資源簡介

第2課 我國的社會主義市場經濟體制
一、使市場在資源配置中起決定性作用
（一）市場調節
1．合理配置資源的必要性
人類的需要是多種多樣、不斷發展變化的，而在一定時期和范圍內，社會能夠加以利用的資源又是相對有限的。為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進行合理配置，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。
2．配置資源的兩種基本手段
（1）計劃（有形的手）和市場（無形的手）是配置資源的兩種基本手段。
（2）如果計劃在資源配置中起決定性作用，就是計劃經濟體制；
（3）如果市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經濟體制。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。
3．市場配置資源
價格機制 市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化
供求機制 市場供求變化也會影響價格
競爭機制 市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科技和管理進步，實現優勝劣汰。
4．供求曲線的變動
（1）需求曲線與供給曲線
需求曲線 需求曲線表明價格變動對商品需求量的影響。價格與需求量呈反向變動關系。價格上漲，需求量減少；價格下降，需求量增加。
供給曲線 供給曲線表明價格變動對商品供給量的影響。價格與供給量呈正向變動關系。價格上漲，供給量增加；價格下降，供給量減少。
（2）“點移動”和“線移動”
根據函數圖像的知識，自變量引起的函數圖像的變動是曲線上的點的移動，即“點移動”，而自變量之外的因素引起的函數圖像的變動是曲線本身的移動，即“線移動”。
①需求曲線的“點移動”與“線移動”
根據需求法則，若以價格為縱軸，需求量為橫軸，那么需求曲線就是一條向右下方傾斜的曲線。當商品的價格由P1下降到P2時，需求量由Q1增加到Q2，即價格引起的需求量的變化為曲線上的“點移動”（如下面左圖所示)。需求曲線的“線移動”（如下面右圖所示)反映的是在商品本身價格不變的情況下，由其他因素（如人們的收入、相關商品的價格、人們的偏好等)變動所引起的需求量的變動，需求增加，需求曲線向右移動；需求減少，需求曲線向左移動。
②供給曲線的“點移動”與“線移動”
若以價格為縱軸，供給量為橫軸，那么供給曲線就是一條向右上方傾斜的曲線（如下面左圖所示，當商品的價格由P1上漲到P2時)商品的供給量由Q1增加到Q2，即價格變化引起的是曲線上的“點移動”。供給曲線的“線移動”（如下面右圖所示)反映的是在商品本身價格不變的情況下，由其他因素（如社會勞動生產率、相關商品價格等)變動所引起的供給量的變動，表現為整條供給曲線的平移。當供給增加，供給曲線向右平移；供給減少，供給曲線向左平移。
（3）供求變化引起的均衡點的移動
①需求不變，供給的變化能夠改變原來的供求平衡狀態，導致均衡點的移動：供給增加→均衡點向右下方移動，即均衡價格下降、均衡量增加（如下圖所示)；供給減少→均衡點向左上方移動，即均衡價格上漲、均衡量減少。
②供給不變，需求的變化也能改變原來的供求平衡狀態，導致均衡點的移動：需求增加→均衡點向右上方移動，即均衡價格上漲、均衡量增加（如下面左圖所示)；需求減少→均衡點向左下方移動，即均衡價格下跌、均衡量減少（如下圖所示)。
③供給與需求的“同時異幅”變動對價格的影響：供給與需求“同時異幅”（同時不同幅度)變動，即供給與需求的變動幅度有大有小，若變動后供過于求，則價格下降；若變動后供不應求，則價格上漲。“同時異幅”變動的情況：供給增加的同時需求減少，供給增加的幅度大于需求增加的幅度，或者供給減少的幅度小于需求減少的幅度，則供過于求；供給減少的同時需求增加，供給增加的幅度小于需求增加的幅度，或者供給減少的幅度大于需求減少的幅度，則供不應求。
（二）市場體系
1．市場的類型和各類市場的基本要素
（1）市場類型：商品和服務市場、生產要素市場（如勞動力市場、土地市場、金融市場等）。這些市場相互作用，形成有機聯系的市場體系。
（2）市場的基本要素：每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成。
2．建設統一開放、競爭有序的市場體系
作用 統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
目標 企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換。
措施 建立規則 競爭規則 完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法。
誠信規則 建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信。
退出規則 健全優勝劣汰市場化退出機制
完善價格形成機制 （1）建設現代市場體系要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。▲市場決定價格（市場形成價格）即：價值決定價格，供求影響價格。不能說使用價值決定價格，不能說質量越好價格越高。 （2）政府定價主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面。
（三）市場缺陷
表現 市場調節不是萬能的 ①國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節▲公共物品，具有非競爭性和非排他性 ②槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調節 ③教育、醫療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調節。
局限性 自發性、盲目性、滯后性
