資源簡介

第一單元 堅持憲法至上
■思維導圖
■知識梳理
第一課 維護憲法權威
第一框 黨的主張和人民意志的統一
堅持中國共產黨領導 原因 ①中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業的成就，是中國共產黨領導中國各族人民戰勝許多艱難險阻而取得的。 ②新中國成立后，中國共產黨領導人民制定憲法，以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，確立了在歷史和人民的選擇中形成的中國共產黨的領導地位。 ③中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。黨是最高政治領導力量。
要求 必須堅決維護黨中央權威和集中統一領導，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到黨和國家治理各領域各方面各環節。
中國共產黨 性質 中國共產黨是工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。
根本宗旨 全心全意為人民服務。
最高理想和最終目標 實現共產主義。
憲法的基本原則 性質 國家的一切權力屬于人民。
國家權力屬于人民的表現 ①憲法確認我國的國家性質，明確人民當家作主的地位。 ②憲法規定的社會主義經濟制度奠定了國家權力屬于人民的經濟基礎。 ③憲法規定的社會主義政治制度明確了人民行使國家權力的基本途徑和形式。 ④憲法規定廣泛的公民基本權利，并規定實現公民基本權利的保障措施。 ⑤憲法規定國家武裝力量屬于人民。
我國人權廣泛性的表現 主體廣泛 既包括我國公民，也包括外國人等。人權保護的對象不僅包括群體，也包括個人。
內容廣泛 既包括平等權和人身權利、政治權利，也包括財產權、勞動權、受教育權等經濟、社會、文化方面的權利。
國家尊重和保障人權的措施 立法 我國憲法規定了公民享有的廣泛的基本權利，法律進一步明確了公民享有的各項具體權利，規定了侵害權利的法律責任。
執法 行政機關在執法過程中應當樹立尊重和保障人權的意識，做到嚴格規范公正文明執法，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權。
監察 監察機關依照法律規定獨立行使監察權，加強對所有行使公權力的公職人員的監督，保護公民的各項合法權益。
司法 審判機關、檢察機關依照憲法和法律的規定分別獨立行使審判權、檢察權，保護公民的各項合法權益。
守法 國家加強法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全民法治觀念，形成全民守法的氛圍和習慣，努力將人權理想變成現實。
第二框 治國安邦的總章程
憲法設置國家機構 規定產生方式 ①我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。 ②全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。 ③國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
規定權力行使 ①憲法通過設置國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。 ②國家機構依據憲法行使權力，以實現和維護人民的根本利益。
規定組織和活動的原則 ①在國家機構與人民的關系方面，國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位。 ②在中央與地方國家機構的關系方面，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。 ③在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。
規范權力運行 原因 ①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。 ②規范國家權力運行以保障公民權利，這是憲法的核心價值追求。 ③只有依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
要求 法無授權不可為 國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。國家機關行使權力應當有法律依據，不能超越權限行使權力，也不能濫用權力。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。
法定職責必須為 國家機關及其工作人員必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
法定程序嚴格為 國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使，凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。
第二課 保障憲法實施
第一框 堅持依憲治國
我國憲法的主要內容 憲法規定了我國的國家性質、根本制度、根本任務、公民的基本權利和義務、國家機構的設置及職權等國家生活中的最根本、最重要的問題，涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個方面。
憲法作為根本的活動準則 原因 ①我國憲法是黨和人民意志的集中體現，是國家的根本法。 ②憲法具有至高無上的權威。憲法的權威關系國家的命運、社會的安定和人民的根本利益。如果憲法沒有權威，法治的權威就樹立不起來；如果憲法受到漠視，人民的權利和自由就無法保證。
要求 ①堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。 ②任何公民、社會組織和國家機關都必須以憲法和法律為行為準則。 ③一切組織和個人都必須維護憲法權威，捍衛憲法尊嚴，保證憲法實施，依照憲法和法律行使權利或權力，履行義務或職責，都不得有超越憲法和法律的特權，一切違反憲法和法律的行為都必須予以追究。
憲法的地位 憲法是國家的根本法，在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權威和法律效力。
