資源簡介

中小學(xué)教育資源及組卷應(yīng)用平臺
《當代國際政治與經(jīng)濟》第一單元《各具特色的國家》
單元整體分析
1、理念的提出 大單元模式是圍繞真實性學(xué)習(xí)任務(wù)開展，以學(xué)科大概念深化理解為目標，按學(xué)科研究過程的邏輯推進，由各環(huán)節(jié)不同性質(zhì)學(xué)習(xí)活動的小單元組成的大單元研究型教學(xué)模式。本冊大單元教學(xué)以4—6個課時為一個大單元
2、實施策略： 部編版2023年高中政治選擇性必修一《當代國際政治與經(jīng)濟》教材，根據(jù)學(xué)科內(nèi)容對所有內(nèi)容進行整合優(yōu)化，實施大單元主題教學(xué)，實現(xiàn)單元教學(xué)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)化。共設(shè)計4個大單元主題內(nèi)容，貫穿于高中政治學(xué)科素養(yǎng)的方方面面。
3、單元教學(xué)設(shè)計： 本單元堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持馬克思主義國家觀，依據(jù)當今世界現(xiàn)有國家的基本情況，闡述了國家的本質(zhì)、國家的基本要素和性質(zhì)、國體與政體的關(guān)系、不同國家的政權(quán)組織形式、國家主權(quán)與國家管理的結(jié)構(gòu)形式等內(nèi)容，幫助學(xué)生了解不同國家的國情與發(fā)展道路，樹立馬克思主義國家觀。本單元以國家為主線，介紹了國家的本質(zhì)、政權(quán)組織形式和國家結(jié)構(gòu)形式，闡明了國體、政體、政黨、利益集團、國家主權(quán)、國家安全和國家利益等概念。在介紹國家理論的基礎(chǔ)上，本單元還闡釋了我國和西方資本主義國家的政治制度。本單元旨在幫助學(xué)生樹立馬克思主義國家觀，提升對中國特色社會主義道路的認識與理解，培養(yǎng)制度自信，樹立總體國家安全觀。本單元設(shè)計了兩課和一個綜合探究。
4.單元地位 本單元內(nèi)容是全書的統(tǒng)領(lǐng)。本單元是本冊教材的第一單元， 也是本冊教材后續(xù)內(nèi)容的重要知識鋪墊。國家作為國際社會的主要行為體，直接影響著國際格局的發(fā)展趨勢，其作為國際組織的組成單位也影響著國際組織的運作與作用的發(fā)揮。因此，只有先理解了國家的概念、本質(zhì)與運作方式，才能更好地認識當今國際局勢及其發(fā)展趨勢。
5.單元核心素養(yǎng) （1）政治認同：增強維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的自覺性，堅定堅持和完善社會主義民主的信念，增強對中國特色社會主義民主的認同。深刻理解人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，堅定政治認同。我國必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。我國在國際社會中堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)。通過對復(fù)合制的弊端分析，堅定對“一國兩制”和單一制的。（2）學(xué)科精神：運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點，科學(xué)認識國體與政體的關(guān)系。明確現(xiàn)代國家政體的分類標準，理解人民代表大會制度建立的歷史必然性及堅持和完善的原因。利益集團實質(zhì)上代表資產(chǎn)階級不同階層的利益。正確認識各國中央與地方分權(quán)的原因。通過對國家結(jié)構(gòu)的基本形式及其影響因素的分析，全面認識單一制和復(fù)合制的特點。自覺維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，支持祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。（3）公共參與：自覺維護國家安全，積極參與社會主義民主政治建設(shè)。正確看待當今社會各國的政體。自覺履行維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的義務(wù)，主動維護中央權(quán)威與國家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（4）法治意識：樹立依法維護人民民主的意識。明確分裂國家屬于違法行為。
6.單元知識結(jié)構(gòu)圖：
7.達成評價 圍繞課時學(xué)習(xí)目標1.關(guān)注課堂問題預(yù)設(shè)與學(xué)生課堂反饋表現(xiàn)2.作業(yè)設(shè)計與學(xué)生答題正確率的及時分析圍繞單元和主題目標1.分層設(shè)置單元測試2.梳理單元思維導(dǎo)圖。
8.單元課時計劃 課題/課時1.1.（1課時）1.2（1課時）1.3（1課時）2.1（1課時）2.2（1課時）內(nèi)容、規(guī)劃整體介紹本單元內(nèi)容：各具特色的國家，引導(dǎo)學(xué)生感知本單元的內(nèi)容，繼而學(xué)習(xí)第一課的第一框國家是什么？利用多媒體展示文字材料《家庭、私有制和國家的起源》、視頻《最新版標準中國地圖發(fā)布》、文字材料《中國出新地圖后，菲律賓要發(fā)布菲版南海海域地圖》《菲律賓非法侵闖仁愛礁，中國海警全程跟監(jiān)、有效規(guī)制》，組織學(xué)生活動——情境分析，使學(xué)生理解國家的本質(zhì)。貫徹落實單元大概念、大問題，通過一系列課堂活動和生活案例，引導(dǎo)學(xué)生回顧總結(jié)，整體把握課時知識，在前一課時學(xué)習(xí)的國體的基礎(chǔ)上，這一課時繼續(xù)學(xué)習(xí)政體——國家的政權(quán)組織形式。利用多媒體展示文字材料《我國選擇人民代表大會制度的過程》，組織學(xué)生活動——情境分析，使學(xué)生正確理解國家的政權(quán)組織形式。基于本單元大概念、大問題，從核心素養(yǎng)出發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生通過回顧總結(jié)，進一步整體把握本課的知識，在前兩課時的基礎(chǔ)上，這一課時繼續(xù)學(xué)習(xí)第三框政黨和利益集團，利用多媒體展示視頻《美國大選戰(zhàn)火重燃》《美國槍支暴力頻發(fā)》等，組織學(xué)生活動——情境分析，使學(xué)生正確理解政黨和利益集團。在第一課國體與政體的基礎(chǔ)上繼續(xù)學(xué)習(xí)第二課國家的結(jié)構(gòu)形式。利用多媒體展示視頻《美日韓發(fā)表聯(lián)合聲明，不許中國收臺》、視頻材料《中國制裁美國對臺宣布軍售》，組織學(xué)生活動——情境分析，使學(xué)生正確理解主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層。這節(jié)課繼續(xù)學(xué)習(xí)國家結(jié)構(gòu)形式的兩種類型——單一制和復(fù)合制，利用多媒體展示視頻《美日韓發(fā)表聯(lián)合聲明，不許中國收臺》、《中國制裁美國對臺宣布軍售》，組織學(xué)生活動——情境分析，使學(xué)生正確理解國家結(jié)構(gòu)形式的兩種類型——單一制和復(fù)合制。
