資源簡介

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體現、說明類題目專練
體現(說明)類試題的設問一般以“體現”“ ( http: / / www.21cnjy.com )反映”“蘊含”“說明”等為關鍵詞，要求學生分析說明“材料是如何體現某某知識點的”“材料體現了某某范圍內的哪些道理”，或者要求學生“運用某某知識點(或知識范圍)對材料進行分析說明”等。這類試題能夠很好地實現背景材料和基礎知識的結合，既考查了學生獲取和解讀信息的能力，也考查了學生分析和解決問題的能力，在高考試題中出現的頻率較高。
一、選擇題
在節假日，城里人不再像往常一樣涌向各個景點 ( http: / / www.21cnjy.com )，而選擇去鄉村體味田園生活。為此，一些鄉村開發休閑旅游農業，適時推出休閑農莊(農家樂園)，接待城里人前來垂釣、采摘鮮果蔬、品嘗農家飯菜等，休閑農莊成為農民致富創收的聚寶盆，休閑農業已成為農村經濟新的增長點。據此回答1～2題。
1．一些鄉村開發休閑旅游農業，適時推出休閑農莊(農家樂園)，這表明(　　)
A．生產是消費的動力 B．享受性消費成為主流
C．消費是生產的目的 D．我國城鄉差別縮小
答案　A
2．從“涌向景點”到“體味田園生活”，這說明城里人的消費(　　)
A．水平有所降低 B．受家庭收入的影響
C．受廣告宣傳的影響 D．趨于理性和合理
答案　D
3．海外并購是對外直接投資的一個重要方式， ( http: / / www.21cnjy.com )是指一國企業通過取得另一國企業的全部或部分資產(或股份)，對其經營管理實施一定的或完全控制的行為。中國對外直接投資起步較晚，在早期(上世紀80年代)，投資方式以新建為主，海外工程承包和勞務輸出為投資的主要形式。進入上世紀90年代，中國對外直接投資迅速發展，而海外并購也逐漸成為中國企業對外投資的重要方式。海外并購體現了經濟全球化中的(　　)
①生產全球化　②資本全球化　③貿易全球化　④勞務全球化
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
答案　A
4．我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。這表明人民民主具有(　　)
①全民性　②階級性　③廣泛性　④真實性
A．①②③ B．①③④
C．②③④ D．①②④
答案　C
解析　民主具有階級性，沒有全民的民主，①錯誤。
5．2014年7月1日，《 ( http: / / www.21cnjy.com )中華人民共和國老年人權益保障法》實施一周年。該法對保障老年人合法權益，發展老齡事業，弘揚中華民族敬老、養老、助老的美德，起到了積極的推動作用。這反映出(　　)
①國家尊重和保障人權　②人民民主具有廣泛性　③人民民主有法律保障　④人民民主有制度保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
6．關注環境保護，關愛留守兒童，積極參加社會公益活動，舉報假冒偽劣食品……越來越多的公民自發主動地參與社會公共事務。這體現了(　　)
①公民的社會責任感不斷增強　②國家尊重和保障人權
③公民堅持個人利益與國家利益相一致的原則　④履行義務是享受權利的前提
A．①② B．①③ C．①④ D．②③
答案　B
解析　材料強調公民越來越自發主動地參與社會公共事務，②④不符合題意。
2014年8月6日，最高人民法院針對司 ( http: / / www.21cnjy.com )法實踐中的突出問題，在深入調研、多方征求意見的基礎上，起草了《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于限制被執行人高消費的若干規定〉的決定》(公開征求意見稿)并向社會公開征求意見和建議。據此回答7～8題。
7．《決定》向社會公開征求意見(　　)
①這是公民通過重大事項社會公示制度 ( http: / / www.21cnjy.com )參與民主監督　②這是公民通過社情民意反映制度參與民主決策　③尊重了公民的知情權，增強了決策透明度和公民參與度　④保障了公民的決策權，促進了決策的民主化和科學化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　C
解析　該《決定》向社會公開征求意見是民主決策而非民主監督，選②；公民無決策權，④不選。
8．《決定》向社會公開征求意見體現了(　　)
①民意是正確決策的重要信息資源　②政府要審慎行使權力，科學民主決策　③決策機關要了解民意、科學決策
④尊重了公民的主人翁地位，保障了公民當家作主的權利
A．①③ B．①④ C．①② D．②④
答案　A
解析　該《決定》是最高人民法院做出的，與政府無關，②不選；在我國人民是國家的主人，④錯誤。
9．公安部提出一系列措施，進一步簡化辦事程序，方便群眾辦證、辦戶口。下列做法與材料體現的政府職能一致的是(　　)
A．全國法院建立“失信者黑名單”制度，向社會公布失信被執行人員名單
B．中國人民銀行授權中國外匯交易中心公布匯率中間價
C．國家工商總局決定組織開展專項整治“霸王條款”活動
D．某氣象局利用自身的網絡技術建立“農網”，為農民免費提供信息咨詢
答案　D
解析　法院屬于司法機關，不履行政府職能，故排除A。材料中政府為居民提供公共服務，故選D。
10．某村300名村民因質疑縣政府 ( http: / / www.21cnjy.com )對該村的征地批復，向縣政府提請行政復議，遭拒絕后，村民將縣政府告上法庭。經過法院審理，市中級人民法院判處村民勝訴。材料中體現的對行政機關的監督形式有(　　)
①社會與公民的監督　②司法機關的監督　③國家權力機關的監督　④上級行政機關的監督
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
答案　A
解析　材料中的監督主體有村民和法院，故選A。
二、非選擇題
11．L市2014年在創建“低碳城市”的活動 ( http: / / www.21cnjy.com )中，市民甲建議政府將一定區域劃定為管制區域，除公交、工程搶險車以及特種車輛外，其他機動車一律禁行，并發展公共自行車系統作為城市公共交通的重要補充。
市民乙在當地環保局網站上查 ( http: / / www.21cnjy.com )閱了國家環保總局《“十二五”主要污染物總量減排核查辦法》和《某市污染源自動監控系統管理暫行辦法》等文件。由于找不到汽車尾氣排放的監控數據，他直接打電話向環保局索要相關的信息，并要求環保局及時公開這些信息。
市民丙在網上留言說：“我 ( http: / / www.21cnjy.com )們每個人要用自己的行動對國家負責，對子孫后代負責。我們付出的每一分努力，都將在不遠的將來獲得回報，即使在我們離開這個世界之后，也會留下深深的足跡。”
結合材料，運用政治生活相關知識說明市民甲、乙、丙是如何進行政治參與的。
答案　(1)市民甲的建議為政府決策提供了信息資源，說明了公民通過社情民意反映制度參與民主決策。
(2)市民乙打電話向環保局反映自己的意見和要求，體現了公民通過信訪舉報制度行使監督權。
(3)市民丙留言，每個人用自己的行動對 ( http: / / www.21cnjy.com )國家負責，對子孫后代負責，同時會得到回報，體現了公民的政治參與要堅持個人利益與國家利益相結合、權利與義務統一的原則。
解析　結合材料信息，可以看出市民甲在參與民主決策，市民乙在參與民主監督，市民丙主張公民參與政治生活要堅持正確的原則。
12．閱讀材料，回答問題。
一場試驗，一場變革，一年的追蹤，見微知著；沒有先例，只有先行，聽得見的堅定，看得著的智慧。——中國(上海)自貿區一周年
材料　(上海)自貿區設立一年來，堅持“ ( http: / / www.21cnjy.com )法無授權不可為，法無禁止皆可為，法定職責必須為”。對于自貿區的發展，李克強總理點贊，“自貿區有大未來，上海有大未來”！
鏡頭A：5分鐘與5天。黃浦區商務委 ( http: / / www.21cnjy.com )服務窗口，工作人員何雪峰要在五分鐘內對提請企業注冊的多份材料進行審核并決定是否進入正式審批環節，而此前的預審工作需要耗時五個工作日。
鏡頭B：1年～20年。自貿區成立一年間， ( http: / / www.21cnjy.com )企業入駐數量已經趕超過去二十年的總和。與此同時，事前審批逐步取消，事中事后監管能不能跟上，都考驗著政府的能力。
結合材料，運用為人民服務的政府知識，分析自貿區發展中的政府行為。
答案　(1)我國的國家性質決定政府性質，工作效率的提高體現出政府堅持對人民負責的工作原則和為人民服務的工作宗旨。
(2)企業一年入駐數量趕超過去二十年的總和體現出政府發展經濟，切實履行組織社會主義經濟建設的職能。
(3)自貿區一年的變化發展體現政府不斷轉變職能，努力建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。
(4)堅持“法無授權不可為，法無禁止皆可為，法定職責必須為”體現政府依法行政，貫徹依法治國方略、提高行政管理水平。www.
原因、意義類題目專練
此類題目是因果關系類題目，其突出特點是答 ( http: / / www.21cnjy.com )案各要點與設問的對象之間有因果聯系，一般設問以“為什么說”，“為什么要”，“……的原因(理由)”“……的意義”等形式呈現。“原因”類試題在答題過程中既要分清主體，如“黨”“政府”“公民”等，又要注意多角度分析原因，如必要性、重要性、緊迫性等，如果只從一個角度分析，哪怕分析得再好，往往得分也是要打折扣的。
一、選擇題
1．自來水、煤氣、電力、電信和鐵路運輸等行業之所以要由國有經濟控制，主要是因為(　　)
A．這些行業是國家財政收入的主要來源
B．國家必須保證國計民生和社會安定
C．國家給予特殊的優惠政策和雄厚資金
D．國有經濟必須在社會總資產中占優勢
答案　B
2．我們黨和國家堅持以人為本的政治生活依據是(　　)
①人民民主專政的本質是人民當家作主　② ( http: / / www.21cnjy.com )由我國公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度決定　③尊重和保障人權是發展社會主義民主政治的內在要求　④社會主義國家的一切權力屬于公民，公民是國家的主人
A．①③ B．②③ C．③④ D．①④
答案　A
解析　②屬于經濟生活；社會主義國家的一切權力屬于人民，人民是國家的主人，④錯誤。
3．2014年北京市政府新聞辦“北京微博微信 ( http: / / www.21cnjy.com )發布廳”上線運行，率先實現“雙微服務”功能全面融合，在統一平臺上發布政府信息，傾聽百姓呼聲，為百姓服務。這樣做有利于政府部門(　　)
①密切聯系群眾，建設服務政府　②回應社會關切，創新政府職能　③加強民主執政，提高工作效率　④拓寬民主渠道，廣泛集中民智
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　題中體現的是政府在轉變行使職能的方式，但職能本身沒有變化，故“創新政府職能”說法不準確，②排除；③中“民主執政”說法錯誤，排除。
4．中共中央辦公廳、國務院辦公 ( http: / / www.21cnjy.com )廳印發的《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》指出，改革公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務用車。可見，加快推進公務用車制度改革的積極意義是(　　)
①堅持權責統一，推進民主法制建設　②降低行政成本，促進節約型政府建設　③改善公務人員待遇，提高工作積極性　④促進廉政建設，提高政府的公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　①③與改革公務用車制度無關。
5．“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是中央為當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動提出的總要求。貫徹執行這一要求有利于(　　)
A．賦予黨的執政資格，提升黨的執政能力
B．鞏固黨的執政地位，擴大黨的領導權力
C．履行黨的管理職能，轉變黨的執政理念
D．密切黨群關系，保持其先進性和純潔性
答案　D
6．西藏自治區在執行全國性法定節假 ( http: / / www.21cnjy.com )日的基礎上，將“藏歷新年”、“雪頓節”等藏民族的傳統節日列入自治區的節假日。西藏自治區有權變通規定或補充執行辦法，是因為在民族區域自治地方(　　)
A．村民委員會享有自治權
B．居民委員會享有自治權
C．自治機關享有自治權
D．所有國家機關都享有自治權
答案　C
7．和平共處五項原則，是我國 ( http: / / www.21cnjy.com )處理對外關系的基本準則，而2014年又是和平共處五項原則提出60周年。在新的歷史條件下，繼續堅持和平共處五項原則有利于(　　)
①消除國家間各種沖突的根源　②維護地區和世界的和平與穩定　③建立公正合理的國際政治新秩序　④發揮我國對國際事務的領導作用
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
答案　C
8．近“遠親”，善“近鄰”，是中國外交縱橫捭 ( http: / / www.21cnjy.com )闔、廣結善緣的底色。自2013年3月至今，中國新一屆領導層出訪足跡幾乎遍布全球，來華訪問的外國領導人可用“排隊”來形容。這種局面有利于(　　)
①合作共贏，主導國際秩序　②加強友好合作，促進共同繁榮　③增進互信，推動和平發展　④維護國家利益，實現獨立自主
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
答案　B
9．之所以開展打擊網絡有組織制造傳播謠言等違法犯罪專項行動，是因為(　　)
A．我國社會文化生活色彩斑斕
B．文化市場出現的負面現象，給人們造成巨大危害
C．人們在文化生活中面臨著多種選擇
D．人們的文化需求日趨多樣化
答案　B
10．深化改革是十八屆三中全會的重要主題。深化改革的歷史唯物主義依據是(　　)
①生產關系、上層建筑分別要與生產力、經濟基 ( http: / / www.21cnjy.com )礎的發展要求相適應　②生產力決定生產關系，生產關系推動生產力的發展　③社會基本矛盾的不斷運動推動了社會的發展　④事物是變化發展的，我們要堅持用發展的觀點看問題
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　生產關系只有適合生產力的發展要求，才能推動生產力的發展，③錯誤；④屬于辯證法角度。
二、非選擇題
11．2014年8月22日是鄧小平誕辰110周年紀念日。閱讀材料，完成下列要求。
習近平強調，我們今天紀念鄧小平同志，就要學習 ( http: / / www.21cnjy.com )他對人民無比熱愛的偉大情懷；就要學習他始終堅持實事求是的理論品質；就要學習他不斷開拓創新的政治勇氣；就要學習他高瞻遠矚的戰略思維；就要學習他坦蕩無私的博大胸襟。
結合材料，運用“中國共產黨”的相關知識，說明學習鄧小平同志的精神品格有何重要意義。
答案　(1)“學習鄧小平對人民 ( http: / / www.21cnjy.com )無比熱愛的偉大情懷、坦蕩無私的博大胸襟”，有利于黨始終保持先鋒隊性質，堅持為人民服務的宗旨，堅持以人為本、執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。
(2)“學習鄧小平始終堅持實事求是的理論品質 ( http: / / www.21cnjy.com )、高瞻遠矚的戰略思維”，有利于黨堅持科學執政，遵循經濟社會發展的客觀規律，制定正確的路線、方針、政策。
(3)“學習鄧小平不斷開拓創新的政治勇氣”，有利于黨堅持與時俱進、不斷提高黨的執政能力。
12．巴西、俄羅斯、印度、 ( http: / / www.21cnjy.com )中國和南非領導人，于當地時間2014年7月15日在巴西福塔萊薩舉行金磚國家領導人第六次會晤。會議發表了《金磚國家領導人第六次會晤福塔萊薩宣言》。宣言中指出：我們致力于維護以聯合國為中心和基礎的國際法和多邊主義，觀點一致并受到廣泛認可，在為全球和平、經濟穩定、社會包容、平等、可持續發展及與所有國家互利合作等方面作出重要貢獻。
(1)從政治生活角度，指出金磚國家影響力不斷擴大的根本原因。
(2)結合材料，運用當代國際社會的知識，分析金磚國家加強合作的積極作用。
答案　(1)國家利益是國際 ( http: / / www.21cnjy.com )關系的決定性因素，國家間的共同利益是國家合作的基礎。金磚國家影響力不斷擴大的根本原因是相互合作符合五國的共同利益。
(2)①金磚國家加強合作，有利于反對 ( http: / / www.21cnjy.com )霸權主義和強權政治，建立國際新秩序。②當前國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。金磚國家加強合作，有利于提升各自的綜合國力，這既符合金磚國家各國的利益，又符合金磚國家的共同利益。
解析　國際關系的決定性因素是國家利益。所以，第(1)問的根本原因是“國家利益”。第(2)問，要結合“當代國際社會”的知識聯系材料進行分析。www.
