資源簡介

（一）國家主權
1.全面國家主權
（1）含義 國家主權是現代國家得以存在的法理依據，它是統一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
（2）特點 政國家主權是一種自主自決的最高權威，沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回。
（3）表現 獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現。對內：國家主權通常以法律形式在憲法中加以規定，對外：則表現為國家之間的相互承認。
（4）重要性 國家主權是國家最重要的構成要素，是國家的生命和靈魂，是國家安全的核心，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。
（5）取得方式 ①宣示說：一國政府宣布其國家主權時，國家主權就自然形成。 ②承認說：一國主權之存在，離不開其他國家的承認。
獨立權 管轄權 平等權 自衛權
含義 主權國家按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利 主權國家對其領域內的一切人和物具有管轄的權利 主權國家國際法上的地位一律平等。 主權國家擁有保衛自己的生存和獨立的權利
表現 自主選擇本國制度 自主實行本國對外政策 人：本國公民和僑民 物：含駐外使領館 事：管理政治經濟文化主權、網絡主權 國際法上地位平等； 外交上有權使用本國文字。 防御：國防建設以防外來侵犯； 自衛：當國家受到外國攻擊時，有權進行自衛等
（二）中央與地方
1.國家行政區劃的原因
一個統一的國家只能有一個中央政府。至于中央與地方的關系、整體與局部的關系，各國的情況不盡一致。①當今世界，大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理。國家之內的行政區劃，通常是為了管理上的便利和有效而產生的。
②行政區劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經濟、軍事等諸多因素。
2.我國行政區域的類型
我國行政區劃類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區。
(1)中國的主權統一和領土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區都必須接受中央政府統轄。
(2)各級行政區劃都依照憲法和法律規定的權限行使權力，民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規定的權限行使自治權；特別行政區享有高度自治權。
3.中央政府與地方政府權力的劃分
（1）原則：中央政府和地方各級政府在國家憲法規定的法定范圍內行使各自的權力。中央政府與地方政府的權力劃分，往往通過國家憲法加以規定。
（2）中央政府：主要負責國家秩序與整體發展、軍事、外交等國家級事務。
（3）地方各級政府：主要負責各自區域內的經濟發展、社會治安等地方性事務。
注意：國家結構形式不同的國家，中央和地方權力的劃分是不同的。
4.我國中央與地方關系的特點：
（1）中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會（黨員、黨組織堅定維護黨中央權威和集中統一領導）。
2）中央和地方各級國家機構按民主集中制原則劃分職權。一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發揮地方的主動性、積極性。
（國家機構按民主集中制原則劃分職權）。
注意：民主集中制是黨的根本組織原則，是國家組織形式和活動方式的基本原則。
三．作業與檢測
（一）易混易錯辨析
1．國家的政權組織形式，決定著中央與地方的關系。
2．政權是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
3．國家主權通常以約定俗成的形式加以規定。
4．平等權指主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。
（二）檢測
1.王毅指出，任何人、任何勢力都不要低估中國人民捍衛國家主權、安全、發展利益的堅定意志和強大能力。臺灣是中國領土不可分割的一部分，這是國際社會公認的基本事實。推進祖國和平統一進程，是中國政府始終堅持的既定方針。下列對國家主權的理解，正確的是（ ）
①國家主權是一國自主自決的最高權威 ②中央和地方國家政權機關是國家主權的實體
③人口、領土、政權和主權是國家主權的基本內容 ④國家主權是關乎國家存亡的核心利益
A．①③ B．①④ C．②④ D．②③
2.2022年3月9日，據媒體報道，經過各方的艱苦努力，被戰火困在烏克蘭的最后一批中國留學生終于乘大巴撤離。中國駐烏克蘭大使館表示，至此，在烏克蘭的所有中國人已經撤出了烏克蘭的危險區域。這表明( )
