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單元排查落實練(七)
易混易錯排查
1．我國是人民當家作主的國家，所以人民能直接行使國家權力。(　　)
提示：錯誤。人大代表是國家權力的直接行使者。
2．人民代表大會享有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。(　　)
提示：錯誤。全國人大享有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。
3．人大和其他國家機關是相互監督的關系。(　　)
提示：錯誤。人大和其他國家機關是監督與被監督、領導與被領導的關系。
4．我國的根本政治制度是人民代表大會。(　　)
提示：錯誤。我國的根本政治制度是人民代表大會制度。
5．中共中央是國家最高權力機關。(　　)
提示：錯誤。全國人大是我國的最高權力機關。
6．各民主黨派和中國共產黨是領導與被領導、監督與被監督的關系。(　　)
提示：錯誤。中國共產黨對各民主黨派進行政治上的領導；各民主黨派和中國共產黨相互監督。
7．政協具有參政議政、民主監督和政治協商的國家職能。(　　)
提示：錯誤。政協具有參政議政、民主監督和政治協商的職能，但政協不是國家機關，不能行使國家職能。
8．中共中央提出方針政策是通過全國人大、國務院、全國政協變為國家意志的。(　　)
提示：錯誤。中國共產黨對國家的政治領導是通過法律來實現的，黨的政治領導通過人大上升為國家意志。
9．我國的多黨合作就是多黨聯合執政。(　　)
提示：錯誤。共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。
10．我國已經消滅了民族壓迫，所以不存在民族問題了。(　　)
提示：錯誤。消滅了民族剝削和民族壓迫，就消除了民族歧視和民族壓迫的根源。但當前影響我國民族團結的問題仍然存在。
11．我國在少數民族居住的地方實行民族區域自治。(　　)
提示：錯誤。在少數民族聚居的地方實行民族區域自治。
12．民族區域自治地方享有高度的自治權。(　　)
提示：錯誤。民族區域自治地方享有充分的自治權。特別行政區享有高度自治權。
13．民族自治地方的自治機關有立法權。(　　)
提示：錯誤。民族區域自治地方有權制定自治條例和單行條例等自治性法規，沒有立法權。
14．民族區域自治是我國正確處理民族關系的基本原則。(　　)
提示：錯誤。民族區域自治是解決民族問題的基本政策。我國正確處理民族關系的基本原則是民族平等、民族團結、各民族共同繁榮。
15．在我國，宗教活動受到法律的保護。(　　)
提示：錯誤。正常的宗教活動才受到法律的保護。
16．我國支持和鼓勵人們信仰宗教。(　　)
提示：錯誤。我國尊重和保護宗教信仰自由，但不支持和鼓勵人們信仰宗教。
17．我國宗教實行自主自辦的方針，與外國宗教不存在交往。(　　)
提示：錯誤。我國宗教在獨立自主自辦的前提下，發展與國外宗教的交流和交往。
18．我國的宗教性質已發生了根本轉變。(　　)
提示：錯誤。新中國成立后，我國的宗教發生了根本的變化，但宗教的性質仍然是唯心主義。高頻考點再練
一、選擇題
2014年8月31日，十二屆全國人大常委 ( http: / / www.21cnjy.com )會第十次會議以161票贊成、2票反對、7票棄權，表決通過了全國人大常委會關于修改預算法的決定。修訂后的預算法將從2015年1月1日開始正式實施。新預算法強調要規范政府收支行為，強化預算約束，建立全面規范、公開透明的預算制度，加強對不規范預算行為的法律責任追究。據此回答1～2題。
1．新預算法的修訂，給我國政府的啟示是(　　)
①傾聽群眾呼聲，科學民主決策　②堅持對人民負責，依法行政　③健全和完善行政內部監督體系　④嚴格依法執政，自覺接受監督
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
答案　C
解析　從新預算法的要求，可知①不符合題意；④錯誤，中國共產黨依法執政。
2．上述材料說明(　　)
①民主集中制原則是人民代表大會制度的組織活動原則
②全國人大常委會行使立法權，人大代表行使表決權
③財政預算是由政府提出，人大審議通過的年度基本收支計劃　④一切權力屬于人民，我國人民直接行使國家權力
A．②④ B．③④ C．①③ D．①②
答案　D
解析　材料強調的是預算法的修改，③不符合題意。④錯誤，我國人民間接行使國家權力。
3．(2015·德州模擬)城鎮化主要是人的 ( http: / / www.21cnjy.com )城鎮化。多年來，很多人大代表、政協委員提建議推動戶籍制度改革，對城鎮化建設產生了積極影響。其原因是(　　)
①人大代表提出的議案一經通過，便具有法律效力
②人大代表是國家權力機關的組成人員，享有對 ( http: / / www.21cnjy.com )國家和社會事務的決定權　③政協委員的提案是有關部門決策的重要參考　④政協委員參與人大常委會制定國家方針政策的工作
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議于2014年10月20～23日在北京召開。本次全會的主題是全面推進依法治國。據此回答4～6題。
4．2014年8月19日， ( http: / / www.21cnjy.com )中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見和建議。中共中央這一做法的依據是(　　)
①中國共產黨是我國最大的政黨　②這是踐行協商民主的重要渠道　③中國共產黨是我國唯一的執政黨　④我國實行中國共產黨領導的多黨制
A．②③ B．①② C．②④ D．①③
答案　A
解析　①不是這一做法的依據；④錯誤，我國的政黨制度不是多黨制。
5．全會提出，法律的權威源自人民的內心 ( http: / / www.21cnjy.com )擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化。這要求各級政府要(　　)
①履行好組織社會主義文化建設的職能　②求真務實地行使好手中的司法權　③在執法過程中維護好人民的根本利益　④為人民群眾行使好和掌握好國家政權
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
答案　A
6．全會強調，黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。這就要求(　　)
①把依法治國作為建設社會主義法治國家的最根本保證
②將法治思想升級為我們黨的指導思想　③把黨的領導貫徹到依法治國全過程　④繼續做好作風整改工作和從嚴治黨工作
A．①③ B．③④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　①錯誤，中國共產黨的領導是建設社會主義法治國家的最根本保證；②錯誤。
7．新疆烏魯木齊“5·22”嚴重暴 ( http: / / www.21cnjy.com )力恐怖案發生后，黨和政府采取果斷措施，對恐怖分子進行了嚴厲打擊，當地各族民眾積極協助，維護了當地的社會秩序，這說明(　　)
①民族團結是社會穩定的前提　②我國 ( http: / / www.21cnjy.com )公民積極行使維護民族團結的權利　③維護社會穩定和民族團結是各族人民的共同意志　④黨和政府切實履行維護國家長治久安的職能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　②錯誤，維護民族團結是公民義務；④錯誤，黨不履行政府的職能。
8．在全國政協十二屆二次會議上，身著不同的服 ( http: / / www.21cnjy.com )飾，懷揣各自的信仰，來自中國五大宗教團體的政協委員們以“出世”的身份參與“入世”的政治，傳遞中國一億多宗教信眾的聲音。這表明(　　)
①我國信教群眾的政治權利得 ( http: / / www.21cnjy.com )到尊重和實現　②我國宗教界人士擁有國家大政方針的決策權　③我國宗教逐漸地與社會主義相適應　④我國信教群眾成為發展中國特色社會主義的積極力量
A．①② B．②③ C．①③ D．①④
答案　D
解析　②錯誤，我國宗教界人士沒有國家大政方針的決策權；③錯誤，我國宗教逐漸地與社會主義社會相適應。
9．中國特色社會主義是由 ( http: / / www.21cnjy.com )中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度三位一體構成的。下列詞組與上面順序對應正確的是(　　)
A．實現途徑　根本保障　行動指南
B．堅持中國共產黨的領導　深入貫徹落實科學發展觀　完善協商民主
C．根本保障　實現途徑　行動指南　
D．深入貫徹落實科學發展觀　堅持中國共產黨的領導　完善協商民主
答案　B
解析　中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，只有B正確。
二、非選擇題
10．十八屆四中全會提出，全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。
材料一　目前，我國法治建設還存在許多問 ( http: / / www.21cnjy.com )題，如：有的法律未能全面反映客觀規律和人民意愿；有法不依、執法不嚴、違法不究現象比較嚴重，執法司法不規范、不文明現象較為突出；部分公民尊法信法守法用法意識不強。
(1)運用政治生活知識談談我們應如何解決好材料一中的問題。
材料二　十八屆四中全會指出，黨的領導是 ( http: / / www.21cnjy.com )全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。
(2)運用政治生活知識說明：如何理解“黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證”。
答案　(1)全國人大及其常委會要行 ( http: / / www.21cnjy.com )使立法權，做到民主立法、科學立法，使法律真正反映人民意愿；行政機關要堅持依法行政，嚴格執法，提高執法能力和水平；司法機關要公正司法、文明執法；公民要增強法律意識和法制觀念，堅持權利和義務統一的原則，自覺遵守憲法和法律，堅持法律面前一律平等的原則，反對特權思想和行為。
(2)中國共產黨是中國特色社會主義事業的 ( http: / / www.21cnjy.com )領導核心，推進依法治國必須堅持黨的領導；中國共產黨堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷加強執政能力建設，能夠領導依法治國的順利進行；中國共產黨的性質、宗旨決定了只有堅持黨的領導，才能走中國特色社會主義法治國家之路；中國共產黨堅持以人為本、執政為民，能夠堅持人民主體地位，發揮人民首創精神，調動人民群眾的積極性，實現依法治國。
11．(2015·濰坊月考)2014 ( http: / / www.21cnjy.com )年5月28日至29日，在第二次中央新疆工作座談會上，黨中央從戰略全局高度做出一系列重大決策部署：堅持對口援疆國家戰略，堅定不移推動新疆更好更快發展；堅持就業第一、教育優先，把發展落實到改善民生上；把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前斗爭的重點，維護民族團結和社會穩定；弘揚社會主義核心價值觀，增強各族人民對偉大祖國和中國特色社會主義道路的認同。
(1)運用我國政黨制度的知識，談談上述材料體現的政治生活道理。
(2)結合材料，分析上述重大決策部署的政治意義。
答案　(1)①中國共產黨是執政黨，在推 ( http: / / www.21cnjy.com )動新疆改革發展、社會穩定中發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。②中國共產黨堅持以人為本、執政為民，關注發展、就業、教育，讓發展成果惠及各族群眾，嚴厲打擊暴力恐怖活動，切實維護人民群眾的生命財產安全。③中國共產黨以中國特色社會主義理論體系為指導，弘揚社會主義核心價值觀，為新疆社會穩定和長治久安提供了堅強的思想政治保證。
(2)①有利于促進新疆經濟社會 ( http: / / www.21cnjy.com )發展，實現各民族共同繁榮。②有利于維護新疆社會穩定和安全，維護國家統一。③有利于發展平等團結互助和諧的社會主義新型民族關系。④有利于維護全國改革發展穩定大局，實現中華民族偉大復興。
解析　第(1)問考查政黨知識，要從中國 ( http: / / www.21cnjy.com )共產黨的作用、執政方式、指導思想方面組織答案；第(2)問考查政治意義，實際考查處理好民族問題的意義。注意設問的變通。www.