9.課時內(nèi)容安排表： 課時安排課時名稱課堂主題學(xué)生活動核心素養(yǎng)課時一國家是什么如何認識國家小組合作，結(jié)合議學(xué)情境分析國家是如何產(chǎn)生的？會不會永遠地存在下去？為什么？為什么說臺灣省在地圖上應(yīng)當按省級行政單位表示？菲律賓政府聲稱擁有對仁愛礁的主權(quán)，評價菲律賓政府的觀點。從國家性質(zhì)上看菲律賓和中國是同一類型的國家嗎？菲律賓政府聲稱擁有對仁愛礁的主權(quán)是為了維護菲律賓人民的利益嗎？分析同是民間持槍大國，分析中國禁槍成功，而美國依舊槍支泛濫的根本原因？ 政治認同科學(xué)精神公共參與課時二國家的政權(quán)組織形式正確認識各具特色的政體結(jié)合上述議學(xué)情境 分析我國將人民代表大會制度作為根本政治制度的原因，并說明人民代表大會制度的地位是什么？分析美國和英國國家元首稱謂為什么不同？英國和美國的國家元首產(chǎn)生的方式有何不同？為何會存在這種不同？ 結(jié)合相關(guān)知識點填寫下面表格比較民主共和制和君主立憲制。分析從英國和美國選舉制度的差異中我們可以得出英國與美國分別實行怎樣的政體，二者各自的特點是什么？課時三政黨和利益集團如何理解政黨和利益集團？小組合作，結(jié)合議學(xué)情境分析特朗普與拜登激烈互掐的原因。從中談?wù)勀銓Y本主義政黨制度的認識談一談什么是利益集團？利益集團活動的目標是什么？利益集團影響政府決策的途徑有哪些？課時四主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層如何理解主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層？小組合作，結(jié)合議學(xué)情境分析針對美日韓發(fā)表聯(lián)合聲明，說明中國在南海、臺灣問題上堅持的態(tài)度和立場的正確性。分析我國為什么可以理直氣壯地反對美國對臺軍售？課堂五單一制和復(fù)合制？如何理解單一制和復(fù)合制？結(jié)合議學(xué)情境從國家結(jié)構(gòu)形式的角度，分析過去十年中國能在基建方面取得如此矚目成就的原因？并談?wù)勀銓医Y(jié)構(gòu)形式的認識？美國糟糕的基建狀況凸顯美國聯(lián)邦復(fù)合制結(jié)構(gòu)弊端，談?wù)勀銓?fù)合制的認識。
10.單元目標 本單元引導(dǎo)學(xué)生理解國家的本質(zhì)，認識不同國家的制度與國家結(jié)構(gòu)形式。同時，通過不同國家政治制度的對比，幫助學(xué)生更加客觀、全面地認識我國人民民主專政的社會主義國家的政治體制，了解我國的人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，了解我國的民主集中制和行政區(qū)域劃分；引導(dǎo)學(xué)生認識到我國國體和政體的科學(xué)性和合理性；進一步增強學(xué)生的國家觀念，提升道路自信和制度自信，培養(yǎng)學(xué)生維護國家主權(quán)和國家安全的意識。本單元知識較為抽象，會增加學(xué)生學(xué)習(xí)本單元內(nèi)容的難度。在教學(xué)中，教師要注意引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注國際時事，從國家和政治制度的角度理解當今國際局勢，由點到面認識國際環(huán)境。
11.單元重點難點 重點：國家的含義和性質(zhì)；人民代表大會制度；政黨和利益集團；民主共和制和君主立憲制；議會制和總統(tǒng)制。難點：國體與政體的關(guān)系；國家政權(quán)組織形式的多樣性及主要特點；正確認識西方國家的兩黨制、多黨制、資產(chǎn)階級政黨與利益集團的比較；理解捍衛(wèi)國家主權(quán)對國家的重要意義；我國中央與地方的職權(quán)劃分。國家結(jié)構(gòu)形式受多種因素共同影響
單元作業(yè)設(shè)計： 課時基礎(chǔ)作業(yè)拓展作業(yè)一書面鞏固練習(xí)南海地區(qū)的局勢越發(fā)嚴峻，菲律賓對仁愛礁的控制力不敵中方的強大實力。菲方請求美軍介入南海局勢，以增強自身實力和保護。結(jié)合材料，運用《當代國際政治與經(jīng)濟》相關(guān)知識，撰寫一篇短文對菲律賓挑釁中國領(lǐng)土主權(quán)的行為進行評論。（要求：觀點正確；知識運用準確；材料提取恰當；論述清晰；論證有力；300字以內(nèi)）出一期關(guān)于我國最新版標準中國地圖發(fā)布的內(nèi)容介紹的板報二書面鞏固練習(xí)查找歷史資料，講述中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民建立人民代表大會制度的艱辛探索歷程。寫一篇300字的演講稿。收集調(diào)查取得資料充分證明我國人民代表大會制度的優(yōu)越性。三書面鞏固練習(xí)要贏得選舉，需要兩樣?xùn)|西，一是金錢，第二個我就記不得了。每逢美國選舉，100多年前競選專家馬克·漢納的話總會被媒體反復(fù)引用。請你結(jié)合即將到來的2024年美國選舉和馬克·漢納的話寫一篇時政述評。以“誰掌管美國”召開一個小型辯論會。四書面鞏固練習(xí)民之所向，眾望所歸，爭當祖國統(tǒng)一的倡議者，寫一篇300字左右的倡導(dǎo)祖國統(tǒng)一的演講稿查閱聯(lián)合國文件中有關(guān)國家主權(quán)的規(guī)定，查找與國家主權(quán)有關(guān)的典型案例——充分證明臺灣是中國的一部分五書面鞏固練習(xí)在世界經(jīng)濟形勢不斷變化的當下，新基建是中國經(jīng)濟走向高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力，對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。而青年作為祖國未來的希望，自然也應(yīng)積極投身到國家新基建的建設(shè)中去為此，請你寫一份200字左右的倡議書。新基建是中國經(jīng)濟走向高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力，對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，在班級或?qū)W校做一期關(guān)于“什么是新基建”的板報。
實踐作業(yè)
21世紀教育網(wǎng) www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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大單元主題設(shè)計
第一框 主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層
部編版高中政治選必一《當代國際政治與經(jīng)濟》
第一單元 各具特色的國家
第二課 國家的結(jié)構(gòu)形式
內(nèi)容總覽
學(xué)習(xí)目標
01
議題設(shè)置
02
活動設(shè)計
03
新知導(dǎo)入
04
探究新知
05
板書設(shè)計
06
目錄
課后作業(yè)
08
課堂練習(xí)
07
教學(xué)目標與核心素養(yǎng)
【教學(xué)目標】
1.解析國家的結(jié)構(gòu)形式，理解維護國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權(quán)的意義。
2.明確主權(quán)國家的權(quán)利和義務(wù)。
3.正確認識中央與地方的關(guān)系。
【核心素養(yǎng)】
政治認同:我國在國際社會中堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)。
科學(xué)精神:正確認識各國中央與地方分權(quán)的原因。
公共參與:自覺履行維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的義務(wù)，主動維護中央權(quán)威與國家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)習(xí)活動設(shè)計
教學(xué)環(huán)節(jié)和內(nèi)容設(shè)計：（深、透、活）
總議題：如何理解主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層
教學(xué)環(huán)節(jié) 導(dǎo)入新課 議題一：從香港回歸捍衛(wèi)國家主權(quán)中認識國家主權(quán) 議題二：從香港繁榮正確處理中央和地方關(guān)系中明晰政權(quán)分層
議學(xué)情境 思維導(dǎo)圖導(dǎo)入 視頻《香港回歸談判》、文字材料《香港回歸一一捍衛(wèi)了國家主權(quán)》 文字材料《我國中央和地方的關(guān)系》、《香港繁榮正確處理中央和地方關(guān)系》
議學(xué)問題 如何理解主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層？ 結(jié)合議學(xué)情境從主權(quán)的特征、地位以及重要性等角度回答鄧小平為什么會說主權(quán)問題不是一個可以討論的問題？分析清朝末期，列強不顧清政府的反對，強迫簽下不平等條約侵犯了主權(quán)國家的什么權(quán)利 我國在香港駐軍，體現(xiàn)了主權(quán)國家的什么權(quán)利 香港回歸后對香港戶籍的管理體現(xiàn)了主權(quán)國家的什么權(quán)利 結(jié)合議學(xué)情境談?wù)勀銓ξ覈醒牒偷胤疥P(guān)系的認識。從中央和地方關(guān)系的角度，談?wù)勏愀凼侨绾伪３址睒s穩(wěn)定的