第三單元 收入與分配
第七課　個人收入的分配
[考點展示]　1.分配制 ( http: / / www.21cnjy.com )度：生產決定分配；按勞分配及其作用；我國多種分配方式并存(常考點)。2.效率與公平常考點：收入分配方式對效率、公平的影響；提高效率、促進公平。
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( http: / / www.21cnjy.com )核心考點一　我國的分配制度
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1．客觀必然性
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2．按勞分配為主體、多種分配方式并存
(1)按勞分配
基本內容和要求：在公有制經濟中，在對社會總產 ( http: / / www.21cnjy.com )品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。
原因：是由我國現實的經濟條件決 ( http: / / www.21cnjy.com )定的。生產資料公有制是實行按勞分配的前提；社會主義公有制條件下生產力的發展水平，是實行按勞分配的物質基礎；社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因。
意義：有利于充分調動勞動者的積極性和創造性，促進社會生產的發展，同時體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
(2)按生產要素分配
形式：按勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配。
意義：按生產要素分配是發展社會主義市場經 ( http: / / www.21cnjy.com )濟的客觀要求。健全生產要素按貢獻參與分配的制度，是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重。有利于讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推動經濟發展。
提醒　按勞分配與按勞動要素分配的 ( http: / / www.21cnjy.com )區別。按勞分配存在于公有制經濟中，是社會主義性質的分配；按勞動要素分配存在于私營和外資經濟中，是非社會主義性質的分配。
3．正確認識各種收入
(1)勞動收入：勞動收入即 ( http: / / www.21cnjy.com )勞動所得，是相對于不勞而獲的剝削收入和資金收入而言的。形式多樣，如按勞分配收入、個體勞動者的勞動收入、按勞動要素分配的工資收入等。
(2)非勞動收入：按資本分配的收入，如利息、股息；風險收入，如紅利。
(3)合法的勞動收入和非勞動收入都受到國家保護。
(4)工資收入不一定是按勞分配收入。例：私營外資企業中工人獲得的工資屬于按勞動要素分配。
(5)勞動收入不一定是按勞分配收入。例：個體勞動收入或非公有制企業中的勞動收入不屬于按勞分配收入。
(6)非勞動收入不一定是剝削收入，只有在雇傭勞動的私營經濟和外資經濟中的企業主憑借資本獲得的收入才是剝削收入。
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動態發布 命題特點
2014·天津高考，12010·安徽高考，32009·寧夏高考，14 本考點近幾年趨“冷”，但作為我國分配 ( http: / / www.21cnjy.com )制度的基礎理論，也不可忽視。該考點主要考查學生對各種分配方式的理解，主要以選擇題的形式考查對各種分配方式的認識。
命題點　我國現階段的分配方式
解題指導：1.正確認識各種分配方式
類別 對應形式
按勞分配 公有制經濟中勞動者獲得的工資、獎金和津貼收入
按生產要素分配 按勞動要素分配 在私營、外資企業中勞動者獲得的工資、獎金和津貼收入
按資本要素分配 儲蓄存款利息、股息或股本轉讓所得、債券的利息、私營企業主的稅后利潤
按技術要素分配 技術入股、專利使用、技術轉讓的收入
按管理要素分配 企業管理人員憑借管理才能和在生產經營中的貢獻參與分配的方式
2.判斷分配方式的標準
(1)依據范圍
按勞分配只存在于公有制經濟范圍內；非公有制經濟范圍內屬于其他分配方式。
(2)依據分配尺度
憑借勞動獲得的收入是勞動所得；憑借管理、技術、信息等獲得的收入是按生產要素分配所得。
(3)依據形式判斷
工資、獎金等是勞動收入；利息、股息、紅利等是資本要素收入。
典例1　 (2014·天津高 ( http: / / www.21cnjy.com )考)河北省饒陽縣的程秀把承包的4畝地入股流轉給某民營農業科技有限公司，成為該公司的股東和員工。程秀說：“除了每畝每年保底租金800元外，我春節前又領了15%的分紅，加上每月工資1 200元，一年下來能掙兩萬多。”她的收入(　　)
①屬于按生產要素分配　②受公司經營狀況的影響
③屬于按勞分配　④受股票價格波動的影響
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
答案　A
解析　本題考查收入分配方式的相關內容。程秀 ( http: / / www.21cnjy.com )雖然成為公司股東但未涉及該公司是否上市的問題，所以選擇時首先排除④；按勞分配是在公有制范圍內進行的，程秀的收入都是由該民營公司發放的，屬于按生產要素分配，①符合題意，③不符合題意；分紅的多少受公司經營狀況的影響，②符合題意。故選A項。
INCLUDEPICTURE "F:\\步步高 2016 政治 一輪 新課標\\【配套Word版文檔】第3~8單元\\對點訓練6.TIF" \* MERGEFORMATINET
1．某外資企業工程師小張年薪為8萬元，轉讓一項專利技術獲得5萬元收入，炒股獲得收入0.5萬元。材料中小張獲得的收入依次為(　　)
A．按勞分配、按技術要素分配、按資本要素分配
B．按勞分配、按勞動要素分配、按資本要素分配
C．按勞動要素分配、按勞分配、按資本要素分配
D．按勞動要素分配、按技術要素分配、按資本要素分配
答案　D
解析　外資企業的年薪為按勞動要素分配，轉讓一項專利技術收入屬于按技術要素分配，炒股收入為按資本要素分配。
2．M村在確認村民的土地經營 ( http: / / www.21cnjy.com )權等權屬后，將1 000畝土地的經營權流轉給T公司，用于種植蔬菜和花卉，每戶村民按850斤大米(約1 400元)/畝每年的標準領取租金。對此認識正確的是(　　)
①村民獲得租金是因為土地與資本 ( http: / / www.21cnjy.com )和勞動結合創造了價值　②土地所有權在土地向專業公司流轉后仍歸每戶村民所有　③村民通過土地經營權流轉所獲收入屬于非農業勞動收入　④土地經營權流轉能使市場有效發揮配置土地資源的作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
核心考點二　實現收入分配公平
INCLUDEPICTURE "F:\\步步高 2016 政治 一輪 新課標\\【配套Word版文檔】第3~8單元\\考點整合6.TIF" \* MERGEFORMATINET
1．收入分配公平的重要體現
(1)收入分配公平是社會公平的基本內容，主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活需要。
(2)與公平背道而馳的兩種分配不公：平均主義和收入懸殊。
2．實現收入分配公平的意義
收入分配公平是中國特色社會主義的內在要求，是實現共同富裕的體現。
3．提高效率、促進公平
(1)一個制度保證
堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證。
(2)兩個重要舉措
第一，增加居民收入，著重保護勞動所得 ( http: / / www.21cnjy.com )，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，是實現社會公平的重要舉措。
第二，再分配更加注重公平是實現社會 ( http: / / www.21cnjy.com )公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距。
4．處理好效率和公平的關系
(1)效率，指經濟活動中產出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。
(2)效率與公平的關系：在社會主義市場經濟 ( http: / / www.21cnjy.com )條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質前提。另一方面，公平是提高經濟效率的保證。效率與公平分別強調不同的方面，兩者又存在矛盾。
(3)措施：①發展社會主義市場經濟 ( http: / / www.21cnjy.com )，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平。②兼顧效率與公平，既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。
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動態發布 命題特點
2014·海南高考，62014·大綱全國卷，262013·海南高考，42013·江蘇高考，352013·重慶高考，13 本考點是近幾年高考的高頻考點。題型以主 ( http: / / www.21cnjy.com )觀題為主，也有選擇題，主要考查效率與公平的關系，以及怎樣實現收入分配的公平。從考查方式上看，多貼近中央與地方的方針政策或選取典型圖表材料，切入點靈活多變。還要注意與財政、稅收、宏觀調控等知識結合。
命題點1　實現收入分配公平
解題模板：實現收入分配公平的原因和措施
關于收入分配領域里的公平問題，一 ( http: / / www.21cnjy.com )直受到人們的普遍關注。必須正確看待我國現實生活中的收入分配不公現象，采取各種措施促進收入分配公平和社會和諧。如何實現收入分配的公平也是高考主觀題考查的重點。
常見設問角度：
(1)為什么要實現收入分配公平？
(2)怎樣實現收入分配的公平？
常用答題術語：
(1)原因
①收入分配公平是社會公平的基本內容， ( http: / / www.21cnjy.com )是中國特色社會主義的內在要求，是實現共同富裕的體現。②實現收入分配的公平，是社會主義社會的本質要求，有利于實現共同富裕的目標。③公平是提高經濟效率的保證。只有公平分配，才能維護勞動者權益，激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。④實現社會公平是貫徹落實科學發展觀的要求，有利于構建社會主義和諧社會。
(2)措施
①從根本上要以經濟建設為中 ( http: / / www.21cnjy.com )心，大力發展生產力。②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是實現公平收入分配的重要制度保證。③增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，是實現社會公平的重要舉措。④再分配更加注重公平是實現社會公平的一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，著力解決收入分配差距較大的問題。⑤完善社會保障體系。⑥政府要堅持科學發展觀，統籌城鄉經濟、區域經濟協調發展。
典例2　(2014·海南高考)最低工資標準是 ( http: / / www.21cnjy.com )指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬。下表是2013年部分地區對最低工資標準的調整情況：
地區 調整前 調整后 調整幅度
北京 1 260元 1 400元 11.1%
上海 1 280元 1 450元 13.7%
成都 1 050元 1 200元 14.3%
這一舉措的主要意義在于(　　)
A．貫徹按勞分配的基本原則，調動勞動者的勞動積極性
B．提高勞動報酬在初次分配中的比重，維護勞動者權益
C．發揮再分配機制的調節作用，實現效率與公平的統一
D．實現居民收入的增長和經濟發展同步，促進社會和諧
答案　B
解析　該題考查促進社會公平的措施，按勞 ( http: / / www.21cnjy.com )分配是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則，本題材料中并未反映出按勞分配的原則，故A項不合題意；本題材料中“部分地區對最低工資標準的調整”屬于國民收入的初次分配，而不是再分配，故B符合題意，C與題意不符；本題材料僅涉及的是調整最低工資標準，故D沒有體現，故答案應選B。
