資源簡介

中小學(xué)教育資源及組卷應(yīng)用平臺
高一政治學(xué)案
【教學(xué)目標(biāo)】
評析市場機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)與局限性；說明市場在資源配置中如何發(fā)揮決定性作用。
【自主學(xué)習(xí)】
一、市場調(diào)節(jié)
1．為什么要合理配置資源？
人類的需要是多種多樣、不斷發(fā)展變化的，而在一定時(shí)期和范圍內(nèi)，社會能夠加以利用的資源又是相對有限的。為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進(jìn)行合理配置，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。
資源配置即在一定的范圍內(nèi)，社會對其所擁有的各種資源在其不同用途之間分配。
2．依靠什么手段合理配置資源？
計(jì)劃和市場是資源配置的兩個(gè)基本手段，不能說市場是最佳手段。
3．市場機(jī)制
是什么 在市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、產(chǎn)品如何分配，主要通過價(jià)格、供求、________等機(jī)制來調(diào)節(jié)。市場機(jī)制就像一只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會的配置
優(yōu)點(diǎn) 市場________及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場________的變化也會影響市場價(jià)格
市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰
市場經(jīng)濟(jì)中資源配置包括兩種手段，一種是宏觀調(diào)控即計(jì)劃，一種是市場調(diào)節(jié)；但是市場調(diào)節(jié)在資源配置中起決定性作用。發(fā)揮市場配置資源的作用，實(shí)際上就是發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用。價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競爭機(jī)制是市場配置資源的三種機(jī)制。
二、市場體系
1．市場體系的構(gòu)成
市場包括商品和服務(wù)市場、________市場，每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價(jià)格等基本要素組成的。這些市場相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場體系。
2．現(xiàn)代市場體系的重要性
(1)統(tǒng)一開放、________的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的________。
(2)要加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、________，消費(fèi)者自由選擇、________，商品和要素自由流動、________的現(xiàn)代市場體系，提高資源配置效率和公平性。
以市場為基礎(chǔ)的價(jià)格形成機(jī)制是現(xiàn)代市場體系的核心，也是市場配置資源的中心環(huán)節(jié)。
3.怎樣建設(shè)現(xiàn)代市場體系
(1)要建立公平開放透明的市場規(guī)則。要完善公平競爭制度，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，落實(shí)公平競爭審查制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和不正當(dāng)競爭執(zhí)法；要建立健全________體系；要健全________市場化退出機(jī)制。
(2)要完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場形成價(jià)格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價(jià)要提高透明度，接受社會監(jiān)督。
市場規(guī)則是以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范等形式，對市場運(yùn)行作出的具體規(guī)定。
三、市場缺陷
1．市場失靈的表現(xiàn)
(1)市場調(diào)節(jié)不是萬能的。
①國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調(diào)節(jié)，槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調(diào)節(jié)。
②教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場來調(diào)節(jié)。
(2)市場調(diào)節(jié)存在________、________、________等固有的弊病。
2．單靠市場調(diào)節(jié)的危害
單靠市場調(diào)節(jié)，會影響資源配置效率，導(dǎo)致____________；會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會經(jīng)濟(jì)____________；會產(chǎn)生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害____________；會導(dǎo)致收入差距拉大。　
市場調(diào)節(jié)的弊端是其自身固有的，靠其自身也無法克服和解決，必須通過國家的宏觀調(diào)控來彌補(bǔ)。
【重難點(diǎn)突破】
1.市場調(diào)節(jié)的過程
2.市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)
3.市場配置資源的機(jī)制
（1）供求機(jī)制：供求包括賣和買兩個(gè)方面。供求雙方既相互對立，又相互聯(lián)系和依賴。商品交換是把供求雙方聯(lián)系起來，解決生產(chǎn)和需求矛盾的好辦法。從這個(gè)意義上講，供求是市場機(jī)制的基本要素，是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和前提。
（2）價(jià)格機(jī)制：價(jià)格是供求雙方利益聯(lián)系起來的紐帶。市場價(jià)格的升降，給供求雙方同時(shí)發(fā)出信號，價(jià)格提高會促進(jìn)生產(chǎn)，增加供給；價(jià)格下降，則起到抑制供給的作用。通過價(jià)格的雙向調(diào)節(jié)，使供求在新的水平上實(shí)現(xiàn)平衡。價(jià)格是市場機(jī)制的核心要素。
（3）競爭機(jī)制：競爭是指商品的買方之間、賣方之間、買賣雙方之間圍繞商品的價(jià)格和質(zhì)量等進(jìn)行的較量。競爭作為一種無形的社會力量，使價(jià)值規(guī)律的要求得到貫徹，變成商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的自覺行動。從這個(gè)意義上講，競爭是市場機(jī)制的本質(zhì)要素，是市場活動的靈魂。沒有競爭，價(jià)值的決定作用、價(jià)值規(guī)律的作用都無從談起，也就無法發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
4.市場調(diào)節(jié)的局限性
（1）市場調(diào)節(jié)不是萬能的。國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調(diào)節(jié)，槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調(diào)節(jié)，教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場來調(diào)節(jié)，否則就不能保障國家安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和人民生活，嚴(yán)重影響社會安定。