學(xué)生活動 小組合討論分析回答議學(xué)問題 材料分析，小組合討論分析回答議學(xué)問題 材料分析，小組合討論分析回答議學(xué)問題
學(xué)科內(nèi)容 主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層 國家主權(quán) 中央與地方
全書邏輯框架的大思路
以馬克思主義國家觀和習(xí)近平外交思想為主線，把握當今國際政治與經(jīng)濟格局及中國與世界關(guān)系的發(fā)展變化。
第一單元：各具特色的國家
第二單元：世界多極化
第一課 國體與政體
第二課 國家的結(jié)構(gòu)
第三課 多極化趨勢
第四課 和平與發(fā)展
第五課中國的外交
第四單元：國際組織
第三單元：經(jīng)濟全球化
第六課 走進經(jīng)濟全球化
第七課 經(jīng)濟全球化與中國
第八課 主國的國際組織
第九課 中國與國際組織
馬克思主義國家觀
當今國際政治格局
當今國際經(jīng)濟格局
中國與世界關(guān)系的發(fā)展變化
馬克思主義國家觀
當今國際政治格局
當今國際經(jīng)濟格局
中國與世界關(guān)系的發(fā)展變化
當代國際政治與經(jīng)濟
第一單元知識脈絡(luò)
國家
產(chǎn)生
決定
體現(xiàn)
本質(zhì)
民主
與
專政
國家性質(zhì)
中華人民共和國：人民代表大會
政黨
和利益集團
國家的結(jié)構(gòu)形式
國體
政體
政權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層
單一制和復(fù)合制
政黨
我國政黨制度
資本主義國家政黨制度及實質(zhì)
資本主義國家利益集團及局限性
政權(quán)組織形式
現(xiàn)代資本主義國家
民主共和制
君主立憲制
議會制 總統(tǒng)制
代議制
馬克思主義的
國家觀
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家機關(guān)
中央
國家機關(guān)
省級國家機關(guān)
地市級國家機關(guān)
縱向
橫向
司法機關(guān)
行政機關(guān)
立法機關(guān)
國家政權(quán)組織形式
國家結(jié)構(gòu)形式
導(dǎo)入新課
議 題 設(shè) 置
總議題：如何理解主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層
議題一：從香港回歸捍衛(wèi)國家主權(quán)中認識國家主權(quán)
議題二：從香港繁榮正確處理中央和地方關(guān)系中明晰政權(quán)分層
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國家主權(quán)
Part 1
議題一：從香港回歸捍衛(wèi)國家主權(quán)中認識國家主權(quán)
新知講解
香港回歸談判
議學(xué)情境一
結(jié)合議學(xué)情境從主權(quán)的特征、地位以及重要性等角度回答鄧小平為什么會說主權(quán)問題不是一個可以討論的問題？
議學(xué)問題
關(guān)于主權(quán)問題，中國在這個問題上沒有回旋余地，坦率地講，主權(quán)問題不是一個可以討論的問題
中國要收回的不僅是新界還包括香港島、九龍，收回后的香港將在中國管的管轄之下更加繁榮
從對內(nèi)表現(xiàn)看，國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，國家主權(quán)是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。
從對外表現(xiàn)看，國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。
議學(xué)提示
（1）從對內(nèi)表現(xiàn)看：國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。
（2）從對外表現(xiàn)看：國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。
1、國家主權(quán)的含義:
一、國家主權(quán)
議學(xué)小結(jié)
(1)確認：
①對內(nèi)：國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定。
②對外：國家主權(quán)對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認。（“宣示說”和“承認說”）
(2)重要性：國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或者滅亡。
2、國家主權(quán)的確認和重要性
議學(xué)小結(jié)
議學(xué)問題
結(jié)合下面議學(xué)情境 分析清朝末期，列強不顧清政府的反對，強迫簽下不平等條約侵犯了主權(quán)國家的什么權(quán)利 我國在香港駐軍，體現(xiàn)了主權(quán)國家的什么權(quán)利 香港回歸后對香港戶籍的管理體現(xiàn)了主權(quán)國家的什么權(quán)利。
香港自古以來就是中國的領(lǐng)土，但隨著兩次鴉片戰(zhàn)爭的爆發(fā)和甲午戰(zhàn)爭的失敗，清政府被迫簽下了《南京條約》、《北京條約》和《展拓香港界址專條》三個不平等條約，將香港島、九龍半島界限街以南以及新界地區(qū)割讓或是“租借”了出去，租期99年。
　　鄧小平在一次公開接見香港各界人士的時候說為什么英國在香港實行殖民統(tǒng)治的時期可以駐軍，回歸到中國了，成為中國自己的領(lǐng)土了，反而沒有權(quán)駐軍，天下有這樣的道理嗎？不駐軍怎么能體現(xiàn)我們的主權(quán)呢？非駐不可。
1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議對《中華人民共和國國籍法》在香港特別行政區(qū)實施：凡具有中國血統(tǒng)的香港居民，本人出生在中國領(lǐng)土(含香港者，以及其他符合《中華人民共和國國籍法》規(guī)定的具有中國國籍的條件者，都是中國公民
香港回歸一一捍衛(wèi)了國家主權(quán)
議學(xué)情境二
獨立權(quán)、平等權(quán)
獨立權(quán)、自衛(wèi)權(quán)
管轄權(quán)
主權(quán)國家的基本權(quán)利
獨立權(quán)：
管轄權(quán)：
自衛(wèi)權(quán)：
平等權(quán)：
獨立處理內(nèi)政、外交事務(wù)
不受他國控制和干涉
對人：本國公民和僑民
對物：含駐外使領(lǐng)館
國際法上：地位平等
外交上：有權(quán)使用本國文字
防御：國防建設(shè)
自衛(wèi)：抵抗入侵
1
2
3
4
3、主權(quán)國家的基本權(quán)利
議學(xué)小結(jié)
中央與地方
Part 2
議題二：從香港繁榮正確處理中央和地方關(guān)系中明晰政權(quán)分層
新知講解
議學(xué)問題
結(jié)合下在議學(xué)情境談?wù)勀銓ξ覈醒牒偷胤疥P(guān)系的認識。
議學(xué)情境三
中央和地方的關(guān)系也是一個矛盾。解決這個矛盾，目前要注意的是應(yīng)當在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，擴大一點地方的權(quán)力，給地方更多的獨立性，讓地方辦更多的事情。這對我們建設(shè)強大的社會主義國家比較有利。我們的國家這樣大，人口這樣多，情況這樣復(fù)雜，有中央和地方兩個積極性，比只有一個積極性好得多。我們不能像蘇聯(lián)那樣，把什么都集中到中央，把地方卡得死死的，一點機動權(quán)也沒有。
我國憲法第八十九條規(guī)定，國務(wù)院“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機關(guān)的工作，規(guī)定中央與省自治區(qū)直轄市的國家行政機關(guān)的職權(quán)的具體劃分”。