憲法和其他法律的區別 內容上 憲法所規定的內容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題；其他法律所規定的內容通常只是國家生活中的一般性問題，是對國家生活和社會生活中某一方面的規定。
法律效力上 憲法具有最高的法律效力。憲法是其他法律的立法基礎和立法依據，其他法律是根據憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背。否則，就會因違憲而無效。
制定和修改程序上 憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴格。
憲法和其他法律的聯系 ①憲法是國家法制統一的基礎。全面依法治國，保障憲法實施，必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。 ②憲法的規定具有原則性的特點，各種法律制度是對憲法規定的具體落實。 ③憲法是對公民基本權利的根本確認和保障，其他法律也對公民基本權利的實現具有不可替代的作用。
第二框 加強憲法監督
我國憲法監督制度的內容 ①全國人大及其常委會行使監督憲法實施的職權，全國人大常委會有權解釋憲法和法律。 ②地方各級人大在本行政區域內負有保證憲法和法律實施的職責。
加強憲法監督 原因 ①權力行使需要接受監督。監督是權力正確行使的根本保證，不受監督的權力將導致腐敗。 ②在監督公權力行使的制度體系中，憲法監督制度具有基礎性意義。
要求 ①完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全監督機制和程序，使其更好擔負起憲法監督職責。 ②健全憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，加強對憲法實施情況的監督檢查，維護憲法權威。 ③對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。
增強憲法意識 原因 ①加強憲法監督，既需要完備的制度措施，更需要人們增強憲法意識。 ②憲法與我們每個人息息相關，我們的一生都離不開憲法的保護。
要求 學習憲法 了解我國憲法產生和發展的歷程；在理解我國憲法主要內容的基礎上，著重領會我國憲法的原則和精神；積極參與憲法宣傳活動，為增強全社會的憲法意識貢獻自己的力量。
認同憲法 理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求，讓憲法真正銘刻于心，讓憲法精神在心中生根發芽，開花結果。
踐行憲法 將憲法原則轉化為自覺的行為準則，落實在實際行動上；嚴格遵守憲法和法律規定，學會運用憲法精神來分析和解決學習和生活中的實際問題；堅決維護憲法的權威，自覺抵制各種妨礙憲法實施、損害憲法尊嚴的行為。
■考點精編
高頻考點一 維護憲法權威
考察背景 考察角度 考察題型
1．憲法的相關規定 2．國家的脫貧成就 3．有關國家機關及公職人員行為規范的漫畫 1．國家尊重和保障人權 2．憲法規范權力運行的要求 選擇題、材料分析題
一、選擇題
1．漫畫《你出界了》，對國家機關和公職人員的警示是························（ ）
①行政機關必須依法行政，不能濫用職權
②監察機關必須公正司法，杜絕貪污腐敗
③司法機關獨立行使監察權，捍衛公平正義
④公職人員要增強憲法意識，依法行使權力
A.①② B.①④ C.②④ D.③④
2．習近平指出：“維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威?！睉椃ǖ纳蜋嗤谟凇ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぃ? ）
A.實施 B.崇尚 C.宣傳 D.適用
3．某建設項目負責人到政務大廳辦理施工許可證時，工作人員熱情接待了他，僅用一天時間就為他辦完所有手續。該負責人對工作人員的熱情接待表示感謝，對工作人員優化政務服務、簡化審批流程，讓數據多跑路、群眾少跑腿的工作方式表示欽佩。這一工作方式體現了······································································（ ）
①行政機關樹立尊重和保障人權的理念
②國家機關及其工作人員全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的服務型政府
③對國家機關及其工作人員來說，必須依法行使權力，履行職責
④國家機關及其工作人員敢于擔當，法無授權可以為
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
4．閱讀如圖漫畫。漫畫的寓意是···········································（ ）
A.必須加強對權力運行的制約和監督
B.法定職責必須為，法無授權不可為
C.超越權限、濫用職權的行為應承擔法律責任
D.不按法定程序行使權力的行為都是違法行為
5．我國憲法是黨的主張和人民意志的統一，是治國安邦的總章程。我國憲法的核心價值追求是····································································（ ）
A.完善以憲法為核心的社會主義法律體系 B.維護憲法的最高權威，保障憲法的實施
C.保障公民在民事活動中的權利義務相同 D.規范國家權力運行以保障公民權利的實現
6．我國向世界莊嚴宣告：中國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。這充分表明，中國特色社會主義制度的最大優勢是······································································（ ）
A.實行民主集中制 B.消除絕對貧困 C.中國共產黨領導 D.堅持改革開放
7．2021年中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》指出，在脫貧攻堅取得全面勝利后，我國“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興。從“精準扶貧”的完成到“鄉村振興”的提出，體現了··························（ ）
A.憲法尊重和保障人權的原則　　　　　
B.我國大力發展社會主義基層民主
C.我國堅持把人民代表大會制度作為國家根本制度
D.我國正在實現同步富裕的目標