（2）市場調(diào)節(jié)存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。
自發(fā)性 盲目性 滯后性
引發(fā)原因 價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全和及時(shí)掌握市場上所有的信息 市場調(diào)節(jié)存在一定的時(shí)間差
側(cè)重 為利益不擇手段，甚至可能損害國家利益 經(jīng)濟(jì)活動“一窩蜂” 決策落后于經(jīng)濟(jì)形勢
舉例 假冒偽劣、欺詐、污染、侵權(quán) “跟風(fēng)”生產(chǎn) 農(nóng)民經(jīng)營被動，跟不上形勢
特點(diǎn) 知其不可為而為之 不知其不可為而為之 事后知
（3）單靠市場調(diào)節(jié)的危害：會影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；會產(chǎn)生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害社會公平；會導(dǎo)致收入差距拉大。
技巧點(diǎn)撥 巧辨三弊病
自發(fā)性：為了利益，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙。
盲目性：信息不靈，多賠少賺，一哄而上，沒有主見。
滯后性：事后調(diào)節(jié)，浪費(fèi)時(shí)間，耗費(fèi)資源，農(nóng)業(yè)多見。
5.建設(shè)現(xiàn)代市場體系
原因 統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)
目標(biāo) 要加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，提高資源配置效率和公平性；實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范
措施 完善各類市場 完善商品和服務(wù)市場，完善包括資本市場、勞動力市場、土地市場、金融市場等生產(chǎn)要素市場
建立公平開放透明的市場規(guī)則 良好的市場運(yùn)行需要公平開放透明的市場規(guī)則來維護(hù)。要完善公平競爭制度，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，落實(shí)公平競爭審查制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法；要建立健全社會征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信；要健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制
措施 完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制 凡是能由市場形成價(jià)格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價(jià)要提高透明度，接受社會監(jiān)督
6.如何理解政府定價(jià)
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場對資源配置起決定性作用，但是有一些商品與服務(wù)的價(jià)格需要政府進(jìn)行制定。
實(shí)行政府定價(jià)的原因主要有兩點(diǎn)：一是由于某些商品與服務(wù)自身特殊的屬性，其價(jià)格不能單純依靠市場機(jī)制形成，需要政府進(jìn)行制定；二是由于某些商品與服務(wù)的價(jià)格直接關(guān)系公民的基本生活與國家的經(jīng)濟(jì)安全，需要政府進(jìn)行制定。
【易錯(cuò)點(diǎn)】
1. 社會必須對資源進(jìn)行合理配置，是因?yàn)槭袌鰶Q定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。( × )
[解析]需求的無限與資源的有限，要求社會必須對資源進(jìn)行合理配置。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，這句話是正確的，但與社會必須對資源進(jìn)行合理配置不構(gòu)成因果關(guān)系。
2. 價(jià)格和供求是配置資源的兩種基本手段。( × )
[解析]計(jì)劃和市場是配置資源的兩種基本手段，價(jià)格、供求、競爭是市場調(diào)節(jié)的機(jī)制。
3. 什么是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制？什么是市場經(jīng)濟(jì)體制？
[答案]如果計(jì)劃在資源配置中起決定性作用，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；如果市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經(jīng)濟(jì)體制。
4. 市場是怎樣配置資源的？
[答案]主要通過價(jià)格、供求、競爭等機(jī)制來調(diào)節(jié)。市場機(jī)制就像一只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會的配置。
5. 市場調(diào)節(jié)必然導(dǎo)致市場秩序混亂。( × )
[解析]“必然”說法過于絕對。
6. 行業(yè)協(xié)會要規(guī)范市場秩序，凈化市場環(huán)境。( × )
[解析]政府要規(guī)范市場秩序，凈化市場環(huán)境，而不是行業(yè)協(xié)會。
7. 公平開放透明的市場規(guī)則，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。( × )
[解析]統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。
8. 政府應(yīng)該完善公平競爭制度，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入政策的基礎(chǔ)地位。( × )
[解析]政府應(yīng)該完善公平競爭制度，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位。
9. 如果你要開辦一家公司，需要跟哪些市場打交道？這些市場之間有什么聯(lián)系？
[答案]①和勞動力市場、土地市場、金融市場等打交道。②每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價(jià)格等基本要素組成的。這些市場相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場體系。
10. 政府的宏觀調(diào)控能從根本上消除市場調(diào)節(jié)的局限性。( × )
[解析]市場調(diào)節(jié)的局限性無法從根本上消除，只能彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的缺陷。
11. 不斷曝光的食品安全問題是市場調(diào)節(jié)存在滯后性的表現(xiàn)。( × )
[解析]不斷曝光的食品安全問題是市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性的表現(xiàn)。
12. 市場調(diào)節(jié)必然會影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。( × )
[解析]單靠市場調(diào)節(jié)，會影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。
【知識小結(jié)】
21世紀(jì)教育網(wǎng) www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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