①國家尊重和保障人權　 ②管轄權是主權國家的基本權利　
③自衛權是主權國家的基本權利?、茉趪H法上，國家地位是由國家力量決定的
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3.2022年國務院政府工作報告強調，堅持一個中國原則和“九二共識”，推進兩岸關系和平發展和祖國統一。堅決反對“臺獨”分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉。這是因為( )
①主權是一個國家的生命和靈魂，對外表現為獨立自主性
②主權國家不論意識形態和社會制度有何差異，在國際法上具有平等的權利
③主權國家享有獨立權，內政不受任何國家的控制和干涉
④主權國家必須履行以和平方式解決國際爭端的義務
A．①③ B．②④ C．①② D．③④
4、.國家主權是國家最重要的構成要素。下列事件中正確體現我國行使主權國家的基本權利的是(　　)
①國家衛健委指出必須加強進口物品、運輸工具表面的預防性消毒——獨立權
②國務院新聞辦發布《中國的民主》白皮書強調，各國相互尊重彼此的民主模式，共同推動人類文明向前發展——平等權
③中印邊境加勒萬河谷地區沖突，中國予以堅決回擊——自衛權
④外交部例行記者會上，中方對美國向臺出售武器的行為，予以堅決反對，強烈譴責——管轄權
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5、.據報道，巴布亞新幾內亞中央政府將盡快向布干維爾自治區政府移交除外交、國防、貨幣金融外的其他所有政府權力，賦予自治政府進行經濟建設的能力，以使布干維爾獲得經濟上的獨立性。巴布亞新幾內亞中央政府將盡快向布干維爾自治區政府移交政府權力這一行為(　　)
①能夠協調好中央政府與地方政府的關系 ②使地方政府充分行使國家主權
③使中央與地方政府各自行使在法定范圍內的權力
④有利于推動國家結構形式的變革，提高管理效率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6.2022年12月8日，美國國會眾議院以350票贊成、80票反對通過了《2023財年國防授權法案》，法案授權美國國務院在未來五年向臺灣提供100億美元軍事援助。中國對此表示強烈不滿，堅決反對，將采取有力措施，堅定捍衛自身主權和安全利益。對此表述正確的是(　　)
①國家主權是抽象的 ②主權國家依法享有自衛權
③國家主權是自主自決的最高權威 ④臺灣是中國的組成單位，置于中央政權的統一領導下
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7、對于美軍艦機頻繁現身臺灣海峽，我國國防部曾用“三個嚴重”回應，美國的行徑嚴重干涉中國內政，嚴重破壞臺海和平穩定，嚴重毒化中美兩國兩軍關系……中國絕不允許外國勢力打“臺灣牌”，絕不容忍任何形式的“臺獨”分裂圖謀和行徑。解放軍有信心有能力維護國家主權和領土完整，維護臺海地區和平穩定，維護兩岸同胞的共同利益。
就佩洛西竄臺，外交部發言人汪文斌重申，我們敦促美方認真反省，立即糾錯，停止對“臺獨”分裂勢力的縱容和支持，停止打“臺灣牌”、搞“以臺制華”，當前尤其要停止顛倒黑白，倒打一耙，升級事態，擴大危機，以實際行動恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定。
（1））我國國防部和外交部的觀點表明我國堅決行使主權國家哪些權利？
（2）結合材料分析中國為什么絕不允許外國勢力打“臺灣牌”。
8、面對新冠疫情，中國抗擊疫情科學合理、得當高效、精準有力，取得了令世界矚目的成果，得到了世界的普遍贊譽，顯示了中國精神、中國力量和中國效率。在抗擊疫情過程中，黨政軍民上下同心，中央與地方協同發力，顯示了我國巨大的制度優勢。
（1））抗擊疫情過程中，中央與地方協同發力，說明我國中央和地方是如何劃分職權的？
（2）：一個國家必須處理好中央和地方的關系，進行合理的行政區劃，一個國家進行行政區劃的目的是什么？需考慮哪些因素？
參考答案
（一）易混易錯辨析
1.解析×國家的結構形式，決定著中央與地方的關系。
2.解析：×國家主權是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
3.解析：×國家主權通常以法律形式在憲法中加以規定。
4.解析：×獨立權指主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。
（二）選擇題
1.【答案】B ②：國家主權的實體是中央政權機關，②錯誤。③：人口、領土、政權和主權是構成主權國家的基本要素，不是基本內容，③錯誤。
2. 【答案】A ①②：經過各方的艱苦努力，被戰火困在烏克蘭的最后一批中國留學生終于乘大巴撤離。說明我國尊重和保障公民的人權，從烏克蘭撤僑說明我國積極行使主權國家的管轄權。①②正確。③：題干沒有體現自衛權。③錯誤。④：主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等，而非國家力量決定的。④錯誤。