第十七課　我國的政黨制度
[考點展示]　我國的政黨制度：1.中國共產黨領導和執政地位的確立。2.中國共產黨的性質、宗旨和指導思想(常考點)。3.不斷完善中國共產黨的領導方式和執政方式(常考點)。4.中國特色的政黨制度(常考點)。
核心考點一　中國共產黨的領導
1．中國共產黨的領導
地位 中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心；中國共產黨的領導和執政地位不是自封的，是中國人民經歷長期的實踐鄭重作出的歷史性選擇
性質和宗旨 中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊；全心全意為人民服務是中國共產黨的宗旨
作用 只有堅持中國共產黨的領導，才能堅持和發展中國特色社會主義；才能維護國家的統一、民族的團結，為社會主義現代化建設創造穩定、和諧的社會環境；才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，實現全面建成小康社會宏偉目標
執政方式 中國共產黨堅持科學執政、民主執政、依法執政。依法執政是中國共產黨執政的基本方式
黨員作用 在領導中國特色社會主義的過程中，注意發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用
指導思想 馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系
執政理念 以人為本、執政為民
2.中國特色社會主義理論體系
鄧小平理論 “三個代表”重要思想 科學發展觀
解決的問題 什么是社會主義、怎樣建設社會主義 建設什么樣的黨、怎樣建設黨 實現什么樣的發展、怎樣發展
基本內容 第一次比較系統地初步回答了中國社會主義發展的一系列基本問題 中國共產黨必須始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益 第一要義：推動經濟社會發展；核心立場：以人為本；基本要求：全面協調可持續；根本方法：統籌兼顧
核心、精髓、本質 核心內容：黨在社會主義初級階段的基本路線；精髓：解放思想、實事求是 本質：立黨為公、執政為民 核心立場：以人為本
聯系 既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想
動態發布 命題特點
2014·重慶高考，7 2014·福建高考，26 2014·江蘇高考，16 2014·海南高考，24 2014·山東高考，41(1) 黨的執政地位、執政方式和執政理念是黨的知識體系中最易考查的知識點，尤其是依法執政。主要以選擇題的形式考查對執政方式和執政理念的理解，在主觀題中也常用來作為分析黨深化改革，實行某項方針、政策和做法的依據和措施。
命題點1　中國共產黨的性質、宗旨和
執政方式、執政理念
解題指導：理解有關中國共產黨知識上的幾對關系
(1)中國共產黨的領導方式和執政方式
中國共產黨的領導方式：政治領導、思想領導、組織領導。中國共產黨的執政方式：科學執政、民主執政、依法執政。
科學執政 民主執政 依法執政
含義 遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，以科學的思想、制度和方法領導中國特色社會主義事業 堅持為人民執政、靠人民執政，支持和保障人民當家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和健全民主集中制，以發展黨內民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統一戰線 堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化
地位 前提 本質 保障
原因 時代發展的需要和黨肩負的歷史使命決定的 我國的國家性質和黨的性質決定的 堅持依法治國方略的要求
聯系 依法執政是中國共產黨執政的基本方式，依法執政有利于保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用
(2)依法執政與依法行政
①依法執政的主體是中國共產黨，依法行政的主體是政府。
②中國共產黨通過科學執政、民主執政、依法執政等方式實現對國家和社會生活的領導，黨不是國家和社會事務的具體組織者。政府要依法行政，通過履行政治職能、經濟職能、文化職能、社會職能和生態建設職能貫徹執行黨的路線、方針、政策。
(3)黨內民主與人民民主
黨內民主 人民民主
主體 中國共產黨全體黨員 全體中國人民，其中包括中國共產黨黨員
形態 屬于政黨層面，是非國家形態的民主 屬于國家層面，是國家形態的民主
范圍 適用于中國共產黨黨內政治生活 適用于我國國家政治生活和社會生活
聯系 以黨內民主引導和帶動人民民主
典例1　(2014·重慶高考)隨著黨風廉政建設的推進，某些干部2014年春節過得有些“乏味”：年禮沒人送，不敢開公車走親訪友，有人宴請也不敢答應。于是他們感慨“為官不易”，當官沒意思。對這一觀念進行批駁，應運用的理論有(　　)
①堅持和健全民主集中制，發展黨內民主　②權力是把雙刃劍，能做好事也能做壞事　③公民對國家工作人員有提出批評的權利　④中國共產黨堅持以人為本、執政為民的理念
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　回答本題的關鍵是抓住“為官不易”“當官沒意思”“對這一觀念進行批駁”等題眼信息，由此可知②④符合題意。①中“民主集中制”、③中“提出批評的權利”與題意無關。
典例2　 (2014·福建高考)從提倡高效務實的文風、會風到抵制舌尖上的浪費，從“蒼蠅”“老虎”一起打到貫徹“三嚴三實”的要求，這表明了中國共產黨(　　)
A．加強作風建設，不斷提高治理國家的能力
B．完善執政方式，充分擴大公民的政治權利
C．堅持群眾觀點，積極發揮群眾的首創精神
D．踐行正確價值觀，始終滿足公民各項訴求
答案　A
解析　題眼是“高效務實的文風、會風”“抵制‘舌尖上的浪費’”“‘蒼蠅’‘老虎’一起打”“貫徹‘三嚴三實’的要求”。從題眼可以看出，中國共產黨加強黨的作風建設，不斷提高治理國家的能力，A項符合題意。B項“擴大公民的政治權利”的說法錯誤；C項強調了黨的群眾觀點，不符合題目主旨；中國共產黨要想方設法滿足公民的合理正當訴求，而不是各項訴求，D項錯誤。
命題點2　綜合考查中國共產黨的有關知識
解題模板：中國共產黨做某事的原因和措施
堅持和改善黨的領導是高考命題的長效熱點，而且常常采用主觀題的形式綜合考查黨的地位、性質、宗旨、執政方式、執政理念和指導思想等。
常見設問角度：
(1)黨為什么要做某一件事？
(2)黨怎樣做某一件事？
常用答題術語：
(1)黨為什么要做某一件事？
①黨的性質(兩個先鋒隊)和宗旨(全心全意為人民服務)等決定的。
②黨的地位決定的(領導核心和執政地位)。
③黨的作用決定的(三個只有……才能)。
④是黨的指導思想和加強黨自身建設的需要。
⑤黨貫徹落實科學發展觀的需要。
(2)黨怎樣做某一件事？
①踐行執政理念：以人為本、執政為民。
②完善執政方式：科學執政、民主執政、依法執政。
③充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
④加強黨的建設，提高黨的執政能力建設。
⑤貫徹落實科學發展觀。
典例3　(2014·海南高考)閱讀材料，完成下列問題。
建設美好家園，讓人民在藍天白云、青山綠水的優美環境中生活。十八屆三中全會要求，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。
我國扎實推進“生態文明建設示范區”建設。截至2013年，全國已建成國家級生態市(縣)55個、國家級生態鄉鎮2 986個。政府還推動建立生態補償機制，中央財政安排的生態補償資金總額從2001年的23億元增加到2012年的約780億元，累計約2 500億元。
結合材料，運用政治生活知識分析黨和政府為什么要推進生態文明建設。
答案　(1)為人民服務是黨和政府的宗旨，積極推進生態文明建設是黨和政府維護人民利益、對人民負責的要求。(2)制定推進生態文明建設的政策措施，是黨堅持以人為本、執政為民執政理念和政府履行提供社會公共服務基本職能的重要體現。(3)我國生態環境遭到破壞，嚴重影響社會發展，必須加快生態文明建設。(4)保護生態環境，建設美麗中國，提高人民生活質量。
解析　本題考查政府的宗旨、責任、職能及黨的性質、宗旨、執政理念等知識。本題考查黨和政府推進生態文明建設的原因。回答問題注意把握角度，從宗旨、執政理念、政府職能、現實依據和政策目標等多角度分析
1．(2013·江蘇高考)隨著微博、微信等的廣泛使用，公民的意見表達和利益訴求日益快速、便捷和多樣化，其參政、議政的效果和能力也得以快速提升。面對“微時代”政治生態發生的巨大變遷，中國共產黨作為執政黨必須(　　)
①堅定理想信念，保持黨的純潔性　②引導社會輿論，履行國家管理職能　③完善執政方式，提升執政能力和水平　④關注民生民意，更好地實現黨的宗旨
A．①③ B．①④ C．②④ D．③④
答案　D
解析　本題考查中國共產黨及其執政理念。題干與理想信念無關，①排除；②錯誤，國家職能由國家機關履行。由材料中有效信息“公民的意見表達和利益訴求”和“微博、微信”的新方式，可知③④符合題意。
2．2014年10月8日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話指出：風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。這次活動使黨在群眾中的威信和形象進一步樹立，黨心民心進一步凝聚，形成了推動改革發展的強大正能量。開展黨的群眾路線教育主要意義是(　　)
①鞏固黨的執政基礎，加強黨和人民群眾的密切聯系　②為黨新的偉大斗爭作了思想上組織上作風上的重要準備　③恢復和發揚了批評和自我批評優良傳統，嚴肅黨內政治生活　④確立黨的領導核心地位，全面推進社會主義事業
A．①②④ B．②③④ C．①③④ D．①②③
答案　D
解析　④錯誤，開展黨的群眾路線教育，不是確立而是鞏固黨的領導核心地位。
核心考點二　我國的政黨制度
1．中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
地位 是我國的一項基本政治制度
基本內容 ①通力合作的友黨關系：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和各民主黨派是親密友黨 ②多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨的領導 ③多黨合作的基本方針：“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共” ④多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律 ⑤多黨合作的重要機構：人民政協
特色 共產黨執政、多黨派參政，共產黨領導、多黨派合作的政黨制度
優越性 有利于發展社會主義民主政治；有利于發展社會主義經濟、文化和建設生態文明；有利于構建社會主義和諧社會；有利于推進祖國和平統一大業
2.人民政協
性質 人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國人民愛國統一戰線組織，是發揚中國特色社會主義民主的一種重要形式
職能 圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督和參政議政的職能，是協商民主的重要渠道
動態發布 命題特點
2014·江蘇高考，15 2014·四川高考，5 2014·海南高考，14 2014·大綱全國卷，33 2013·新課標全國 Ⅰ，18 通常以選擇題的形式考查，往往是提供中國共產黨中央就黨和國家的重大問題與各民主黨派協商，或者是政協委員、政協組織相關活動的素材，分析體現的道理、意義，一般涉及中國共產黨和各民主黨派的關系、政協的性質和職能、我國政黨制度的優越性等知識點。
命題點1　中國共產黨與民主黨派的關系
解題指導：全面把握中國共產黨與各民主黨派的關系
中國共產黨 民主黨派
區別 性質 是工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊 是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯盟
基礎 工人階級是其堅實的階級基礎，中國人民和中華民族是其深厚的群眾基礎和社會基礎 現階段，其成員以各界知識分子為主
地位 是執政黨、是中國特色社會主義事業的領導核心 是中國共產黨領導下為社會主義服務的政治力量、參政黨、通力合作的親密友黨
聯系 ①在政治上：是領導與被領導的關系，是執政黨與參政黨的關系 ②在組織上：是相互獨立的關系 ③在事業上：是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨關系 ④在工作上：是互相監督的關系，而不是監督與被監督的關系 ⑤在法律上：是平等的關系
提醒　民主黨派不是在野黨、反對黨，它們具有法律賦予的參政權，是參政黨。其參政的目的，不是與共產黨爭奪領導權，而是與共產黨通力合作，共同致力于社會主義事業。
典例4　(2011·重慶高考)《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》是在中共中央領導下制定的。《建議》形成過程中，中共中央征求了各民主黨派的意見，各民主黨派也積極建言獻策。《建議》的形成表明，中國共產黨(　　)
A．對民主黨派實行組織領導
B．對國家政治生活實行組織領導
C．與民主黨派擁有共同的使命
D．與民主黨派共同決定國家大政方針
答案　C
解析　中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，對國家政治生活實行政治領導，是決策者，A、B、D三項說法錯誤。中國共產黨與各民主黨派在組織上獨立，法律地位上平等，共同致力于社會主義和諧社會的建設，C項正確。
命題點2　人民政協的性質與職能
解題指導：如何理解政協的性質和職能
(1)政協不同于人大等國家機關，它是中國共產黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。因此，不能說政協是國家的重要決策機關。
(2)我國政協的組成包括：中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、各人民團體、少數民族人士、各界愛國人士、港澳特別行政區同胞、臺灣同胞等。因此，政協并不只是由各民主黨派組成，也不是各民主黨派的議事機構。
(3)政協的性質決定其職能
政治 協商 對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前和就執行過程中的重要問題進行協商
民主 監督 對國家法律的實施，重大方針政策的貫徹執行情況，國家機關及其工作人員的工作情況進行批評，提出建議
參政 議政 是政治協商和民主監督的延伸和拓展。參政議政不是執政，也不是聯合執政
(4)比較人民代表大會與人民政協
人民代表大會 人民政協
不同點 性質 國家權力機關 中國人民愛國統一戰線組織，是具有中國特色社會主義民主的一種重要形式
職能 立法權、決定權、任免權、監督權 政治協商、民主監督、參政議政
監督 效力 具有法律約束力，通過聽取報告、質詢、檢查工作等方式進行 屬于民主監督，不具有法律約束力，基本方式是建議和批評
產生 方式 人大代表由選舉產生 政協委員是通過民主協商推薦產生的
聯系 都從不同方面反映人民群眾的意愿、要求，都是發揚社會主義民主的重要形式；都有助于監督國家機關開展工作，提高國家機關的工作效率
典例5　(2014·江蘇高考)近期，暴力傷醫事件接連發生。2014年3月，在全國政協十二屆二次會議召開期間，90位政協委員聯名向大會遞交“緊急提案”，建議將醫療機構列為公共場所進行安保，并由國務院法制辦牽頭，盡快制定《醫療機構治安管理條例》。這表明政協(　　)
A．積極履行參政議政的職能
B．可以指導國務院制定行政法規
C．積極履行公共服務的職能
D．代表人民行使管理國家的權力
答案　A
解析　政協委員向全國政協會議提交提案，表明人民政協積極履行參政議政的職能，A項符合題意。人民政協不能指導國務院制定行政法規，B項錯誤；人民政協不能代替政府履行公共服務職能，C項錯誤；由人民選舉人大代表組成各級人民代表大會代表人民行使管理國家的權力，D項錯誤。
直接考查知識型選擇題解法
解答此類題目，關鍵在于平時對知識的積累。具體可采用以下方法：
方法1　直選法，就是根據對教材知識的準確記憶，挑選出符合設問要求的題肢，這是直接考查知識型選擇題最常用的方法。
方法2　易混知識比較法，就是把題肢中相似、相近的知識進行比較，從而保證所選題肢的正確性。
方法3　概念判斷法，就是根據教材給出的具體概念來判斷題肢是否符合設問的要求。
命題點3　我國政黨制度的特點和優勢
解題指導：比較我國的政黨制度和西方的兩黨制與多黨制
我國的政黨制度 西方的兩黨制、 多黨制
經濟基礎 生產資料公有制 生產資料私有制
國家性質 人民民主專政 資產階級專政
政黨關系 中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和各民主黨派是通力合作的親密友黨 政黨之間是執政黨和反對黨、在朝黨和在野黨的關系
歷史作用 具有強大的生命力和顯著的優越性，有利于發展社會主義民主政治；有利于發展社會主義經濟、文化和建設生態文明；有利于構建社會主義和諧社會；有利于推進祖國和平統一大業 具有明顯的局限性，政黨之間往往相互扯皮，導致效率低下；維護的是資產階級的利益
結論 中國不能實行西方兩黨制和多黨制。我國的基本經濟制度和我國的國家性質決定不能實行西方兩黨制和多黨制。主張在中國實行西方兩黨制和多黨制，實質上是要取消中國共產黨的領導和執政地位
典例6　(2014·海南高考)全國政協十二屆一次會議通過政治決議，提出要充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，把政治協商納入決策程序，協商于決策之前和決策之中，協助黨委和政府搞好在人民政協同各民主黨派、各民族和各界別人士的協商。全國政協重視協商民主，因為(　)
①協商民主是多黨合作的根本活動準則　②協商民主是完善人民政協制度體系的前提　③協商民主有利于提高黨和政府的決策水平　④協商民主是我國社會主義民主政治的重要形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
解析　多黨合作的根本活動準則是遵守憲法和法律，①說法錯誤。堅持黨的領導是完善人民政協制度體系的前提，②說法錯誤。協商民主是我國發展社會主義民主政治的重要形式，搞好協商民主有利于提高黨和政府的決策水平，③④符合題意。
3．十八屆四中全會閉幕后，各民主黨派召開座談會或中央常務委員會會議，學習貫徹中共十八屆四中全會精神。這說明(　　)
A．協商民主是社會主義民主的重要特色
B．各民主黨派堅持中國共產黨領導
C．互相監督是多黨合作的基本方針
D．各民主黨派堅持民主集中制的原則
答案　B
解析　從材料中“學習貫徹中共十八屆四中全會精神”，可以看出各民主黨派擁護黨所確立的重大方針政策，故B符合題意。其他三個選項與題意無關。
4．(2014·四川高考)L市政協就市政府起草的《L市大氣污染防治條例(草案)》開展協商，提出數百條建議，在最終提交給市人代會審議的草案中，有83處修改源于政協委員的智慧。這體現了(　　)
①人民代表大會制度的組織活動原則　②政協委員直接管理國家經濟社會事務　③人民政協在立法領域有效開展政治協商　④政府通過科學行使立法權提高決策水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　本題的題眼是“市政協”“提交給市人代會審議”。市政府起草的草案經市政協協商并提交市人代會審議，體現了我國人民代表大會制度堅持民主集中制原則，①正確；人大代表直接參與管理國家經濟社會事務，政協委員不能直接管理國家事務，②錯誤；L市政協就《L市大氣污染防治條例(草案)》開展協商體現了③；國家立法權屬于全國人民代表大會及其常務委員會，④錯誤。
