了按日計罰、治安拘留等措施，規定了環境公益訴訟，賦予環保部門查封扣押權，明確了環境監察機構的法律地位。此次修法已最大限度凝聚了各方共識，是現階段最有力度的一部環保法，也為未來統一協調大環保“基本法”奠定了良好基礎。
二、與教材知識的結合點
1、經濟生活
樹立正確的消費觀。建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重，必須樹立正確的消費觀。新《環境保護法》的實施有助于發揚勤儉節約的傳統美德，有助于節約資源，提高消費的科學性，保護環境，綠色消費。
公司的經營和發展。?新《環境保護法》對企業更“嚴格”。一方面加大處罰，實施“按日計罰”制度；另一方面，對未批先建的違法行為，取消了限期補辦，進行處罰甚至還要恢復原狀。這就要求公司的經營活動積極踐行節能減排。
良好的市場秩序依賴市場規則來維護。沒有規矩不成方圓。市場經濟要健康發展，必須建立健全市場規則，完善信用機制。新的《環境保護法》增設了按日計罰、治安拘留等措施，有利于規范公司的生產經營活動，維護好正常的市場秩序。
社會主義市場經濟的發展離不開國家的宏觀調控。新的環保法延續了水污染防治法的條款。按著法律的要求，如果一個地方政府環境保護工作沒做好，那意味著招商招不來，因為沒有總量控制的環境指標了。這是政府利用法律手段對經濟進行宏觀調控的體現。
落實科學發展觀。新的《環境保護法》法律條款從47條增加到70條，霧霾治理入法、首次設計“按日計罰”制度、明確生態保護紅線、擴大環境公益訴訟的主體。使大修后的環保法，直指違法成本低、環保意識弱等環境治理頑疾。這有利于貫徹落實科學發展觀。
2．政治生活
全國人大及其常委會行使立法權。《中華人民共和國環境保護法》于1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂。這是全國人大常委會行使立法權的體現。
我國政府的性質、宗旨和原則。我國政府是人民的政府。新的《環境保護法》針對過去違法成本低、環保意識弱等環境治理頑疾，加強了對政府的嚴格考評，從根本上來說是為了維護人民群眾的利益，體現我國政府的宗旨和原則。
政府的職能。原環保法立法理念已不適應時代變化的要求、法律定位不清晰、政府環境責任難落實、與單項法的銜接不順等等。新的《環境保護法》狠抓生態文明建設行動計劃的落實，體現了政府履行經濟建設和提供社會公共服務的職能。
堅持依法行政。一直以來，有法不依、執法不嚴的問題在環保領域長期存在，法律在不斷完善的同時，執法也必須要加強。這就要求政府部門完善制度，強化責任。新環保法規定了環境公益訴訟，賦予環保部門查封扣押權，有利于提高政府的依法行政水平。
3．生活與哲學
意識具有目的計劃性和主動創造性。面對機遇與挑戰并存的形勢，環保工作必須樹立新思維，實現目標導向從以管控污染物總量為主向以改善環境質量為主轉變，工作重點從主要控制污染物增量向優先削減存量、有序引導增量協同轉變。
意識對改造客觀世界具有指導作用。樹立適應經濟新常態的環保新思維，對包括環境保護在內的各領域工作都具有重要指導意義。我們必須科學認識、積極適應經濟新常態，尊重自然規律，全面改善生態環境，推動環保工作再上臺階。
搞好局部可以使整體功能得到最大發揮。剛剛過去的2014年，整個社會對于生態文明重要性的認識和關注可謂前所未有，這一年，生態文明建設重拳頻出。與修訂環境保護法同時，還有很多措施，它們與環保法一起，共同助推國家的生態文明建設。
事物的發展是前進性與曲折性的統一。盡管2014年生態文明建設有了明顯的進展，但我們也要看到，治理環境污染需要一個過程。這啟示我們在環保工作中，既要對生態文明建設的前途充滿信心，又要善于走曲折之路。??
三、能力測試
新修訂的《環境保護法》于2015年1月1日實施。回答1－2題。
1.新《環境保護法》的實施
①有助于發揚勤儉節約的傳統美德??②有助于節約資源，提高消費的科學性?