典例3　(2013·重慶高考)黨的十八大報告提出“千方百計增加居民收入”。閱讀材料，回答問題。
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注：1.根據歷年《中國統計年鑒》數據繪制；
2．居民收入分配份額為勞動報酬占國民總收入比重。
(1)國民收入分配格局，體現了國民總收入在 ( http: / / www.21cnjy.com )政府、企業、居民三者之間的分配比例關系。根據上圖，概括1996～2010年我國國民收入初次分配中居民收入分配份額的整體變動趨勢。
(2)從2010年到2020年，若在國民總收 ( http: / / www.21cnjy.com )入實現倍增的同時，居民收入所占份額從45%逐步增加到65%，居民收入年均增長率應______(小于、等于或大于)國民總收入年均增長率。
(3)如何通過國民收入的初次分配促進社會公平？
答案　(1)示例一：
整體來看，居民收入分配份額呈下降趨勢。
示例二：
1996～2007年，居民收入分配份額呈下降趨勢；2007年后，居民收入分配份額有所增長和波動，但仍低于20世紀90年代中后期水平。
(2)大于
(3)①提高勞動報酬在初次分配中的比重。②著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。
解析　回答第(1)問，要注意把握“整體 ( http: / / www.21cnjy.com )變動趨勢”這一要求，反對支離破碎地分段描述而不能把握整體的變動趨勢。第(2)問，若居民收入所占份額保持不變的話，居民收入年均增長率等于國民收入年均增長率，但要使居民收入所占份額由45%增加到65%的話，居民收入年均增長率應大于國民收入年均增長率。回答第(3)問，要求能夠熟記教材中初次分配促進社會公平的措施。
命題點2　效率與公平的關系
解題指導：正確理解效率與公平的關系問題
(1)無論按勞分配還是按 ( http: / / www.21cnjy.com )生產要素分配，都既體現了效率又體現了公平原則。按勞分配、按生產要素分配，其個人收入均與其在經濟活動中的貢獻掛鉤，體現了效率原則；同時按勞分配中勞動者共同勞動、平等分配的社會地位，按生產要素分配中生產要素投入的機會均等、規則平等則是公平原則的體現。
(2)分配公平不是要消除收入差距，而是要求收入差距不能過于懸殊，將收入差距控制在合理范圍內。
(3)初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系
①初次分配是指企業單位內部的分配。在市場經濟條件下，初次分配關系主要由市場機制形成，政府通過法律法規和稅收進行調節和規范，不直接干預。
②再分配是指在初次分配的基礎上，政府通 ( http: / / www.21cnjy.com )過稅收、政策、法律等對收入要素進行再次調節的過程。主要通過稅收、財政提供社會保障和社會福利、轉移支付等調節手段進行。
③初次分配和再分配都要兼顧效率與公平。這樣才能促進國民收入合理分配，最終既有利于生產力發展，又有利于促進社會和諧。
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典例4　(2011·江蘇高考 ( http: / / www.21cnjy.com ))右圖表示效率與收入差距的關系，橫軸X代表收入差距，縱軸Y代表效率，原點O表示絕對的平均主義和絕對的低效率。曲線表示效率隨著收入差距的擴大而變化的情況。該圖表明(　　)
①在X1之前，效率與收入 ( http: / / www.21cnjy.com )差距成反方向變化　②收入差距擴大到一定程度之后，效率會降低　③收入差距擴大具有激勵作用，效率將會提高　④將收入差距控制在一定限度內有助于保持較高的效率
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　在X1之前，收入差距拉大，效率提高；X1之后，收入差距拉大，效率降低。因此，②④正確；①說法錯誤；③片面夸大了收入差距的作用。
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3．某國有銀行，派遣工和 ( http: / / www.21cnjy.com )正式工混班上班，但派遣工的月工資是2 000元，正式工的月工資卻是6 800多元。這樣的勞務派遣人員在我國總數已經達到6 000多萬人。派遣工與正式工的工資差異是(　　)
①勞動力配置市場化的結果，有利于促進勞動者就 ( http: / / www.21cnjy.com )業　②不利于企業競爭力的提高，影響了社會的公平　③背離了公有制經濟中按勞分配的分配方式　④違背了“以人為本”和“效率至上”的理念
A．①② B．③④ C．②④ D．②③
答案　D
4．我國養老金“雙軌制”(是指不同用工 ( http: / / www.21cnjy.com )性質的人員采取不同的退休養老金制度)導致了養老金差距懸殊。目前，國家正在抓緊研究養老保險頂層設計方案，逐步取消“雙軌制”，最終實行“并軌”。可見，實現社會公平必須(　　)
A．健全生產要素按貢獻參與分配的制度
B．努力實現居民收入增長與經濟發展同步
C．不斷健全社會保障等再分配調節機制
D．提高居民收入在國民收入分配中的比重
答案　C
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易錯點1　公有制范圍內只有按勞分配
提醒　在公有制范圍內，存在著按勞分配和非按勞 ( http: / / www.21cnjy.com )分配兩種方式。公有制下非按勞分配方式有：在公有制經濟中，對勞動者生活起保障作用的福利性分配；從社會保障中取得的各種收入，如：社會保險、社會救濟、社會福利和社會優撫等所得收入。
矯正訓練1　李某在一家國有 ( http: / / www.21cnjy.com )控股企業工作，月薪2 500元。2015年3月，他賣給本企業一項技術專利20萬元，其中以10萬元購買了本企業的股票。同年5月他獲得了2萬元的股息。并按規定繳納了個人所得稅。李某的收入方式有(　　)
①按勞分配　②按勞動要素分配　③按技術要素分配
④按資本要素分配
A．①② B．①②③ C．①③④ D．①②③④
答案　C
解析　李某在國有控股企業工 ( http: / / www.21cnjy.com )作所獲得的工資收入屬于按勞分配；他賣給本企業一項技術專利所獲得的20萬元收入屬于按技術要素分配；他獲得的2萬元的股息屬于按資本要素分配。
易錯點2　勞動收入就是按勞分配收入，非勞動收入就是剝削收入
提醒　勞動收入包括按勞分配、按勞動要素分配所 ( http: / / www.21cnjy.com )得，所以勞動收入不一定是按勞分配收入；非勞動收入有合法收入和非法收入，國家保護合法的非勞動收入。
矯正訓練2　甲在國有企業工作，年薪4萬元； ( http: / / www.21cnjy.com )甲利用空閑時間在民營企業兼職，年薪1萬元；甲購買股票，年終分得紅利1萬元；甲出租住房，年收入1萬元。甲一年的勞動收入為(　　)
A．4萬元 B．5萬元 C．6萬元 D．7萬元
答案　B
解析　本題考查勞動收入的知識，易錯選A。勞 ( http: / / www.21cnjy.com )動收入是指各類勞動者通過勞動獲得的各種報酬。這樣就不包括甲購買股票獲得的紅利1萬元和出租住房的收入1萬元。甲在國有企業上班，年薪4萬元這是勞動收入，在民營企業兼職獲得的1萬元是按勞動要素分配，也是勞動收入，總共5萬元。
易錯點3　對初次分配和再分配理解不清
提醒　初次分配是指在物質資料生產部門內部的 ( http: / / www.21cnjy.com )分配，本著誰參與生產誰分配的原則，初次分配形成三部分收入，即個人、國家和企業的收入；再分配主要通過國家財政支出的形式實現，主要是平衡收入分配差距，向非物質生產部門支出，如國家機關人員的工資等。
矯正訓練3　從1994年至今，山東省 ( http: / / www.21cnjy.com )已12次調整最低工資標準。2014年3月山東省再次調整提高了最低工資標準。最低工資標準分三檔，分別調整為1 500元、1 350元、1 200元，分別提高了120元、130元、120元，平均增長比例為10%，最高檔在全國處于第5位。提高最低工資標準是(　　)
A．獲得勞動權益的基礎
B．再分配更注重效率的體現
C．實行按勞分配的前提
D．初次分配重視公平的措施
答案　D
解析　提高最低工資標準，是初次分配注 ( http: / / www.21cnjy.com )重公平的舉措，D正確。自覺履行勞動義務是獲得權益的基礎，A與題意不符；提高最低工資標準，是提高勞動報酬在初次分配中的比重，不是再分配注重公平的體現，B錯誤；生產資料公有制是實行按勞分配的前提，C與題意不符。
易錯點4　初次分配強調效率，再分配注重公平
提醒　初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。
矯正訓練4　“十二五”規劃提出，要努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。這就要求(　　)
①初次分配強調效率，再分配注重公平　②貫徹社會主義分配原則，規范分配秩序　③以富民促進公平，以公平促進富國　④消除收入差距，實現社會公平
A．②③ B．①③ C．②④ D．①④
答案　A
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分配公平　共享成果
熱點解讀 命題前瞻
[背景掃描] INCLUDEPICTURE "F:\\步步高 2016 政治 一輪 新課標\\【配套Word版文檔】第3~8單元\\BB89.TIF" \* MERGEFORMATINET 中國基尼系數居高不下。城鄉 ( http: / / www.21cnjy.com )分化達到歷史高峰期，城市內部和農村內部居民收入分化嚴重，不同區域居民收入分化嚴重，最高收入行業與一般收入行業差距明顯。①《中共中央關于全面深化改革若干重大問題 ( http: / / www.21cnjy.com )的決定》指出：“形成合理有序的收入分配格局。著重保護勞動所得，努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全工資決定和正常增長機制，完善最低工資和工資支付保障制度，完善企業工資集體協商制度。②規范收入分配秩序，完善收入分配調控體制機制和政策體系，建立個人收入和財產信息系統，保護合法收入，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。”③國務院批轉了發展改革委、財政部、人力資源社 ( http: / / www.21cnjy.com )會保障部制定的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》，指出深化收入分配制度改革，要堅持共同發展、共享成果。在不斷創造社會財富、增強綜合國力的同時，普遍提高人民富裕程度。④[考點對接]信息點①　實現收入分配公平是社會主義本質的客觀要求，有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟的發展，社會穩定，構建和諧社會。信息點②　堅持和完善我國按勞分配為主體、多 ( http: / / www.21cnjy.com )種分配方式并存的分配制度，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。信息點③　再分配更加注重公平是實現社會 ( http: / / www.21cnjy.com )公平的另一重要舉措。要規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入，盡快扭轉收入差距擴大的趨勢。信息點④　解決我國收入分配問題，最根本的是大力發展生產力，為實現社會公平奠定物質基礎；落實科學發展觀，關注民生，讓全體人民共享發展成果。 [命題猜想]關于收入分 ( http: / / www.21cnjy.com )配領域里的公平問題，一直 ( http: / / www.21cnjy.com )受到人們的普遍關注，也是近年高考命題的長效熱點。隨著收入分配改革方案的出臺，如何采取具體措施，縮小收入差距，促進社會公平將會成為高考命題背景。[命題預測]1.收入分配公平是社會穩定的基礎。我們追求的社會不僅是一個經濟發達的社會，而且是一個公平正義的社會。實現收入分配公平應該(　　)①著重理順國家和企業間的分配關系　②增加 ( http: / / www.21cnjy.com )居民收入，著重保護勞動所得　③合理調整投資、消費和出口的比例　④健全稅收、轉移支付等為主要手段的分配調節機制A．①② B．①③ C．②④ D．③④答案　C2．讀圖回答問題。 ( http: / / www.21cnjy.com )注：我國基尼系數2012年為0.474,2013年為0.473。我國GDP增速2012年為7.7%，2013年為7.7%。(1)描述材料的經濟信息。(2)運用經濟生活知識，為解決我國基尼系數過高問題提出政策建議。答案　(1)①材料表明20 ( http: / / www.21cnjy.com )12年至2013年我國GDP增速穩定，經濟穩健發展。②城鄉居民人均收入增速趨緩，且2013年城鎮居民收入增速低于GDP增速。③農村居民人均現金收入增速高于城鎮居民人均可支配收入，也高于GDP增速，城鄉居民收入差距進一步縮小，但我國居民收入差距依然較大。(2)①繼續完善以按勞分配為主 ( http: / / www.21cnjy.com )體、多種分配方式并存的分配制度，為實現社會公平、降低基尼系數提供制度保障。②增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，這是降低基尼系數、實現社會公平的重要舉措。③要加大再分配調節力度，健全再分配調節機制，要規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距。解析　第(1)問，將圖中三條曲線所蘊含的信息用專業術語表述出來，同時還要表述出三條曲線之間的關系以及注釋的內容。第(2)問，要弄清基尼系數表示的是社會收入差距，解決基尼系數過高問題實際上就是處理好分配公平的問題，所以，調用收入分配公平的相關知識分析即可。