第一百零七條規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓(xùn)、考核和獎懲行政工作人員。第-百-十條規(guī)定，地方各級人民政府對上一級國家行政機關(guān)負責(zé)并報告工作。全國地方各級人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機關(guān)，都服從國務(wù)院。
我國中央和地方的關(guān)系
議學(xué)提示
在我國，中央與地方各級國家機構(gòu)按民主集中制原則，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，充分考慮地方特殊利益，發(fā)揮地方的主動性、積極性。為了管理上的便利和有效，我國中央政府主要負責(zé)國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù)，由于各地方的民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素不同，地方各級政府主要負責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展社會治安等地方性事務(wù)。
二、中央與地方
一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府。至于中央與地方的關(guān)系、整體與局部的關(guān)系，各國的情況不盡一致。
①當今世界，大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理。國家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。
②行政區(qū)劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素。
1、政權(quán)分層的原因
議學(xué)小結(jié)
省、市、縣
寧夏等五個自治區(qū)
香港、澳門
民族自治地方的自治機關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。
2、我國行政區(qū)域的類型
議學(xué)小結(jié)
議學(xué)問題
結(jié)合下在議學(xué)情境從中央和地方關(guān)系的角度，談?wù)勏愀凼侨绾伪３址睒s穩(wěn)定的
黨的二十大報告中提到，堅持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一；落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則；完善特別行政區(qū)司法制度和法律體系；支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題;推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局:堅決打擊反中亂港亂澳勢力，堅決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)。
“一國”令香港得到國家不遺余力的支持，“兩制”令香港保留并不斷做大傳統(tǒng)優(yōu)勢。“一國兩制”為香港更加繁榮提供了制度保障。
香港繁榮一一正確處理了中央和地方關(guān)系
議學(xué)情境四
香港地區(qū)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須考慮香港特殊利益，充分發(fā)揮香港的主動性、積極性。
議學(xué)提示
中央和地方職權(quán)劃分
中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分,往往通過國家憲法加以規(guī)定
中央政府主要負責(zé)國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù),
地方各級政府主要負責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、 社會治安等地方性事務(wù)。
1
2
3
3、中央和地方職權(quán)劃分
議學(xué)小結(jié)
（1）在我國，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全黨服從全國代表大會和中央委員會。
（2）中央和地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。
一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央； 另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。
4、我國中央與地方的關(guān)系
議學(xué)小結(jié)
板書設(shè)計
政權(quán)分層
國家主權(quán)
含義和地位
表現(xiàn)
原則
確立
行政區(qū)劃
主權(quán)國家的基本權(quán)利
中央政府
中央政府和地方各級政府權(quán)力關(guān)系
我國中央與地方各級國家機構(gòu)
主體
主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層
課堂練習(xí)
1．（2023秋·黑龍江大慶·高三肇州縣第二中學(xué)校考階段練習(xí)）電影《萬里歸途》根據(jù)真實故事改編，講述在努米亞燃起戰(zhàn)火、中國積極安排組織撤僑的大背景下，外交官帶領(lǐng)被困同胞穿越戰(zhàn)火、跋涉沙漠回到祖國的撤僑故事。電影故事反映出（ ）
①中國政府依法行使管轄權(quán)
②中國政府依法行使自衛(wèi)權(quán)
③單一制國家結(jié)構(gòu)形式制度優(yōu)勢顯著
④中國以實際行動踐行總體國家安全觀
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
課堂練習(xí)
【答案】B
【詳解】①④：外交官帶同胞回國體現(xiàn)了中國政府依法行使管轄權(quán)，中國以實際行動踐行總體國家安全觀，保障中國人民的安全，①④正確。
②：材料體現(xiàn)的是國家依法行使管轄權(quán)，未體現(xiàn)自衛(wèi)權(quán)，②不符合題意。
③：材料體現(xiàn)的是國家制度的優(yōu)越性，不涉及國家結(jié)構(gòu)形式，③不符合題意。
故本題選B。
課堂練習(xí)
2．（2023·全國·高三專題練習(xí)）2023年4月6日，外交部發(fā)言人就蔡英文“過境”竄美發(fā)表談話，強烈譴責(zé)美方不顧中方嚴正交涉和反復(fù)警示，執(zhí)意允許臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文“過境”竄美，會見美國高層領(lǐng)導(dǎo)人，其實質(zhì)是美臺相互勾連，以“過境”為幌子縱容“臺獨”分裂分子在美從事政治活動。此舉嚴重違反了一個中國原則，嚴重損害了中方主權(quán)和領(lǐng)土完整。這表明（ ）
①臺灣問題是中國核心利益中的核心
②國家主權(quán)是一國自主自決的最高權(quán)威
③主權(quán)國家在國際法上的地位一律平等
④一個中國原則是國際社會的普遍共識
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
課堂練習(xí)
【答案】A
【詳解】①②：世界上只有一個中國，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，臺灣問題純屬中國內(nèi)政，是中國核心利益中的核心，是中美關(guān)系政治基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是中美關(guān)系第一條不可跨越的紅線，美方不顧中方嚴正交涉和反復(fù)警示，執(zhí)意允許蔡英文“過境”竄美，嚴重違反了一個中國原則，嚴重損害了中方主權(quán)和領(lǐng)土完整，表明國家主權(quán)是一國自主自決的最高權(quán)威，①②符合題意。
③：題干不涉及主權(quán)國家在國際法上的地位一律平等，③排除。
④：題干不涉及一個中國原則是國際社會的普遍共識，④排除。
故本題選A。
課堂練習(xí)