3.【答案】A ①③：堅持一個中國原則和“九二共識”，推進兩岸關系和平發展和祖國統一。堅決反對“臺獨”分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉。這是因為主權是一個國家的生命和靈魂，對外表現為獨立自主性，主權國家享有獨立權，內政不受任何國家的控制和干涉，故①③正確。②：材料主要體現主權國家的獨立權，“主權國家不論意識形態和社會制度有何差異，在國際法上具有平等的權利”是平等權的內容，故②不符合題意。④：材料沒有體現主權國家必須履行以和平方式解決國際爭端的義務，故④不符合題意。
4 D 5 B 6 D
7、（1）.臺灣問題是中國的內政，絕不允許外來干涉，中國有信心有決心有能力解決這一問題，這體現了我國堅決行使主權國家的獨立權。堅決維護領土完整，反對領土分裂，體現了我國堅決行使主權國家的管轄權。
（2）.國家主權是現代國家得以存在的法理依據，它是統一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力，也是國家最重要的構成要素。國家主權是國家最基本的特征之一，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。美國頻頻打“臺灣牌”的行為侵犯了我國的主權。
8、（1））.在我國，中央與地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權。一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發揮地方的主動性、積極性。
（2）.國家之內的行政區劃，通常是為了管理上的便利和有效；進行行政區劃要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經濟、軍事等諸多因素。
參考答案
（一）易混易錯辨析
1.解析×國家的結構形式，決定著中央與地方的關系。
2.解析：×國家主權是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
3.解析：×國家主權通常以法律形式在憲法中加以規定。
4.解析：×獨立權指主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。
（二）選擇題
1.【答案】B ②：國家主權的實體是中央政權機關，②錯誤。③：人口、領土、政權和主權是構成主權國家的基本要素，不是基本內容，③錯誤。
2. 【答案】A ①②：經過各方的艱苦努力，被戰火困在烏克蘭的最后一批中國留學生終于乘大巴撤離。說明我國尊重和保障公民的人權，從烏克蘭撤僑說明我國積極行使主權國家的管轄權。①②正確。③：題干沒有體現自衛權。③錯誤。④：主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等，而非國家力量決定的。④錯誤。
3.【答案】A ①③：堅持一個中國原則和“九二共識”，推進兩岸關系和平發展和祖國統一。堅決反對“臺獨”分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉。這是因為主權是一個國家的生命和靈魂，對外表現為獨立自主性，主權國家享有獨立權，內政不受任何國家的控制和干涉，故①③正確。②：材料主要體現主權國家的獨立權，“主權國家不論意識形態和社會制度有何差異，在國際法上具有平等的權利”是平等權的內容，故②不符合題意。④：材料沒有體現主權國家必須履行以和平方式解決國際爭端的義務，故④不符合題意。
4 D 5 B 6 D
7、（1）.臺灣問題是中國的內政，絕不允許外來干涉，中國有信心有決心有能力解決這一問題，這體現了我國堅決行使主權國家的獨立權。堅決維護領土完整，反對領土分裂，體現了我國堅決行使主權國家的管轄權。
（2）.國家主權是現代國家得以存在的法理依據，它是統一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力，也是國家最重要的構成要素。國家主權是國家最基本的特征之一，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。美國頻頻打“臺灣牌”的行為侵犯了我國的主權。
8、（1））.在我國，中央與地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權。一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發揮地方的主動性、積極性。
（2）.國家之內的行政區劃，通常是為了管理上的便利和有效；進行行政區劃要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經濟、軍事等諸多因素。

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