危害 （1）影響資源配置效率，導致資源浪費；（2）導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定； （3）產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平； ⑷導致收入差距拉大。
歸納提升正確區分市場的局限性
原因 后果 側重點
自發性 生產經營者為了自身不正當利益和眼前利益 損害社會的公共利益和長遠利益，甚至損害國家利益 為了掙錢，不擇手段，主觀惡意明顯
盲目性 生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息 造成經濟波動和資源浪費，收入差距拉大 信息不靈，決策盲目
滯后性 從價格形成、價格信號傳遞到生產的調整有一定的時間差 事后調節，缺乏預見
【典題1】
（2021北京高考真題）
1．
電腦鍵盤的字母排序為什么從Q-W-E-R-T-Y而非A-B-C-D-E-H開始呢？這要從打字機時代說起。因為字母的使用頻率不同，按字母表順序排列會影響打字速度，但把常用字母集中放置又容易導致打字桿糾纏在一起。經過初期的市場競爭，1873年某公司推出的Q-W-E-R-T-Y鍵盤被多數人使用，幾年內其他打字機生產商都開始改用這一布局。電腦鍵盤問世后，字桿糾纏問題不復存在，但按鍵布局卻沿用至今。
關于以上材料解讀不正確的是（ ）
A．注重效率標準的市場調節存在滯后性
B．新產品的問世要考慮技術上的相互關聯性
C．技術標準存在規模效應，市場占有率越高，效率越高
D．經濟行為存在路徑依賴，歷史的偶然不可忽略
二、更好發揮政府的作用
1．社會主義市場經濟體制的基本特征
基本特征 原因
堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用 黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢
把社會主義制度和市場經濟有機結合 既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的優越性。
促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標 公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會主義市場經濟體制既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發展成果。
科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求 社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來；發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進國民經濟持續健康發展。▲社會主義本質，是解放和發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。（根本任務+根本目的）
2．我國政府的經濟職能和作用
經濟職能 作用
實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度 實現經濟社會發展目標
實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定
實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力
實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展
市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷
加強和優化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要
3．宏觀調控的含義與目標
（1）含義：國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制
▲總量平衡是指經濟平穩運行要求社會總供給和社會總需求基本上保持平衡
（2）宏觀調控的目標：促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡
4．宏觀調控最常用的經濟手段---財政政策與貨幣政策的運用
背景 分類 措施 目的
經濟增長滯緩（過冷）、經濟運行主要受需求不足制約，存在通貨緊縮壓力（社會總供給>社會總需求） 擴張性（積極的）財政政策 “兩增”（增加經濟建設支出、擴大國債發行規模）；“一減”（減稅） 刺激社會總需求（升溫）
擴張性貨幣政策 央行逆回購、下調存貸款基準利率 下調存款準備金率
經濟過熱、物價上漲，經濟運行主要受供給能力制約，存在通貨膨脹壓力（社會總供給<社會總需求） 緊縮性財政政策 “兩減”（減少經濟建設支出、縮小國債發行規模）；“一增”（增稅） 抑制社會總需求（降溫）
緊縮性貨幣政策 央行正回購、上調存貸款基準利率 上調存款準備金率
經濟平穩運行，沒有明顯的通貨膨脹或通貨緊縮壓力時 穩健的財政政策 強調總量控制、松緊適度下的結構優化調整 調整經濟結構
穩健的貨幣政策 根據經濟變化的征兆調整政策取向
【拓展】財政政策與貨幣政策
（1）財政政策，是指政府通過對財政收入和支出總量的調節來影響總需求的政策，如財政支出、稅收政策、國債規模等
（2）貨幣政策，是指中國人民銀行對貨幣供應量和信貸量進行調控的政策，如存貸款基準利率、存款準備金率、正回購逆回購等。
①存貸款基準利率，即人民銀行公布的商業銀行存款與貸款的指導性利率，以此作為金融市場上具有普遍參照作用的利率，其他利率水平或金融資產價格均可根據這一基準利率水平來確定。存款利率影響存款收益，貸款利率影響貸款成本，進而影響貨幣的流通。
②存款準備金率，即金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的在中央銀行的存款比率。存款準備金率的變動，影響金融機構的信貸擴張能力，從而間接調控貨幣供應量。