3．（2023·全國·高三專題練習(xí)）2023年，中日在海上展開數(shù)次“交峰”。1月，日本五艘民用艦船以“海洋科考”的名義進入釣魚島，中國海警立即派出執(zhí)法艦艇將其驅(qū)離。3月，兩艘中國海警船在釣魚島水域內(nèi)巡航時，日本一艘游艇和數(shù)艘巡視船非法進入釣魚島領(lǐng)海，被中方依法驅(qū)離。對此，下列認識正確的是（ ）
①中國海警在行使自衛(wèi)權(quán)利
②各國的法律地位一律平等
③中方在主權(quán)問題上不會退讓
④日方船只侵犯了中國主權(quán)
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
課堂練習(xí)
【答案】D
【詳解】③④：釣魚島是我國的固有領(lǐng)土，日方船只侵犯了中國主權(quán)，中國在主權(quán)問題上不會退讓，③④說法正確。
①：材料體現(xiàn)了中國海警依法行使管轄權(quán)，沒有涉及自衛(wèi)權(quán)，①不選。
②：材料不涉及各國的法律地位一律平等，②不符合題意。
故本題選D。
課堂練習(xí)
4．（2023春·福建福州·高二校聯(lián)考期末）2023年2月16日因?qū)ξ覈鴩野踩珮?gòu)成威脅，我國宣布將多次參與對中國臺灣地區(qū)軍售的兩家美國公司列入不可靠實體清單，禁止上述企業(yè)從事與中國有關(guān)的進出口活動、在中國境內(nèi)新增投資、高級管理人員入境等，并對上述企業(yè)處以對臺軍售合同金額兩倍的罰款。我國的做法表明（ ）
①我國的政體與國體相適應(yīng)，政體服務(wù)于我國的國體
②作為單一制國家，我國更有能力抵御外來的壓力
③我國作為主權(quán)國家，按照自己的意志決定對外政策
④主權(quán)是一個國家至高無上的、排他性的政治權(quán)力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
課堂練習(xí)
【答案】D
【詳解】①：題干不反映我國政體的內(nèi)容，①不符合題意。
②：題干不反映國家結(jié)構(gòu)形式問題，并且單一制國家并不等于力量就更強，②排除。
③：我國制裁兩家參與對我國臺灣地區(qū)軍售的美國企業(yè)，是我國按照自己的意志作出的外交決策，③正確。
④：美國兩家企業(yè)對臺軍售，損害了我國國家主權(quán)，因此我國決定對上述公司進行制裁，表明主權(quán)是一個國家至高無上的、排他性的政治權(quán)力，④正確。
故本題選D。
課堂練習(xí)
5．（2023春·甘肅武威·高二武威第六中學(xué)校考期中）《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》高票通過，表明我國堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅決貫徹“一國兩制”方針，堅決反對任何外部勢力干涉香港事務(wù)。這是因為( )
①主權(quán)是一個國際的生命和靈魂，對外表現(xiàn)為獨立自主性
②主權(quán)國家不論意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上具有平等的權(quán)利
③主權(quán)國家享有獨立權(quán)， 內(nèi)政不受任何國家的控制和干涉
④主權(quán)國家必須履行以和平方式解決國際爭端的義務(wù)
A．①③ B．②④ C．①② D．③④
課堂練習(xí)
【答案】A
【詳解】①③：我國堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅決貫徹“一國兩制”方針，堅決反對任何外部勢力干涉香港事務(wù)，是由于主權(quán)是一個國際的生命和靈魂，對外表現(xiàn)為獨立自主性，主權(quán)國家享有獨立權(quán)， 內(nèi)政不受任何國家的控制和干涉，①③符合題意。
②：材料強調(diào)的是主權(quán)國家享有獨立權(quán)，未體現(xiàn)享有平等權(quán)，②不符合題意。
④：材料強調(diào)的是香港事務(wù)是我國的內(nèi)政問題，非國際爭端，④不符合題意。
故本題選A。
課堂練習(xí)
6．（2023·全國·高三專題練習(xí)）2023年2月24日，針對“美國摧毀臺灣計劃”的傳聞，我國外交部發(fā)言人表示，美方應(yīng)該作出明明白白的解釋，臺灣是中國的臺灣，我們將堅定不移捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。我國的回應(yīng)是基于（ ）
①主權(quán)是國家的生命和靈魂，是自主自決的最高權(quán)威
②臺灣是享有相對主權(quán)的完整政治實體，而非主權(quán)國家
③我國捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅定意志和堅強決心
④主權(quán)和領(lǐng)土都是構(gòu)成國家最重要的要素，事關(guān)國家尊嚴
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
課堂練習(xí)
【答案】B
【詳解】①：主權(quán)是國家的生命和靈魂，是自主自決的最高權(quán)威，我們將堅定不移捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，①正確。
②：我國是單一制國家，臺灣不是完整政治實體，沒有主權(quán)，②錯誤。
③：我國有捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅定意志和堅強決心，任何侵犯行為都將受到反制，③正確。
④：主權(quán)是構(gòu)成國家最重要的因素。領(lǐng)土是構(gòu)成國家的要素之一，而非最重要的因素，④錯誤。
故本題選B。
課堂練習(xí)
7．（2023春·安徽·高二校聯(lián)考期中）釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領(lǐng)土。2023年3月15日，日本游艇和右翼漁船非法侵入釣魚島領(lǐng)海，我國海警船依法開展現(xiàn)場執(zhí)法進行驅(qū)離。我國的上述做法（ ）
①彰顯了領(lǐng)土是國家存在依據(jù)
②體現(xiàn)了主權(quán)國家享有平等權(quán)
③表明了主權(quán)國家享有管轄權(quán)
④捍衛(wèi)了國家主權(quán)和海洋權(quán)益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
課堂練習(xí)
【答案】D
【詳解】①：國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，①錯誤。
②：材料體現(xiàn)了我國對釣魚島及其附屬島嶼享有管轄權(quán)，而材料未體現(xiàn)主權(quán)國家享有平等權(quán)，②不符合題意。
③④：我國海警船對日本游艇和右翼漁船非法侵入釣魚島領(lǐng)海，開展現(xiàn)場執(zhí)法進行驅(qū)離，我國的做法表明我國對釣魚島及其附屬島嶼享有管轄權(quán)，體現(xiàn)了捍衛(wèi)了國家主權(quán)和海洋權(quán)益，③④正確。
故本題選D。
課堂練習(xí)
8．（2023秋·浙江·高二校聯(lián)考期中）2022年，美國國會眾議長佩洛西不顧中方堅決反對執(zhí)意竄訪中國臺灣，對此國務(wù)院發(fā)表《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書，進一步重申臺灣是中國不可分割的一部分，堅決反對“臺獨”分裂活動和外部勢力干涉。中方的堅決表態(tài)是基于（ ）
①主權(quán)國家依法享有獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)和自衛(wèi)權(quán)
②臺灣是享有相對主權(quán)的完整政治實體，可以高度自治
③國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，是國家安全的核心
④每一個國家均有責(zé)任充分并一秉誠意履行其國際義務(wù)
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
課堂練習(xí)
【答案】C
