資源簡介

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高一政治學案
【教學目標】
了解我國個人收入的方式與合法途徑；解釋個人收入分配政策的完善。
【自主學習】
一、按勞分配為主體　多種分配方式并存
1．生產資料所有制決定分配方式
我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，決定了分配制度必然是按勞分配為________、多種分配方式并存。
生產資料公有制是實行按勞分配的前提。公有制在國民經濟中占主體地位，決定了按勞分配在我國所有分配方式中占主體。
2．按勞分配
必然性 按勞分配是社會主義的分配原則
基本內容 和要求 有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度對個人進行分配，多勞多得、少勞少得
重要意義 有助于充分調動勞動者的________和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展
實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位
由于企業的經營狀況不同，經濟效益不同，個人收入分配會存在差異。因此，實行按勞分配，并不意味著等量勞動獲得等量報酬。
3.按生產要素分配
內容 按生產要素分配，主要有按勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素參與收入分配
意義 按生產要素分配，有利于讓各種要素的活力競相迸發，讓一切____________的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展
從必然性角度理解，健全按生產要素分配是在我國社會主義初級階段，發展社會主義市場經濟的必然要求。
4.居民收入的形式
(1)從個人獲取收入的途徑看，居民收入主要包括__________和財產性收入。
勞動性收入，是指通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等。
財產性收入，是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
(2)居民收入還包括________收入和轉移性收入。
經營性收入指通過生產經營活動所獲得的收入。
轉移性收入指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等。
財產性收入，即家庭擁有的動產(如銀行存款、有價證券)和不動產(如房屋、車輛、收藏品等)所獲得的收入。通俗地說，財產性收入就是人們投資理財所獲得的收益。這些都屬于按生產要素分配。
并不是所有的勞動收入都是合法收入，也并不是所有的非勞動收入都是非法收入。國家保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入。
5.勞動致富
(1)原因：勞動是________的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都是來自勞動創造。
(2)要求：要弘揚勞動最光榮、勞動最________、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚，鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、________勞動、創造性勞動致富。
分配是社會再生產中的一個重要環節，分配方式和分配制度與每個人息息相關，直接影響群眾的切身利益和積極性及創造性的發揮。
必須完善我國的個人收入分配，理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，整頓分配秩序，縮小收入差距，堅持消除貧困，建立體現效率、促進公平的收入分配體系。
二、完善個人收入分配
必要性 收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。為此，必須完善個人收入分配，理順國家、企業和________三者的收入分配關系
措施 ①完善個人收入分配，要堅持________增長和經濟增長基本同步、________和勞動生產率提高基本同步
②完善個人收入分配，在________方面，要堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重；要健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制
③完善個人收入分配，在再分配方面，要健全以稅收、社會保障、________等為主要手段的再分配調節機制，強化稅收調節
④完善個人收入分配，要重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業
⑤完善個人收入分配，要規范收入分配秩序，鼓勵勤勞致富，保護合法收入、增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入
⑥完善個人收入分配，必須堅持消除________
收入分配公平是要求社會成員之間的收入差距不能過大，將收入差距控制在合理的范圍內。我們要堅持消除貧困，縮小收入差距，而不是要消除收入差距。
【重難點突破】
1.我國的個人收入分配制度
是什么 按勞分配為主體、多種分配方式并存
決定因素 公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
具體方式 按勞分配、讓生產要素參與收入分配
收入的獲取途徑 勞動性收入、財產性收入、經營性收入、轉移性收入
2.按勞分配
適用范圍 公有制經濟
尺度 以勞動者提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度
結果 多勞多得、少勞少得
地位 是社會主義的分配原則
主要形式 ①國家機關、公有制事業單位中工作人員及公有制企業中職工的工資、獎金、津貼等 ②公有制控股的股份制企業中職工的工資、獎金、津貼等