5．在北京市海淀區有兩句耐人尋味的話：一句是中共區委書記說的，“遇有大事，聽不到政協的意見，心里就不踏實”。另一句是政協主席說的，“反映社情民意工作沒做好，就是政協主席的失職”。這兩句話表明(　　)
A．人民政協發揮職能有利于黨和國家決策的科學化、民主化
B．人民政協可以制定國家大政方針
C．人民政協是中國特色社會主義民主的一種重要形式
D．中國共產黨和人民政協共同執掌國家政權
答案　A
解析　B項中的“制定”不正確，人民政協的職能是參與制定，同時具有協商職能；C項不符合題意，因為材料強調的是人民政協的作用，而不是強調人民政協的性質；D項錯誤，因為中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，兩者不是共同執掌政權。只有A項是符合題意的。
易錯點1　混淆黨和政府的地位與職能
提醒　中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，政府是行政機關，履行五大職能。黨不能代替政府履行其職能。
矯正訓練1　(2013·山東高考)1992年，黨的十四大明確提出了建立社會主義市場經濟體制的改革目標。20多年來，黨堅持理論創新和實踐創新，使我國實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制的歷史轉折。這體現了中國共產黨(　　)
①堅持科學執政和民主執政
②具有與時俱進的執政能力
③具有組織社會主義經濟建設的職能
④是中國特色社會主義事業的領導核心
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　材料體現了中國共產黨科學執政，未體現民主執政，排除①；政府具有組織社會主義經濟建設的職能，排除③。②④符合題意。
易錯點2　混淆中國共產黨的執政方式
提醒　科學執政強調“遵循規律”；民主執政強調“發揚民主、為民執政”；依法執政強調“依法”，即“領導立法，帶頭守法，保證執法”。依法執政是黨執政的基本方式。
矯正訓練2　(2014·江蘇高考)2014年3月，習近平同志在蘭考縣調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時指出，標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量。教育實踐活動要確立一個較高標準，并嚴格按標準抓部署、抓落實、抓檢查。這說明(　　)
①中國共產黨重視自身的先進性建設
②民主執政是中國共產黨執政的基本方式
③黨的建設是我國當前最大的政治問題
④群眾路線是黨的根本領導方法和工作方法
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　題眼是“只有高標準才有高質量”“確立一個較高標準，并嚴格按標準抓部署、抓落實、抓檢查”。由題眼可知，中國共產黨對自身嚴格要求，這有利于加強黨的先進性建設，①正確；依法執政是中國共產黨執政的基本方式，②錯誤；中國當前最大的政治問題是社會主義現代化建設，③錯誤；開展黨的群眾路線教育實踐活動的一個重要原因是群眾路線是黨的根本領導方法和工作方法，④正確。
易錯點3　對政協的性質理解有誤
提醒　政協不同于人大等國家機關，它是中國共產黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。
矯正訓練3　(2013·福建高考)有全國政協委員認為，坐上了政協委員這個位置，就不是個普通人，就得對憲法負責，對國家和人民負責，并建議委員們對憲法宣誓。這說明(　　)
A．人民政協是我國重要的國家機關
B．政協委員有權依法制定憲法和法律
C．政協委員必須以憲法和法律為準繩履行職責
D．多黨合作和政治協商制度是我國的根本政治制度
答案　C
解析　本題考查政協的性質和職能。材料中指出政協委員要對憲法負責，對國家和人民負責，說明政協委員要以憲法和法律為準繩履行職責，C項符合題意。政協不是我國的國家機關，A項錯誤；制定憲法和法律是人大的職能，B項錯誤；人民代表大會制度是我國的根本政治制度，D項錯誤。
易錯點4　不能正確理解政協的職能
提醒　要注意區分政協的三項職能，且注意政協不能履行政府的職能。
矯正訓練4　(2013·上海高考)為推動生態文明建設，全國政協通過調研視察等方式建言獻策，提出資源有償使用、綜合治理城市大氣污染等建議，被有關部門采納。這是全國政協在履行(　　)
A．政治協商職能 B．公共服務職能
C．參政議政職能 D．社會管理職能
答案　C
解析　人民政協具有政治協商、民主監督和參政議政的職能。人民政協就生態文明建設建言獻策這體現人民政協的參政議政職能。B和D是國家行政機關的職能，不是政協的職能。
依法治國　共建和諧
熱點解讀 命題前瞻
[背景掃描] 2014年10月20日至23日，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議在北京進行。全會聽取和審議了習近平受中央政治局委托作的工作陳述，審議并通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決議》。①全會強調，黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。全會分析了當前形勢和任務，強調全黨同志要把思想和行動統一到中央關于全面深化改革、全面推進依法治國重大決策部署上來，②審時度勢、居安思危，既要有抓住和用好重要戰略機遇期推進改革發展的戰略定力，又要敏銳把握國內外環境的變化，以釘釘子精神，繼續做好保持經濟持續健康發展工作，繼續做好改善和保障民生特別是幫扶困難群眾工作，③繼續做好作風整改工作，繼續做好從嚴治黨工作，④繼續做好保持社會和諧穩定工作，為明年開局打好基礎。 [考點對接] 信息點①　中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。 信息點②　中國共產黨堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷提高黨的執政能力。 信息點③　中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，其宗旨是全心全意為人民服務，其執政理念是以人為本、執政為民。 信息點④　加強黨自身的建設有利于保持黨的先進性，為人民執好政，鞏固黨的執政地位。 [命題猜想] 十八屆四中全會深刻回答了在當今中國建設什么樣的法治國家、怎樣建設社會主義法治國家等一系列重大理論和實踐問題，為堅持走中國特色社會主義法治道路提供了根本遵循，指明了前進方向。這一熱點可能考查中國共產黨的性質、地位、指導思想、執政方式等。 [命題預測] 1.十八屆四中全會于2014年10月20日至23日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。由此可見(　　) ①中國共產黨堅持依法執政和民主執政　②中國共產黨代表先進生產力的發展方向　③依法治國是中國共產黨執政的基本方式　④中國共產黨不斷提高執政能力和執政水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　材料中，“中共中央政治局向中央委員會報告工作”這是黨內民主的表現，說明黨堅持民主執政；“研究全面推進依法治國重大問題”，既體現黨堅持依法執政，也體現黨在不斷提高執政能力，故本題選①④。②表述正確但與題意無關；依法執政是中國共產黨執政的基本方式，故③表述有誤。 2．十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。全會提出，建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用。深入推進科學立法、民主立法，完善立法項目征集和論證制度，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。此次全會提出的法治中國建設是堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設的綜合工程，并且包括了科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法在內的全過程。 結合上述材料，運用政治生活的相關知識，說明中國共產黨、立法機關、人民政協和公民應如何深入推進科學立法、民主立法？ 答案　(1)全國人大及其常委會要堅持民主集中制原則，在法律的制定上，要充分反映人民群眾的意志和利益，保障和體現人民當家作主的地位。 (2)中國共產黨要發揮領導核心作用，領導立法，堅持依法執政，通過法定程序把黨的主張上升為國家意志。 (3)人民政協要履行政治協商、民主監督和參政議政的職能，對立法工作提出意見和建議。 (4)公民可以通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、社會聽證制度和重大事項社會公示制度參與立法決策，推進立法決策的科學化和民主化。
練出高分
A組　基礎強化
1．依法執政是中國共產黨執政的基本方式。下列選項能夠體現中國共產黨依法執政的是(　　)
A．堅持民主集中制，發展黨內民主
B．加強黨員干部教育，提高執政能力
C．在平等的基礎上，開展與國外政黨的交流
D．向全國人大常委會提出修改憲法部分內容的建議
答案　D
解析　A屬于民主執政，B強調的是加強黨的建設，C不屬于黨的執政方式。
2．2014年10月20日至23日召開的中共十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。“決定”提出，將每年12月4日定為國家憲法日，建立憲法宣誓制度，凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。這體現了(　　)
①中共中央行使最高決定權，決定黨和國家的重大事務
②憲法是黨的主張和人民意志相統一的體現，必須崇尚憲法權威　③中國共產黨堅持依憲執政，推動建設中國特色社會主義法治國家　④中國共產黨領導立法、帶頭守法，堅持依照憲法行政
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　C
3．十八屆四中全會指出：基本完成黨的群眾路線教育實踐活動，堅定不移反對腐敗。全會確認了中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。這一處分表明(　　)
A．我國公民在法律面前一律平等
B．我國人民民主專政國家政權具有專政職能
C．我國政府履行保障人民民主，維護國家長治久安的職能
D．中國共產黨堅持黨要管黨，從嚴治黨的原則
答案　D
解析　黨紀處分不是法律制裁，故A、B、C不符合題意，D符合題意。
4．在改革開放的歷史進程中，中國共產黨開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系包括(　　)
①“三個代表”重要思想　②科學發展觀　③鄧小平理論　④毛澤東思想
A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
答案　C
5．共同開創中國特色社會主義事業新局面，需要全國上下共同努力，需要加強中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士的團結合作。為此，各民主黨派應做到(　　)
①與中國共產黨通力合作，依法參與執政　②參與國家事務管理，積極建言獻策　③參加國家政權，參與國家領導人選的協商　④開展法律監督，保證國家法律、法規的執行
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
答案　B
解析　①錯誤，民主黨派參政而不執政；④錯誤，人大開展法律監督。
6．人民政協是多黨合作的重要機構。以下認識正確的是，人民政協(　　)
A．履行組織經濟建設、文化建設、公共服務的職能
B．是中國共產黨與各民主黨派、各人民團體合作的組織形式
C．積極參與行使國家對外職權
D．是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式
答案　D
7．全國人大及其常委會具有監督權，人民政協也具有民主監督的職能，而人大監督和政協監督的最大不同點在于(　　)
A．人大監督是集體監督
B．政協監督是輿論監督
C．人大監督是依法監督
D．政協監督不具有法律效力
答案　D
解析　人大作為國家權力機關，其監督具有法律效力；政協是愛國統一戰線組織，不屬于國家機構，其監督屬于民主監督，不具有法律效力，D正確。A、C不是兩者區別；B觀點錯誤。
8．2015年初，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就當前經濟形勢和經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士意見和建議。這表明(　　)
A．中國共產黨是執政黨
B．各民主黨派享有制定國家大政方針的權利
C．中國共產黨和各民主黨派共同執掌國家政權
D．我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
答案　D
解析　材料是中共和各民主黨派的關系。A不符合題意；B表述錯誤，是參與制定；C表述錯誤，各民主黨派是參政黨。
B組　能力提升
9．2014年9月29日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發通知，嚴禁黨政機關到八達嶺等21個風景名勝區召開會議。從遏制車輪上的腐敗，到精簡會風，再到對會議召開地區做出明確規定，黨的這一系列舉措表明，中國共產黨具有(　　)
①行政為民的寬大胸懷　②健康自我的有力手段　③自我潔凈的優秀品質　④與時俱進的行政能力
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
答案　B
解析　在我國，中國共產黨是執政，政府是行政，①④錯誤。
10．中央巡視組既找“老虎”也尋“蒼蠅”的意義在于(　　)
①賦予黨的執政資格，發揮黨的領導作用　②不斷完善黨的領導方式和執政方式　③踐行黨的執政理念，鞏固黨的執政地位　④履行黨的管理職能和提高政府威信
A．②③ B．②④ C．③④ D．①③
答案　A
解析　中央巡視組既找“老虎”也尋“蒼蠅”的意義體現黨的作用和黨的執政理念，選A，黨的執政資格是人民和歷史的選擇，早已賦予，政府履行管理職能。①④說法錯誤。
11．習近平同志在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會強調，協商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式。對此理解正確的有(　　)
①人民群眾是協商民主的主體之一　②人民代表大會是協商民主的重要渠道　③各黨派在協商民主中發揮領導作用　④鞏固和完善協商民主，有利于實現人民當家作主。
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
12．如今，我國每一項重大問題的決策和實施，大體都要經過“黨委(中央)提出→政協協商→人大通過→政府執行”的程序，這可謂是“中國式的決策過程”。這一決策過程(　　)
①表明中國共產黨執掌并統一行使國家權力　②使黨的主張通過法定程序上升為國家意志　③表明共產黨履行了民主執政的職能　④體現了社會主義民主政治的特點和優勢
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
答案　B
解析　①錯誤，中國共產黨執掌國家政權，全國人大統一行使國家權力；③不符合題意，材料體現的是中國共產黨依法執政。
13．閱讀材料，回答問題。
材料一　中共中央政治局2014年8月29日召開會議，審議通過了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》。會議指出，要改革考試形式和內容，完善高中學業水平考試，規范高中學生綜合素質評價，加快推進高職院校分類考試，深化高考考試內容改革。
材料二　2014年9月4日，《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》公布。將于2017年起對高考的內容、形式、錄取、管理等環節進行改革，其中不分文理科、取消藝體特長生加分等10項變化備受關注。
運用政黨的有關知識，說明上述材料體現的政治生活道理。
答案　(1)中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，其宗旨是全心全意為人民服務，堅持以人為本，執政為民。中共中央政治局審議通過了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》體現了中國共產黨的地位、宗旨和執政理念。
(2)中國共產黨堅持科學執政、民主執政。中共中央政治局審議通過《關于深化考試招生制度改革的實施意見》說明中國共產黨遵循社會發展規律，貫徹落實科學發展觀，做到為人民執政。
(3)中國共產黨堅持依法執政。國務院公布《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》把黨的主張上升為國家意志體現中國共產黨依法執政。
解析　此題是體現類試題，此類試題注意把握兩點，第一設問要求的知識范圍，第二，抓住材料中的關鍵詞句。中共中央政治局會議審議通過了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，體現中共的領導地位，宗旨和執政理念；同時出臺這個意見的過程也是中共堅持其執政方式的表現。
14．中共中央歷來高度重視黨內法規建設。閱讀材料，回答問題。
材料一　為了加快黨內法規制度體系建設，把黨執政治國和自身建設的制度基礎夯實，中央于2013年12月編制《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013～2017年)》，對黨內法規建設進行頂層設計，進一步完善黨的領導和黨的工作、黨的思想建設、黨的組織建設等方面的黨內法規。
材料二　《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013～2017年)》指出：制定《中國共產黨統一戰線工作條例》，完善統一戰線工作方面的黨內法規，完善黨領導統一戰線工作的體制機制，更好地促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧。同時，研究完善社會主義協商民主方面的制度規定，健全協商民主工作機制，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。
(1)分析說明加強黨內法規制度體系建設對于中國共產黨執政產生的影響。
(2)從“中國特色的政黨制度”角度，為我國發展完善社會主義協商民主提四條合理化建議。
答案　(1)①加強黨內法規建設有利于保持黨的性質的先進性，堅持為人民服務的宗旨，鞏固和加強黨的執政地位。②加強黨內法規建設能保證黨堅持科學執政、民主執政和依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式。③加強黨內法規建設能提高黨拒腐防變的能力，真正發揮黨員和黨組織的作用，做到以人為本，執政為民。
(2)①中國共產黨是執政黨，發展完善社會主義協商民主必須以中國共產黨為領導核心，加強黨的建設、改善黨的領導方式。
②各民主黨派是參政黨，堅持多黨合作的基本方針，積極參政議政，進行政治協商、民主監督。
③中國共產黨和各民主黨派要以憲法和法律為根本活動原則，尊重彼此的政治自由、組織獨立和法律地位，正確處理二者關系。
④人民政協要圍繞團結和民主兩大主題，聯系各民主黨派、社會團體和愛國人士積極參與協商活動，充分發揮作用。
- 1 -www.
