資源簡介

第四單元 國際組織 第八課 主要的國際組織 第2框 聯合國
〖學習目標·引領〗
知識目標 核心素養
1.聯合國的宗旨與原則； 2.聯合國的主要機構； 3.聯合國的作用 1.科學精神：正確認識聯合國的地位、宗旨、原則 2.公共參與：關注聯合國的活動，體驗、探究聯合國的宗旨、原則、地位、作用
【新知預學·筑基】〖第1部分〗 知識梳理 〔完成填空 + 標記課本〕
二、聯合國
（一）《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
1.聯合國的性質、成立及其意義
聯合國（英語縮寫為“UN”）是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的 國際組織。它是世界人民反法西斯斗爭勝利的產物，是人類為 長期努力的結果。聯合國體現了世界各國人民“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰禍”“彼此以善鄰之道，和睦相處”的崇高精神，承載著國際社會共同促進 的美好理想。聯合國的成立是人類歷史上具有劃時代意義的大事，是人類和平進步事業發展的重要里程碑。
2.聯合國的原則
《聯合國憲章》規定，為實現聯合國的宗旨，聯合國及其會員國應遵循以下原則：所有會員國 平等；各會員國應忠實履行根據憲章規定所承擔的 ；各會員國應以 方法解決國際爭端；各會員國在國際關系中不得以不符合 的任何方式進行武力威脅或使用武力；各會員國對聯合國依照憲章所采取的任何行動應給予一切 ；聯合國在維護國際 的必要范圍內，應確保使非會員國遵循上述原則；聯合國組織不得干涉在本質上屬于任何國家
的事項，但此項規定不應妨礙聯合國對威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑采取 行動。
（二）聯合國的主要機構
1.聯合國機構設置概況
聯合國設有6個主要機構，除國際法院位于海牙外，其他5個機構設在紐約聯合國總部。聯合國在日內瓦、維也納和內羅畢等地分別設有辦事處。
2.聯合國的主要機構
（1）大會，是聯合國主要 機構，擁有廣泛的職權，由 的代表組成，每一會員國都有 投票權。大會關于重要問題的決定，如關于和平與安全、接納新會員國和預算事項的決定，必須由 多數通過。其他問題則以 通過決定。
（2）安全理事會，負有維護國際 的主要責任，由中、美、俄、英、法5個常任理事國和10個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。每一個理事國均有 投票權。
（3）經濟及社會理事會，由大會選出的54個理事國組成，主要關注國際經濟、社會、文化、教育、衛生等問題。
（4）托管理事會，負責監督托管領土，目前已完成歷史使命，停止運作。
（5）國際法院，是為和平解決國際爭端而設立的主要司法機構，由15名法官組成。
（6）秘書處，由秘書長及辦事人員組成，從事各種 工作。 是聯合國的行政首長，由大會根據安理會的推薦任命。
（三）聯合國的作用
1.對聯合國作用的總體評價
聯合國成立以來，國際局勢風云變幻，聯合國也經歷種種考驗，走過了不平凡的歷程。特別是冷戰結束以來，廣大會員國共同努力，推動聯合國各項事業蓬勃發展，使其在 、促進 等方面發揮了重要作用，取得了巨大成就。
2.聯合國在維護世界和平與安全方面發揮了積極作用
聯合國作為 的核心，在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。安理會在解決事關世界和平與安全的重大 和 問題上具有重要作用。聯合國在實踐中建立和發展了 行動，為緩和國際緊張局勢和解決地區沖突作出了獨特貢獻。聯合國召開 問題特別大會，通過設在日內瓦的裁軍談判會議積極推動多邊談判，促成一系列國際條約的簽署，取得了令人矚目的成就。
3.聯合國在促進世界共同發展方面發揮了積極作用
與 、 并列為聯合國工作三大支柱。聯合國秘書處經社事務部，經社理事會及其附屬機構，開發計劃署、環境規劃署、人居署、糧食計劃署、人口基金等基金和方案，以及聯合國糧農組織等專門機構，構成了龐大、復雜的 。
聯合國發展系統主持召開聯合國發展領域重大國際會議，從戰略高度協調國際社會的經濟及社會發展活動。聯合國先后通過了“千年發展目標”和“2030年可持續發展議程”，為國際發展合作確立了 和 。聯合國發展系統長期從事開發活動，向有關國家提供發展所需的