原因 客觀必然性 生產資料公有制是實行按勞分配的前提；社會主義公有制條件下的生產力發展水平，是實行按勞分配的物質基礎；社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因
意義 ①有助于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展（提高效率） ②體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位（促進公平）
3.按要素分配
類型 內容 是否屬于勞動性收入 意義
按勞動要素分配 在個體經濟、私營企業和外資企業中，勞動者的工資、獎金、津貼等 是 有利于讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展
按資本要素分配 私營企業者生產經營取得的稅后利潤，債權人取得的利息收入、股息分紅，債券、股票交易收入，等等 否
按土地要素分配 房屋的租金，土地的使用金 否
按知識要素分配 發表文章的稿費 是
按技術要素分配 技術入股、專利轉讓的收入 具體分析
按管理要素分配 企業的管理人才憑借其管理才能在生產經營中作出貢獻而參與分配的方式 是
按數據要素分配 憑數據要素對生產經營的貢獻獲得的報酬 是
4.完善我國的個人收入分配制度的原因
收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
5.如何完善個人收入分配（兼顧效率與公平）
（1）根本措施：大力發展生產力，增加社會財富和居民收入 （做大蛋糕）。
（2）制度基礎：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
（3）理順關系：理順國家、企業和個人三者的收入分配關系。
（4）“兩個基本同步”：要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。
（5）初次分配：在初次分配方面，要堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重;要健全各類生產要素由市場決定報酬的機制。
（6）再分配：在再分配方面，要健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制， 強化稅收調節。
（7）第三次分配：要重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業。
（8）分配秩序：要規范收入分配秩序，鼓勵勤勞致富，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入（保合、增低、擴中、調高、清隱、取非）。
（9）消除貧困：必須堅持消除貧困。
【易錯點】
1. 實行按勞分配體現了勞動者共同勞動、平均分配的社會地位。( × )
[解析]實行按勞分配體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
2. 居民的勞動性收入屬于按勞分配。 ( × )
[解析]按勞分配是在公有制經濟范圍內實行的分配方式，而居民的勞動性收入（包括工資、獎金、津貼等）不一定都是在公有制經濟范圍內獲得的。
3. 經營“農家樂”的收入屬于財產性收入。( × )
[解析]經營“農家樂”的收入不屬于財產性收入，屬于經營性收入。
4. 科研人員的收入屬于按要素分配。 ( × )
[解析]科研人員的收入不一定全是按要素分配所得，在國有企業，科研人員的工資收入就是按勞分配所得。
5. 數據要素參與分配，有利于增加居民收入，縮小收入差距。( × )
[解析]數據要素參與分配，雖有利于增加居民收入，但會擴大收入差距。
6. 房屋出租所得的租金屬于經營性收入。( × )
[解析]房屋出租所得的租金屬于財產性收入。
7. 承包土地種植經濟作物獲得的收入屬于財產性收入。( × )
[解析]承包土地種植經濟作物獲得的收入屬于勞動性收入。
8. 我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造。( √ )
9. 我國的個人收入分配方式是什么？居民收入來源有哪些？
[答案]我國的個人收入分配方式是按勞分配為主體、多種分配方式并存；我國的居民收入來源從獲取途徑看，有勞動性收入、財產性收入、經營性收入和轉移性收入。
10. 實行按勞分配的前提、物質基礎和直接原因分別是什么？
[答案]生產資料公有制是實行按勞分配的前提；社會主義公有制條件下的生產力發展水平，是實行按勞分配的物質基礎；社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因。
11. 就業是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。( × )
[解析]收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
12. 收入分配中注重公平就是要消除收入差距。( × )
[解析]分配公平不等于平均主義。分配公平并不是要消除收入差距，而是要求社會成員之間的收入差距不能懸殊，要將收入差距控制在合理的范圍內。
13. 我國的個稅調整體現了初次分配更加注重公平的分配原則。( × )
[解析]我國的個稅調整體現了再分配更加注重公平的分配原則。
14. 第三次分配是促進全國人民實現同步富裕的重要途徑。( × )
[解析]“同步富裕”說法錯誤。
15. 完善個人收入分配，應經濟先增長，然后居民收入再增長。( × )
[解析]完善個人收入分配，要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步。
16. 初次分配和再分配有什么區別？
[答案]初次分配是在企業內部進行分配，表現為職工工資（建立職工工資正常增長機制、提高企業職工最低工資標準）；再分配是國家進行分配，表現為稅收（個人所得稅調整）、社會保障、轉移支付等。
【知識小結】
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
21世紀教育網(www.21cnjy.com)

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