③正回購是央行向市場上收回流動性的操作，即解除債券質、收回資金，會減少市場貨幣供應；逆回購是央行向市場上投放流動性的操作，即主動供出資金，獲取債券質押的交易，會增加貨幣供應。
▲降息（涉及企業貸款成本）≠降準（涉及銀行放貸資金多少）
▲財政政策和貨幣政策更多考查的是細心度。在做題時，要從以下方面入手
①看主體：財政部門----財政政策；中國人民銀行、銀行----貨幣政策
②看手段：稅率、稅收、財政收入、財政支出、國債、起征稅點----財政政策
存款利率、貸款利率、存款準備金率、匯率、央行逆回購----貨幣政策
▲財政政策和貨幣政策對經濟的調節是一種逆周期調節。
經濟過熱（通漲）：要降溫，抑制總需求。經濟蕭條（通縮）：要升溫，刺激總需求。
【典題2】
（2018·全國2)
2．近三年來,某國財政赤字率和通貨膨脹率的變化如下表所示。為了應對這種局面,該國可采取的政策措施是( )
指標 年份 2015年 2016年 2017年
財政赤字率 3% 4.2% 6.7%
通貨膨脹率 5% 7.5% 13%
①降低企業所得稅稅率②央行在市場上出售債券
③降低存款準備金率
④壓縮政府開支
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【典題3】
（2023年全國乙卷）
3．為刺激消費增加生產，政府出臺了一系列政策，對購買甲種產品發放消費補貼，對生產乙種產品的企業減稅降費，由此引起這兩種產品的供需變化，如下圖所示。

注：①是指曲線S1到S 的移動；②是指點E1到E 的變動；③是指曲線D1到D 的移動；④是指點M1到M 的變動。
圖中，正確反映兩種產品政策效應的是（ ）
A．甲產品：①—②；乙產品：③—④
B．甲產品：③—④；乙產品：①—②
C．甲產品：④—③；乙產品：②—①
D．甲產品：②—①；乙產品：④—③
【典題4】
（2020·北京)
4．利率在宏觀調控經濟運行中發揮重要作用。對于這種調控作用，下列圖形描述正確的是（ ）
A． B．
C． D．
【典題5】
（2016·全國)
5．下圖反映我國2009～2015年的宏觀經濟狀況。為保持國內經濟平穩、持續增長，政府可以采取的財政措施是(　　)
(注：PPI是反映一定時期內全部工業產品出廠價格總水平變動趨勢和程度的相對數。)
①提高企業稅費，增加財政收入　
②發行國債，擴大經濟建設支出　
③降低企業稅費，扶持企業創新　
④減少財政赤字，降低財政赤字率
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【典題6】
（2021·全國乙)
6．下圖是我國2016～2020年全國一般公共收入與支出變化走勢。
附：據政府工作報告，2020年我國財政赤字率為3.6%，2021年擬按3.2%左右安排（赤字率的國際警戒線為3%）。
針對上圖反映的問題，積極的應對辦法是（ ）
①培育新的經濟增長點，擴大稅收來源
②加大政府債券發行規模，彌補收入不足
③壓縮社會保障類開支，減少財政支出
④優化財政支出結構，提高資金使用效率
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【典題7】
（2021·湖南高考真題）
7．假設存在封閉經濟，其金融體系只有一個可貸資金市場。所有儲蓄者都到這個市場存款，所有借款者都到這個市場貸款。在這個市場上存在一種利率，這個利率既是存款的利率，又是貸款的利率。下圖中，S、D分別代表可貸資金供給曲線，需求曲線，其他條件不變時，關于政府預算赤字對可貸資金市場的影響，推斷正確的是（ ）
A．政府預算赤字使可貸資金供給曲線由S移動到S1，導致市場利率上升
B．政府預算赤字使可貸資金供給曲線由S移動到S2，導致市場利率上升
C．政府預算赤字使可貸資金供給曲線由S移動到S1，導致市場利率下降
D．政府預算赤字使可貸資金供給曲線由S移動到S2，導致市場利率下降
【典題8】
（2022北京高考真題）
8．今年以來，為穩定宏觀經濟和推動經濟高質量發展，我國政府出臺了一系列調控政策。
材料一 我國實施新的組合式稅費支持政策，精準實施對中小微企業、個體工商戶減稅降費。2022年全年預計退稅減稅約2.5萬億元。
材料二 我國2022年一般公共預算支出安排26.71萬億元，比上年擴大2萬億元以上。財政部門優化支出結構，優先支持已納入國家“十四五”規劃綱要、重點專項規劃的重點項目，適度超前開展基礎設施投資，加大對科技攻關、生態環保、基本民生、現代農業等領域及區域重大戰略的支持力度。
材料三 4月25日，中國人民銀行降低金融機構存款準備金率0.25個百分點，向市場釋放長期資金5300億元。5月15日，中國人民銀行和中國銀行保險監管委員會調整差別化住房信貸政策。政策出臺后，多家銀行下調首套房貸款利率。
運用《經濟與社會》知識，分析上述材料中的政策工具在穩定宏觀經濟和推動經濟高質量發展方面如何發揮作用。
【典題9】
（2022遼寧高考真題）
9．閱讀材料，完成下列要求
材料一 2022年1月1日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）在中國正式生效實施。RCEP規則中加入了電子商務、政府采購、競爭等議題，提高了知識產權等議題的承諾水平。RCEP的生效實施不僅將逐步實現區域內90%以上的貨物貿易零關稅，而且有利于發揮區域內成員國比較優勢，形成區域內產業鏈、供應鏈的閉環。
材料二 習近平總書記指出，構建新發展格局要避免“各自為政、畫地為牢，不關心建設全國統一的大市場、暢通全國大循環，只考慮建設本地區本區域小市場、搞自己的小循環”。2022年3月25日，《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》正式印發，明確提出建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。《意見》指出，建設全國統一大市場的主要目標是持續推動國內市場高效暢通和規模拓展、加快營造穩定公平透明可預期的營商環境、進一步降低市場交易成本、促進科技創新和產業升級、培育參與國際競爭合作新優勢。
(1)運用當代國際政治與經濟知識，解讀材料一中的經濟信息。