練出高分
A組　基礎強化
1．2014年，土地流轉制度在山東、安徽、四川等省全面鋪開，農民可以將土地承包權作為資產入股，并享受分紅。這種模式的直接意義在于(　　)
A．鞏固按勞分配的主體地位
B．使生產要素按貢獻參與分配成為主要的分配方式
C．激發土地要素的活力
D．提高農民的勞動技能和生產積極性
答案　C
2．社會主義初級階段必須堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。下列屬于按勞分配收入的是(　　)
①張某在私營企業中獲得的工資收入　②王某承包土地種植水稻獲得的收入　③李某出租土地承包經營權所獲得的收入　④孫某在國有企業的工資和獎金收入
A．①④ B．②③ C．③④ D．②④
答案　D
解析　①屬于按勞動要素分配；③屬于按土地要素分配。
3．三年前，小張在股市低迷時購買了W企業10 ( http: / / www.21cnjy.com )萬元的股票，一直持有到最近才賣出，并為他帶來了2萬元的收益。這2萬元收益的來源和分配方式分別是(　　)
A．上市公司的利潤　經營管理收入
B．股票買賣的差價　生產要素收入
C．上市公司的股息　按勞分配收入
D．上市公司的紅利　生產要素收入
答案　B
4．某科技企業除對科技人員支付工資外，還采取科技成果入股的激勵方式，調動科技人員積極性，企業效益不斷提高。這說明(　　)
①按生產要素分配有利于縮小收入差 ( http: / / www.21cnjy.com )距　②分配關系的調整有利于推動生產力的發展　③科技人員的腦力勞動能創造更大的價值　④科技人員的收入取決于科技成果的使用價值
A．①③ B．②③ C．①④ D．③④
答案　B
解析　①說法不對，一般說來按生產要素分配會使收入差距擴大；④說法錯誤。②③正確且符合題意；故選B。
5．國務院決定，我國企業退休人員基本養老金于2014年1月1日起提高10%。這是(　　)
A．實行按勞分配的具體體現
B．再分配更加注重公平的舉措
C．財政促進資源合理配置的表現
D．勞動者取得勞動報酬權利的體現
答案　B
6．2014年2月24日，國家統計局公 ( http: / / www.21cnjy.com )布統計數據，城鎮居民人均可支配收入實際增長7.0%，農村居民人均純收入實際增長9.3%，全國居民人均可支配收入實際增長8.1%，國內生產總值(GDP)增長7.7%，這是繼2012年以來，全國居民人均可支配收入實際增長第二次跑贏國內生產總值(GDP)增長。這表明在我國(　　)
A．勞動報酬在初次分配中的比重增加
B．收入分配實現公平
C．居民收入增長與經濟發展基本同步
D．城鄉收入差距基本消除
答案　C
7．德州某企業，始終秉承消費者利 ( http: / / www.21cnjy.com )益最大化、職工利益最大化、投資者利益最小化的原則。其結果卻因企業的良好經營而使投資者獲得了豐厚的回報。這說明(　　)
①企業應樹立正確的經營戰略　②勞動報酬所占比重應超過投資收益的比重　③效率是公平的物質前提　④公平是效率的保證
A．①② B．①③ C．①④ D．②④
答案　C
8．“事不公則心不平，心不平則氣不 ( http: / / www.21cnjy.com )順，氣不順則難和諧”。在推動我國經濟社會發展的過程中，必須深入推進收入分配制度改革，正確處理好效率與公平的關系。這就要求我們做到(　　)
①既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神　 ( http: / / www.21cnjy.com )②既要鼓勵創業致富，又要倡導回報社會　③既要反對平均主義，又要反對收入差距　④初次分配注重效率，再分配中強調公平
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
答案　A
解析　本題考查效率與公平的關系。處理 ( http: / / www.21cnjy.com )好兩者的關系，①②符合題意。既反對平均主義，又要防止收入差距懸殊，不是不要收入差距，③說法錯誤。初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，④錯誤。故選A項。
B組　能力提升
9．中共十八屆三中全會指出，鼓 ( http: / / www.21cnjy.com )勵農村發展合作經濟，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權，允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。農民流轉土地獲得的租金收入和加入專業合作社的工作所得，分別屬于(　　)
①合法的非勞動收入　合法的勞動收入　②按勞分配　按勞動要素分配　③按土地要素分配　按勞動要素分配　④按生產要素分配　按勞分配
A．①② B．②③ C．①③ D．①④
答案　D
10．下表是某家庭2014年上半年收入和支出情況。依據表中信息，結合經濟生活知識，以下判斷正確的是(　　)
收入來源 工資收入 小賣部收入 股票收益 房屋出租 存款利息
數額 40 000元 30 000元 5 000元 10 000元 2 000元
支出項目 衣 食 行 子女讀書 購買國債 旅游、看演出
數額 5 800元 15 000元 5 200元 6 000元 10 000元 4 000元
①該家庭的恩格爾系數是0.416　②該家庭的生產要素收入是4.7萬元　③該家庭的按勞分配收入是4萬元　④該家庭發展和享受資料消費是1萬元
A．①② B．①③ C．①④ D．②④
答案　C
解析　恩格爾系數是食品支出總 ( http: / / www.21cnjy.com )額占個人消費支出總額的比重。該家庭的恩格爾系數為：15 000/(5 800＋15 000＋5 200＋6 000＋4 000)＝0.416，故①正確；該家庭的工資收入40 000元，根據條件無法得知是按勞分配的收入還是按生產要素分配獲得的收入，故②③錯誤；該家庭發展和享受資料消費是6 000＋4 000＝10 000元，故④正確。
11．提高勞動報酬在初次分配中的比重有利于實現經濟發展的良性循環。下列選項的序號從圖的上排M開始，按所示方向，正確的是(　　)
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①工資收入提高　②生產供給增加　③消費需求增加
④勞動需求增加
A．④①②③ B．④①③②
C．①③④② D．①③②④
答案　D
12．“馬太效應”是經濟學中的一個著名定律 ( http: / / www.21cnjy.com )。其名字來自圣經《新約·馬太福音》中的一則寓言：“凡有的，還要多給他叫他多余；沒有的，連他所有的也要奪過來。”由于累積和機會，富的會更富，窮的會更窮。要解決這一問題，從國家角度看，應該做到(　　)
①深化收入分配制度改革，理順收入分配關系　 ( http: / / www.21cnjy.com )②逐步縮小城鄉差距，將工作中心轉移到農村工作上來　③發揮市場的基礎性作用，合理拉開收入差距　④完善社會保障體系，改善提高人民生活
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　“富的會更富，窮的會更窮”，意思是 ( http: / / www.21cnjy.com )貧富分化嚴重，要解決嚴重的貧富分化問題，國家需要從初次分配和再分配中都注重公平。深化收入分配制度改革，制定合理的分配制度，完善社會保障體系，①④正確；我國當前的中心工作是經濟建設，②說法錯誤；③會加大貧富分化，錯誤。該題選B。
13．某企業有員工270人，陳先生是該企業的所有者并自任總經理。在去年該企業報表中包括以下項目：
(單位：萬元)
項目 原材料 機器、設備、廠房折舊 專利費 工資、津貼 稅款 土地租金 利潤
費用 1 800 135 1 900 1 350 110 9 243
注：在工資、津貼中，管理人員 ( http: / / www.21cnjy.com )(總經理和部門經理)5人拿薪水共450萬元；技術人員9人，年薪430萬元；工人和職員256人，工資、津貼共468萬元。
閱讀材料，回答問題：
(1)按生產要素參與分配有什么作用？
(2)你對該企業的工資、津貼和利潤分配方案有什么看法？
答案　(1)①生產要素參 ( http: / / www.21cnjy.com )與分配是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認。②體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重。③有利于讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推動經濟發展。
(2)①收入分配方式必須兼顧效率與公平。
②該企業的分配方案明顯向管理人員、技術人員傾斜，體現了效率優先。
③工人和一般職員的收入偏低，有失公平，不利于調動他們的勞動積極性，不利于企業的長遠發展，應當考慮區分不同的崗位責任，兼顧分配的公平。
14．偉大的“中國夢”是全體中國人民的夢想。堅持公平正義、縮小貧富差距是推動“中國夢”實現的有效途徑之一。閱讀材料，回答問題。
材料一　近三年我國國內生產總值(GDP)、城鄉居民收入同比增長和基尼系數對比情況
項目 國內生產總值 城鎮居民人均收入 農村居民人均收入 基尼系數
2011年 9.2% 8.4% 11.4% 0.477
2012年 7.8% 9.6% 10.7% 0.474
2013年 7.7% 7% 9.3% 0.473
注：基尼系數是判斷收入分 ( http: / / www.21cnjy.com )配公平程度的指標。基尼系數越小收入分配越平均，基尼系數越大收入分配越不平均。通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”。
材料二　黨的十八大報告指出，要堅持社會主義 ( http: / / www.21cnjy.com )初級階段的分配制度，在生產發展、國民收入增加的基礎上調整國民收入分配格局，加大再分配調節力度，著力解決收入分配差距較大問題，讓發展成果更多惠及全體人民。
(1)材料一(含注)反映了什么經濟現象？
(2)結合材料二，運用“收入分配與社會公平”的相關知識，說明我國為什么提出“讓發展成果更多惠及全體人民”？
答案　(1)近三年我國城鄉居民收入持續增長 ( http: / / www.21cnjy.com )，與GDP增速基本同步；農村居民人均收入增速超過了城鎮居民人均收入增速，說明城鄉居民收入差距有所縮小；我國基尼系數有所下降，但仍維持在高位，并且超過了“警戒線”，說明我國收入分配差距仍然較大，還需不斷改善。
(2)①生產決定分配。大力發展生 ( http: / / www.21cnjy.com )產力，促進國民財富增長，有利于為實現發展成果更多惠及全體人民奠定堅實的物質基礎。②堅持和完善初級階段的分配制度，有利于縮小收入差距，讓發展成果更多惠及全體人民。③調整國民收入分配格局，提高“兩個”比重，實現“兩個”同步，有利于理順國家、企業和個人三者的關系，使發展成果由人民共享。④公平是提高經濟效率的保證。政府加大再分配調節力度，實現公平分配和成果共享，有利于激發勞動者勞動的積極性。www.