第七單元 發展社會主義民主政治
第十六課　我國的人民代表大會制度
[考點展示]　我國的人民代表大會制度：1.人民代表大會及其常設機關的法律地位。2.人民代表大會的職權(常考點)。3.人大代表的產生。4.人大代表的職責(常考點)。5.人民代表大會制度的基本內容。6.人民代表大會與其他國家機關的關系(常考點)。
核心考點一　人民代表大會
1．人民代表大會(包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會)
全國人民代表大會 地方各級人民代表大會
性質 最高國家權力機關 地方各級國家權力機關
地位 在我國國家機構中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，受它監督 本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施
職權 最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權 立法權、決定權、任免權、監督權
常設機關 全國人大常務委員會。在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職權由全國人大常委會行使 縣級及縣級以上人民代表大會設常務委員會，鄉級人大不設常委會
提醒　區分與人民代表大會相關的幾組概念
(1)最高國家權力機關與權力機關的區別：前者特指全國人民代表大會，后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，后者包括前者。
(2)人民代表大會與人大常委會的區別：人大常委會是人民代表大會的常設機關，在人大閉會期間，人大常委會代行部分職權，對人大負責。但是我國鄉鎮一級人大不設人大常委會。
(3)權力機關與立法機關：我國的權力機關是指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會既是國家權力機關，又是立法機關。而地方人民代表大會只是地方國家權力機關，不是立法機關。
2．人大代表(包括全國人大代表和地方各級人大代表)
法律 地位 國家權力機關的組成人員
產生與任期　 縣級以上人大代表由選民間接選舉產生(即由下一級人民代表大會選出)，縣級及鄉級人大代表由選民直接選舉產生。各級人大代表任期五年
權利 審議權、表決權、提案權、質詢權
義務 ①依照憲法和法律規定的各項職權，參加行使國家權力。②在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施。③與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督
動態發布 命題特點
2014·廣東高考，30 2014·海南高考，13 2014·山東高考，41(1) 2014·新課標全國 Ⅱ，38(2) 2014·北京高考，29 高考對此考點主要以人大會議或人大代表的典型言論與活動等事實材料為載體，一方面以選擇題的形式考查人大的地位、職權、人大代表的權利等；另一方面近年來更多地采用主觀題的形式分析說明人大或人大代表的職權及其作用。
命題點1　人民代表大會的職權
解題指導：如何區分人民代表大會的職權
職權 內容 區分
立法權 制定、修改、廢止法律的權力 四種權力的區分關鍵是看內容，而不是看文字表述中有沒有“決定”兩個字。如果是關于法律的立、廢、改的決定則是立法權；如果是對國家機關干部任免的決定則是任免權；如果是對相關國家機關或工作人員的工作報告進行審議的決定，則是監督權；如果是關于國家大政方針、規劃的通過的決定則是決定權
決定權 依照法定程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項的權力
任免權 選舉、任命、罷免國家機關領導人員及其他組成人員的權力
監督權 監督憲法和法律的實施；監督“一府兩院”的工作
提醒　(1)人大審議相關國家機關的工作報告是監督權，審議并通過相關國家機關的工作報告是決定權，通過預算報告是決定權，通過決算報告是監督權。
(2)全國人大行使最高立法權，全國人大及其常委會享有國家立法權，省、自治區、直轄市人大及其常委會有制定地方性法規的權力，基層政權的人大及其常委會沒有立法權。
典例1　(2014·廣東高考)按照起草草案、審議等法定程序，十二屆全國人大常委會第七次會議于2014年2月27日通過表決，確定9月3日為中國人民抗日戰爭勝利紀念日、12月13日為南京大屠殺死難者國家公祭日。此決定的性質和目的分別是(　　)
①人大常委會立法權的體現　②人大常委會決定權的體現　③服從和服務于國家外交大局　④進一步弘揚愛國主義精神
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　十二屆全國人大常委會第七次會議表決通過確定國家公祭日，體現的是人大的決定權而不是立法權；確定的目的是為了讓人民記住歷史，增強愛國主義情懷，與國家外交大局無關，D符合題意。
命題點2　人大代表的權利和義務
解題模板：人大代表做某事的原因和措施
隨著我國人民代表大會制度的完善和人大代表履職能力的提高，人大代表的權利和義務成為近年來命題的熱點，并常采用主觀題的形式進行考查。
常見設問角度：
(1)上述材料是如何體現人大代表的職責的？
(2)人大代表為什么這樣做？
(3)人大代表應該如何履職？
常用答題術語：
(1)人大代表為什么要這樣做？
①法律地位決定的(國家權力機關的組成人員)。
②是行使權力的表現(審議權、提案權、質詢權、表決權)。
③是履行義務的需要(遵守法律；協助實施；聯系群眾；接受監督)。
④體現與人民的關系(產生、負責、服務、監督)。
(2)人大代表應該怎樣做？
①積極行使審議權、提案權、質詢權、表決權。
②自覺履行好義務。與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。
③增強履職意識，提高履職能力。
典例2　(2014·北京高考)在下列“假如我是人大代表”的模擬情境中，“我”的行為不當的是(　　)
A．當我被選為人大代表后，在人大網站專門開設群眾信箱征集各方面意見
B．當我調查到某工廠生產假冒偽劣產品時，立即拿出代表證要求廠家停產整頓
C．當我調研發現信息網絡安全問題日益突出時，在人大會議上聯名提出相關議案
D．當我了解到規劃局有法不依，執法不嚴時，在人大會議上聯名向該局提出質詢
答案　B
解析　本題考查人大代表的職權等知識，題眼是“‘我’的行為不當的是”，屬于逆向選擇題。對于工廠生產假冒偽劣產品，人大代表有監督權，但沒有執法權，不能要求廠家停產整頓，B項行為不當，符合題意．A、C、D三項中，人大代表履行了密切聯系群眾的義務、行使了提案權和質詢權，是正當的行為，不符合題意，排除。
典例3　(2013·新課標全國Ⅱ)閱讀材料，完成下列要求。
城鎮化，指農村人口、富余勞動力和企業逐漸在空間上聚集而轉化為城鎮的經濟要素，成為促進經濟發展重要動力的過程。
材料　隨著城鎮化的快速推進，被征地農民的許多現實問題受到廣泛關注。M省2010年對1 460戶被征地農民進行了入戶調查。調查顯示，被征地農民戶均失地2.1畝，99%的家庭得到各種形式的補償，每戶平均獲得政府貨幣補償76 271元；與土地被征前相比，34%的家庭年收入增加，戶均增加7 125元，37%的家庭年收入下降，戶均減少10 409元，其余家庭收入變化不明顯；69%的農民擁有固定職業，31%的農民沒有固定職業；在有固定職業的農民中，10%的農民是通過政府、社區介紹就業的；70%的農民擁有醫療保險，17%的農民擁有養老保險，3%的農民擁有失業保險。
假設你是M省人大代表，請結合材料向政府部門提出解決被征地農民問題的政策建議。
答案　(1)被征地農民獲得的補償偏低，應提高補償標準，完善補償機制。(2)部分被征地農民就業困難、收入減少，應提供就業指導服務和政策支持。(3)部分被征地農民未被納入社會保障體系之中，應擴大保障體系覆蓋面，并提高保障水平。(4)加強對征地補償安置工作的監督，保障被征地農民合法權益。
解析　本題從人大代表角度考查，屬于“措施類”試題，解答此類試題堅持“措施從問題中來的原則”。首先從材料中尋找被征地的農民面臨哪些問題，即補償標準低、就業困難、收入減少、社會保障不健全、合法權益無法保障等問題，其次針對上述問題采取解決辦法，同時要強調主體是人大代表，向政府提出“政策建議”，即要從政策層面上提出建議，而不是具體措施；最后組織答案，堅持一個措施解決一個問題的模式。
1．(2014·新課標全國Ⅱ)閱讀材料，完成下列要求。
在信息技術快速發展的今天，不斷出現的新產品和新服務正在改變著我們的生活，與此同時，侵害公民個人信息的事件和犯罪行為頻發，個人信息安全問題日益凸顯。
材料　2009年，我國將公民個人信息納入刑法保護。2012年，全國人大常委會表決通過關于加強網絡信息保護的決定。2012年上半年，20個省、自治區、直轄市公安機關抓獲侵害公民個人信息的犯罪嫌疑人1 700余名。2013年，工業和信息化部聯合其他部門制定的個人信息保護國家標準正式實施。該標準規定，個人信息管理者在處理個人信息時要遵循安全保障等原則，在收集身份證號碼、手機號碼和指紋等個人敏感信息之前，要得到個人信息主體的明確授權。
結合材料，運用政治生活知識，闡明為什么要對公民個人信息進行保護，并分別說明人大和政府應怎樣保護公民個人信息。
答案　(1)公民個人信息屬于公民的合法權益，受法律保護。侵害公民個人信息，不僅是對公民合法權益的侵害，也會擾亂正常的社會秩序。
(2)人大要制定和完善保護公民個人信息的法律，監督法律的實施。政府要履行保護公民個人信息的職責，健全保護機制，依法打擊侵害公民個人信息的行為。
解析　本題分兩問，第一問主要從材料上和聯系生活實際分析答案，再結合人民是國家的主人，我國是人民當家作主的國家等回答。本題第二問難度不大。學生只要按照老師平時總結的思路，再注意聯系材料“保護公民個人信息”回答即可。
2．我國糧食產量十連增背后，是頻頻告急的土地污染，步步逼近的耕地紅線……為確保13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中，部分人大代表向十二屆全國人大二次會議提出盡快制定糧食安全法的議案。這表明(　　)
①人大代表有權監督政府的行為　②人大代表行使提案權，堅持對人民負責　③全國人民代表大會享有立法權
④人大代表行使政治協商、參政議政職能
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
答案　C
解析　材料體現的是人大代表行使提案權不是監督權，①不選。政協委員行使政治協商、參政議政職能，④錯誤。
核心考點二　堅持和完善人民代表大會制度
1．人民代表大會制度
含義 是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度
地位 是我國的政權組織形式，是我國的根本政治制度
決定 因素 由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定
組織活 動原則 民主集中制
基本 內容 國家的一切權力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由人民代表大會產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則，等等
優越性 保障了人民當家作主，動員了全體人民投身于社會主義建設，保證了國家機關協調高效運轉，維護了國家統一和民族團結
態度 堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度。堅定制度自信，不是要故步自封。黨提出要完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化
拓展　國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力兩者相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。
2．民主集中制原則
含義 在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度
主要表現 在人民代表大會與人民的關系上 人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督
在人民代表大會與其他國家機關的關系上 人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督
在中央和地方國家機構的關系上 在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性
提醒　“一府兩院”由人大產生，對人大負責，黨是社會主義現代化建設的領導核心，國家機構都要接受黨的領導。
動態發布 命題特點
2014·江蘇高考，14 2014·四川高考，5 2013·安徽高考，6 2013·天津高考，13 2012·大綱全國卷，33 高考對此考點常常以時事材料為載體，或者以選擇題的形式考查人民代表大會與其他國家機關的關系、民主集中制的表現，或者以主觀題的形式考查人民代表大會制度的基本內容及其優越性，并且經常與國家性質、中國共產黨的領導等知識結合起來命題。
命題點1　民主集中制的表現
解題指導：如何理解民主集中制的表現
典例4　(2014·江蘇高考)為了激發社會投資活力，國家擬放寬公司注冊資本登記條件。這項改革應經歷的程序是(　　)
①相關部門組織個別地區進行試點　②各地全面放寬公司注冊資本登記條件　③全國人大常委會審議通過《公司法》修正案　④國務院公布《注冊資本登記制度改革方案》
A．①→④→③→② B．①→③→④→②
C．③→④→①→② D．④→①→③→②
答案　B
解析　本題考查我國各國家機關的職權及其關系的知識。題眼是“這項改革應經歷的程序”。首先應該由相關部門組織個別地區進行試點，在試點成功的基礎上由全國人大常委會通過《公司法》修正案；作為全國人大的執行機關，國務院要公布這一改革方案，最終在全國各地實施放寬公司注冊資本登記條件。所以B項所列程序符合題意。
命題點2　綜合考查人民代表大會制度
解題指導：如何理解人民代表大會制度
1．全面理解與人民代表大會制度相關的幾組關系
(1)人民民主專政與人民代表大會制度
人民民主專政 人民代表大會制度
區別 我國的國體 我國的政體
聯系 人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的。這一制度以人民當家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點
(2)人民代表大會與人民代表大會制度
人民代表大會 人民代表大會制度
區別 是我國人民行使國家權力的機關 是適合我國國情的根本政治制度，是我國的政體
聯系 人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權力機關統一領導國家事務的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的基石
(3)人民代表大會制度與黨的領導之間的關系
①我國的人民代表大會制度是黨領導人民組織建立起來的。②黨的意志要變成國家意志，必須通過人大行使職權來實現。
(4)人民代表大會制度與西方議會制的區別
人民代表大會制度 西方議會制
經濟基礎 生產資料公有制 生產資料私有制
反映國體 人民民主專政 資產階級專政
階級實質 人民當家作主 維護資產階級利益
權力主體 人民 資產階級
活動原則 民主集中制 三權分立制
辦事效率 協調高效 相互扯皮、效率不高
2.人民代表大會制度中幾個主要主體之間的關系
典例5　(2013·天津高考)人民民主是社會主義的生命，人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨。下表所列是十一屆全國人大常委會的部分工作。
1 常委會審議的法律草案原則上都在中國人大網上公布，五年中先后向社會公布48件法律草案；同時健全吸納公眾意見反饋機制，積極回應社會關切
2 結合聽取審議國務院有關報告開展專題詢問，并通過電視、網絡等媒體進行現場直播；對重點問題加強跟蹤監督
3 加強和改進代表聯絡服務工作，建立健全260多個全國人大代表小組，拓寬代表聯系人民群眾的渠道，支持代表通過多種形式聽取和反映群眾意見
4 依照法定程序，保證常委會組成人員充分發表意見，在基本達成共識的基礎上進行表決，實行一人一票，按照多數人的意見作出決定
運用政治生活知識說明，材料中全國人大常委會的工作是如何保障人民當家作主的。
答案　(1)擴大人民有序參與立法的過程，做到科學立法、民主立法。(2)通過行使監督權促進政府改進工作，對人民負責。(3)支持人大代表更好地履行職責，代表人民利益。(4)堅持民主集中制原則，體現人民意志。
解析　本題考查人民代表大會制度的知識。分析表格中人大常委會四方面工作，結合教材中的有關原理，從科學民主立法、對政府監督、人大代表行使職責及民主集中制的組織活動原則四個角度分析。