【詳解】①：中國的態(tài)度和做法是基于主權(quán)國家依法享有獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)和自衛(wèi)權(quán)，①符合題意。
②：臺灣不是特別行政區(qū)，不是享有相對主權(quán)的完整政治實體沒有高度自治權(quán)，②表述錯誤。
③：中方的堅決表態(tài)是基于國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，是國家安全的核心，③符合題意。
④：設(shè)問問的是我國這樣做的原因，④與題意不構(gòu)成因果關(guān)系，④不合題意。
故本題選C。
課堂練習(xí)
9．（2023春·浙江紹興·高一校考期中）俄烏沖突爆發(fā)后，我國政府共組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)撤離了5000余人，這一龐大的撒離行動也創(chuàng)下了“五個之最”——“環(huán)境最復(fù)雜”“形勢最危險”“撤離難度最大”“撤離群體最令人牽掛和揪心”“參與撤離行動的使領(lǐng)館數(shù)量最多”。這一做法（ ）
①體現(xiàn)了我國公民國家意識和民主意識不斷增強
②是我國政府堅定維護人民安全利益的生動詮釋
③表明我國堅持總體國家安全觀，重視國民安全
④體現(xiàn)我國政府堅定不移維護國家的獨立和主權(quán)
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
課堂練習(xí)
【答案】B
【詳解】①：撤離行動體現(xiàn)的是國家對人民的保護，而不是強調(diào)公民國家意識和民主意識的增強，①不符合題意。
②③：俄烏沖突爆發(fā)后，我國政府撤離了5000余人，這一做法是我國政府堅定維護人民安全利益的生動詮釋，表明我國堅持總體國家安全觀，重視國民安全，②③正確。
④：撤離行動體現(xiàn)的是我國行使管轄權(quán)，未體現(xiàn)我國政府堅定不移維護國家的獨立和主權(quán)，④不符合題意。
故本題選B。
課堂練習(xí)
10．（2023春·西藏林芝·高二校考期中）近期，國防部新聞發(fā)言人譚克非大校在國防部舉行例行記者會上答記者問時指出，哪里有數(shù)典忘祖、分裂國家的行徑，哪里就會有解放軍的軍事行動。中國人民解放軍的軍事行動，針對的就是“臺獨”分裂活動和外部勢力干涉，目的是捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。上述立場是基于（ ）
①維護主權(quán)是任何國家所享有的基本權(quán)利
②主權(quán)和領(lǐng)土完整是總體國家安全觀的宗旨
③國家主權(quán)是一個國家最重要的構(gòu)成要素
④國家主權(quán)對一個國家來說具有至高無上性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
課堂練習(xí)
【答案】D
【詳解】①：主權(quán)國家基本權(quán)利主要包括獨立權(quán)、平等權(quán)、管轄權(quán)和自衛(wèi)權(quán)，①錯誤。
②：堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，②說法錯誤。
③④：哪里有數(shù)典忘祖、分裂國家的行徑，哪里就會有解放軍的軍事行動，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，說明國家主權(quán)是一個國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)對一個國家來說具有至高無上性，③④正確。
故答案選D。
課堂練習(xí)
11．（2023春·安徽蕪湖·高二校考期中）日本除中央政府外，地方政府分為都、道、府、縣，下設(shè)市、町、村、特別區(qū)。美國除聯(lián)邦中央政府外，還設(shè)立州政府，各州根據(jù)需要設(shè)立更低一級的政府。兩國政權(quán)分層方式不同是基于( )
①兩國在管理上的便利和效率的需要
②兩國的歷史、文化、地理等因素的差異
③兩國的社會形態(tài)和政體形式不同
④兩國的中央政府都統(tǒng)一行使國家主權(quán)
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
課堂練習(xí)
【答案】A
【詳解】①：材料說明美國和日本都進行了中央和地方政府的政權(quán)分層，這是為了管理上的便利和效率，①正確。
②：兩國在政權(quán)分層上又有不同特點，這是由于歷史、文化、地理等國情的差異，②正確。
③：兩國的社會形態(tài)相同，都屬于資本主義國家，③錯誤。
④：兩國的中央政府都統(tǒng)一行使國家主權(quán)，不能作為兩國政權(quán)分層的原因，④不選。
故本題選A。
課堂練習(xí)
12．（2023春·江西南昌·高二南昌縣蓮塘第一中學(xué)校考期中）主權(quán)國家依據(jù)國際法享有多方面的基本權(quán)利。下列基本權(quán)利與行為對應(yīng)正確的是（ ）
①平等權(quán)——中國劃設(shè)防空識別區(qū)
②管轄權(quán)——中國從烏克蘭撤離中國留學(xué)生行動
③自衛(wèi)權(quán)——中國堅決反對美國政府對臺軍售
④獨立權(quán)——中國堅決反對任何形式的美臺官方往來
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
課堂練習(xí)
【答案】C
【詳解】①：中國劃設(shè)防空識別區(qū)屬于行使管轄權(quán)，①錯誤。
②：中國從烏克蘭撤離中國留學(xué)生行動是中國行使對本國公民的管轄權(quán)，②正確。
③：中國堅決反對美國政府對臺軍售，這是捍衛(wèi)國家主權(quán)、國家安全利益的體現(xiàn)，行使的是獨立權(quán)，③錯誤。
④：中國堅決反對任何形式的美臺官方往來，這是維護國家主權(quán)、國家統(tǒng)一的體現(xiàn)，行使的是獨立權(quán)，④正確。
故本題選C。
作業(yè)布置
1.整理知識點
2.完成書面鞏固練習(xí)
3.民之所向，眾望所歸，爭當祖國統(tǒng)一的倡議者，寫一篇300字左右的倡導(dǎo)祖國統(tǒng)一的演講稿。
謝謝
21世紀教育網(wǎng)（www.21cnjy.com)
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課時設(shè)計：第二課 第1框 《主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層》
課題 2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層
課時教學(xué)內(nèi)容分析 （1）本課時教學(xué)內(nèi)容在本課中的位置： 本框“主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層”，包括兩目。第一目“國家主權(quán)”，闡述了國家主權(quán)的含義及其特征，介紹了主權(quán)國家所擁有的獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)等基本權(quán)利，幫助學(xué)生理解國家主權(quán)對于-一個國家的意義，增強自覺維護國家主權(quán)的意識。第二目“中央與地方”，介紹了中央與地方的關(guān)系，以及我國處理中央與地方關(guān)系的方式及其優(yōu)點，幫助學(xué)生增強對我國政治制度的理解與認同。第一目側(cè)重從國際的視角介紹維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整對國家結(jié)構(gòu)形式選 擇的影響，第二目側(cè)重從國內(nèi)的視角介紹保障國家管理的有效性與便利性對國家結(jié)構(gòu)形式選擇的影響。 （2）學(xué)習(xí)內(nèi)容對發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)的功能價值： 政治認同:我國在國際社會中堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)。 科學(xué)精神:正確認識各國中央與地方分權(quán)的原因。 公共參與:自覺履行維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的義務(wù)，主動維護中央權(quán)威與國家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