單元排查落實練(三)
易混易錯排查
1．在社會主義制度下，個人消費品分配的基本原則是以按勞分配為主體、多種分配方式并存。(　　)
提示：錯誤。不能將分配原則等同于分配制度，個人消費品分配的基本原則是按勞分配。
2．勞動收入都屬于按勞分配方式。(　　)
提示：錯誤。只有公有制經濟范圍內的勞動收入屬于按勞分配方式，按勞動要素分配則是非按勞分配方式，屬于按生產要素分配方式。
3．公平就是消滅差別，有差別就不公平。(　　)
提示：錯誤。收入分配的公平主要表現為收入分配的相對平等。公平不等于平均。
4．初次分配注重效率，再分配注重公平。(　　)
提示：錯誤。初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。
5．實現居民收入倍增是促進收入分配公平的根本措施。(　　)
提示：錯誤。促進收入分配公平的根本措施是大力發展生產力。
6．收入差距擴大具有激勵作用，效率將會提高。(　　)
提示：錯誤。收入差距在一定范圍內具有激勵作用，過大則不利于提高效率。
7．財政收支平衡就是指當年的財政收入等于財政支出。(　　)
提示：錯誤。還包括收入小于支出，略有赤字；收入大于支出，略有盈余。
8．國有企業上繳的利潤收入是我國財政收入的最主要形式。(　　)
提示：錯誤。稅收是我國財政收入的最主要形式。
9．要發揮財政的作用，關鍵是增加國債發行量。(　　)
提示：錯誤。關鍵是發展經濟，調整分配政策，增加財政收入。
10．經濟發展水平和分配政策對財政收入的影響是基礎性的。(　　)
提示：錯誤。經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的。
11．為有效控制通貨膨脹，政府應增加財政支出，刺激需求增長。(　　)
提示：錯誤。有效控制通貨膨脹，政府應該實施緊縮性財政政策，減少財政支出。
12．適度的財政赤字可以增加社會總供給，擴大居民消費。(　　)
提示：錯誤。財政赤字會形成社會總需求，而不是增加社會總供給。
13．實行稅收優惠政策違反了稅收的固定性。(　　)
提示：錯誤。稅收的固定性并不意味著一成不變，經過國家有關部門批準可以更改。
14．國家提高個人所得稅起征點，初次分配更加合理。(　　)
提示：錯誤。個稅起征點的調整屬于國民收入再分配的調整，而不是初次分配。
15．“營業稅改增值稅”有利于優化國家稅種結構，拓寬財政收入來源。(　　)
提示：錯誤。“營改增”有利于國家稅種結構的優化，但并沒有拓寬財政收入的來源。
高頻考點再練
一、選擇題
1．勞動、資本、技術、管理等生產要素是社會生產不可或缺的因素。在我國社會主義初級階段，實行按生產要素分配的必要性和根據是(　　)
A．社會主義市場經濟存在著生產要素的多種所有制
B．按生產要素分配是按勞分配的補充
C．生產要素可以轉化為生產力
D．生產要素是價值的源泉
答案　A
2．張某在一家國有企業工作， ( http: / / www.21cnjy.com )去年工資收入40 000元，妻子開了一家個體雜貨店，年收入15 000元，兒子在一家私企工作，去年工資收入20 000元。去年張某一家按勞分配收入和按生產要素分配收入分別是(　　)
A．55 000元　20 000元 B．20 000元　40 000元
C．40 000元　35 000元 D．15 000元　60 000元
答案　C
解析　按勞分配適用于公有制 ( http: / / www.21cnjy.com )經濟，國有企業屬于公有制經濟，因此張某一家按勞分配的收入是40 000元，個體雜貨店經營收入是按勞動要素收入，私企工作的工資收入是按勞動要素分配，兩者都屬于按生產要素分配，故收入為35 000元，因此本題答案選C。
3．2014年，面對經濟下行壓力，中國沒有 ( http: / / www.21cnjy.com )簡單地放松銀根和擴大赤字以實行“大水漫灌”式的強刺激，而是強力推動改革，使經濟運行處在合理區間。這表現在(　　)
①擴大國債發行規模——增加社會總供給——刺激 ( http: / / www.21cnjy.com )消費拉動經濟增長　②減免月收入3萬元以下小微企業稅收——支持實體經濟發展——增強經濟發展內生動力　③大幅降低存貸款基準率——增加市場貨幣流通量——擴大投資需求促進生產　④積極推進市場化改革——簡政放權——激發市場活力與創造力
A．②③ B．①④ C．③④ D．②④
答案　D
4．有人說，收入分配的城鄉差距、行業差距、職 ( http: / / www.21cnjy.com )位差距三把“剪刀”剪掉的是一些居民的幸福感，剪出的是不公感。下列措施有利于改善這種情況的是(　　)
①發揮財政促進資源合理配置的 ( http: / / www.21cnjy.com )決定性作用　②通過轉移支付等手段，健全再分配調節機制　③提高勞動報酬在初次分配中的比重　④增加居民收入，實現居民收入與經濟發展同步
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
答案　B
5．2014年8月18日，國家主 ( http: / / www.21cnjy.com )席習近平在中央全面深化改革領導小組會議上指出，要從我國社會主義初級階段基本國情出發，適應國有資產管理體制和國有企業改革進程，逐步規范國有企業收入分配秩序，實現薪酬水平適當、結構合理、管理規范、監督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調整。深化中央企業負責人薪酬制度改革，有利于(　　)
①通過提高效率縮小不同行業企業負責人之間薪酬差距
②中央企業健全現代企業制度，促進企業持續健康發展
③深化收入分配體制改革，形成合理有序收入分配格局
④發揮市場在收入分配中的決定性作用，實現分配公平
A．①② B．②③ C．③④ D．①③
答案　B
解析　規范國有企業收入分配秩序，實現薪酬水 ( http: / / www.21cnjy.com )平適當、結構合理、管理規范、監督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調整，有利于央企持續健康發展，形成合理有序的收入分配格局，選C。薪酬制度改革沒有涉及提高效率，排除①，④說法錯誤，生產決定分配。
6．(2015·東城聯考)結合下圖，下列說法正確的是(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
A．目標價格制度違背了市場供求規律
B．補貼生產者避免了農產品價格的下跌
C．補貼低收入消費者發揮了財政改善民生的功能
D．目標價格制度使農產品價格在目標區間內波動
答案　C
7．為保持經濟活動在合理區間，2014 ( http: / / www.21cnjy.com )年我國擬安排財政赤字13 500億元，比上年增加1 500億元，財政赤字和國債規模隨經濟總量擴大而增加，赤字率穩定在2.1%。這表明我國(　　)
A．當前實行擴張性貨幣政策促進發展
B．國債收入是財政收入的主要來源
C．財政收支平衡在現實中幾乎不存在
D．實施積極的財政政策調控經濟運行
答案　D
解析　稅收收入是財政收入的主要來源 ( http: / / www.21cnjy.com )，B說法錯誤；擴大國債發行規模，是運用財政政策調控經濟的表現，不是貨幣政策，A錯誤，D正確；財政收支平衡是財政收支關系最理想的狀態，財政收支完全相等在現實中幾乎不存在，財政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都屬于財政收支平衡，C說法錯誤。
8．2014年上半年我國積極應對來自國內外的各種風險和挑戰，保持了經濟的平穩較快增長，國家財政收入也穩步增加。這表明(　　)
A．財政促進經濟發展
B．分配政策影響國家的財政收入
C．經濟發展是財政收入增加的基礎
D．我國實行緊縮性的財政政策
答案　C
解析　經濟發展水平是影響財政收入 ( http: / / www.21cnjy.com )的基礎性因素，從題干材料可看出，保持了經濟的平穩較快增長，國家財政收入也穩步增加，C符合題意，故本題答案選C。
9．下表為2014年1～6月我國個人所得稅和城鎮居民人均可支配收入增長情況表
總量 同比增長率
個人所得稅 4 069.47億元 12.1%
城鎮居民人均可支配收入 8 155元 9.8%
從上表我們可以得出(　　)
①個人所得稅是調節個人收入分配的有效手 ( http: / / www.21cnjy.com )段　②個人所得稅的增長以居民收入增加為前提　③城鎮居民可支配收入隨著個人所得稅的增長而增加　④居民收入和個人所得稅間的增速關系應更加協調
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　①調節個人收入分配在材料中沒有體現；③表述錯誤，應為個稅隨著居民收入的增長而增加。
二、非選擇題
10．某省人大常委會組織的“收入分 ( http: / / www.21cnjy.com )配差距”調研結果表明，目前我國分配領域問題突出：居民收入占國民收入比重過小。城鄉、地區和行業收入差距大：2011年城鄉居民人均可支配收入之比為3.13∶1，東、中、西部職工工資相差數倍，不同行業收入差距驚人。電力、電信、金融、石油等壟斷行業的職工平均工資是其他行業職工平均工資的2～3倍。行業內部普通員工和高管薪酬差距達到幾十倍甚至上百倍。
結合材料，運用“收入與分配”有關知識，請你為縮小收入差距，促進分配公平建言獻策。
答案　(1)堅持按勞分配為主體、多種 ( http: / / www.21cnjy.com )分配方式并存的分配制度，為促進公平提供制度保障。(2)調整國民收入分配格局，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。(3)再分配更加注重公平，發揮財政和稅收的作用，整頓分配秩序。(4)統籌城鄉、區域發展，深化壟斷行業收入分配改革，縮小收入差距。
解析　為縮小收入差距，促進分配公平建言 ( http: / / www.21cnjy.com )獻策，實際上屬于怎樣做的問題，是措施類試題。措施可從社會公平的制度保證、兩個提高、兩個同步、正確處理效率與公平關系等角度進行回答。
11．閱讀下列材料，結合所學知識回答問題。
材料一　近十年我國國內生產總值(GDP)、財政收入、居民收入占GDP比重情況表
年份 GDP 財政收入 居民收入占GDP比重
2002 10.2萬億元 2.3萬億元 56%
2007 24.6萬億元 5.1萬億元 50%
2012 51.9萬億元 11.7萬億元 43%
注：目前世界發達國家居民收入占GDP比重大約在65%～70%之間。
材料二　2013年廣東G ( http: / / www.21cnjy.com )DP增長8.5%，成為中國首個超6萬億元的省份，全省各級財政收入16 964.4億元，列全國第一。粵東西北12市長期處于欠發達狀態，人均GDP排在全國倒數第4位。處于粵東西北“貧困圈”包圍之中的珠三角是全球制造業重鎮，盡管富庶，在經歷數十年高速發展后，已面臨資源、產業結構等“天花板”問題，發展后繼乏力。
(1)用“影響財政收入的主要因素”分析材料一反映的經濟信息。
(2)結合材料二，運用經濟生活知識，分析廣東在貫徹落實科學發展觀中應怎樣更好地發揮財政的作用？
答案　(1)①影響財政收入的主要因素是經濟發展水平和分配政策。
②材料一反映出近十年來我國經濟總量快速增加，保證了國家財政收入持續增長；但居民收入占GDP的比重持續下降，與發達國家相比存在明顯差距。
③國家應當制定合理的分配政策，既要保證國家財政收入穩步增長，又要促進人民生活水平的不斷提高。
(2)①貫徹落實科學發展觀，必須把 ( http: / / www.21cnjy.com )以人為本作為核心立場。財政支出要更加側重民生，發揮財政促進社會公平、改善人民生活的作用，縮小居民收入差距，實現發展成果由人民共享。②貫徹落實科學發展觀，必須把統籌兼顧作為根本方法。要加大財政對粵東西北交通、能源、基礎設施等方面的建設投入，發揮財政促進資源合理配置的作用，統籌區域協調發展。www.