、 ，并幫助制定合適的發展 和 ，為世界特別是發展中國家的經濟及社會發展作出了積極貢獻。
4.積極推動聯合國改革
聯合國是實踐 的最佳場所，是 應對各種威脅和挑戰的有效平臺，應該繼續成為維護和平的使者、推動發展的先驅。聯合國的作用只能加強，不能削弱。通過改革加強聯合國的作用，符合人類的 。聯合國的改革應發揚民主，廣泛協商，積極穩妥，循序漸進。
【新知預學·筑基】〖第2部分〗教材欄目自學〔閱讀材料→思考問題→批注鞏固〕
1.P88探究與分享問題
如維和、防止核擴散、環境保護、減貧、糧食安全、重大傳染病防治等方面（特別提醒，探究材料中聯合國的宗旨也需要勾畫記憶）
2.P89-90探究與分享問題
當年敦巴頓橡樹園會議時聯合國的機構就在探究材料中有表述，聯合國現在的組織機構在課本正文中，請自行對比。
3.P91探究與分享問題
聯合國為維護國際和平與安全所開展的活動主要涉及預防沖突、促成沖突各方達成和平、維持和平及創造讓和平延續發展的環境等方面。
聯合國安理會對維護世界和平與安全負有主要責任。
聯合國大會、秘書處及其他機構相互補充，對促進和平與安全發揮著重要作用。
4.P93探究與分享問題
問題1：為“中國作為”點贊
2019年10月24日，首屆可持續發展論壇在京召開。國家主席習近平致賀信指出，中國秉持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，推動中國經濟高質量發展，全面深入落實2030年可持續發展議程。中國積極深化南南合作，推動共建“一帶一路”同2030年可持續發展議程深入對接，為全球實現可持續發展目標作出積極貢獻。
4年前的聯合國發展峰會上，193個聯合國成員國領導人一致通過《變革我們的世界：2030年可持續發展議程》，這一包括17項可持續發展目標和169項具體目標的綱領性文件致力推動世界實現3個史無前例的非凡創舉——消除極端貧窮、戰勝不平等和不公正以及遏制氣候變化。
盡管全球已在極端貧困率、兒童死亡率、傳染病防控、性別平等、失業率等方面取得了一定的積極成效，但實現2030年可持續發展目標任重而道遠。國務院發展研究中心黨組書記、中國國際發展知識中心主任馬建堂直言，一方面，世界基尼系數已達0.7左右，超過了公認的0.6“危險線”，貧富差距和兩極分化形勢嚴峻；另一方面，保護主義、逆全球化思潮甚囂塵上，部分發達國家參與國際發展合作的意愿和投入有所下降。“這愈發顯示了可持續發展的極端重要性，昭示了我們為之努力的可貴意義。”
實踐證明，中國高度重視落實可持續發展議程，將國家發展戰略同該議程有機結合，是國際可持續發展事業的堅定支持者和積極推動者。
問題2：為“聯合國行動”點贊
攸關230萬人生命！74歲聯合國秘書長親赴加沙督運人道救援物…
2023年11月1日，為了制止以色列的肆無忌憚破的轟炸，74歲的聯合國秘書長古特雷斯親自參與保障加沙的緊急物資運輸，這一舉措在國際社會中引起了廣泛的關注和認可。古特雷斯為確保20輛裝載人道主義物資的聯合國卡車安全進入加沙，親自站在最前線，承擔起人道主義使命，以確保以色列軍隊不敢采取行動。
我的預學疑惑
【合作探究·深化】
1.知識點探究：聯合國的宗旨、原則、作用
2023年6月19日至7月14日，聯合國人權理事會第53屆會議在日內瓦舉行。會議再次通過中國提交的“發展對享有所有人權的貢獻”決議，共有62個國家共同提議。巴基斯坦、阿聯首、蘇丹、洪都拉斯等國發言，贊賞中國提交這一重要決議草案，感謝中國發揮的領導作用，表示該決議的通過充分反映了發展中國家的普遍訴求和共同心聲。發展是人類社會的永恒主題。只有更好地發展，才能更好促進和保護人權。中國同共提國一道在人權理事會再次提出“發展對享有所有人權的貢獻”決議草案，目的是推動各方堅持以人民為中心，努力消除不平等，推動實現高質量發展、包容性發展和公平發展。這是人權理事會第四次通過中國提交的同名決議，是中國為全球可持續發展和全球人權治理作出的又一貢獻。人權理事會再次通過這一決議，表明中國倡導的“發展促進人權”理念得到廣泛支持。
結合材料，運用聯合國的知識，說明聯合國人權理事會通過這一決議的意義。
2.知識點綜合探究：時代主題、人類命運共同體、聯合國的作用……
材料一：當前，烏克蘭危機升級、巴以新一輪沖突深刻影響全球安全局勢：糧食、能源危機持續，一些國家搞“脫鉤斷鏈”“小院高墻”，擾亂全球產業鏈供應鏈穩定；與此同時，國際輿論場上“文明優越論”“文明沖突論”等雜音不絕于耳。