(2)結合材料一和材料二，運用經濟與社會知識，談談RCEP生效實施與建設全國統一大市場在提升市場資源配置效率方面有哪些共通的突破點。
【同步精練】
用時：40分鐘，分值：50分
一、選擇題:本題共10小題，每小題3分，共30分。在每小題給出的四個選項中，只有一項是符合題目要求的。
（2022 全國乙)
10．在美麗鄉村建設行動中，某縣深入實施城鄉環衛一體化工程，配備環衛基礎設施，招標引進專業環衛公司負責全縣范圍的污染水體治理。該縣招標引進專業環衛公司的目的是（ ）
①發揮社會資本作用，增加公共產品供給
②節約公共服務支出，緩解財政資金壓力
③引入市場競爭機制，提高公共服務效率
④改善公共產品結構，增強地方經濟實力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
（2022·全國乙)
11．2022年，我國在企業所得稅征收中加大研發費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%[實際扣除費用=研發費用(1+加計扣除比例)]，用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入，培育壯大新動能。該機制的作用路徑是（ ）
A．加大研發投入→減少扣除費用→少交所得稅→增加凈利潤→擴大生產規模
B．多計扣除費用→增大應稅所得→多交所得稅→增加國家稅收→獲得研發激勵
C．多計扣除費用→減少應稅所得→少交所得稅→增加凈利潤→加大研發投入
D．加大研發投入→增強企業創新→降低生產費用→贏得競爭優勢→擴大產品市場
（2023·全國乙卷）
12．《管子》中記載：魯梁兩國百姓慣于織綈（古代一種織物）。齊國禁止國內織綈并要求所需綈服全部從魯梁購買，同時齊桓公帶頭穿綈服，百姓紛紛仿效，結果綈價大漲。魯梁國君遂要求百姓少種糧而全力發展綈業。然而一年多后，齊桓公率百姓改穿帛服，并封閉關卡與魯梁斷絕經濟往來。很快魯梁糧價飛漲，百姓陷入饑荒，紛紛投奔齊國。三年后，魯梁臣服于齊國。從中可獲得的啟示是（ ）
①糧食安全是一國經濟安全的底線
②生產分工會加劇一國經濟發展不平衡
③經濟結構單一存在潛在經濟風險
④對外貿易暢通是一國經濟發展的保證
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
（2023·浙江·高考真題）
13．由于國內取暖設備企業近年來不斷提升產品品質，加之受到季節性和歐洲能源市場短期突發因素的影響，2022年前三季度，我國電熱水器、電暖器等品類對歐洲出口實現快速增長，累計出口額分別為1.6億美元、8.5億美元。從中可以看出（ ）
A．市場在資源配置中發揮了作用 B．市場競爭能夠增加行業利潤
C．生產要素市場和商品市場相互作用相互影響 D．統一開放的市場體系是資源配置的基礎
（2022全國甲卷）
14．為統籌利用東部地區日益增長的數據算力需求和西部地區豐富的空間資源、自然資源和電力資源優勢，我國于2022年2月正式全面啟動“東數西算”工程，通過構建一體化新型算力網絡體系，把東部地區大量生產生活數據輸送到西部地區進行存儲、計算、反饋，推動算力資源有序向西轉移，促進解決東西部算力供需失衡問題，推動數字經濟均衡發展。“東數西算”工程正在吸引企業和資本的積極參與，其經濟動因是（ ）
①西部算力具有資源比較優勢，成本相對較低
②西部算力供應鏈完整，數字經濟的優勢顯著
③西部對算力需求大，資本投入有良好收益預期
④算力市場的供需缺口大，具有廣闊的發展空間
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
（2022·山東·高考真題）
15．市場主體是我國經濟活動的主要參與者，市場主體活力越強，經濟“肌體”越健康。近年來，中央持續激發市場主體活力的政策取向非常鮮明。若不考慮其他因素，下列推導正確的是（ ）
①實施組合式稅費支持政策→提高增值稅起征點→緩解企業資金壓力→提振企業市場信心
②下調金融機構存款準備金率→加大信貸投放力度→拓寬企業融資渠道→降低企業投資風險
③深化要素價格市場化改革→穩定要素市場價格→優化企業要素配置→提高企業市場占有率
④健全公平競爭審查制度→強化反壟斷監管→防止資本無序擴張→保護中小企業生存發展空間
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
（重慶市涪陵高級中學校模擬預測）
16．中央政治局會議以及央行、銀保監會等部門下半年工作會,多次重申對房地產金融保持監管高壓,地方銀保監局也加大排查力度,進一步圍堵資金漏洞,遏制房地產金融化、泡沫化趨勢。關于這一政策發揮作用傳導過程的描述,正確的是（ ）
①加大排查力度→規范市場秩序→防止資金繞道違規流入樓市→遏制房地產金融化、泡沫化趨勢
②加大排查力度→圍堵資金漏洞→提高監管數字化、智能化水平→遏制房地產金融化、泡沫化趨勢
③加大排查力度→規范市場秩序→提升對金融的宏觀調控力度→遏制房地產金融化、泡沫化趨勢
④加大排查力度→圍堵資金漏洞→打擊信貸對房地產違規輸血→遏制房地產金融化、泡沫化趨勢
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
（全國·高三專題練習）
17．廣闊且有潛力的大市場，一直是我國加快發展的優勢所在。2022年4月10日，《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》正式發布。意見提出建設全國統一的能源市場。在有效保障能源安全供應的前提下，結合實現碳達峰碳中和目標任務，有序推進全國能源市場建設。下列舉措傳導途徑正確的是（ ）
①建立天然氣能量計量計價體系→完善統一開放、競爭有序的市場體系→打通堵點卡點
②政府加強市場監管→參與能源企業的經營管理→培育市場化法治化的營商環境
③組建全國電力交易中心→健全多層次統一電力市場體系→打破地方保護和市場分割
④發揮市場調節優勢→提高公共物品的配置效率→深化公共資源交易平臺整合共享
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
（江蘇·泰興市第三高級中學高三階段練習）