第八課　財政與稅收
[考點展示]　1.財政收入與支出：財政收入的 ( http: / / www.21cnjy.com )構成；稅收與財政的關系；影響財政收入的因素（常考點）；財政支出；財政支出的構成；財政收支平衡。2.財政的作用（常考點）：財政與基礎設施工程；財政與宏觀調控；財政與人民生活保障。3.稅收及其種類：稅收；稅收的基本特征；稅收的種類；稅收的作用。4.依法納稅：納稅人；負稅人；依法納稅。
( http: / / www.21cnjy.com )
核心考點一　財政及其作用
1．財政收入與支出
(1)財政：國家的收入與支出就是財政。財政收入與支出是國家參與社會分配的兩個方面。
(2)財政收入與支出的關系
財政收入 含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金構成：稅收收入、利潤收入、債務收入以及其他收入。稅收是國家財政收入最重要的來源影響因素：主要是經濟發展水平和分配政策
財政支出 含義：國家對籌集的財政資金進行分配和使用用途：經濟建設支出；科學、教育、文化、衛生事業支出；行政管理和國防支出；社會保障支出；債務支出
收支關系 財政收支平衡：當年的財政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字財政盈余：當年的財政收入大于財政支出的部分財政赤字：當年的財政支出大于財政收入的部分
2.財政的作用
(1)國家財政是促進社會公平、改善人民生活的 ( http: / / www.21cnjy.com )物質保障。財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫療衛生制度，保障和提高人民的生活水平，促進社會穩定和諧。
(2)國家財政具有促進資源合理配置的作用。 ( http: / / www.21cnjy.com )國家通過財政支持能源、交通運輸、郵電通信、水利等基礎設施行業建設，支持某些地區的建設，有助于資源的合理配置。
(3)國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。國家通過財政政策促進社會總供給和總需求的基本平衡，實現國民經濟的平穩運行。
動態發布 命題特點
2014·新課標全國Ⅰ，162014·重慶高考，22014·安徽高考，38(3)2014·浙江高考，262013·新課標全國Ⅱ，122013·廣東高考，26 財政及其作用是近幾年高考的重點， ( http: / / www.21cnjy.com )題型選擇題和非選擇題都有，以選擇題為主，主要考查財政的作用及財政政策的有關知識，要求學生熟練掌握有關知識以及靈活地分析和解決問題。
命題點1　影響財政收入的因素
解題指導：1.影響財政收入的因素
(1)經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的。必須加快經濟發展，大力增加社會財富總量，才能保證國家財政收入的持續增長。
(2)國家應當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩步增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高。
2．財政收入是否越多越好
財政來源的擴大、財政收入的增加能 ( http: / / www.21cnjy.com )有力地促進經濟和各項工作的發展，但是財政收入并非越多越好。在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業和個人的收入，不利于企業生產的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產生不利影響。
典例1　(2014·新課標全國Ⅰ) ( http: / / www.21cnjy.com )要加大對民族省區的財政轉移支付力度，關鍵是要增加財政收入。在我國當前情況下，增加財政收入的合理措施是(　　)
A．大幅度提高稅率 B．大力發展實體經濟
C．提高職工工資水平 D．擴大資本市場規模
答案　B
解析　經濟發展水平是影響財政收入的基礎性因素，因此增加財政收入的合理措施是大力發展實體經濟。
命題點2　財政的作用
解題指導：考查財政的作用主要有兩個角度
(1)民生角度：國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。
(2)經濟發展角度：國家財政具有促進資源合理配置的作用；國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。
(3)準確辨別財政的作用：凡是看到社會保 ( http: / / www.21cnjy.com )障類的材料，可以認定為國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障；凡是看到工程建設類的材料，可以認定為國家財政具有促進資源合理配置的作用；凡是看到增加或減少稅收、擴大發行國債等一類的材料，可以認定為國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。
典例2　(2014·安徽高考 ( http: / / www.21cnjy.com ))為了保障社會主義文化建設活動順利開展，文化部、教育部等部門出臺了一系列政策，如實施文化消費補貼制度，培育文化消費需求，擴大文化消費規模；繼續擴大各類文化產品和服務的政府采購，加大對文化人才培養的投入力度。
結合材料，分析國家財政在社會主義文化建設 ( http: / / www.21cnjy.com )中的作用。答案　國家財政通過實施文化消費補貼等，為促進社會公平、改善人民文化生活提供了物質保障。國家財政通過繼續擴大各類文化產品和服務的政府采購、加大對文化人才培養的投入力度等，促進了資源的合理配置。國家財政通過培育文化消費需求、擴大文化消費規模等，促進了國民經濟平穩運行，推動了社會主義文化建設。
解析　解答本題首先要求學生明確財政的三大 ( http: / / www.21cnjy.com )作用是什么，然后結合題目中的材料進行分析。“實施文化補貼”體現財政具有促進社會公平，改善人民生活的物質保障作用；“繼續擴大各類文化產品和服務的政府采購、加大對文化人才培養的投入力度”體現財政具有合理配置資源的作用；“國家財政通過培育文化消費需求、擴大文化消費規模”體現財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。
命題點3　財政政策
解題指導：經濟運行狀況與財政政策、貨幣政策的適用
經濟運行狀況 對策
財政政策 貨幣政策
在經濟增長滯緩、經濟運行主要受需求不足制約時 增加經濟建設支出、減少稅收，刺激總需求增長，降低失業率，拉動經濟增長 擴大貨幣發行量、降低存貸款基準利率和存款準備金率
擴張性財政政策、積極的貨幣政策
在經濟過熱、物價上漲、經濟運行主要受供給能力制約時 減少財政支出、增加稅收，抑制總需求，穩定物價，給經濟“降溫” 減少貨幣發行量、提高存貸款基準利率和存款準備金率
緊縮性財政政策、從緊的貨幣政策
典例3　(2013·廣東高考)在開放型經濟中，因國際大宗商品價格上漲，擴張性財政政策可能帶來通貨膨脹的壓力。其傳導路徑正確的是(　　)
A．①—②—③—④ B．③—①—④—②
C．③—④—①—② D．④—③—①—②
答案　C
解析　擴張性財政政策即政府財政少收多支，擴大經濟建設支出，導致生產擴張，總需求增加，由此可知選C。
判斷財政政策的技巧
財政政策一般是逆風向調節，即財政政策 ( http: / / www.21cnjy.com )的運用應當與宏觀經濟形勢相反。在國民經濟需求不足時，可通過擴張性財政政策使總供給和總需求差額縮小以至平衡；在國民經濟出現總需求過旺的情況下，可通過緊縮性財政政策消除通貨膨脹缺口，達到供求平衡。
1．轉移支付是指各級政府之間為解決財政失衡 ( http: / / www.21cnjy.com )而通過一定的形式和途徑轉移財政資金的活動，這種為補充公共物品的無償支出，體現了非市場性的分配關系。這表明轉移支付(　　)
①有利于促進資源的合理配置　②是國民收入再分配的重要形式　③推動了企業經濟效益的提高　④體現了按勞分配的分配原則
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
答案　A
解析　轉移支付體現了非市場性的分配關系，因 ( http: / / www.21cnjy.com )此③不符合題意；轉移支付強調的是國民收入分配，而不是個人收入的分配，因此④不符合題意；依據轉移支付的含義，可以得出①②符合題意。答案為A。
2．財政對國家的政治、經濟和文化建設以及 ( http: / / www.21cnjy.com )人民群眾生活發揮著重大作用。中央經濟工作會議強調，2015年繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。下列措施中屬于積極的財政政策的是(　　)
A．調整財政支出結構，提高資金使用效率
B．完善結構性減稅政策，擴大營改增試點行業
C．推進利率市場化，加快人民幣匯率形成機制改革
D．加強風險防范，防控地方政府債務風險
答案　B
解析　調整財政支出結構，提高資 ( http: / / www.21cnjy.com )金使用效率屬于穩健的財政政策，故排除A；完善結構性減稅政策，擴大營改增試點行業有利于減輕服務業的稅收負擔，是積極的財政政策，因此選項B正確；選項C是貨幣政策；選項D屬于穩健的財政政策。答案選B。
核心考點二　稅收及其特征
1．稅收
含義 國家為實現其職能，憑借政治權力，依法取得財政收入的基本形式
本質 是一種分配關系
與財政關系 稅收是依法取得財政收入的基本形式，是財政收入最重要的來源
2.基本特征
強制性 無償性 固定性
區別 國家憑借政治權力強制征稅，納稅人必須依法納稅 國家取得稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價 征稅對象、稅率由稅法規定，不能隨意改變
聯系 緊密聯系、不可分割的。①稅收的無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障。②稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固定性
提醒　稅收具有強制性，并不意味著納 ( http: / / www.21cnjy.com )稅人不享有對納稅機關監督的權利；稅收具有無償性，并不意味著國家對納稅人不提供相應服務；稅收具有固定性，并不意味著征稅對象、稅率不發生改變。
3．種類
根據征稅對象劃分，目前我國稅收分為流轉稅、所得稅、資源稅、財產稅和行為稅五大類，共二十多種，增值稅和個人所得稅是影響很大的兩個稅種。
4．作用
第一，稅收是籌集財政收入的基本形式；第二，稅收是調節經濟的重要杠桿；第三，稅收是國家實現經濟監督的重要手段。
動態發布 命題特點
2014·北京高考，342013·四川高考，22013·北京高考，302012·海南高考，52012·浙江高考，25 稅收的基本特征近幾年沒有考查。而稅收的 ( http: / / www.21cnjy.com )種類和稅收的作用是近幾年高考經常考查的知識點。多是結合我國的稅制改革，以某一具體稅種的政策變化為背景材料，在考查稅種知識的同時，也考查了稅收的作用。
命題點1　稅收的種類
解題指導：比較增值稅和個人所得稅
增值稅 個人所得稅
區別 含義 是以生產經營中的增值額為征稅對象的一種稅 是國家對個人所得征收的一種稅
征稅對象 生產經營中的增值額 個人所得額
稅率 比例稅率 實行超額累進稅率和比例稅率
作用 可以避免對一個經營額重復征稅，而且可以防止前一生產經營環節企業的偷漏稅行為 是國家財政收入的重要來源，也是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段
聯系 都是我國的重要稅種，對增加國家財政收入都起到積極作用
典例4　(2014·北京高考)“自動穩定器” ( http: / / www.21cnjy.com )是一種經濟調節機制，具有自動穩定宏觀經濟運行的功能：在經濟繁榮時會自動抑制經濟增長，在經濟衰退時會自動促進經濟增長。下列選項能夠體現“自動穩定器”功能的是(　　)
A．稅務總局實施部分服務業營業稅改征增值稅，降低企業稅負
B．因經濟繁榮職工收入提高，個人所得稅稅率進入更高等級
C．政府加快推進新型城鎮化戰略，促進經濟健康可持續發展
D．中央銀行為應對經濟下行，降低商業銀行存款準備金率
答案　B
解析　本題考查政府宏觀調控的知識， ( http: / / www.21cnjy.com )題眼是自動穩定器“具有自動穩定宏觀經濟運行的功能”。隨著經濟不斷發展，職工工資不斷提高，所繳納的個人所得稅稅率就會由低一級提高到更高等級，個人所得稅稅率自動調節收入分配，故選B項。A、C、D三項都不能自動穩定宏觀經濟運行。
命題點2　稅收的作用
解題指導：1.全面認識稅收在國民經濟中的作用
稅收是國家財政收入的最重要來源 ( http: / / www.21cnjy.com )；稅收是調節經濟的重要杠桿；稅收是實現經濟監督的重要手段；稅收是調節收入分配、實現社會公平的有效手段；稅收引導居民合理消費；稅收引導企業生產、促進經濟發展方式轉變。
2．判斷和區分稅收的作用
若涉及稅收與財政收入的關系， ( http: / / www.21cnjy.com )則體現稅收是國家財政收入的最重要來源；若涉及通過減稅或增稅，以利益引導經濟活動參加者積極參與經濟活動或退出經濟活動，則涉及稅收是調節經濟活動的重要杠桿；個人所得稅的調整和征收涉及分配和社會公平；消費稅的調整涉及引導合理消費。
3．某些稅種的作用
出口退稅有利于出口保持穩定增長，提高企業的國 ( http: / / www.21cnjy.com )際競爭力；個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調節個人收入分配，實現社會公平的有效手段；“營改增”有利于減輕企業負擔，轉變經濟發展方式，促進產業結構優化升級，促進國民經濟持續健康發展。
典例5　(2013·四川高考)S市是我國營 ( http: / / www.21cnjy.com )業稅改為增值稅的試點城市。截至2012年底，該市共有15.9萬戶企業納入“營改增”試點范圍，其中有九成企業稅負減輕。2013年1月，國務院決定選擇交通運輸業和6個現代服務業在全國推廣“營改增”。“營改增”的積極效應是(　　)
①優化國家稅種結構，拓寬財政收 ( http: / / www.21cnjy.com )入來源　②降低企業稅收成本，增強企業發展能力　③促進第三產業發展，有益經濟結構調整　④完善國家財稅制度，強化財政支出約束
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　C
解析　“營改增”有利于國家稅種結構的優化，但 ( http: / / www.21cnjy.com )并沒有拓寬財政收入的來源，故①不選。“營改增”可以避免重復征稅，降低了企業稅收負擔，從而企業有了更多的資金發展生產，故②當選。“營改增”主要涉及現代服務業，可以減少第三產業的稅收負擔，從而促進第三產業的發展，有利于調整產業結構，故③當選。“營改增”是國家對稅收的改革，有利于完善財稅制度，但并不是約束了財政支出，故④不選。故選C。