3．(2013·安徽高考)十二屆全國人大一次會議審議批準了《政府工作報告》，依法選舉和決定任命了新一屆國家機構領導人員。由此可見(　　)
①我國人大實行民主集中制原則　②人大代表享有選舉權、審議權和決定權　③全國人大決定國家的一切事務
④其他國家機關必須對人民代表大會負責
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案　B
解析　人大代表享有審議權、表決權、提案權、質詢權，故②說法有誤；全國人大是最高國家權力機關，決定全國的一切重大事務，地方各級人大決定各級地方的一切重大事務，故③說法有誤。
4．2014年是全國人民代表大會成立六十周年。實踐充分證明，人民代表大會制度是黨在國家政權組織中貫徹群眾路線、充分發揚民主的最好實現形式。人民代表大會制度是(　　)
①符合中國國情、保障人民當家作主的根本政治制度　②以人民代表為基石，實行民主集中制原則的政治制度
③與我國人民民主專政的國家性質相適應的政治制度
④實現人民當家作主的最有效途徑
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　人民代表大會制度以人民代表大會為基石，發展基層民主是實現人民當家作主的最有效途徑，故②④錯誤。
易錯點1　我國人民直接行使國家權力
提醒　人民通過民主選舉產生人大代表，組成人民代表大會，代表人民統一行使國家權力。因此，人民直接行使國家權力的說法是錯誤的。
矯正訓練1　(2013·海南高考)與十一屆全國人大相比，十二屆全國人大的代表組成結構進一步優化。來自基層的工人、農民代表401名，專業技術人員代表610名，分別提高了5.18%、1.2%；黨政領導干部代表1 042名，降低了6.93%，其中省級政府組成部門領導干部減少了三分之一。這一變化有利于(　　)
①加強人大與基層群眾的聯系　②推進人大對政府工作的有效監督　③提高人民代表大會的決策效率　④保證人民群眾直接參加國家管理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　基層代表比例的增加，能夠加強人大與基層群眾的聯系；政府部門領導代表的減少，能更好地讓人大代表行使對政府部門的監督權，①②正確。提高人民代表大會的決策效率依靠的是組織程序的科學性，③錯誤；直接參加國家管理的是人大代表而非人民群眾，④錯誤。
易錯點2　國務院擁有立法權
提醒　在我國，全國人民代表大會及其常委會行使國家立法權，省一級人民代表大會行使地方立法權，政府行使行政權，政府沒有立法權。
矯正訓練2　(2012·江蘇高考)目前，我國的立法重點由制定新法轉到修訂舊法、抓緊配套方面。2012年國務院計劃完成“商標法修訂草案”等33項法律的起草、修訂，并提請全國人大及其常委會審議。這表明(　　)
A．國務院行使構建法律體系的職能
B．全國人大可以委托國務院行使立法權
C．國務院可以對所有法律進行修改
D．立法權由全國人大及其常委會行使
答案　D
解析　國務院起草和修訂的法律最終要由全國人大及其常委會審議體現了全國人大及其常委會行使立法權，D項正確。A項錯誤，全國人大及其常委會行使立法權，構建法律體系是全國人大及其常委會的職能；B項錯誤，國務院沒有立法權；C項說法錯誤，國務院不可能對所有法律進行修改。
易錯點3　混淆公民、人大、人大代表、政協的職權
提醒　區分公民、人大、人大代表、政協的職權
公民的權利 選舉權和被選舉權、政治自由、監督權
人大的職權 立法權、決定權、任免權、監督權
人大代表的職權 審議權、表決權、提案權、質詢權
政協的職能 政治協商、民主監督、參政議政
矯正訓練3　(2014·江蘇高考)2014年3月，李克強總理在十二屆全國人大二次會議上作的《政府工作報告》，經代表分組審議并提出修改意見后，在全體會議上獲得高票通過。在這里，人大代表行使的職權是(　　)
①決定權　②審議權　③表決權　④提案權
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　C
解析　題眼是“經代表分組審議并提出修改意見后，在全體會議上獲得高票通過”。代表分組審議體現了人大代表的審議權，人大代表在全體會議上表決通過《政府工作報告》體現了人大代表的表決權，②③符合題意。決定權是人大的權力，①錯誤；材料沒有體現人大代表的提案權，④排除。
易錯點4　錯誤理解人大與“一府兩院”的關系
提醒　人大產生同級的“一府兩院”，“一府兩院”對人大負責，受人大監督，這體現的是民主集中制原則，根本不同于西方議會制下的三權分立與制衡的關系。
矯正訓練4　(2012·大綱全國卷)在2012年2月召開的Z市八屆人大常委會一次會議上，Z市市長提請關于市口岸局局長的任命案未獲通過。市長提請任命的人選被人大常委會否決，這表明(　　)
①地方人大是本行政區的國家權力機關　②人大常委會對政府工作行使了決定權　③人大常委會擁有對政府組成人員的任免權　④行政權力受到人大常委會的有效制衡
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　Z市的重大問題(人事任命案)由Z市的人大常委會討論決定，這體現了地方人大是本行政區的國家權力機關，①正確；人大常委會對市長提請關于市口岸局局長任命案進行否決，行使的是任免權而不是決定權，②說法錯誤。③正確；④說法錯誤，人大常委會監督行政權力，而不能說“制衡”。
適合國情　保障民主
熱點解讀 命題前瞻
[背景掃描] 2014年9月5日，中共中央、全國人大常委會在人民大會堂隆重舉行慶祝全國人民代表大會成立60周年大會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上發表重要講話。習近平指出，60年的實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。在新的奮斗征程上，必須充分發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，繼續通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。① 習近平指出，堅持和完善人民代表大會制度，要加強和改進立法工作，確保國家發展、重大改革于法有據，努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。②要全面落實依法治國基本方略，深化司法體制改革，不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程，嚴禁侵犯群眾合法權益。要加強和改進監督工作，拓寬人民監督權力的渠道，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，讓權力在陽光下運行。③要加強同人大代表和人民群眾的聯系，④加強和改進人大工作，推進人民代表大會制度理論和實踐創新。各級黨委要加強和改善黨對人大工作的領導，支持和保證人大及其常委會依法行使職權、開展工作。⑤ [考點對接] 信息點①　人民代表大會制度是我國的根本政治制度，它保障了人民當家作主，動員了全體人民投身于社會主義建設，保證了國家機關協調高效運轉，維護了國家統一和民族團結。 信息點②　全國人民代表大會及其常委會行使立法權，全國人民代表大會行使最高立法權。 信息點③　人民代表大會行使監督權，監督憲法和法律的實施；監督“一府兩院”的工作。 信息點④　人民代表大會代表由人民選舉產生，要對人民負責，接受人民監督。人大代表是國家權力機關的組成人員。 信息點⑤　人民代表大會要接受中國共產黨的領導。 [命題猜想] 60年的歷程彰顯了人民代表大會制度的無比優越性。這一熱點常考查人大的職權、人大與“一府兩院”的關系、民主集中制原則、人民代表大會制度的優越性等知識。 [命題預測] 1.2014年9月5日，習近平在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發表重要講話強調，新形勢下，我們要高舉人民民主的旗幟，毫不動搖堅持人民代表大會制度，也要與時俱進完善人民代表大會制度。堅持和完善人民代表大會制度(　　) ①是國家生存發展的政治基石　②是發展社會主義民主政治最重要的內容　③是當代中國發展進步的根本方向 ④必須堅持民主集中制的組織和活動原則 A．①② B．①④ C．②④ D．③④ 答案　C 2．2014年9月5日，中共中央、全國人大常委會在人民大會堂隆重舉行慶祝全國人民代表大會成立60周年大會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上指出，“中國這樣一個有5 000多年文明史，幾億人口的國家建立起人民當家作主的新型政治制度，在中國政治發展史乃至世界發展史上都是具有劃時代意義的。”人民代表大會制度是中國共產黨領導中國人民獨創的政治制度，是馬克思主義國家學說與中國政治社會文化實際情況相結合的產物，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的偉大創造，是我國的根本政治制度。 (1)發展社會主義民主政治，為什么必須堅持和完善人民代表大會制度？ (2)有人認為：人民代表大會制度是保證人民當家作主的唯一有效形式。用相關知識評析這一觀點。 答案　(1)①人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的。②這一制度以人民當家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。③人民代表大會制度在長期實踐中不斷得到鞏固和完善，顯示出強大的生命力和無比的優越性。④實踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。 (2)①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，直接體現了人民民主專政的國家性質，符合人民當家作主的宗旨，是保證人民當家作主的有效形式。②中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度，從不同的制度角度保證了人民當家作主。因此觀點是片面的。
練出高分
A組　基礎強化
1．我國憲法規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會(　　)
①是國家的立法機關，能制定國家或地方法律　②可以任免相關國家機關領導人員　③可以任免同級中國共產黨委員會組成人員　④產生同級人民政府、法院、檢察院
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
答案　C
解析　全國人大是我國唯一的立法機關，地方人大不是立法機關，①錯誤；人大不能任免中國共產黨委員會組成人員，③錯誤。
2．近年來，全國人大及其常委會對勞動合同、食品安全、土地承包、老年人權益等問題，加大了執法檢查的力度。執法檢查體現了人大的(　　)
A．立法權 B．監督權
C．決定權 D．質詢權
答案　B
3．假如你是人大代表，你可以(　　)
A．行使立法權，制定相關法律法規
B．行使決定權，制定問題解決的方案
C．行使提案權，提出相關問題議案
D．行使質詢權，向人民政協提出質詢
答案　C
解析　人大享有立法權和決定權，A、B錯誤；人大代表行使質詢權的對象是“一府兩院”及其工作人員，D錯誤。
4．漫畫《金蟬脫殼》告訴我們，人大代表要(　　)
①自覺接受人民群眾的監督　②自覺代表人民的利益和意志　③要代替人民行使國家權力　④自覺堅持民主集中制原則
A．②③ B．③④
C．①③ D．①②
答案　D
解析　漫畫反映人大代表沒有履行代表的義務，損害人民群眾的利益，所以需要自覺接受人民群眾的監督。從啟示角度看，①②符合題意。人大代表代表人民行使國家權力，不是代替人民行使國家權力，③本身說法錯誤；④與漫畫無關。
5．2014年8月31日下午，十二屆全國人大常委會第十次會議舉行閉幕會。會議以161票贊成、2票反對、7票棄權，表決通過了修改預算法的決定。這表明全國人大常委會(　　)
①行使立法權　②行使決定權　③堅持依法行政　④堅持民主集中制原則
A．②③ B．①③ C．②④ D．①④
答案　D
解析　材料中“表決通過了修改預算法的決定”是行使立法權的表現，不是決定權；③錯誤，依法行政的主體是政府。
6．2014年6月26日，太原市人大常委會圍繞城市管理開展專題詢問，市政府所屬十幾個相關部門“一把手”到會應詢。這一專題詢問(　　)
①體現了人大常委會履行市場監管的職能　②體現了市人大常委會與市政府是監督與被監督的關系　③表明了人大常委會依法行使質詢權　④是人大對國家機關監督的一種重要形式
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
答案　D
解析　太原市人大常委會圍繞城市管理開展專題詢問，市政府所屬十幾個相關部門“一把手”到會應詢。體現了人大常委會的職權及與市政府的關系，選D，政府履行市場監管職能，人大代表行使質詢權，①③說法錯誤。
7．人民代表大會制度的建立，為實現最廣泛的人民民主，為實現國家富強、民族振興、人民幸福，奠定了堅實的制度基礎，確立了正確的前進方向。實踐證明，人民代表大會制度(　　)
A．是確保改革發展和國家長治久安的堅實物質基礎
B．是發揚社會主義民主的唯一制度保障
C．是保證人民管理公共事務實現當家作主的最有效途徑
D．以人民當家作主為宗旨，充分體現了人民的意志和利益
答案　D
解析　保證人民管理公共事務實現當家作主的最有效途徑是基層民主自治，C錯誤，A、B說法錯誤。
8．我國實行的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，是中國人民長期奮斗的成果，是符合我國國情的政治制度。我國人民民主專政和人民代表大會制度的核心內容都是堅持(　　)
A．我國國家職能
B．四項基本原則
C．“一國兩制”
D．一切權力屬于人民
答案　D
解析　我國國體的本質是人民當家作主，人民代表大會制度是人民當家作主的根本制度保障，因此我國國體和政體的核心內容是保證國家一切權力屬于人民，D正確。A、B、C皆與題意不符。
B組　能力提升
9．2014年8月25日，十二屆全國人大常委會聽取、審議國務院提請的《關于設立烈士紀念日的決定(草案)》的議案。草案規定，9月30日設立為烈士紀念日，每年9月30日國家舉行紀念烈士活動。上述材料表明(　　)
①全國人大常委會具有最高決定權　②民族凝聚力和向心力不斷增強　③國家引導公民樹立正確的價值觀　④國務院是全國人大的執行機關
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
答案　D
解析　全國人大才具有最高決定權，①錯誤。②不符合題意。
10．某人大代表說，準備提案，前期調研必不可少。調研不能是會前“一陣風”，而是一個日積月累的長期過程，必須要花些時間精力深入一線、走進基層、了解民情。傾聽民意，代表責無旁貸。可見，當好人大代表(　　)
①需要廣泛聽取和反映人民群眾的意見　②要發揮先鋒模范作用，做到執政為民　③要審慎行使自己的提案權，反映民意　④要參與行使國家權力，接受人民監督
A．①② B．①④ C．①③ D．③④
答案　C
11．2014年6月6日，中央全面深化改革領導小組審議通過《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》，在完善司法責任制度等方面改革作了明確規定。在我國，人民法院和人民檢察院應該堅持(　　)
①對上級機關負責　②對人民負責　③對同級人大負責　④對同級人民政協負責
A．①③ B．②③ C．①② D．③④
答案　B
解析　在我國，同級人大產生同級“一府兩院”，后者要對前者負責。
12．下列對我國人民民主專政、社會主義民主、人民代表大會制三者內在聯系的表述中，正確的是(　　)
A．人民代表大會制集中反映了人民民主專政的國家性質，決定了社會主義民主的性質
B．人民代表大會制決定人民民主專政，并體現了人民當家作主的社會主義民主
C．人民代表大會制由人民民主專政決定，并集中反映了人民民主專政的國家性質，直接體現了人民當家作主的社會主義民主
D．人民民主專政與人民代表大會制度保證了社會主義民主全民民主的性質
答案　C
13．閱讀下列材料，回答問題。
2014年6月28日，十二屆全國人大常委會的170多名組成人員結束了一般兩月一次的“碰面”。本次人大常委會會議審議多項法律案，還聽取和審議了決算報告和審計工作報告。首次提交審議的食品安全法修訂草案厚厚一本，有163頁、159條，為現行法增加許多新內容，事關每個中國人餐桌上的安全，需要格外認真地研究，并在此基礎上進行審議。按慣例，食品安全法修訂草案還要在網上全文公開征求意見。2008年4月以來常委會審議的法律草案，一般都予以全文公開，向社會廣泛征求意見。
2014年的審計工作報告不僅總結了中央財政預算收支執行、中央財政管理和中央部門預算執行等方面存在的問題，還公布了對政府性債務、重點民生工程、礦產資源、國有金融機構和國有企業審計的結果。這次人大常委會還表決通過了一項決定，授權最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區開展刑事案件速裁程序試點。