課時教學(xué)目標： 1.解析國家的結(jié)構(gòu)形式，理解維護國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權(quán)的意義。 2.明確主權(quán)國家的權(quán)利和義務(wù)。 3.正確認識中央與地方的關(guān)系。
課時重難點： 【教學(xué)重點】:國家主權(quán)的含義、地位、表現(xiàn)，主權(quán)國家的基本權(quán)力:中央和地方權(quán)力劃分。 【教學(xué)難點】:理解捍衛(wèi)國家主權(quán)對國家的重要意義;我國中央與地方的職權(quán)劃分。
學(xué)習(xí)活動設(shè)計 （1）議題設(shè)置： 總議題：如何理解主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層 議題一：從香港回歸捍衛(wèi)國家主權(quán)中認識國家主權(quán) 議題二：從香港繁榮正確處理中央和地方關(guān)系中明晰政權(quán)分層 （2）教學(xué)環(huán)節(jié)和內(nèi)容設(shè)計：（深、透、活） 總議題：如何理解主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層教學(xué)環(huán)節(jié)導(dǎo)入新課議題一：從香港回歸捍衛(wèi)國家主權(quán)中認識國家主權(quán) 議題二：從香港繁榮正確處理中央和地方關(guān)系中明晰政權(quán)分層議學(xué)情境 思維導(dǎo)圖導(dǎo)入視頻《香港回歸談判》、文字材料《香港回歸一一捍衛(wèi)了國家主權(quán)》文字材料《我國中央和地方的關(guān)系》、《香港繁榮正確處理中央和地方關(guān)系》議學(xué)問題如何理解主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層？結(jié)合議學(xué)情境從主權(quán)的特征、地位以及重要性等角度回答鄧小平為什么會說主權(quán)問題不是一個可以討論的問題？分析清朝末期，列強不顧清政府的反對，強迫簽下不平等條約侵犯了主權(quán)國家的什么權(quán)利 我國在香港駐軍，體現(xiàn)了主權(quán)國家的什么權(quán)利 香港回歸后對香港戶籍的管理體現(xiàn)了主權(quán)國家的什么權(quán)利 結(jié)合議學(xué)情境談?wù)勀銓ξ覈醒牒偷胤疥P(guān)系的認識。從中央和地方關(guān)系的角度，談?wù)勏愀凼侨绾伪３址睒s穩(wěn)定的 學(xué)生活動小組合討論分析回答議學(xué)問題材料分析，小組合討論分析回答議學(xué)問題材料分析，小組合討論分析回答議學(xué)問題學(xué)科內(nèi)容主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層國家主權(quán)中央與地方
評價任務(wù) 參與小組討論，回答問題。 小組討論評價表（個人）項目評價內(nèi)容自評（50%）組評（50%）綜合評價交談（25分）發(fā)言緊扣主題，聲音較低，與每一個小組成員都能有效交流。傾聽（25分）耐心傾聽，尊重不同的聲音，并能客觀地發(fā)表自己的看法。分享（25分）與他人一起分享資源、材料、觀點。完成了自己所承擔(dān)的那部分工作，對小組作出貢獻。合作（25分）樂于和同學(xué)在一起，能夠和而不同求同存異，對有困難的同學(xué)提供幫助。
學(xué)習(xí)活動設(shè)計
環(huán)節(jié)一： 教師活動 學(xué)生活動 評價活動
（一）導(dǎo)入：思維導(dǎo)圖 師：我們在第一課第二框?qū)W習(xí)了國家政權(quán)組織形式，是從橫向看我國的國家管理形式的，那么從縱向看呢？ 學(xué)生思考回答：國家結(jié)構(gòu)形式 教師總結(jié)導(dǎo)入新課：我們從這節(jié)課開始就來學(xué)習(xí)國家國結(jié)構(gòu)形式。 學(xué)生討論回答思考問題。 教師根據(jù)學(xué)生研究交流的表現(xiàn)，認真給予評價
設(shè)計意圖：通過本冊和本課知識結(jié)構(gòu)的介紹，使學(xué)生了解本冊教材的主要內(nèi)容，使學(xué)生有個整體把握；通過自主學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生帶著問題閱讀教材，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。
環(huán)節(jié)二： 教師活動 學(xué)生活動 評價活動
新授課 新課講授：出示課題——主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層 總議題：如何理解主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層 議題一：從香港回歸捍衛(wèi)國家主權(quán)中認識國家主權(quán) 議題二：從香港繁榮正確處理中央和地方關(guān)系中明晰政權(quán)分層 第一幕：國家主權(quán) 議題一：從香港回歸捍衛(wèi)國家主權(quán)中認識國家主權(quán) 議學(xué)情境一：觀看視頻《香港回歸》 議學(xué)問題：結(jié)合議學(xué)情境從主權(quán)的特征、地位以及重要性等角度回答鄧小平為什么會說主權(quán)問題不是一個可以討論的問題？ 學(xué)生討論回答： 教師活動：點評學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補充，形成較完整的答案。 議學(xué)提示： 議學(xué)小結(jié)： 一、國家主權(quán) 1、國家主權(quán)的含義: （1）從對內(nèi)表現(xiàn)看：國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。 （2）從對外表現(xiàn)看：國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。政黨的作用： 2、國家主權(quán)的確認和重要性 (1)確認： ①對內(nèi)：國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定。 ②對外：國家主權(quán)對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認。（“宣示說”和“承認說”） (2)重要性：國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或者滅亡。 議學(xué)情境二：閱讀材料《香港回歸一一捍衛(wèi)了國家主權(quán)》 議學(xué)問題：結(jié)合議學(xué)情境 分析清朝末期，列強不顧清政府的反對，強迫簽下不平等條約侵犯了主權(quán)國家的什么權(quán)利 我國在香港駐軍，體現(xiàn)了主權(quán)國家的什么權(quán)利 香港回歸后對香港戶籍的管理體現(xiàn)了主權(quán)國家的什么權(quán)利 學(xué)生討論回答： 教師活動：點評學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補充，形成較完整的答案。 議學(xué)提示： 議學(xué)小結(jié)： 3、主權(quán)國家的基本權(quán)利: 知識拓展：主權(quán)與人權(quán) ①人權(quán)是指公民享有的人身自由和各種民主權(quán)利。人權(quán)享有的范圍和程度是和社會經(jīng)濟文化水平及社會制度分不開的，人權(quán)要有物質(zhì)、法律和制度的保障。 ②主權(quán)和人權(quán)是相輔相成的，國家主權(quán)是一國人民充分享有人權(quán)的前提和保障，沒有主權(quán)就談不上人權(quán)，主權(quán)高于人權(quán)，人權(quán)是主權(quán)的表現(xiàn)。 第二幕：中央與地方 議學(xué)情境四：閱讀材料《我國中央和地方的關(guān)系》 中央和地方的關(guān)系也是一個矛盾。