3．我國“營業稅改增值稅”在試點的基礎上已全面實行。在稅種上，營業稅、增值稅分別屬于(　　)
A．流轉稅、流轉稅 B．流轉稅、行為稅
C．流轉稅、財產稅 D．所得稅、流轉稅
答案　A
解析　我國稅收分為流轉稅、所得稅、資源稅、財 ( http: / / www.21cnjy.com )產稅和行為稅五大類，其中流轉稅是以商品交換中的交易額和勞務收入額為征稅對象的稅種。例如，以增值額為征稅對象的增值稅，按營業額征收的營業稅等，都屬于流轉稅。
4．)蘇東坡在當時的政治舞臺上很有建樹。他提出通過減免零售商的賦稅，刺激商業的發展，以增加政府的商稅收入。蘇東坡的稅收思想肯定了(　　)
①稅收是財政收入的重要來源　②稅收是實現公平的有效手段　③稅收有調節經濟的重要作用　④稅收應該取之于民用之于民
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案　C
核心考點三　依法納稅
1．公民依法納稅的必要性
(1)從稅收的地位看，稅收收入是國家財政收入的最重要的來源。
(2)從稅收的作用看，稅收為國家存在和發展提供物質保障。
國家各項職能的實現必須以社會各界繳納的各種稅收為物質基礎。
(3)從我國稅收的性質看，在我國，國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的，我國稅收取之于民、用之于民的性質決定了公民必須依法納稅。
(4)從公民的權利與義務的關系看，公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔自覺誠信納稅的義務。
2．違反稅法的行為
行為 表現 手段 處理
偷稅 納稅人用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應納稅款的行為 欺騙、隱瞞等方式 稅務機關在追繳稅款的同時，要加收滯納金并處罰款，觸犯刑法的還要由司法機關追究其刑事責任
欠稅 納稅人超過稅務機關規定的納稅期限，沒有按時繳納而拖欠稅款的行為 沒有按時繳納而拖欠
騙稅 納稅人用欺騙方法獲得國家稅收優惠的行為，主要指騙取國家出口退稅和騙取稅收減免 欺騙方法
抗稅 納稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為 暴力、威脅等手段
3.公民要自覺誠信納稅
(1)增強納稅人的權利與義務意識，自覺依法誠信納稅，積極行使納稅人權利。
(2)公民要增強對國家公職人員及公共權力的監督意識，以主人翁的態度積極關注國家對稅收的征管和使用，以維護人民和國家的利益。
動態發布 命題特點
2014·四川高考，42013·重慶高考，32011·江蘇高考，112010·江蘇高考，11 此考點在近幾年以選擇題考查 ( http: / / www.21cnjy.com )居多，在考查知識的基礎上重點考查學生的法律觀念和公民意識。命題多以偷稅、欠稅、騙稅、抗稅等違反稅法的行為為材料，考查學生依法納稅的知識及觀念。
命題點　依法納稅
解題指導：怎樣更好地做到依法納稅
從國家層面看，應完善相應的法律制度，加強稅收征管，不斷提高征稅人員的素質。
從公民層面看，公民要增強對國家公職人員及公共權力的監督意識，以主人翁的態度積極關注國家對稅收的征管和使用；積極履行依法納稅的義務。
典例6　(2013·重慶高考)國家在餐飲行業 ( http: / / www.21cnjy.com )推行刮獎發票，消費者就餐后索要發票就有中獎可能，若餐館拒絕開具發票，可向稅務機關舉報。關于刮獎發票，判斷正確的是(　　)
A．推行刮獎發票的主要目的是促進消費
B．對無需報賬的就餐者可以不開具發票
C．提供刮獎發票可顯著增強餐館競爭力
D．索要和提供餐飲發票利于減少稅收流失
答案　D
解析　發票是征稅的依據，所以刮獎發票的主要目的是減少稅收的流失，D項正確。
5．國家的興旺發達、繁榮富強與每個公民息息相關，國家各項職能的實現必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質基礎。這要求公民(　　)
①都應成為稅款的征收者，維護國家利 ( http: / / www.21cnjy.com )益　②必須承擔義務，自覺誠信納稅　③以主人翁的態度積極關注國家對稅收的征管和使用　④消費時應索要發票，為國家的稅收作貢獻
A．①②③ B．①②④ C．①②③④ D．②③④
答案　D
解析　稅款的征收者是國家稅務工作人員，①錯誤。
6．國家稅務總局出臺的《網絡發票管理辦 ( http: / / www.21cnjy.com )法》規定從2013年4月1日起，開具發票的單位和個人必須如實在線開具網絡發票。網絡發票就是電子化的紙質發票。具體來說，網絡發票指的是納稅人通過互聯網，使用稅務機關提供(或認可)的網絡發票開具系統所開具普通發票，開票信息會實時傳至稅務機關監管系統。此舉有利于(　　)
①增強稅收征管的針對性和有效性　②監督電商網店，防止偷漏稅行為　③促進消費者承擔義務，自覺誠信納稅　④降低用票成本，切實減輕納稅人負擔
A．②③ B．②④ C．①③ D．①④
答案　D
解析　②網絡發票不只是適用于電商網店；③消費者不是開具發票的主體，故不選。
易錯點1　不能準確區分財政政策和貨幣政策
提醒　判定財政政策和貨幣政策的具體方法
判定依據 判定方法
主體 實施主體是國家就是財政政策；實施主體是中國人民銀行就是貨幣政策
手段 通過財政和稅收調節屬于財政政策；通過利率和存款準備金率以及匯率來調節，則屬于貨幣政策
矯正訓練1　(2014·浙江高考)2010年 ( http: / / www.21cnjy.com )后，我國光伏產業的產能嚴重過剩。這與全球光伏市場需求不足和國家光伏產業補貼政策等有關。從經濟學上講，國家光伏產業補貼政策屬于(　　)
A．財政政策 B．貨幣政策
C．稅收政策 D．價格政策
答案　A
解析　本題考查學生對財政政策的理解。題 ( http: / / www.21cnjy.com )眼是“光伏產業補貼政策”。國家對光伏產業實行補貼是國家財政政策的具體體現，A項符合題意。貨幣政策的主體是中國人民銀行，B項不符合題意；國家財政補貼屬于財政支出，而不是稅收政策，C項不符合題意；D項與題意無關。
易錯點2　財政赤字對經濟發展有弊無利
提醒　財政赤字必須控制在一定限 ( http: / / www.21cnjy.com )度內，否則會導致社會總需求和社會總供給的不平衡，從而引發通貨膨脹。適度的財政赤字對經濟發展還是有利的，國家可以通過發行國債，增加財政收入，擴大投資，促進國民經濟平穩運行，促進經濟社會協調發展。
矯正訓練2　當前我國實施的財 ( http: / / www.21cnjy.com )政政策是包括增加財政支出和減少稅收在內的積極的財政政策，有人擔心這項政策會釀成財政赤字。下列對財政赤字的說法正確的是(　　)
A．財政赤字會引發通貨膨脹，必須控制
B．財政赤字的存在制約著國民經濟的可持續發展
C．發行國債是彌補財政赤字的主要方法
D．我們的目標是要努力減少財政赤字直至消滅財政赤字
答案　C
易錯點3　對稅收的基本特征理解不到位
提醒　強制性是指國家憑借政治權力征稅；無償性是指國家取得稅收收入，不需返還；固定性是指征稅對象、稅率由稅法規定，不能隨意改變。
矯正訓練3　作為國家首批個人住房房產稅征收 ( http: / / www.21cnjy.com )改革試點城市，重慶市率先開征房產稅，稅率分為0.5%、1%、1.2%三個等級，對于逾期未交納應納稅款的，稅務機關將通知納稅人開戶銀行從其存款中扣繳稅款。這體現了房產稅的(　　)
①固定性　②無償性　③強制性　④隨意性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　房產稅在征稅之前規定具體稅率，體現 ( http: / / www.21cnjy.com )了稅收的固定性，①正確；“對于逾期未交納應納稅款的，稅務機關將通知納稅人開戶銀行從其存款中扣繳稅款”體現了稅收的強制性，③正確。
易錯點4　不能準確區分偷稅和騙稅
提醒　區分偷稅和騙稅，主要看其 ( http: / / www.21cnjy.com )目的。如果采取欺騙、隱瞞等方式是為了不繳或少繳應納稅款的，則屬于偷稅行為；如果采取欺騙、隱瞞等方式是為了騙取國家稅收優惠(減免、退稅)，則屬于騙稅行為。
矯正訓練4　2013年7月11日，海口海關 ( http: / / www.21cnjy.com )成功破獲一起案值約9 000萬元，涉嫌偷逃應繳稅款約2 100萬元的農產品走私大案。材料中違反稅法的走私行為屬于(　　)
A．騙稅 B．欠稅 C．偷稅 D．抗稅
答案　C
解析　本題易錯選A，混淆了偷稅和騙稅的相關內容。
改革財稅　保障民生
熱點解讀 命題前瞻
[背景掃描]財政是國家治理的基礎和重要 ( http: / / www.21cnjy.com )支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。必須改革稅制、穩定稅負、優化結構、提高效率，建立現代財政制度。我國根據經濟社會發展的實際情況，適時進行財稅體制改革，注重完善一般性轉移支付增長機制，增加對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付；優化財政支出結構，完善保障和改善民生的制度安排及政策設計；①逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制等。②2014年《政府工作報告》指出，民 ( http: / / www.21cnjy.com )惟邦本，本固邦寧，政府工作的根本目的，是讓全體人民過上好日子，要堅持建機制、補短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質量。提出今年繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持財政政策的連續性。③[考點對接]信息點①　國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。具有促進資源合理配置的作用。信息點②　個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。信息點③　國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。 深化財稅體制改革，對于加快轉變經濟發展 ( http: / / www.21cnjy.com )方式、全面建成小康社會都具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。以此為背景考查我國的財政政策和結構性減稅的意義是高考命題的重點。[命題預測]1.發改委、民政部、財政部、人力資 ( http: / / www.21cnjy.com )源社會保障部和國家統計局日前下發通知，要求各地完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。這意味著，數千萬困難群眾在物價上漲達到一定幅度和時間后，將得到政府的臨時價格補貼。這說明(　　)①物價決定消費水平和質量　②再分配更加注重公平　③國家運用行政手段調節經濟　④財政是改善人民生活的物質保障A.①② B．①③ C．②④ D．③④答案　C2.2014年中央財政支出預算74 880億 ( http: / / www.21cnjy.com )元，主要用于農林水支出6 487.47億元，交通運輸支出4 345.69億元，節能環保支出2 109.09億元，社會保障和就業支出7 152.96億元，教育支出4 133.55億元，科學技術支出2 673.9億元，住房保障支出2 528.69億元，這些支出分別占到8.6%、5.8%、2.8%、9.6%、5.5%、3.6%、3.4%。分析說明我國2014年財政預算支出的經濟意義。答案　(1)國家財政具有促 ( http: / / www.21cnjy.com )進資源合理配置的作用。通過加大對農林水、交通運輸、節能環保等財政支出，有利于促進資源合理配置，促進農業、交通運輸業發展，加快經濟發展方式轉變，推動產業結構優化升級，實現國民經濟持續健康發展。(2)國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。通過加大對社會保障和就業、科技教育、住房保障的財政支出，有利于保障和提高人民的生活水平，促進社會公平，促進社會穩定和諧。
練出高分
A組　基礎強化
1．當前，國家實施積極的財 ( http: / / www.21cnjy.com )政政策，加大力度發展高速鐵路，加大力度發展航空航天事業，加大力度推行“寬帶中國”戰略，國家加大力度實施這些措施是著眼于運用財政(　　)
A．提高社會總體消費水平
B．促進資源合理配置
C．促進國民經濟平穩運行
D．增強國有經濟的活力
答案　B
解析　國家通過支持不同行業的建設，有助于資源的合理配置。
2．國家財政是國家治理的基礎和重要 ( http: / / www.21cnjy.com )支柱。2014年7月14日，中國財政部發布的數據顯示，上半年全國財政收入累計達74 638億元，同比增長8.8%，財政收入的增長(　　)
①取決于我國分配政策的調整　②源于我國經濟持續健康發展　③有利于增強國家宏觀調控能力　④意味著我國企業稅賦增加
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　C
解析　①“取決于”表述錯誤，財政收入的增長取決于經濟發展水平的提高；④表述不合理，財政收入的增長并不一定源于企業稅賦增加。
3．建國以來，我國一直把“財政平衡、沒有赤 ( http: / / www.21cnjy.com )字”作為國家經濟建設的一條指標。但改革開放以后，財政赤字卻成了我國經濟建設中普遍存在的經濟現象。這是因為，在風險可控的前提下，適度的財政赤字可以(　　)
A．增加社會總供給，擴大居民消費
B．減輕企業的稅負，改善經濟結構
C．抑制通貨膨脹，擴大消費需求
D．擴大有效需求，刺激經濟增長
答案　D
4．下圖為宏觀經濟周期四個不同階段的表現情況。通常情況下，下列判斷正確的是(　　)
①A—B階段消費需求量下降，企業盈利降低
②B—C階段失業率增大，適宜增加財政支出
③C—D階段適宜增發國債，增加貨幣供給量
④D—E階段需擴大財政赤字，降低貸款利率
A．②③④ B．①②④ C．①②③ D．①③④
答案　C
解析　在宏觀經濟處于繁榮階段時， ( http: / / www.21cnjy.com )經濟快速增長，發展速度和規模很快，經濟發展會受供給不足制約，應采取緊縮性的財政政策，增加稅收，減少財政支出，④錯誤，排除帶④的選項，該題選C。
5．“調整消費稅征收范圍、環節、稅率，把高耗能、高污染產品及部分高檔消費品納入征收范圍。”這項改革的目的在于(　　)
A．發揮財政在促進社會公平、改善人民生活中的作用，實現共同富裕
B．發揮財政在優化資源配置中的作用，實現經濟持續健康發展
C．發揮財政在促進國民經濟平穩運行中的作用，實現社會總供求平衡
D．通過增加稅收增加財政收入，實現財政收支平衡
答案　B
6．財政部、國家稅務總局、工信部下發《關 ( http: / / www.21cnjy.com )于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，宣布從2014年9月1日起，到2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。這一措施(　　)