請運用民主集中制的知識分析上述材料。
答案　(1)我國人民代表大會制度組織和活動的最重要特點就是實行民主集中制。本次會議表明我國法律的制定，需要向社會廣泛征求意見，需經人大認真審議。(2)在人民代表大會與其他國家機關的關系上，人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督，本次會議審議決算報告和審計工作報告，授權最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區開展刑事案件速裁程序試點，體現了人民代表大會與政府部門和司法機關的關系。
(3)在中央和地方國家機構的關系上，在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權。人大常委會表決通過一項決定，授權最高人民法院，最高人民檢察院在部分地區開展刑事案件速裁程序試點，充分發揮了中央和地方的積極性。
解析　解答本題，明確民主集中制原則的具體內容，然后結合材料具體分析即可。
14．新形勢下，要不斷加強和完善國家治理體系和國家治理能力建設，不斷增強治國理政能力，不斷提高為人民服務水平。結合材料，回答有關問題。
材料一　法治建設是國家治理體系和治理能力建設的重要方面。2014年10月20日至23日，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議在北京進行。全會審議并通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決議》。
材料二　我國的人民代表大會制度在改革中不斷完善。1954年9月，第一屆全國人大通過的《中華人民共和國憲法》規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。1979年后，多次修改《選舉法》，將直接選舉擴大到縣級，規定實行差額選舉，實現城鄉按相同比例選舉人大代表。2006年8月，第十屆全國人大常委會通過了《監督法》，強化人大和常委會對“一府兩院”的監督。根據憲法和法律，合理劃分中央和地方國家機構的職權，保證國家機構統一協調運轉。
(1)結合政治生活知識，說明人大代表在推進依法治國中應發揮怎樣的作用。
(2)結合材料二，運用“我國的人民代表大會制度”相關知識，說明我國是如何切實保障人民當家作主的？
答案　(1)①人大代表要密切聯系群眾，充分聽取和反映人民群眾的意見和建議，使法律的制定能夠充分反映人民群眾的利益要求。②人大代表要在自己的工作、生活和活動中，支持憲法和法律的貫徹實施。③人大代表要行使提案、審議、表決權，推動有關法律的制定和完善。④人大代表要行使質詢權，監督政府等國家機關依法行使權力。
(2)①堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，確保國家一切權力屬于人民。②選舉法的修改與完善，進一步保障了公民的選舉權和被選舉權，促使人大代表更好地代表人民行使國家權力。③通過強化人大對“一府兩院”的監督，促進國家機關權為民所用。④堅持民主集中制原則，合理劃分中央和地方國家機構的職權，保障人民當家作主。
- 1 -單元綜合提升
復習點睛
本單元圍繞社會主義民主，把握好如下內容：
一個核心：發展社會主義民主政治；
兩對關系：人大與政協的關系，中國共產黨與民主黨派的關系；
三項制度：人民代表大會制度、我國的政黨制度、民族區域自治制度；
四個主體：人大、人大代表、中國共產黨、人民政協。
主觀題分析
答題模板2　“體現”類主觀題
“體現”類設問往往以“體現”“反映”“蘊含”等詞語為題眼，要求學生分析材料中所體現的有關經濟、哲學或政治、文化道理。其設問的基本模式有兩種，一是“××(指材料)是如何體現××(指經濟、哲學或政治、文化道理)的”，二是“××(指材料)體現了哪些××(指經濟、哲學或政治、文化道理)”。第一種設問模式的指向比較單一，在設問中明確了所要“體現”的知識，要分層展開、具體化；而第二種設問模式的指向相對比較開放，一般有“哪些”兩字出現，應指出觀點，往往兩個以上。“體現”類設問實現了背景材料和基礎知識的有機結合，既能考查學生的知識掌握情況，又能考查學生閱讀材料、提取有效信息的能力，而且還要求學生能把兩者有機結合起來。
黨的十八大以來，山東省經濟社會持續協調發展。閱讀材料，回答問題。
近年來，山東省積極創新社會治理，鼓勵社會各方共同參與，不斷加強社會工作者、志愿者隊伍建設，提高社區治理服務水平，實現政府治理、社會調節和居民自治之間的良性互動，健全了各方齊抓共管的社會治理體系。
結合材料，運用公民政治生活和我國政府的知識，分析山東省創新社會治理體系的理論依據。
答案　（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家和社會的主人。要增強社會責任感，自覺依法有序參與社會治理。（2）居委會等基層群眾自治組織，在管理公共事務、維護社會秩序等方面發揮著重要作用，要不斷完善社區治理服務體系建設，提高社區治理服務水平。（3）我國政府是人民的政府，堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則，要全面履行管理和服務職能。推進社會治理創新。（4）人民民主是社會主義的生命，依法參與民主管理是公民政治生活的重要內容。要擴大公民政治參與，鼓勵社會各方共同參與社會治理。
答題模板
“體現”類設問的解題，關鍵有三點：
一是明確知識。即要明確設問中所體現的知識到底有哪些，要做到微觀上準確到位，宏觀上整體把握。“××(指材料)是如何體現××(指經濟、哲學或政治、文化道理)的”這類設問，易于從微觀上考查學生對相關知識的把握；而“××(指材料)體現了哪些××(指經濟、哲學或政治、文化道理)”類設問更側重于考查學生對知識的宏觀把握。在回答此類問題時可先把相關知識在草稿紙上做出簡要羅列，也可打腹稿。
二是研究材料。要詳細分析材料，研究材料的每一層意思，甚至材料的每一句話。
三是比較分析。對先前所羅列的知識與材料的具體內容進行比較分析，弄清材料體現了哪些知識，或哪些知識在材料中得到了體現，找到一一對應關系。
在以上三點的基礎上，再把有對應關系的知識點和材料的相關內容聯系起來，組織成答案。
失分警示　“體現”類設問在解題過程中，由于學生對所要求的知識不夠明確，或者由于對材料的分析不夠全面，容易導致漏答。另外，此類問題在答題過程中容易出現知識歸知識、材料歸材料，知識和材料沒有結合起來進行分析，形成“兩張皮”的現象，易造成不必要的失分，需引起重視。
互聯網金融等新興業態能不能突圍，能不能闖關？事關社會各界對未來中國經濟和改革的信心。馬云這些天就有點像被摸成驚弓之鳥，他前陣在一個論壇吐槽說，“有時候，打敗你的不是技術，可能只是一份文件。”李克強總理2014年3月28日在沈陽召開的經濟形勢座談會上談到：“要相信市場，相信老百姓有無窮的創造力”，“新興業態我們沒有經驗，你別上來一棒子給它打死”，“有時候它們是驚弓之鳥”，“不要讓人家說，政府的手閑不住。只要哪兒出現個新東西，你都要去摸摸它”。政府壓根就無權摸！必須明確告訴官員，他想摸也無權摸，把官員的弓收了，老百姓才不會老像驚弓之鳥！也就是說，對市場主體，是“法無禁止即可為”；而對政府，則是“法無授權不可為”。
運用政治生活有關知識，分析說明上述材料體現的政治學道理。
答案　(1)政府具有組織社會主義經濟建設的職能，政府要適應新情況，正確履行職能，轉變職能，簡政放權，建設服務型政府。材料中政府相信市場，不隨意干涉互聯網金融等新興業態的發展，對市場主體“法無禁止即可為”，以促進社會經濟發展體現了這點。
(2)政府的權力是由法律授予的，行使權力必須依據憲法和法律的規定。政府要依法行政，合法行政。材料中強調政府“政府壓根就無權摸”、“法無授權不可為”體現了這點。
(3)為了防止權力的濫用，需要對政府的權力進行制約和監督，要加強法制對權力的制約和監督，堅持用制度管權、管事、管人。材料中政府“想摸也無權摸，把官員的弓收了”體現了這點。
解析　做好本題，首先要明確本題屬于體現類主觀題，為此要準確獲取材料信息，要抓住材料中的關鍵詞和關鍵句，如對市場主體“法無禁止即可為”，“政府壓根就無權摸”、“法無授權不可為”，政府“想摸也無權摸，把官員的弓收了”，然后對應政治道理即可。www.
第十八課　我國的民族區域自治制度和宗教政策
[考點展示]　1.我國的民族區域自治制度和宗教政策：我國是統一的多民族國家；我國處理民族關系的基本原則(常考點)；我國的民族區域自治制度(常考點)；我國民族區域自治制度的優越性；我國的宗教政策(常考點)。2.中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的。
核心考點一　處理民族關系的基本原則和基本政策
1．我國是統一的多民族國家
(1)我國是統一的多民族國家，我國有56個民族，總稱是中華民族，我們偉大的祖國是全國各族人民共同締造的。
(2)新中國成立后，我國鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源，逐步形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
2．我國處理民族關系的基本原則
民族平等(前提) 民族團結(過程) 各民族共同 繁榮(結果)
含義 各民族具有同等的地位，都依法平等地享有政治、經濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行應盡的義務 我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團結局面 各民族政治、經濟、文化等各項事業都得到發展
原因 在我國，各民族只有人口多少和發展程度上的區別，絕無高低優劣之分；各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人 民族的團結、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎 是由社會主義的本質決定的，是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求
3.我國的民族區域自治制度
含義 是指在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度
地位 我國的基本民族政策，也是我國的一項基本政治制度
必然性 是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點和現實情況決定的。統一的多民族國家的歷史傳統，“大雜居、小聚居”的民族分布特點，以及我國各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，使我國的民族區域自治具有堅實的社會和政治基礎
優越性 有利于維護國家統一和安全；有利于保障少數民族人民當家作主；有利于發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系；有利于促進社會主義現代化建設事業蓬勃發展
拓展　民族關系、民族原則、民族政策的關系：①我國民族關系是民族原則與民族政策的客觀基礎。民族原則與民族政策又是發展民族關系的指導思想和重要保證。②民族原則是制定民族政策的基礎和理論依據，而民族政策體現了民族原則，是對民族原則的具體落實。
動態發布 命題特點
2014·安徽高考，5 2014·天津高考，8 2014·新課標全國 Ⅰ，15 2013·北京高考，34 該考點主要采用選擇題的形式，往往是提供中央對民族自治地方實施的新政策、當前我國民族自治地方經濟社會發展取得的新成就等素材，考查我國的民族關系、處理民族關系的基本原則和民族政策等知識點。
命題點1　處理民族關系的基本原則
解題指導：關于處理民族關系基本原則的若干注意點
原則 注意點
民族平等 ①堅持民族平等的原則，并不意味著各民族之間的發展程度是一樣的 ②民族平等，不僅指政治方面的平等，還包括經濟、文化等方面的平等 ③民族平等，不僅指依法平等地享有權利，還包括平等地履行義務 ④民族平等與民族差別是兩個不同的概念。由于歷史、地理等原因，我國各民族存在著經濟、文化、社會以及風俗習慣、民族傳統等方面的差別。不能以民族差別的存在否認我國的民族平等，也不能以民族平等掩蓋民族差別 ⑤對少數民族和地區給予特殊的扶持和照顧，不僅沒有違反民族平等原則，恰恰是實現民族平等的必然要求
民族團結 不僅指漢族和少數民族之間的團結，還包括各少數民族之間的團結
各民族共同繁榮　 ①各民族共同繁榮并不意味著各民族同步繁榮 ②各民族共同繁榮，不僅指各民族經濟共同繁榮，還包括政治、文化的共同繁榮
典例1　(2014·安徽高考)“歷史告訴我們，在多民族國家，只有民族團結才能實現民族解放，才能建設好國家，才能有幸福生活。”這說明，民族團結是(　　)
①社會穩定的前提　②民族區域自治制度核心內容
③民族平等的基礎　④經濟發展和社會進步的保證
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　自治權是民族區域自治制度的核心內容，②說法錯誤，排除；民族平等是民族團結的政治基礎，③說法錯誤。①④說法正確。該題選B。
命題點2　民族區域自治制度
解題指導：如何理解民族區域自治制度
(1)理解民族區域自治制度的內容
內容 注意點
自治地方 ①自治地方包括自治區、自治州、自治縣(旗)三級，不包括民族鄉 ②自治地方一方面是國家統一領導下的地方行政區域，另一方面又是國家統一領導下享有自治權的地方 ③自治區是省一級的民族自治地方，是省一級的行政單位；自治州是區、市一級的民族自治地方，是介于省級和縣級之間的行政單位；自治縣(旗)是縣一級的民族自治地方，是縣一級的行政單位
自治機關 ①自治機關包括自治地方的人民代表大會和人民政府，不包括民族自治地方的司法機關(人民法院和人民檢察院) ②自治機關既是一般的地方國家機關，又是民族自治機關 ③自治機關在行使一般地方國家機關職權的同時，依法行使自治權
自治權 ①自治權是民族區域自治制度的核心內容 ②自治權是自治機關根據本地方實際情況貫徹執行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內部事務的權力 ③自治權包括立法自治權、變通執行權、經濟自治權、文化管理自治權、其他自治權等
(2)理解特別行政區與民族自治區的關系
特別行政區 民族自治區
設立地區 港澳臺地區 少數民族聚居區
自治程度 享有高度自治權 有一定的自治權
社會制度 資本主義制度 社會主義制度
解決的問題 解決歷史遺留問題，實現祖國的和平統一 解決民族問題，實現少數民族人民當家作主，管理本民族地區事務
相同點 都享有自治權，都是中央政府管轄之下的地方行政區域
典例2 　(2014·天津高考)新疆是一個多民族聚居的地區，在這片廣袤的土地上，47個聚居民族繁衍生息。新中國成立后，實行了民族區域自治，實現了民族平等和各民族大團結，各民族之間的交往與合作的密切程度前所未有。正是這種大團結、大統一、大交流，有力地促進了新疆各民族經濟和文化的迅速發展。這表明(　　)
①民族團結是民族平等的政治基礎　②民族團結是實現各民族共同繁榮的前提　③民族區域自治制度有利于發展社會主義民族關系　④民族區域自治制度是我國發展進步的根本制度保障
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
答案　C
解析　民族平等是實現民族團結的政治基礎，①說法錯誤；民族平等和民族團結是實現各民族共同繁榮的前提，②符合題意；實行民族區域自治制度有利于民族團結，有利于發展社會主義民族關系，③符合題意；我國社會發展的根本制度保障是中國特色社會主義制度，④表述錯誤。故選C項。
命題點3　鞏固和發展我國新型民族關系
解題指導：如何理解我國新型民族關系的建立原因和鞏固措施
民族 關系 平等團結互助和諧
建立 原因 ①我國建立了人民民主專政的社會主義國家，鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源 ②處理民族關系，我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則 ③團結統一是中華民族代代相傳的民族精神的主要內容 ④我國平等團結互助和諧的社會主義民族關系有法律保障
鞏固 措施 ①堅持人民民主專政、人民代表大會制度和中國共產黨領導的多黨合作制度，保證人民當家作主(政治基礎) ②堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則(政治基礎和物質保證) ③堅持和完善民族區域自治制度，保障民族自治地方充分享有當家作主的自治權(基本制度) ④堅決貫徹落實黨的民族政策和宗教信仰自由政策，扎扎實實做好民族工作，尊重和保障少數民族群眾的宗教信仰自由(政策保證) ⑤公民自覺履行維護國家統一和各民族團結的義務