18．最近你被“種草”了嗎？將自己喜歡的事物推薦給別人，將自己認可的經驗分享出來，通過“體驗曬單”“試用筆記”等激發他人購買欲望的模式被稱為“種草”。“種草”正影響著人們的消費習慣。下圖為消費者被“種草”的主要原因調查結果。據此，以下理解正確的是（ ）
①商家要誠信經營，公開“種草”網紅、達人的信息
②平臺要完善“種草”內容篩查機制，加大違法處罰
③消費者要理性消費，對“種草”視頻、圖文加強辨別
④政府要加強對“種草”的監管，營造良好的市場環境
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
（安徽省舒城曉天中學高三階段練習）
19．財政部指出，2021年要繼續實施制度性減稅政策，比如降低增值稅稅率等，在落實好小微企業普惠性減稅降費政策的同時，進一步加大小微企業和個體工商戶的稅收減免力度，延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將制造業企業加計扣除比例提高到100%，讓政策疊加效應持續釋放。下列減稅降費政策對企業影響的傳導路徑正確的是（ ）
①減輕稅費負擔，激發內生動力
②補齊發展短板，擴大有效供給
③加大研發力度，提高創新能力
④獲得良好效益，贏得發展空間
A．①—②—④—③ B．①—④—③—②
C．①—③—②—④ D．①—②—③—④
二、非選擇題：20分。
（湖北 宜城市第三高級中學高三模擬）
20．民以食為天，食以安為先。中國特色社會主義進入新時代,食品安全是人們美好生活不可或缺的重要組成部分。可以說，解決食品安全領域不平衡不充分問題的重點任務，就是實施食品安全戰略，促進優質供給與美好生活需求相匹配。為了推進食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作向縱深發展,全國食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領導小組辦公室組織編寫了《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問答》,從基礎常識、生產經營許可、標簽標識、特殊食品、進口食品、虛假宣傳、欺詐銷售及廣告審查與監管、非法添加及檢測等方面,對整治相關法律法規、規定等進行了系統梳理，便于各地監管部門在整治工作中參考。
(1)食品安全問題的產生暴露了市場調節的什么弊端
(2)從市場體系與政府職能的角度,說明政府應怎樣規范市場秩序，維護食品安全。
試卷第1頁，共3頁
試卷第1頁，共3頁
參考答案：
1．A
【詳解】A：滯后性指的是一種事后調節，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產的調整有一定的時間差。注重效率標準與滯后性矛盾，而且材料也不涉及市場調節的滯后性，A錯誤但符合題意。
B：按字母表順序排列會影響打字速度，但把常用字母集中放置又容易導致打字桿糾纏在一起，這表明新產品的問世要考慮技術上的相互關聯性，B正確但不符合題意。
C：經過初期的市場競爭，Q-W-E-R-T-Y鍵盤被多數人使用，其他打字機生產商都改用這一布局，這說明技術標準存在規模效應，市場占有率越高，效率越高，C正確但不符合題意。
D：字母的使用頻率不同影響打字速度，人們研發Q-W-E-R-T-Y鍵盤，字桿糾纏問題不復存在，效率提高，這說明經濟行為存在路徑依賴，歷史的偶然不可忽略，D正確但不符合題意。
故本題選A。
2．D
【詳解】此題考查國家宏觀調控的相關知識。根據圖表信息，該國一方面財政赤字率逐年擴大，而且偏高，另一方面該國通貨膨脹率不斷擴大，特別是相對于2016年，2017年的通貨膨脹率急劇增加近一倍，這表明該國當前出現嚴重的通貨膨脹。因此，通過央行在市場上出售債券，回籠部分流通中的貨幣，可減少流通中的貨幣量，有效抑制通貨膨脹，②符合題意；壓縮政府開支，有利于縮小財政赤字，④符合題意。降低企業所得稅稅率有利于刺激企業擴大投資，使通貨膨脹更加嚴重，而且在一定程度上還會使財政赤字進一步加大，①不符合題意；降低存款準備金率屬于積極的貨幣政策，不適用于經濟發展過熱時使用，③不符合題意。故本題選D。
3．B
【詳解】B：政府對購買甲種產品發放消費補貼，會促進人們對甲種產品的消費需求增加，這一變化是由政府政策引起，而非價格導致，表明價格沒有改變，因此需求曲線應向右平移，即對應③。甲產品的消費需求增加，會促使甲產品的價格升高，從而刺激甲產品的生產者擴大生產規模，增加供給，即對應④。因此甲產品的變化情況是：③→④。政府對乙產品的生產企業減稅降費，降低了其生產成本，會刺激生產者擴大生產規模，增加供給，但這一變化是由政府政策引起而不是由價格變化引起，因此供給曲線應向右平移，即對應①。乙產品的供給增加，會引起價格下降，從而刺激消費需求增加，即對應②。因此，乙產品的變化情況是：①→②，B正確。
ACD：通過以上分析發現，ACD均不符合題意，排除。
故本題選B。
【點睛】
4．A
【詳解】A：利率上升，國內市場融資困難，對外來資金需求增加，A正確。
B：利率上升，居民投資意愿增強，消費意愿減弱，消費需求變小，B錯誤。
C：利率上升，屬于緊縮性貨幣政策，此舉會居民投資意愿增強，消費意愿減弱，導致市場貨幣供給減少，C錯誤。
D：利率上升，居民投資意愿增強，消費意愿減弱，消費需求變小，物價水平回落，D錯誤。
故本題選A。
5．C
【詳解】本題考查財政的作用。①：圖表表明2009～2015年我國宏觀經濟的下行壓力開始加大，對此我們應采取積極的財政政策，提高企業稅費屬于緊縮性的財政政策，①不選。
②：發行國債，擴大經濟建設支出屬于積極的財政政策，②應選。
③：降低企業稅費屬于積極的財政政策，③應選。
④：實施積極的財政政策，應適度擴大財政赤字，不是減少財政赤字，④不選。
故本題選C。