①說明稅收的固定性是相對的　②有利于引導消費方向
③有利于發揮市場的決定性作用　④說明稅收具有強制性
A．①③ B．①②
C．②④ D．③④
答案　B
解析　稅收的固定性是指在國家征稅之 ( http: / / www.21cnjy.com )前就以法律的形式，規定了征稅對象和稅率，不經國家相關部門批準不能隨意改變，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅體現了稅收的固定性，是相對固定，引導人們消費，B正確，材料是宏觀調控，③④沒有體現。
7．某公司通過其控制的多家公司虛設 ( http: / / www.21cnjy.com )貿易環節，逐步虛增二極管等商品的價格，并在此過程中將套取的增值稅專用發票的品名由CPU轉換為二極管等商品，虛報出口價格。從稅法的角度來講，該公司的這種行為屬于(　　)
A．偷稅 B．欠稅 C．騙稅 D．抗稅
答案　C
解析　本題材料中某公司通過“虛設貿易環節”、 ( http: / / www.21cnjy.com )“虛增二極管等商品的價格”、“虛報出口價格”等手段騙取國家稅收優惠的行為，屬于騙稅，故C項符合題意，可以入選；A、B、D三項在材料中未體現出來，故不能入選。因此，答案是C項。
8．漫畫《鑄就》說明(　　)
①我國稅收是取之于民、用之于民的新 ( http: / / www.21cnjy.com )型稅收　②稅收是國家生存發展的物質基礎　③國家的興旺發達與公民依法納稅息息相關　④公民依法納稅是愛國的具體表現
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
答案　B
解析　本題考查公民依法納稅的基本義務 ( http: / / www.21cnjy.com )及稅收的作用。材料沒有體現稅收取之于民、用之于民，故①不符合題意。漫畫顯示了稅收對國家的重要作用以及公民依法納稅的重要性，②③④正確且符合題意。
B組　能力提升
9．2014年11月5日公布 ( http: / / www.21cnjy.com )的第三季度中國經濟產業景氣指數比第二季度微降0.2點，呈現波動回落態勢。針對這一形勢，政府應該采取的對策是(　　)
A．甲 B．乙 C．丙 D．丁
答案　D
10．我國政府肩負著宏觀調控的重任，為保障國民經濟平穩運行經常會打出“組合拳”。下列政策、措施最有可能成為“組合拳”的是(　　)
A．增加稅收　擴大國債發行規模　提高存貸款利率
B．緊縮性財政政策　降低稅率　提高存貸款利率
C．減少國債發行規模　降低存貸款利率　增加經濟建設支出
D．積極的財政政策　增加貨幣發行量　降低存貸款利率
答案　D
解析　A項中增加稅收是緊 ( http: / / www.21cnjy.com )縮性財政政策措施，擴大國債發行規模是擴張性財政政策措施，兩者是相反的，故選項錯誤；B降低稅率，減少稅收，是擴張性的財政政策，與緊縮性財政政策相反，選項錯誤；C減少國債發行是緊縮性的財政政策，而增加經濟建設支出是擴張性的財政政策，兩者相反，選項錯誤；D實施積極的財政政策，可以增加流通中的貨幣量，而降低存貸款利率，增加貨幣發行量也可以增加流通中的貨幣量，故選項措施目標一致，是正確的組合拳。
11．為進一步促進小微企業發展，自201 ( http: / / www.21cnjy.com )4年10月1日起至2015年12月31日，國家對月銷售額2萬元至3萬元的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；對月營業額2萬元至3萬元的營業稅納稅人，免征營業稅。這表明(　　)
A．在我國，稅收取之于民、用之于民
B．增值稅可以避免對營業額重復征稅
C．國家調整稅收以減輕小微企業負擔
D．稅收具有強制性、無償性和固定性
答案　C
12．某地稅務部門依據納稅信用等級評 ( http: / / www.21cnjy.com )定標準，將納稅人分為A、B、C、D四個等級，獲得A級的納稅人可免除部分稅務檢查，而D級納稅人將成為重點監控對象。納稅信用等級也成為銀行信貸的重要參考依據。該地的做法(　　)
①能夠杜絕企業偷漏稅行為　②有利于促使企業積極履行社會責任　③能夠增強企業依法納稅意識　④能確保國家財政收入的增加
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　C
解析　根據題意，題中政府部門 ( http: / / www.21cnjy.com )的行為可以有效監督企業的納稅行為，從而督促企業自覺依法納稅，誠信經營，樹立良好的形象，履行社會責任，故②③入選。①④選項觀點錯誤，杜絕和確保用詞過于絕對化，單獨一個信用等級評定標準無法實現上述效果，故排除。
13．2014年7月9日，國務院常務會議決定 ( http: / / www.21cnjy.com )，自2014年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內銷售(包括進口)的純電動以及符合條件的插電式(含增程式)、混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。同時強調，支持新能源汽車這一戰略性新興產業發展，對于推動創新，促進節能減排和污染防治，拉動國內市場需求、培育新的增長點，實現產業發展和環境保護“雙贏”，具有重要價值。
結合材料，運用經濟生活相關知識，分析免征車輛購置稅的經濟意義。
答案　(1)價格影響需求。免征車輛購置稅，有利于降低購車成本，擴大新能源汽車的消費需求。
(2)消費對生產具有反作用。免征車輛購置稅，擴大新能源汽車的消費需求，有利于提高人們的消費水平，帶動相關產業的發展。
(3)財政具有促進資源合理配置的作用。免征車輛購置稅，有利于優化汽車的動力資源配置，促進資源的節約和有效利用。
(4)經濟手段是國家宏觀調控的主要手段之一。免征車輛購置稅，是國家運用經濟手段進行宏觀調控的重要舉措，有利于促進國民經濟的持續健康發展。
(5)科學發展觀的基本要求是全面協調可持續 ( http: / / www.21cnjy.com )，根本方法是統籌兼顧。免征車輛購置稅，有利于深入貫徹落實科學發展觀，統籌人與自然和諧發展，全面促進資源節約和環境保護，實現產業發展和環境保護“雙贏”。
14．收入與分配問題關系國計民生。閱讀材料，回答問題。
材料一　山東省GDP和財政收支增長情況
(單位：億元)
　　　年份項目　　　 2009 2010 2011 2012 2013
GDP 33 621 39 416 45 429 50 013 54 684
財政收入 2 199 2 749 3 456 4 059 4 560
民生支出 1 796 2 115 2 739 3 312 3 827
注：民生事業主要包括教育、醫藥衛生、保障性安居工程、社會保障等。
材料二　2014年前三季度，山東 ( http: / / www.21cnjy.com )省人均可支配收入同比增長10%，高于國內生產總值增長速度1.7個百分點。其中城鎮居民人均可支配收入21 912元，增長9%；農村居民人均可支配收入9 573元，增長11.8%。
(1)運用“國家財政”的知識，說明材料一體現的經濟生活道理。
(2)說明材料二中居民收入增長對促進收入分配公平的意義。
答案　(1)①財政收入隨G ( http: / / www.21cnjy.com )DP的增長而增加，說明經濟發展是影響財政收入的根本性因素。②山東省在民生方面的支出增加，說明財政是國家治理的基礎，是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。
(2)①居民收入增速高于國內生產總值增 ( http: / / www.21cnjy.com )速，有利于提高居民收入在國民收入分配中的比重，從而促進收入分配公平。②農村居民收入增速高于城鎮居民收入增速，有利于縮小城鄉收入差距，從而促進收入分配公平。www.
圖表類題目專練
圖表材料型選擇題以圖表為載體考查學生從 ( http: / / www.21cnjy.com )圖表中提取有效信息的能力，分析概括及知識的遷移能力。圖表類選擇題一般有兩種：一是表格題，可以通過比較思考，橫向比變化，縱向找差距(比重、比值)，動態把握表格中數字的變化。一種是圖示題，主要有坐標(曲線)圖、柱狀圖、餅狀圖三類。圖表用數字的形式代替文字的描述，這就需要首先掌握讀圖的方法，理解圖表涉及的基本事實，并從圖表提供的各種信息中篩選出所需要的信息。
一、選擇題
1．下表是中國銀行在2013年11月7日和2014年11月7日公布的外匯牌價。
日期 2013年11月7日 2014年11月7日
貨幣(100外幣) 中間價(人民幣) 中間價(人民幣)
美元 630.67 616.02
下列認識符合這種匯率變動影響的是(　　)
①赴美國旅游的費用上漲　②美元匯率上升，人民幣貶值　③留學生赴美留學成本將減少　④我國對美國的出口將減少
A．①② B．②④ C．③④ D．②③
答案　C
解析　從表中數據看出，美元匯率下降，人民幣升值，③④正確。
2．下表為某省2015年節能減排的主要目標：
萬元地區生產總值能耗 二氧化硫排放量 化學需氧量(COD)
2005年 0.92噸標準煤 137.5萬噸 96.6萬噸
2015年 0.74噸標準煤 112.6萬噸 82萬噸
降低幅度 20% 18% 15.1%
下列措施中有利于實現上述目標的有(　　)
①關閉化工企業，發展環保產業　②推廣節約和治污的先進技術　③大力發展循環經濟　④降低工業用煤和用水的價格
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
答案　C
3．M商品的價格(X)與需求量(Y)之間的關系如下圖所示。在一般情況下，下列哪種情形可能導致曲線D1向D2平移(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
①M商品是大米，面粉價格下降　②M商品是大米，面粉價格上升　③M商品是汽車，汽油價格上漲　④M商品是汽車，汽油價格下降
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案　C
解析　大米與面粉是互為替代品，面 ( http: / / www.21cnjy.com )粉價格下降，需求量上升，對大米的需求量會減少，①符合題意；汽車與汽油是互補商品，汽油價格上漲，其需求量會下降，對汽車的需求量也會下降，③符合題意。
4．實施結構性減稅政策， ( http: / / www.21cnjy.com )降低企業生產成本，減少商品流通環節，是刺激國內需求和擴大消費的重要措施。下列圖示中，能夠準確反映結構性減稅所帶來影響的是(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
( http: / / www.21cnjy.com )
注：P為價格(為含稅價)，Q為需求量，C、D兩項中的D1表示減稅前的需求量，D2表示減稅后的需求量。
答案　B
解析　“實施結構性減稅政策，降低企業生產 ( http: / / www.21cnjy.com )成本，減少商品流通環節”，能有效地降低商品的價格，進而刺激消費者的消費欲望，提高商品的需求量。A項表示的是商品價格升高需求減少，不合題意，故不入選；C、D兩項表示的是受其他因素的影響同一價格下商品需求量的變動情況，亦不合題意，不入選。因此，答案是B項。
5．下圖所示為消費、投資、出口占國內生產總值的比重的兩種不同狀態。下列做法有利于由狀態a向狀態b轉變的是(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
①大力發展經濟，穩定物價水平　②改革分配制度，縮小收入差距　③增加出口總額，優化出口結構　④完善社會保障，保護消費權益
A．①② B．②③ C．①②③ D．①②④
答案　D
6．債券利率受風險的影響，當風險 ( http: / / www.21cnjy.com )下降時，債券利率降低。小華準備購買某企業新發行的債券，通過查詢該企業近幾期債券的利率，繪制了下圖。相對于穩定的國債利率，該企業債券利率從第2期到第3期下降的原因可能是(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
A．國際原油價格上漲，企業運輸成本上升
B．新產品受市場歡迎，企業經濟效益提高
C．面臨高額關稅，企業國際市場份額下滑
D．海外投資失誤，企業債務負擔大幅增加
答案　B
7．下圖是某空調商場周一至周五營 ( http: / / www.21cnjy.com )業時間與價格降幅程度、銷售額的關系。橫軸為每一天營業時間，縱軸代表在定價基礎上的價格降幅程度和銷售額增長情況。
( http: / / www.21cnjy.com )
該商場的做法(　　)
①迎合了人們消費心理組織營銷　②是根據銷售時間差別靈活調整價格　③充分發揮了價格機制調節作用　④符合人們對產品質量和服務的要求
A．②③④ B．①③④
C．①②③ D．①②④
答案　C
8．CPI即居民消費價格 ( http: / / www.21cnjy.com )指數是反映與居民生活有關的消費品及服務價格水平變動情況的重要經濟指標。它也是度量通貨膨脹的一個重要指標，一般說來當CPI大于3時，即是通貨膨脹；如果CPI小于1或者是連續下降，則表明有輕微通貨緊縮的趨勢。2014年1月至8月我國居民(CPI)變化如下圖，據此分析可以認為(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
A．我國的居民消費水平呈下降趨勢
B．我國經濟發展呈明顯衰退趨勢
C．央行將繼續實行適度緊縮的財政政策
D．央行將繼續實行穩健的貨幣政策
答案　D
二、非選擇題
9．中高速、優結構、新動力、多挑戰是當前我國經濟發展的“新常態”。閱讀材料，回答問題。
材料一　2010～2013年我國經濟有關數據
( http: / / www.21cnjy.com )
( http: / / www.21cnjy.com )
材料二　為適應經濟發展的新常態 ( http: / / www.21cnjy.com )，M省采取一系列措施引領創新發展：全面優化工商登記制度改革，清理和廢除妨礙市場公平競爭的各種規定和做法；堅持市場化為導向引領科技成果的轉化創新；引導企業增加創新研發投入，強化企業科技創新的主體地位；進一步完善人才成長和施展才華的體制和機制，激發人才的創新活力。
(1)解讀材料一反映的經濟信息？
(2)運用經濟生活知識，分析材料二中M省所采取的推進創新發展措施的依據。
答案　(1)消費成為拉動經濟發展的主要動力，第三產業發展加快，科技進步貢獻率增長，萬元國內生產總值能耗降低。經濟結構改善，發展方式轉變。
(2)①公平、公正的市場秩序是 ( http: / / www.21cnjy.com )市場發揮作用的基礎，工商登記制度改革有利于為創新發展營造規范的市場秩序。②市場在資源配置中起決定性作用，以市場為導向有利于發揮科技對創新發展的引領作用。③企業是市場經濟活動的主要參加者，引導企業增加創新研發投入有利于發揮企業在創新發展中的主體作用。④人是生產力中最具決定性的力量，完善人才體制機制有利于激發人才的創新活力。

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