典例3　(2014·新課標全國Ⅰ)財政轉移支付是指一國政府為了實現各地公共服務水平的均等化而實行的一種財政資金轉移或財政平衡制度。2010～2012年，中央財政對8個民族省區(即5個自治區和青海、貴州、云南3個省)的轉移支付總額達26 055億元。國家對民族省區的財政轉移支付是(　　)
①提高少數民族政治、經濟地位的主要手段　②保證民族自治地方享有更多自治權的措施　③協調少數民族特殊利益與國家整體利益的表現　④發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系的重要舉措
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　國家對民族省區財政轉移支付的目的是促進少數民族地區發展，財政轉移支付作為一種平衡措施能夠協調少數民族特殊利益與國家整體利益，同時也是鞏固和發展我國社會主義新型民族關系的重要措施。③④符合題意，選D。①提高少數民族政治、經濟地位表述不科學；②保證民族自治地方享有更多自治權觀點錯誤。
1．(2013·北京高考)費孝通在20世紀80年代提出了“中華民族多元一體格局”的理論。“多元”是指中華各民族各有其起源、形成、發展的歷史，文化、社會也各具特點；“一體”是指中華各民族的發展相互關聯、相互補充、相互依存，與整體有不可分割的內在聯系和共同的民族利益。這一理論強調了(　　)
A．中華各民族在歷史上的發展是不平衡的
B．民族凝聚力是國家綜合國力的重要標志
C．中華民族是具有歷史性的多民族共同體
D．民族平等奠定民族團結的政治經濟基礎
答案　C
解析　費孝通的理論體現了中華各民族的歷史性，同時又強調了各民族的不可分割性。故C項正確，A、B、D三項不是這一理論所強調的，故應排除。
2．“能留下的只有自己的腳印，能帶走的只有自己的影子。”每當想起舊西藏農奴唱的這首民謠，拉薩北京中學的索朗卓嘎就很慶幸自己出生在新社會。確實，西藏民主改革以來，短短幾十年，跨越上千年。藏族同胞能過上幸福生活的主要原因是(　　)
①西藏自治區擁有高度自治權　②我國實行民族區域自治制度　③藏族人民能直接行使當家作主的權利　④我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
答案　C
解析　此題考查民族地區發展的原因。高度自治權屬于特別行政區，排除①；人民通過選舉代表行使當家作主的權利，排除③。
核心考點二　我國的宗教政策
1．全面正確地理解我國的宗教政策
(1)我國實行宗教信仰自由政策
①內容：包括兩個方面，既保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由。
②地位：宗教信仰自由是憲法規定的公民的一項基本權利，是我國尊重和保障人權的重要體現。
(2)國家依法管理宗教事務
目的是為了保護宗教界的合法權益和正常的宗教活動。
(3)堅持獨立自主自辦的原則
既要支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往，又要抵御境外勢力利用宗教對我進行滲透，堅決打擊宗教極端勢力。
(4)積極引導宗教與社會主義社會相適應。
2．弘揚科學精神
(1)貫徹宗教信仰自由政策，要遵循辯證唯物主義和歷史唯物主義，以科學的態度對待宗教。
(2)鞏固馬克思主義的指導地位，堅持不懈地對人民群眾進行科學世界觀和無神論的宣傳教育，形成文明、健康、崇尚科學的社會風尚，加強社會主義文化建設。弘揚科學精神，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。
動態發布 命題特點
2013·大綱全國卷，34 2012·江蘇高考，18 2012·北京高考，31 對此考點，高考常常以國家對宗教事務方面的政策措施或宗教界的活動等為背景材料，主要以選擇題的形式考查對宗教政策內容的理解和我國宗教的積極作用等，尤其是宗教與社會主義社會相適應。
命題點　我國的宗教政策
解題指導：如何理解我國的宗教政策
1．如何理解我國宗教政策的內容
政策 注意點
實行宗教 信仰自由 政策　　 ①實行宗教信仰自由政策并非鼓勵公民信教 ②國家既保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由 ③國家保護正常的宗教活動，這里的“正常”，其實就是指在憲法、法律和政策所允許的范圍內進行的活動 ④宗教不能干預國家行政、教育、司法等 ⑤中共黨員、共青團員不能信教
依法管理 宗教事務 ①依法管理宗教事務并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是為了保護公民的這項權利 ②不法分子利用宗教進行違法犯罪活動和境外勢力利用宗教進行滲透，這些情況的存在使得國家有必要對宗教事務依法進行管理
堅持獨立 自主自辦 的原則　 ①我國的宗教采取自治、自傳、自養的方針，我國的宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配 ②我國的宗教堅持獨立自主自辦的原則并不是要阻止宗教界開展對外交往 ③我國宗教界的對外交往，是我國對外開放的一部分
積極引導 宗教與社 會主義社 會相適應 ①積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們做到“兩個要求”“兩個支持” ②也不是說宗教已經不存在消極作用，而是通過對宗教進行引導，限制其消極作用，發揮其積極作用
2.邪教不是宗教
宗教 邪教
含義 是人們對現實生活虛幻的反映，是一種唯心主義世界觀，也是一支不可忽視的社會力量 冒用宗教旗號，宣傳迷信邪說，蒙騙群眾，非法聚斂財物，進行違法犯罪活動的邪惡勢力
本質 是人們對現實生活虛幻的反映；宗教組織已成為聯系各自信教群眾的愛國組織 以非法斂財、精神控制、危害社會為目的，本質是反人類、反社會、反科學
影響 在歷史上消極作用是主要的，在一定歷史條件下和一定范圍內起過一定的積極作用 妖言惑眾，破壞社會穩定，聚斂錢財，殘害生命
對策 實行宗教信仰自由，保護正常的宗教活動，依法加強對宗教事務的管理 堅決取締邪教組織，嚴懲邪教犯罪
典例4　(2013·大綱全國卷)2012年國家宗教事務局等部門聯合發布的《關于鼓勵和規范宗教界從事公益慈善活動的意見》提出，宗教團體、宗教活動場所和宗教界人士可以為公益慈善事業捐款捐物，設立公益慈善項目和公益慈善組織，宗教界依法從事上述公益慈善活動可以享受相關扶持和優惠政策。這一規定的出臺(　　)
①是引導宗教與社會主義社會相適應的要求　②表明政府具有組織宗教公益慈善活動的職能　③促進了宗教公益慈善事業與正常宗教活動的統一　④更好地保護了宗教團體和宗教界人士的合法權益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　本題的題眼是“國家宗教事務局”“這一規定的出臺”。解答時注意行為主體是政府。政府出臺該規定能引導宗教與社會主義社會相適應，能保護宗教團體和宗教界人士的合法權益，故選①④。我國實行宗教信仰自由政策，政府不具有組織宗教公益慈善活動的職能，②錯誤；③說法不準確。
3．目前，我國宗教團體總數已達5 500個，各宗教教務活動廣泛有序開展，各地恢復或新建了一批宗教活動場所，經批準開放的宗教活動場所總數達14萬處；宗教教職人員認定備案率達到98%以上，材料表明(　　)
①我國積極發展宗教　②我國公民的宗教信仰自由權利得到充分尊重和保障　③我國信教群眾與不信教群眾在政治上的根本利益是一致的　④我國依法加強對宗教事務的管理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　①說法錯誤，③在材料中不能體現。
4．風雨一甲子，奮進六十年，60年來，中國佛教協會團結帶領全國佛教界，發揚愛國愛教、團結進步、服務社會的優良傳統，莊嚴國土，弘法利生，維護民族團結，促進祖國統一，為建設小康社會和社會主義和諧社會以及世界和平作出了積極貢獻。這表明我國(　　)
①宗教的性質發生了根本轉變　②宗教主動與社會主義社會相適應　③應積極支持和鼓勵宗教事業發展　④宗教團體成為聯系信教群眾的愛國組織
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
答案　D
解析　①錯誤，宗教的本質仍是唯心主義世界觀。③錯誤，我國不支持和鼓勵宗教事業發展。
核心考點三　中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的
中國特色社會主義
地位 中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發展中國
構成 中國特色社會主義是由中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度三位一體構成的。中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐
要求 堅持把根本政治制度，基本政治制度同基本經濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結合起來，堅持把國家層面的民主制度同基層民主制度有機結合起來，堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來，符合我國國情，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢，是中國發展進步的根本制度保障
動態發布 命題特點
2014·山東高考，27 2014·江蘇高考，13 2014·海南高考，12 2013·廣東高考，30 本考點作為“大背景”材料，常常從小切口入手，既可以命選擇題，也可以命主觀性材料題，主要考查保障人民當家作主的中國特色社會主義政治制度，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一等知識點。特別要關注黨的十八屆四中全會有關依法治國新論述與相關知識的結合。
命題點1　中國特色社會主義是三位一體構成的
解題指導：如何理解中國特色社會主義是三位一體構成的
(1)中國特色社會主義道路是實現途徑。在近一百多年的歷史進程中，中國人曾經面臨著走什么樣的道路的痛苦選擇，但種種探索都失敗了，唯有中國共產黨帶領全國各族人民在改革開放實踐中探索出的中國特色社會主義道路，才能使中國走上富強民主文明的現代化征程。
(2)中國特色社會主義理論體系是行動指南。它是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀在內的科學理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發展。是指導黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現中華民族偉大復興的正確理論，我們必須堅定這樣的理論自信。
(3)中國特色社會主義制度是根本保障。中國特色社會主義制度內涵豐富，深刻體現了“選舉民主”“協商民主”“直接民主”以及“黨內民主”等制度的本質及其發展要求。堅定不移地發展民主，切實保證廣大人民群眾民主權利的實現，是堅持和發展中國特色社會主義制度的本質要求和根本保證。
拓展　人民當家作主的制度保障
典例5　(2014·山東高考)某同學為一次政治討論課準備了一些材料，內容涉及民主黨派參與全國人大常委會委員長的協商、民族自治機關依法行使自治權、居民委員會邀請居民代表對社區事務提出建議。據此推斷，該次政治課要討論的主題是我國的(　　)
A．政黨制度 B．根本政治制度
C．基層群眾自治制度 D．基本政治制度
答案　D
解析　解答本題的關鍵是抓住關鍵信息：民主黨派參與國家領導人選的協商、民族自治機關行使自治權、居民委員會邀請居民代表對社區事務提出建議。民主黨派參與全國人大常委會委員長人選的協商，涉及我國的政黨制度；民族自治機關行使自治權，涉及民族區域自治制度；居民委員會邀請居民代表對社區事務提出建議，涉及基層群眾自治制度。這些都是我國的基本政治制度，故選D項。A項是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，不全面；B項是人民代表大會制度，材料沒有體現；C項只說基層群眾自治制度，不全面。
命題點2　堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一
解題指導：如何理解堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一
(1)黨的領導是使人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是黨的領導和依法治國的目的和歸宿，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是實現黨的領導和人民當家作主的基本途徑和法律保障。
(2)在此問題上要端正三種認識
三者 應不 應該 統一 沒有民主就沒有社會主義現代化；不堅持黨的領導，民主政治建設就會偏離社會主義方向；不依法治國，人民當家作主就無法實現。三者一個都不能少，是總結社會主義運動的歷史經驗教訓得出的必然結論。實踐充分說明，堅持三者的統一不但非常必要，而且完全可行
三者 能不 能統 一　 黨的領導是人民當家作主和依法治國沿著中國特色社會主義道路循序漸進的根本保證。只有堅持黨的領導，才能保證依法治國的順利進行和人民當家作主的順利實現。由此可見，黨的領導和人民當家作主、依法治國是一致的
三者 如何 統一 首先，必須把堅持和改善黨的領導作為根本，這對推進社會主義民主政治建設具有全局性作用。其次，必須把堅持積極穩妥方針作為關鍵，必須在黨的領導下，有步驟、有秩序地在實踐中逐步探索和完善。最后，必須把加強制度建設作為保證，不因領導人看法和注意力的改變而改變
典例6　(2014·江蘇高考)堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革，要正確處理黨的政策和國家法律的關系。下列選項中，對兩者關系認識正確的是(　　)
①兩者都是人民根本意志的反映　②兩者都是依法治國的前提和基礎　③國家法律依靠黨的政策實施　④黨的政策必須以憲法和法律為基礎
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　我國是人民當家作主的社會主義國家，不管是黨的政策還是國家法律都要體現人民的意志和利益，①符合題意；依法治國的前提和基礎是有法可依，②錯誤；黨的政策要依靠國家法律保障實施，③錯誤；黨的政策必須符合憲法和法律的要求，④正確。
5．中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的。對此理解正確的是(　　)
①中國特色社會主義道路是我國建設社會主義文化強國的必由之路　②中國特色社會主義理論體系是由毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀構成的　③堅定不移地發展人民民主，切實保證廣大人民民主權利的實現，是堅持與發展中國特色社會主義制度的本質要求　④三者分別指明了中國特色社會主義的實現途徑、根本保障和行動指南
A．①③ B．①④ C．③④ D．①②
答案　A
解析　中國特色社會主義理論體系不包括毛澤東思想，②錯誤；道路是實現途徑，理論體系是行動指南，制度是根本保障，排除④。
6．有學者這樣形容中國特色政治發展道路。中國特色社會主義理論是“方向盤”，中國共產黨的堅強領導是“駕駛員”，人民群眾的政治參與是強大的“發動機”，選舉民主和協商民主是兩條“快車道”，社會主義民主法治建設是安全運行的“交通規則”。這集中表明，走中國特色政治發展道路必須(　　)
A．充分發揮黨的領導核心作用和人民群眾的主體作用
B．貫徹民主集中制原則，確保國家一切權力屬于人民
C．堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一
D．堅持人民民主專政，鞏固國家生存和發展的政治基石
答案　C
解析　走中國特色政治發展道路必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，C正確且全面。
易錯點1　對解決民族問題的基本原則認識不清
提醒　我國處理民族關系的基本原則是堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮。要準確把握每一原則的含義、表現、重要性、措施等內容。
矯正訓練1　(2010·重慶高考)國家制定了許多促進民族地區發展的政策和制度。例如：①優先在民族地區安排資源開發項目；②對少數民族和民族地區的醫療衛生事業給予政策傾斜；③保證各級各類少數民族干部的相應比例；④尊重和照顧少數民族飲食、年節等方面的習俗。其中體現各民族共同繁榮原則的是(　　)
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案　A