解決這個矛盾，目前要注意的是應(yīng)當在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，擴大一點地方的權(quán)力，給地方更多的獨立性，讓地方辦更多的事情。這對我們建設(shè)強大的社會主義國家比較有利。我們的國家這樣大，人口這樣多，情況這樣復(fù)雜，有中央和地方兩個積極性，比只有一個積極性好得多。我們不能像蘇聯(lián)那樣，把什么都集中到中央，把地方卡得死死的，一點機動權(quán)也沒有。 我國憲法第八十九條規(guī)定，國務(wù)院“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機關(guān)的工作，規(guī)定中央與省自治區(qū)直轄市的國家行政機關(guān)的職權(quán)的具體劃分”。 第一百零七條規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓(xùn)、考核和獎懲行政工作人員。第一百十條規(guī)定，地方各級人民政府對上一級國家行政機關(guān)負責(zé)并報告工作。全國地方各級人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機關(guān)，都服從國務(wù)院。 議學(xué)問題：結(jié)合議學(xué)情境，談?wù)勀銓ξ覈醒牒偷胤疥P(guān)系的認識。 學(xué)生討論回答： 教師活動：點評學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補充，形成較完整的答案。 議學(xué)提示： 在我國，中央與地方各級國家機構(gòu)按民主集中制原則，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，充分考慮地方特殊利益，發(fā)揮地方的主動性、積極性。為了管理上的便利和有效，我國中央政府主要負責(zé)國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù)，由于各地方的民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素不同，地方各級政府主要負責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展社會治安等地方性事務(wù)。 議學(xué)小結(jié)： 二、中央與地方 1、政權(quán)分層的原因： 一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府。至于中央與地方的關(guān)系、整體與局部的關(guān)系，各國的情況不盡一致。 ①當今世界，大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理。國家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。 ②行政區(qū)劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素。 1、我國行政區(qū)域的類型 我國行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方的自治機關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。 我國行政區(qū)域的類型 議學(xué)情境五：閱讀材料《香港繁榮一一正確處理了中央和地方關(guān)系》 黨的二十大報告中提到，堅持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一；落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則；完善特別行政區(qū)司法制度和法律體系；支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題;推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局:堅決打擊反中亂港亂澳勢力，堅決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)。 “一國”令香港得到國家不遺余力的支持，“兩制”令香港保留并不斷做大傳統(tǒng)優(yōu)勢。“一國兩制”為香港更加繁榮提供了制度保障。 議學(xué)問題：結(jié)合上述材料，從中央和地方關(guān)系的角度，談?wù)勏愀凼侨绾伪３址睒s穩(wěn)定的 學(xué)生討論回答 教師活動：點評學(xué)生的回答，引導(dǎo)學(xué)生糾正、補充，形成較完整的答案。 議學(xué)提示：香港地區(qū)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須考慮香港特殊利益，充分發(fā)揮香港的主動性、積極性 議學(xué)小結(jié) ： 3、中央和地方職權(quán)劃分： （1）中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分，往往通過國家憲法加以規(guī)定。 （2）一般而言，中央政府主要負責(zé)國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù)，地方各級政府主要負責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等地方性事務(wù)。 4、我國中央與地方的關(guān)系: （1）在我國，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全黨服從全國代表大會和中央委員會。 （2）中央和地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。 一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央； 另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。 學(xué)生閱讀材料，學(xué)生自主交流，回答問題 學(xué)生閱讀材料，學(xué)生自主交流，回答問題 教師根據(jù)學(xué)生交流情況和交流的深刻程度，進行恰當評價。 教師根據(jù)學(xué)生交流情況和交流的深刻程度，進行恰當評價。
設(shè)計意圖：通過對議學(xué)情境的分析，引導(dǎo)學(xué)生分析材料，深入淺出的理解本課時知識點，培養(yǎng)學(xué)生分析問題的能力。
板書設(shè)計
課后作業(yè) 基礎(chǔ)作業(yè)： 1.整理知識點 2.完成《同步學(xué)案》中相關(guān)練習(xí) 拓展作業(yè)民之所向，眾望所歸，爭當祖國統(tǒng)一的倡議者，寫一篇300字左右的倡導(dǎo)祖國統(tǒng)一的演講稿 實踐作業(yè)：查閱聯(lián)合國文件中有關(guān)國家主權(quán)的規(guī)定，查找與國家主權(quán)有關(guān)的典型案例——充分證明臺灣是中國的一部分
教學(xué)反思 教師應(yīng)特別注意在課堂上充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,并注意在理論與實踐相結(jié)合的形式下運行教學(xué)。這種教學(xué)運行模式,自然地調(diào)動了學(xué)生投入社會、觀察生活、分析問題、有感而發(fā)的積極性和主動性,使學(xué)生在民主平等、寬松愉快的學(xué)習(xí)氛圍中，去征求分析和解決問題的思想理論,采取積極的態(tài)度,運用正確的方法,對問題進行入情入理的論證剖析當然,課堂教學(xué)的順利運行，關(guān)鍵還在于教師舍得花力氣，全面了解學(xué)生,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容,巧妙設(shè)計探究性問題，并善于抓住契機，創(chuàng)設(shè)階梯型和發(fā)散型的問題，既能幫助學(xué)生提高認識事物和辨別是非的能力,又能把馬克思主義的基本觀點內(nèi)化為學(xué)生的信念,也使得我們的思想政治課更具有感染力、說服力和生命力。
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