8．“我規定了我國的國家性質、根本制度、根本任務、公民的基本權利和義務等國家生活中的根本問題”。據此判斷“我”是（ ）
A.憲法 B.民法典 C.刑法 D.勞動法
二、非選擇題
9． 【崇法明理 提升素養】
為增強法律意識，小林組織了一次普法學習，圍繞學習內容，同學們各抒己見。
2020年10月17日《中華人民共和國未成年人保護法》修訂案經十三屆全國人大常委會第22次會議表決通過，2021年6月1日起施行。修訂后的未成年人保護法亮點頗多：“四大保護”拓展為“六大保護”，增設強制報告制度，建立校園欺凌防控，細化家庭監護職責，防治未成年人沉迷網絡……構建了具有中國特色的未成年人保護體系。
小強：未成年人保護法第一條規定，根據憲法制定本法，我感到很困惑。
小薇：未成年人保護法的修訂能更好地維護和保障未成年人的合法權益，體現了憲法的原則。
小蕊：法律的生命在于實施，未成年人保護法的實施將是我國法治建設領域中的一件大事，體現了全面依法治國的總目標。
（1）請運用所學法律知識，解答小強的困惑。
（2）結合小薇的觀點，請說出憲法的原則是什么？
（3）結合小蕊的表述，說出全面依法治國的總目標是什么？
高頻考點二 保障憲法實施
考察背景 考察角度 考察題型
1．憲法條例的內容 2．憲法宣誓活動，國家憲法日、憲法宣傳周活動 1．我國憲法的地位、重要性 2．把憲法作為根本活動準則的要求 3．增強憲法意識的原因和要求 選擇題、材料分析題
一、選擇題
1．我們每個人都要牢固樹立尊重憲法、維護憲法的理念，這是因為我國憲法·····（ ）
①是國家的根本法
②是治國安邦的總章程
③是其他法律的總和
④具有最高的法律效力
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
2．2020年全國“憲法宣傳周”的主題為“深入學習宣傳習近平法治思想，大力弘揚憲法精神”。我國大力弘揚憲法精神，是因為·······································（ ）
A.憲法是黨和人民意志的集中體現　　　　　
B.憲法是其他法律的概括和總結
C.憲法規定了國家生活和社會生活中的所有問題
D.憲法具有最高權威，違憲行為要受到刑罰處罰
3．以下是憲法第五條的部分內容，該內容說明·······························（ ）
第五條
一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。
一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。
任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。
①憲法具有最高的法律效力
②憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴格
③憲法設置國家機構，授予國家機構特定職權
④憲法是一切組織和個人的根本活動準則
A.①② B.①④ C.②③ D.①②③④
3．習近平總書記指出，切實尊重和有效實施憲法，黨和國家事業就能順利發展。保障憲法實施就要································································（ ）
①堅持依憲治國
②樹立尊重憲法的理念
③加強憲法監督
④用憲法落實其他法律
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
4．習近平說：“立憲和修憲在任何一個國家都是最為重要的政治活動和立法活動。”這是因為憲法是································································（ ）
①國家的根本法
②國家法制統一的基礎
③一切法律的總和
④一切組織和個人的根本活動準則
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
5．2020年12月4日是第七個國家憲法日，主題是深入學習宣傳習近平法治思想，大力弘揚憲法精神。弘揚憲法精神，中學生應該····································（ ）
①監督憲法實施、維護憲法權威
②嚴格執行憲法、崇尚憲法權威
③認真學習憲法、認同憲法精神
④宣傳憲法精神、反對違憲行為
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5．十三屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過的《反食品浪費法》第一條規定：為了防止食品浪費，保障國家糧食安全，弘揚中華民族傳統美德，踐行社會主義核心價值觀，節約資源，保護環境，促進經濟社會可持續發展，根據憲法，制定本法。材料說明··（ ）
①我國通過立法防止食品浪費，體現了人民的意志和利益
②一切浪費食品的行為都是犯罪行為，都要受刑罰處罰
③憲法是我國的根本法，是其他法律的立法基礎
④反食品浪費不僅是公民的道德要求，也是公民的法定義務
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
6．漫畫《免費接種》揭示了························（ ）
①國家尊重和保障人權
②社會主義制度的優越性
③免費接種是我國的中心工作
④生命健康權是公民最基本的政治權利
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
二、非選擇題
7．閱讀材料，完成下列要求。
《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規定，在人身損害賠償案件中，對城鎮居民和農村居民分別以城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入為標準計算殘疾賠償金和死亡賠償金。有公民對此提出合憲性審查建議，認為這樣會導致司法審判實踐中出現不公平現象，與憲法有關精神不一致。
全國人大常委會法工委審查后，建議最高人民法院適時修改完善人身損害賠償制度，統一城鄉居民人身損害賠償標準。
（1）提出合憲性審查建議，體現出該公民對憲法有什么認識。
（2）最高人民法院應如何對待全國人大常委會法工委的建議？
（3）以上材料及問題啟示我們要增強哪些意識。

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