點睛：財政政策可劃分為擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策，是根據財政政策調節國民經濟總量和結構中的不同功能來劃分的。（1）擴張性財政政策（又稱積極的財政政策）是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求；主要措施有：增加國債、降低稅率、提高政府購買和轉移支付。（2）緊縮性財政政策（又稱適度從緊的財政政策）是指通過財政分配活動來減少和抑制總需求；主要措施有：減少國債、提高稅率、減少政府購買和轉移支付。（3）中性財政政策（又稱穩健的財政政策）是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。
6．B
【詳解】圖示信息表示全國一般公共收入小于支出，說明我國出現財政赤字現象，且結合注釋，我國的赤字率已經超過國際警戒線，對此的應對策略：
①：經濟發展是稅收的基礎，因此培育新的經濟增長點，擴大稅收來源，有利于增加財政收入，減少財政赤字，故①正確。
②：增發國債是彌補收入不足的措施，但會增加財政赤字率，故不是積極應對的辦法，②排除。
③：社保支出關系民生福祉，不應壓縮；“壓縮社保開支”也不是積極的應對辦法。③錯誤。
④：優化財政支出結構，提高資金使用效率，有助于適當降低財政支出，縮小收支差距。④正確。
故本題選B。
7．A
【詳解】A：由于是在封閉的金融體系中，資金的總供給是一定的，政府預算赤字意味著政府優先借貸走一部分資金，使可貸資金資金減少，從而使資金供給曲線左移，由S移動到S1，在市場資金需求不變的前提下，會導致市場利率上升，A符合題意。
BD：由于是在封閉的金融體系中，資金的總供給是一定的，政府預算赤字意味著政府優先借貸走一部分資金，使可貸資金資金減少，從而使資金供給曲線左移，由S向左移動到S1，而不是由S向右移動到S2，BD不符合題意。
C：由于是在封閉的金融體系中，資金的總供給是一定的，政府預算赤字意味著政府優先借貸走一部分資金，使可貸資金資金減少，從而使資金供給曲線左移，由S移動到S1，在市場資金需求不變的前提下，會導致市場利率上升，而不是導致市場利率下降，C不符合題意。
故本題選A。
【點睛】
8．①減稅降費減少企業負擔，保市場主體，增強企業活力，擴大投資和就業。
②財政政策擴大政府投資，提高社會總需求；財政支出優化結構，有助于調整產業結構、實現國家戰略。
③降準增加金融機構資金來源，擴大貨幣供給；降低房貸利率促進房地產和相關行業發展。
【分析】背景素材：我國政府出臺一系列調控政策
考點考查：宏觀調控、經濟高質量發展
能力考查：獲取解讀信息、調動運用知識、描述闡述事物
核心素養：政治認同、科學精神、公共參與
【詳解】第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題需要調用宏觀調控的政策的有關知識，從意義角度分析作答。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：我國精準實施對中小微企業、個體工商戶減稅降費→可聯系教材經濟財政政策知識，減輕企業的負擔，增加企業的活力，增加就業。
關鍵詞②：一般公共預算支出安排26.71萬億元；財政部門優化支出結構，優先支持已納入國家“十四五”規劃綱要、重點專項規劃的重點項目→可聯系財政的作用知識，增加社會總需求，刺激消費，優化產業結構，促進經濟高質量發展。
關鍵詞③：中國人民銀行降低金融機構存款準備金率；調整差別化住房信貸政策→可聯系貨幣政策，向社會釋放資金，擴大貨幣供給，刺激房地產行業發展，刺激經濟發展。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料相結合。
9．(1)①2016--2020年，中國貨物進口總額總體呈增長趨勢，中國同RCEP其他成員國海關貨物進口總額也呈增長趨勢，且中國同RCEP其他成員國海關貨物進口總額在中國貨物進口總額中占比較大，說明中國對外開放水平不斷提高，也說明RCEP區域內的經濟合作勢在必行。②《區域全面經濟伙伴關系協定》在中國正式生效實施，推進了區域內貿易自由化便利化，有利于推動我國構建“雙循環”新發展的格局，促進區域經濟發展互利共贏。
(2)①突破創新驅動瓶頸，實現產業競爭力的進一步提升。 ②突破經濟發展的市場分割，在更大范圍內實現市場規模容量擴大。 ③突破經濟建設的制度隔閡，在更大范圍內實現經濟規則一體化。 ④突破區域間開放的局限，實現從區域一體化向全面一體化演進。
【分析】背景素材：RCEP生效實施與建設全國統一大市場
考點考查：我國的社會主義市場經濟體制，經濟全球化與我國的對外開放等有關知識
能力考查：獲取和解讀信息，調動和運用知識，描述和闡述事物，論證和探究問題
核心素養：政治認同、科學精神
【詳解】（1）第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題要求考生結解讀材料一中的經濟信息，而材料一中包括文字材料和圖表材料兩部分，既需要研讀圖表的標題、內容與注釋，也需要研讀文字材料，然后根據材料信息調動教材知識，運用術語進行表述和分析。
第二步：審圖表和文字，提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：根據圖表中2016--2020年，中國貨物進口總額與中國同RCEP其他成員國海關貨物進口總額的數值及變化趨勢——可知2016--2020年，中國貨物進口總額總體呈增長趨勢，中國同RCEP其他成員國海關貨物進口總額也呈增長趨勢，且中國同RCEP其他成員國海關貨物進口總額在中國貨物進口總額中占比較大，然后說明中國對外開放水平不斷提高，RCEP區域內的經濟合作勢在必行。
關鍵詞②：RCEP在中國正式生效實施，有利于發揮區域內成員國比較優勢，形成區域內產業鏈、供應鏈的閉環——可知RCEP推進了區域內貿易自由化便利化，促進區域經濟發展互利共贏，也有利于推動我國構建“雙循環”新發展的格局。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定、圖表信息以及教材知識與材料、時政信息等相結合。
（2）第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題要求考生談談RCEP生效實施與建設全國統一大市場在提升市場資源配置效率方面有哪些共通的突破點。本題屬于分析說明類主觀題，需要調用我國的社會主義市場經濟體制的有關知識，結合材料，主要從市場調節和國家宏觀調控角度進行分析。