③是每一個消費者追求的目標??????④不利于我國消費品市場的發展
A.①②???????B. ①④?????????C. ②③????????D.③④
2.新《環境保護法》向污染宣戰，啟示我們消費者，應
①堅持物質消費和精神消費統一?????②堅持權利和義務的統一
③保護環境，綠色消費???????????? ④勤儉節約，減少消費
A.①② 　　B. ①④　　C. ②③?　　D.③④
新修訂的《環境保護法》的法律條款從47條增加到70條，霧霾治理入法、首次設計“按日計罰”制度、明確生態保護紅線、擴大環境公益訴訟的主體……大修后的環保法，直指違法成本低、環保意識弱等環境治理頑疾。回答3－4題。
3.踐行這些條文，啟發人們在生活方式上要
①超前消費，防止消費滯后??????②理性消費，避免情緒化消費
③保護環境，提倡綠色消費????? ④艱苦奮斗，倡導節約消費
A.①②????B.③④??????C.①④??????D.②③
4.下列有利于的落實新《環境保護法》的生活消費行為有
①節約一張紙、一滴水、一度電??②改進生產技術，減少資源消耗?
③強化安全意識，注意出行安全??④追求低碳生活，減少廢氣排放
?A.①②??????????B.③④???????C.①④??????D.②③
5.設計“按日計罰”制度經濟學依據是
A.加大國家宏觀調控力度，消除市場調節的缺陷?
B.良好的市場秩序依賴市場規則來維護
C.健全的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策
D.市場經濟是資源配置的有效形式
6.《中華人民共和國環境保護法》于1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂。這說明
①全國人大常委會是我國的最高立法機關　②全國人大常委會行使決定權　
③全國人大常委會行使立法權　　　　　　④我國法治建設不斷發展
A.①②?????????B.②③?????????C.①④????????D.③④
新《環保法》對政府“嚴格”，表現之一是與干部的考評機制掛鉤，本級政府要考評兩個對象，一個對象是這級政府當中環保局及其局長的表現。二是下一級政府的政府首長的表現。回答7－9題。
7.針對過去違法成本低、環保意識弱等環境治理頑疾，新環保法加強了對政府的嚴格考評，體現了
A.個人利益與國家利益總是一致的??????B.對人民負責是政府活動的基本原則
C.黨代表最廣大人民群眾的根本利益????D.依法執政是政府工作的基本原則
8.對政府進行嚴格考評的根本目的是進一步提高政府
A.組織社會主義經濟建設的水平????B.組織社會主義文化建設的能力和水平
C.提供社會公共服務的能力????????D.為人民服務的能力和水平
9.一直以來，有法不依、執法不嚴的問題在環保領域長期存在，法律在不斷完善的同時，執法也必須要加強。這就要求政府部門
①提高依法行政的水平????????????②自覺接受監督，實施“陽光工程
③加強立法工作，提高立法質量????④深化行政管理體制改革，簡政放權
A. ①②?　　B.①④　　　C.②③ 　　　D.③④
10.面對機遇與挑戰并存的形勢，環保工作必須樹立新思維，加快實現三個轉變：目標導向從以管控污染物總量為主向以改善環境質量為主轉變，工作重點從主要控制污染物增量向優先削減存量、有序引導增量協同轉變，管理途徑從主要依靠環境容量向依靠環境流量、環境容量的動靜協調、統籌支撐轉變。這表明
①意識具有目的計劃性　②意識具有直接現實性　
③意識具有主體差異性　④意識具有主動創造性
A.②④?????B.①④????C.①②?????D.③④
11.剛剛過去的2014年，整個社會對于生態文明重要性的認識和關注可謂前所未有，這一年，生態文明建設重拳頻出。與修訂環境保護法同時，還有很多措施，它們與環保法一起，共同助推國家的生態文明建設。這說明
①現象并不都是本質的反映??　　 ②要堅持客觀與主觀具體的、歷史的統一
③要注重用綜合的思維方式來認識事物??④搞好局部可以使整體功能得到最大發揮
A. ①②　???　B. ①④　　　C.③④　????　D.②③
12.盡管2014年生態文明建設有了明顯的進展，但我們也要看到，治理環境污染需要一個過程。這啟示我們
①事物的發展是前進性與曲折性的統一
②充分發揮主觀能動性，在實踐中認識規律，改變規律