解析　抓住題干指向性“體現各民族共同繁榮原則”，①②正確；③④體現了民族平等原則，不符合題意。故選A項。解答本題的關鍵是區分我國處理民族關系的基本原則。
易錯點2　錯誤理解民族自治地方的自治權
提醒　民族自治地方的自治權不是不接受國家統一領導的完全自治，也不是特別行政區的高度自治，而是自治機關根據本地方實際情況貫徹執行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內部事務的權力。
矯正訓練2　(2012·上海高考)根據我國憲法規定，在各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。對此理解正確的是，自治機關可以(　　)
A．享有行政管理權、獨立立法權和司法權
B．根據本地實際制定自治條例和單行條例
C．同外國簽訂雙邊經濟、文化、科技等協定
D．自行變通執行或停止執行上級國家機關的決議
答案　B
解析　本題主要考查自治機關的自治權的相關知識。自治權是自治機關根據本地方實際情況貫徹執行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內部事務的權力。自治機關根據本地實際制定自治條例和單行條例，這是自治機關立法自治權的體現，故選B。A、C、D均是對自治機關的自治權的錯誤理解。
易錯點3　在我國宗教的本質已改變
提醒　在我國，宗教組織已成為聯系信教群眾的愛國組織，但宗教的本質未改變，仍然是唯心主義世界觀，是有神論思想。
矯正訓練3　(2012·大綱全國卷)目前，新疆有清真寺、教堂、佛道教寺廟等宗教活動場所約2.48萬座、宗教教職人員2.9萬多人。西藏有佛教活動場所1 700多處，住寺僧尼約4.6萬人，僧俗信教群眾每年組織和參加各種宗教活動，每年到拉薩朝佛敬香的各族信教群眾達百萬人次以上，由此可見(　　)
①宗教信仰的本質已經發生變化　②各民族享有宗教信仰的自由　③宗教信仰具有相同的階級基礎　④正常的宗教活動受國家保護
A．①② B．①③ C．①④ D．②④
答案　D
解析　在我國，雖然宗教發生了變化，但是宗教信仰的本質沒有變，①說法錯誤；③說法錯誤，宗教信仰的階級基礎不是相同的。②④說法正確符合題意。本題答案選D。
易錯點4　不能區分我國宗教政策的四項內容
提醒　宗教信仰自由政策包括信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由。依法管理宗教事務，強調保護合法，打擊非法宗教活動。堅持獨立自主自辦的原則是針對外國勢力而言的。積極引導宗教與社會主義社會相適應，是我國宗教政策的目的。
矯正訓練4　(2012·北京高考)某班同學以小組為單位進行綜合探究。甲組同學撰寫論文的主要參考文獻有：《關于推動宗教參與和諧社會建設的思考》、《發揮宗教團體在賑災救濟中的社會功能》、《論農村信教群眾在新農村建設中的作用》、《新時期愛國宗教人士的培養研究》。據此推斷，甲組的研究主題最可能是(　　)
A．我國如何依法管理宗教事務
B．我國如何實行宗教信仰自由政策
C．我國宗教如何堅持獨立自主自辦原則
D．我國如何引導宗教與社會主義社會相適應
答案　D
解析　分析材料可知，甲組同學的論文參考文獻都是關于宗教與社會、宗教團體的社會作用、信教群眾等愛國人士的作用等等，屬于國家要求信教群眾從事宗教活動要服從和服務于國家的最高利益與民族的整體利益，為民族團結、經濟發展、社會和諧和祖國統一多做貢獻，所以屬于積極引導宗教與社會主義社會相適應，故選D。
團結穩疆　長期建疆
熱點解讀 命題前瞻
[背景掃描] 2014年5月28日至29日，第二次中央新疆工作座談會在北京舉行。這次會議全面總結了2010年以來中央新疆工作座談會的工作，科學分析了新疆形勢，明確了新疆工作的指導思想、基本要求、主攻方向，對當前和今后一個時期新疆工作作了全面部署。 習近平在講話中指出，做好新疆工作是全黨全國的大事，必須從戰略全局高度，謀長遠之策，行固本之舉，建久安之勢，成長治之業。① 習近平指出，新疆的問題最長遠的還是民族團結問題。②民族分裂勢力越是企圖破壞民族團結，我們越要加強民族團結，筑牢各族人民共同維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定的鋼鐵長城。要堅定不移堅持黨的民族政策、堅持民族區域自治制度。③ 習近平強調，要精心做好宗教工作，積極引導宗教與社會主義社會相適應，發揮好宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。處理宗教問題的基本原則，就是保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。④ [考點對接] 信息點①　做好新疆工作有利于確保新疆長治久安、維護祖國統一和安全，有利于為現代化建設創造穩定的局面。 信息點②　民族的團結、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎。 信息點③　民族區域自治制度是我國的基本民族政策，也是我國的一項基本政治制度。 信息點④　我國實行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。 [命題猜想] 做好新疆等民族地區的工作，有利于實現我國長治久安。這一熱點主要以選擇題的形式考查我國的民族關系、民族原則和宗教政策等知識。 [命題預測] 1.第二次中央新疆工作座談會于2014年5月28日至29日在北京舉行。習近平在會上發表重要講話強調，堅決貫徹黨中央關于新疆工作的大政方針，堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆。這體現了黨和政府(　　) ①堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則　②以人為本，執政為民　③貫徹依法治國方略　④正確履行政治經濟職能 A．①② B．②③ C．①③ D．①④ 答案　C 2．2014年5月28日至29日，第二次中央新疆工作座談會在北京舉行。習近平在會上發表重要講話，強調圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，以推進新疆治理體系和治理能力現代化為引領，以經濟發展和民生改善為基礎，以促進民族團結、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆。 結合材料，運用政治生活知識，分析國家應怎樣提升新疆治理體系和治理能力？ 答案　(1)政府應堅持對人民負責原則，切實履行政治、經濟、文化職能，維護新疆社會穩定，促進新疆經濟發展，遏制宗教極端思想蔓延，做到依法行政。 (2)全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，促進民族團結。堅持團結新疆，積極引導宗教與社會主義社會相適應，依法保障信教群眾正常宗教需求，抵制宗教極端思想滲透。 (3)全面加強黨的領導，改進黨的建設，為新疆社會穩定和長治久安提供堅強政治保證。
練出高分
A組　基礎強化
1．到目前為止，我國的少數民族傳統體育運動會已經舉辦了9屆。參賽人數從首屆13個民族的395人，發展到第九屆55個民族的6 700多人，各民族兄弟姐妹實現了更好地交流和融合。這從側面表明，我國處理民族關系的基本原則是(　　)
A．和睦相處 B．平等、團結、互助、和諧
C．一律平等 D．平等、團結、共同繁榮
答案　D
解析　我國處理民族關系的基本原則是“平等、團結、共同繁榮”，D項正確。A、C兩項都是片面的；B項是我國形成的新型民族關系。
2．我國的對口支援工作是經濟發達或實力較強地區對經濟不發達或實力較弱的民族地區實施援助的一種政策行為，主要類型有：災難援助、經濟援助、醫療援助、教育援助。落實民族地區對口支援工作有利于(　　)
①貫徹各民族共同繁榮原則　②促進民族平等和民族團結　③保障少數民族的自治權利　④維護社會穩定與國家統一
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
答案　B
3．2014年7月5日，外交部發言人秦剛在例行記者會上表示，中國堅決反對民族分裂主義和極端宗教勢力的破壞活動，反對任何形式的暴力恐怖行徑。這要求我國公民(　　)
①依法對相關犯罪人員進行嚴厲處理　②遵守憲法和法律，維護國家統一和民族團結　③貫徹宗教信仰自由政策，加強對宗教事務的管理　④積極履行政治義務，發現危害國家安全的行為應及時報告
A．①② B．②④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　①③的行為主體是國家而不是公民。
4．要堅持民族區域自治制度，下列對這一制度認識正確的是(　　)
①民族自治地方是中央統一領導下的特別行政區　②民族區域自治是指在少數民族地區實行區域自治　③民族區域自治適合我國的國情，有著堅實的政治和社會基礎
④民族區域自治體現了我國民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則
A．①② B．②④ C．③④ D．①③
答案　C
解析　①錯在了“特別行政區”；②是在少數民族聚居的地方實行區域自治。
5．我國各民族的風俗習慣是在長期的歷史發展過程中形成的，理應獲得尊重。對此，我們應有的態度是(　　)
①正確對待少數民族的宗教信仰　②尊重各民族保持自己風俗習慣的自由　③尊重各民族改革自己風俗習慣的自由　④尊重各少數民族實行民族區域自治的權利
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
答案　A
解析　在我國，處理民族關系的原則是民族平等、民族團結、各民族共同繁榮。我們要正確對待少數民族的宗教信仰，尊重各民族保持自己風俗習慣的自由，尊重各民族改革自己風俗習慣的自由，這是貫徹民族平等的表現，選A。④錯誤，我們并不是在所有的有少數民族居住的地方就實行民族區域自治。
6．我國實行宗教信仰自由政策，下面對我國宗教政策理解正確的是(　　)
①在我國任何人都有信仰宗教和不信仰宗教的自由
②禁止我國宗教與國外宗教相交流　③禁止任何勢力對我國宗教事務進行干涉　④積極引導宗教與社會主義相適應
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案　C
解析　我國宗教堅持獨立自主自辦的原則，并不阻止正常的宗教交流，排除②；宗教屬于唯心主義世界觀，不可能與社會主義相適應，只能與社會主義社會相適應，排除④。
7．2014年6月，山東招遠發生“全能神”邪教成員殺害普通群眾的慘案，為了使公眾對邪教的危害有更清醒的認識，全國各地開展了打擊“全能神”邪教的行動。下列對這一現象認識正確的是(　　)
①國家必須依法管理宗教事務　②邪教本質是反人類、反社會、反科學的　③加強專政才能保障人民民主
④應積極引導宗教與社會主義社會相適應
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
答案　C
解析　邪教不是宗教，而是披著宗教外衣從事的違法犯罪活動，故材料本身與宗教活動無關，①④排除；②揭示了邪教的本質，③針對敵人的犯罪活動提出加強專政的必要性，符合題意，故選C。
8．2014年8月7日，云南省宗教界發出了“8·3”魯甸地震賑災慈善活動倡議書，并將每年9月第三周的“宗教慈善周”提前舉行。這表明(　　)
①我國宗教堅持獨立自主自辦的原則　②我國宗教已從本質上得到根本改變　③我國宗教能夠與社會主義社會相適應　④信教群眾能成為建設社會主義的積極力量
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
答案　C
解析　材料體現了我國宗教界的積極作用，③④正確。①不符合題意；②錯誤，我國宗教的本質仍然是唯心主義。
B組　能力提升
9．我國已經啟動了《中華大典·藏文卷》的編撰工作，計劃用15年時間，出版從吐蕃時期至西藏和平解放前的藏文文獻典籍。這直接體現了(　　)
A．我國堅持民族平等原則，尊重和保護藏族人民繼承和發展民族文化的權利
B．我國堅持民族團結原則，增強民族凝聚力
C．我國實行民族區域自治，保護藏族人民自主管理民族文化的權利
D．我國實行宗教信仰自由政策，尊重藏族人民的信仰自由權利
答案　A
10．2014年9月28日至29日，中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結進步表彰大會在北京舉行。這次會議的主要任務是：準確把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規律，統一思想認識，明確目標任務，堅定信心決心，提高做好民族工作能力和水平。以下認識和措施合理的是(　　)
①做好民族工作，最關鍵的是搞好民族團結　②要大力推進基本公共服務均等化，在基礎設施建設投入等方面與漢族地區完全相同　③教育投入要向民族地區、邊疆地區傾斜　④弘揚和保護各民族傳統文化，要去粗取精、推陳出新
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
答案　C
解析　在基礎設施建設投入等方面與漢族地區完全相同，說法太絕對。
11．2014年8月25日，對口支援西藏工作20周年電視電話會議在北京人民大會堂召開。會議指出，西藏和平解放60多年，在各地的支援下已建立了以自治條例和單行條例為骨干的地方自治法規體系，內容涉及政治、經濟、文化、民生、環保等各個方面。材料說明(　　)
①西藏自治區享有獨立的地方立法權　②自治權是民族區域自治的前提和基礎　③民族區域自治在法制化軌道上不斷推進　④西藏人民當家作主的權利得到切實保障
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
答案　C
解析　①②錯誤，民族自治地方沒有立法權，堅持國家的統一領導是民族自治的前提和基礎。
12．山西五臺縣佛教盛行，多年流行“謝土”習俗。一些學校為祈求師生平安，在校園內舉行“謝土”儀式，焚香點蠟，下跪祭拜。對此現象，認識正確的是(　　)
A．國家保護正常的宗教活動，“謝土”儀式無可厚非
B．宗教能夠與社會主義社會相適應，“謝土”儀式可以為社會和諧作貢獻
C．“謝土”儀式沒有改變宗教信仰的本質，應該查處
D．要依法管理宗教事務，在學校舉行“謝土”儀式應該依法取締
答案　D
解析　正常的宗教活動應該在宗教活動場所進行，學校應該傳播科學文化知識，故只有D正確。
13．新疆維吾爾自治區是一個多民族、多語言文字的民族自治地方，13個世居民族中，除回族、滿族外，其他少數民族均有本民族的語言文字，在教育、科技、文化、新聞出版等各方面享有使用本民族語言文字的權利。當地的幾個主要民族都有適當數量的人員在地方各級國家機關中當選領導人員。從1997年至今，中央選派了近4 000名漢族干部援疆，內地41所著名高校分別對口支援新疆11所高校的85個相應學科。19省市近千億資金的注入，讓新疆站在了“跨越式發展”的起跑點上。生活在這里的各族群眾乃至全國各族人民團結互助、共同奮斗，鑄就了新疆經濟社會發展的巨大進步。
結合材料，說明新疆地區的發展歷程是如何體現我國處理民族關系的基本原則及其關系的。
答案　(1)我國堅持民族平等的基本原則。新疆地區各個少數民族均可以平等使用自己的文字，可以平等地當選各級地方機關的領導人員。
(2)我國堅持民族團結的基本原則，派遣漢族援疆干部支持新疆發展，加強了少數民族和漢族的團結。
(3)我國堅持各民族共同繁榮的基本原則。內地高校對口支援民族各高校、19省市近千億資金注入新疆地區促進了新疆地區文化和經濟的共同繁榮。
(4)民族平等和民族團結是各民族共同繁榮的前提條件。各族群眾乃至全國各族人民團結互助、共同奮斗，鑄就了新疆經濟社會發展的巨大進步。
14．2014年9月21日，新疆巴州輪臺縣城一商鋪門口發生爆炸，造成2人死亡、多人受傷。公安機關迅速處置，當場擊斃暴恐分子多人。
近期連續發生的少數犯罪分子策劃實施的暴力恐怖襲擊案件，性質惡劣、后果嚴重，給新疆各族群眾生命財產安全造成嚴重損失。新疆各族干部群眾一定要高舉維護國家統一、維護民族團結、維護各族群眾根本利益的旗幟，始終保持清醒頭腦，切實增強憂患意識，下好先手棋、打好主動仗，堅決反對和打擊暴力恐怖勢力、暴力恐怖活動，堅決維護人民生命財產安全，堅決維護民族團結、社會穩定，為新疆發展繼續創造良好環境。
運用政治生活知識，說明在當前形勢下，怎樣維護民族團結，實現社會和諧？
答案　(1)堅持民族平等、民族團結、各民族共同繁榮的基本原則。
(2)堅持民族區域自治制度，有利于發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
(3)宗教在一些少數民族中影響深遠，實行宗教信仰自由政策有利于維護民族團結。
(4)建立健全具有中國特色的民族法律法規體系，為維護新型民族關系提供法律保障。
(5)自覺履行憲法規定的維護國家統一和各民族團結的義務，是每個中國公民的責任。
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