第二步：審材料，提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：RCEP的生效實施將逐步實現區域內90%以上的貨物貿易零關稅，建設全國統一大市場的主要目標是持續推動國內市場高效暢通和規模拓展——可聯系二者都發揮了市場在資源配置中的決定作用。
關鍵詞②：RCEP規則中加入了多項議題，提高了知識產權等議題的承諾水平；建設全國統一大市場加快營造穩定公平透明可預期的營商環境、進一步降低市場交易成本——可聯系二者都注重國家宏觀調控，營造良好的市場環境。
關鍵詞③：RCEP的生效實施形成了區域內產業鏈、供應鏈的閉環；建設全國統一大市場培育參與國際競爭合作新優勢，是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。——可聯系二者都注重企業創新發展，提高市場競爭力，都致力于構建新發展格局。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結合。
【點睛】
10．B
【詳解】①③：該縣深入實施城鄉環衛一體化工程，配備環衛基礎設施，招標引進專業環衛公司負責全縣范圍的污染水體治理，由此可見：該縣引入了市場競爭機制，希望通過發揮社會資本作用，增加公共產品供給，提高公共服務效率。故①③符合題意。
②：該縣招標引進專業環衛公司是為了發揮社會資本作用，增加公共產品供給，以建設美麗鄉村，而不是為了節約公共服務支出，緩解財政資金壓力。故②排除。
④：該縣招標引進專業環衛公司是為了建設美麗鄉村，而不是為了改善公共產品結構，增強地方經濟實力。故④排除。
故本題選B。
11．C
【詳解】推導類選擇題作答口訣：抓首尾，促中間。即根據題干意思，一般是先找到推導的切入點（首），或推導的落腳點（尾），然后再看看中間各個環節能否順暢推導下去，上下環節之間一定要是必然關系，偶然關系、或然關系一般都排除。該題由題干中“我國在企業所得稅征收中加大研發費用加計扣除政策實施力度”可知，多計扣除費用可能應該放在首位；而由題干中“用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入，培育壯大新動能”可知加大研發投入，培育壯大新動能可能放在末尾。
A：應該是由增加扣除費用推導出加大研發投入，而且減少扣除費用意味著會多交所得稅。故A錯誤。
B：多計扣除費用意味著會減少應稅所得。故B錯誤。
C：由題干中“我國在企業所得稅征收中加大研發費用加計扣除政策實施力度”可知，多計扣除費用應該放在首位，多計扣除費用會減少應稅所得，意味著少交所得稅，從而可以增加凈利潤，有更多資金加大研發投入。故C符合題意。
D：企業創新能力增強，不一定會降低生產費用。故D排除。
故本題選C。
12．A
【詳解】①③：齊國的策略，成功推動魯梁兩國少種糧而全力發展綈業，之后因齊國調整政策，魯梁兩國陷入饑荒，被迫臣服于齊國，這表明糧食安全是一國經濟安全的底線，經濟結構單一存在潛在經濟風險，①③正確。
②：生產領域的國際分工與協作不斷深化加強，是經濟全球化發展的趨勢。生產的合理分工，共同協作的完成，可以充分發揮各國的比較優勢，推動世界范圍內資源配置效率提高、科技進步、產業轉移與結構升級，為世界經濟發展提供強勁動力。因此生產分工不一定會加劇一國經濟發展不平衡，②排除。
④：對外貿易暢通，有助于促進一國經濟發展。但一國經濟發展，根本上還是要依賴于自身，④排除。
故本題選A。
【點睛】
13．A
【詳解】A：材料強調國外對電熱水器、電暖器等品類的需求量增加，因此，我國電熱水器、電暖器等品類對歐洲出口實現快速增長，這說明市場在資源配置中發揮了作用，A正確。
B：行業利潤受多種因素的影響，市場競爭未必能增加行業利潤，B排除。
C：材料強調我國電熱水器、電暖器等品類對歐洲出口實現快速增長，這不涉及生產要素市場和商品市場的關系，C排除。
D：統一開放、競爭有序的現代市場體系，是市場在資源配置中起決定性作用的基礎，而且材料也沒有涉及統一開放的市場體系對資源配置的作用，D排除。
故本題選A。
【點睛】
14．B
【詳解】①④：材料表明，“東數西算”工程是為了統籌利用東部地區日益增長的數據算力需求和西部地區豐富的空間資源、自然資源和電力資源優勢，這說明吸引企業和資本的積極參與的經濟動因是西部算力具有資源比較優勢，成本相對較低；算力市場的供需缺口大，具有廣闊的發展空間，①④正確切題。
②：東部算力供應鏈完整，數字字經濟的優勢顯著，②不選；
③：東部對算力需求大，③不選。
故本題選B。
15．B
【詳解】①：實施組合式稅費政策，提高增值稅起征點，可以緩解企業資金壓力，有利于提振企業市場信心。故①符合題意。
②：央行降準，銀行加大信貸力度，有助于解決企業融資難，但不可能降低企業投資風險。企業經營風險和企業自身經營管理、核心競爭力等密切相關。故②排除。
③：要素價格市場化改革，不是要穩定要素市場價格，而是讓市場形成要素價格。同時，優化企業要素配置與提高企業市場占有率無直接聯系。故③排除。
④：國家健全公平競爭審查制度，強化反壟斷監管，可以防止資本無序擴張，有利于保護中小企業生存發展空間。故④符合題意。
故本題選B。
【點睛】
16．B
【詳解】①：加大排查力度,規范市場秩序,有利于防止資金繞道違規流入樓市,遏制房地產金融化、泡沫化趨勢,故①正確。
②：提高監管數字化、智能化水平才有助于圍堵資金漏洞,顛倒了先后順序故②錯誤。
③：規范市場秩序與提升對金融的宏觀調控力度沒有因果關系,故③錯誤。
④：加大排查力度,圍堵資金漏洞,有利于打擊信貸對房地產違規輸血,遏制房地產金融化、泡沫化趨勢,故④正確。
故本題選B。
17．B
【詳解】①：建立天然氣能量計量計價體系有利于完善統一開放、競爭有序的市場體系，打通堵點卡點，①正確。
②：政府加強宏觀調控和市場監管，培育市場化法治化的營商環境，但不參與能源企業的經營管理，②錯誤。
③：組建全國電力交易中心由于健全多層次統一電力市場體系，打破地方保護和市場分割，③正確。
④：市場調節不是萬能的，公共物品的供給不能由市場來調節，④錯誤。
故本題選B。
18．D
【詳解】①：公開網紅、達人的信息，侵犯了網紅和達人的隱私權，①不選。