③堅持實踐第一，人類就能取得認識世界、改造世界的成功
④既要對事物發展前途充滿信心，又要善于走曲折之路
A.①③???????B.②③?????????C.①②???????D.①④
13．漫畫啟示政府要
①履行好提供公共服務職能　　　②堅持對人民負責的原則
③自覺接受人民監督　　　　　　④增強決策的透明度
Ａ．①②　　Ｂ．①④　　Ｃ．②③　　Ｄ．③④
14．中國氣象局印發的《貫徹落實〈大氣污染防治行動計劃〉實施方案》提出：2015年，全國各省（區、市）氣象部門將形成人工影響天氣，改善空氣質量作業能力，在重污染且有降水形成的條件下采取相應的氣象干預措施，消減霧霾，清潔空氣。這說明
①發揮主觀能動性是改善空氣質量的依據
②人工影響天氣的活動是有意識有目的的
③人為事物的聯系能夠以人的意志為轉移
④必須根據規律發生作用的條件利用規律
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
15．L市政協就市政府起草的《L市大氣污染防治條例（草案）》開展協商，提出數百條建議，在最終提交市人代會審議的草案中，有83出修改源于政協委員的智慧。這體現了
①政協委員直接管理國家經濟社會事務 ②人民代表大會制度的組織和活動原則
③政府通過科學行使立法權提高決策水平 ④人民政協在立法領域有效開展政治協商
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
16．生活中，人們所稱的霧霾天氣，其實并不是一種天氣現象。霧由水汽組成，水汽遇冷結霧，霧的顆粒一般比較大；霾則是干性東西，由細小的顆粒物組成，基本在微米量級。這表明
A.任何真理都有自己適用的條件和范圍 B.事物的差異主要是由規模大小的不同決定
C.堅持具體問題具體分析是認識事物的基礎 D.把握矛盾的普遍性是正確解決矛盾的關鍵
17.閱讀材料，回答問題。
材料一?從2015年1月1日起，環保部門正式發布空氣質量新標準第三階段所有點位的實時監測數據。屆時，全國338個地級及以上城市共1436個監測點位，將全部開展空氣質量新標準監測，并在中國環境監測總站空氣質量信息發布平臺上公布，滿足公眾環境知情權。
材料二?對于公眾來說，每一個人都在社會中扮演著不同的角色，他們既是環境污染的受害者，也是制造者。因此，建設生態文明，也需要每個公民心中樹立綠色出行、節能節水等理念，珍惜環境資源，規范自身行為。這樣才能構成一個政府負責、企業守法、公眾積極參與的環境保護格局。
（1)材料一反映了什么政治現象？
(2)運用經濟生活知識，請你結合材料二為治理環境污染提出合理化建議。
(3)運用“意識的作用”知識，說明為什么要崇尚綠色消費觀念？
18．經濟社會的發展，要堅持不懈推進節能減排和保護生態環境。
材料一　APEC藍，形容2014年APEC會議期間北京藍藍的天空。會議期間，在京事業單位放假6天、所有工地停工、11月15日這個本是集中供熱的常規時點也被推遲，北京、天津、河北實行道路同步限行，并與山西、山東等省對所有污染企業停產等措施保證了北京空氣質量達到良好水平，網友形容此時天空的藍色為“APEC藍”。“APEC模式”是否可以復制？應該如何留住APEC藍？家里沒客人的時候，自己還能享受這些“方便”嗎？專家指出，這些只是權宜之計，要解決二氧化碳過度排放引發的氣候變化給我國自然和經濟社會帶來的重要影響，留住APEC藍，需要我們創新環保理念，重歸“天人合一”的觀念，追求人與自然和諧共生；學習西方先進的環保科技，加快構建強大的科技支撐體系，這是破解經濟發展和環境保護兩難選擇的根本出路。
材料二　今年的中央經濟工作會議認為：科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，必須歷史地辯證地認識我國經濟發展的階段性特征，準確把握經濟發展新常態：……從資源環境約束來看，過去能源資源和生態環境空間相對較大，現在環境承載能力已經達到或接近上限，必須順應人民群眾對良好生態環境的期待，推動形成綠色低碳循環發展新方式。
（1）結合材料一，運用“文化創新”的相關知識，說明應該如何創新環保理念，留住APEC藍？
（2）結合材料二，分析推動形成綠色低碳循環發展新方式的哲學依據。

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