②：加大違法處罰的主體是國家的有關部門，而不是平臺，②不選。
③：作為消費者，要理性對待這種推薦，對“種草”的視頻、圖文加強辨別，③入選。
④：“種草”正影響著人們的消費習慣，政府要加強對“種草”的監管，營造良好的市場環境，④入選。
故本題選D。
19．C
【詳解】ABCD：減稅、研發費用加計扣除等政策，可以減輕企業稅費負擔，激發企業內生動力（①），推動企業增加研發投入，提高創新能力（③），開發新產品，擴大有效供給（②），有利于促進供需匹配，提高企業市場占有率，進而推動企業效益提高，促進企業高質量發展（④），故正確排序是是①—③—②—④，C符合題意，ABD不符合題意。
故本題選C。
20．(1)自發性。在市場經濟中，為了自身不正當利益和眼前利益，生產經營者會損害社會的公共利益和長遠利益，甚至可能會損害國家利益。
(2)①要加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，提高資源配置效率和公平性。
②要建立公平開放透明的市場規則。實行統一的市場準入制度、統一的市場監管，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭；要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信；要健全優勝劣汰市場化退出機制，實現市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規范。
③政府通過加強市場監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷。
【分析】背景素材：政府規范市場秩序，維護食品安全
考點考查：《經濟與社會》的有關知識
能力考查：調動和運用知識，描述和闡述事物，論證和探究問題
核心素養：政治認同、科學精神
【詳解】（1）第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題的設問主體為“市場”， 需要調用“《經濟與社會》”的有關知識，食品安全問題的產生暴露了市場調節的什么弊端。回答是什么類主觀題，一般需要回答該知識點含義、內容、特點、弊端。
第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。
有效信息：推進食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作向縱深發展,全國食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。→自發性。在市場經濟中，為了自身不正當利益和眼前利益，生產經營者會損害社會的公共利益和長遠利益，甚至可能會損害國家利益。
第三步：整合信息，組織答案。
得分點：自發性。
（2）第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題的設問主體為“政府”， 需要調用“市場體系與政府職能”的有關知識，說明政府應怎樣規范市場秩序，維護食品安全。回答措施類主觀題，一般需要回答“如何做”“怎樣做”。
第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：解決食品安全領域不平衡不充分問題的重點任務，就是實施食品安全戰略，促進優質供給與美好生活需求相匹配。→要加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，提高資源配置效率和公平性。
有效信息②：為了推進食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作向縱深發展,全國食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。→要建立公平開放透明的市場規則。實行統一的市場準入制度、統一的市場監管，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭；要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信；要健全優勝劣汰市場化退出機制，實現市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規范。
有效信息③：從基礎常識、生產經營許可、標簽標識、特殊食品、進口食品、虛假宣傳、欺詐銷售及廣告審查與監管、非法添加及檢測等方面,對整治相關法律法規、規定等進行了系統梳理，便于各地監管部門在整治工作中參考。→政府通過加強市場監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷。
第三步：整合信息，組織答案。
得分點①：加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費+商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系+提高資源配置效率和公平性。
得分點②：建立公平開放透明的市場規則。
得分點③：政府通過加強市場監管+規范市場秩序+保障公平競爭+彌補市場缺陷。
【點睛】主觀題的審題要求：
（1）審設問：一是明確題目考查的知識范圍和考查意圖，正確聯想相關知識，形成綜合性的信息認識；二是明確設問的指向性和規定性，分清題干要求答題的類別，即回答“是什么”、或“為什么”、或“怎么樣”、或“怎樣體現”中哪一類。
（2）審主體：明確主體有幾個，不同主體的言論和行為各是什么。這些應從解讀設問和材料中獲取。
（3）審材料：獲取材料中有效信息，抓住關鍵詞、關鍵句子。這樣做，一是為了正確聯想相關知識，二是進一步明確答題的主體，不同主體的言論和行為各是什么；三是關鍵的句子要作為“材料語言”寫入答案要點中。審材料實質上就是為了進一步證實“審設問和審主體”的正確與否。
答案第1頁，共2頁
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