材料二：面對百年未有之大變局，中國國家主席習近平陸續提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。他主張堅持發展優先，構建更加平等均衡的全球發展伙伴關系：堅持以共同、綜合、合作、可持續的安全觀來解決分歧和爭端：倡導尊重世界文明多樣性，堅持文明平等、互鑒、對話、包容。
材料三：中國積極踐行“三大儡議”，攜手100多個國家和國際組織重振發展伙伴關系，與各方共同推動落實聯合國《2030年可持續發展議程》和《不同文明對話全球議程》，推動國際地區問題政治解決，深度參與反恐、數字治理、生物安全等領域的國際合作。
結合材料，運用當代國際經濟與政治的知識，說明我國提出“三大倡議”的正確性。
【學習檢測·訓練】
1.2023年10月18日，聯合國安理會就一份巴以局勢決議草案表決，其內容包括呼吁在加沙地帶實現人道主義暫時停火等內容。因美國投了否決票，致使決議草案未獲通過。多國對此表示震驚和失望。中方呼吁安理會傾聽廣大阿拉伯國家和巴勒斯坦人民的正義呼聲，在停火止戰、保護平民、避免更大人道災難方面切實履行責任、發揮作用。據此可知，聯合國安理會（）
①是集體安全機制的核心，發揮著不可替代的作用
②對于實質性問題的決定堅持“大國一致”原則
③應維護成員國的共同利益，努力解決國際爭端
④作為聯合國最高機構，有權采取行動維護世界和平
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
2.2023年10月，聯合國大會高票通過涉巴以沖突決議，呼吁立即、持久和持續的人道主義休戰。中國等48個國家投了贊成票，美國、以色列等投了反對票。這說明（）
①聯合國是實踐多邊主義的最佳場所 ②聯大負有維護世界和平與安全的主要責任
③中國堅持獨立自主的外交基本立場 ④中國尊重聯合國權威和地位，支持其行動
A.①③ B.②④ C.②③ D.①④
3.2023年6月14日，聯合國秘書長古特雷斯在維護國際和平與安全安理會高級別公開會上說，當今世界，仇外心理、種族主義、仇視穆斯林、激進的反猶言行等現象層出不窮。尤其是網絡空間的仇恨傳播給現實世界造成了致命打擊，各國必須努力建設一個頌揚人類多樣性的教育體系。可見（）
①當下戰爭因素的增長已超過了和平因素的增長
②聯合國是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺
③網絡空間的仇恨是國際和平與安全的最大威脅
④要加強世界交流互通實現文化互鑒、政治互信
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.2023年10月27日，第十屆聯合國大會緊急特別會議就巴以相關決議草案進行投票，最終草案獲得通過。草案呼吁立即實行持久和持續的人道主義休戰，譴責所有針對巴勒斯坦和以色列平民的暴力行為。據此可以判斷（）
①和平與發展、人權是聯合國工作的重要內容
②巴以相關決議草案獲得聯大三分之二多數票通過
③巴以決議草案獲得通過符合世界各國的根本利益
④聯合國是各成員國踐行多邊主義的最佳場所
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.2023年9月23日，敘利亞總統出席19屆杭州亞運會開幕式。敘利亞同地區國家近期積極開展互動，對外釋放出積極信號，中方希望有關進展能夠為敘利亞政治進程注入新的動力。中方強調，國際社會要共同打擊敘利亞境內的恐怖組織，共同阻止對恐怖勢力的縱容、包庇或政治利用。這說明（）
①中國積極參與國際治理，在國際社會中的地位得到了顯著提升
②中國作為負責任大國，是推動世界和平與發展事業的積極力量
③國際社會在維護世界發展和促進人類文明進步方面發揮重要作用
④我國堅定維護《聯合國憲章》宗旨和以聯合國為核心的國際體系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
6.2023年8月17日，中國常駐聯合國副代表在安理會朝鮮人權問題公開會上強調，中方反對安理會審議朝鮮人權局勢。推動安理會審議朝鮮人權局勢，不僅無助于緩和局勢，而且會激化矛盾，是不負責任、不具建設性、濫用安理會權力的舉動。我國這一立場（）
①體現了習近平外交思想的核心理念和根本原則
②符合《聯合國憲章》規定的宗旨、原則的要求
③表明維護我國國家利益是對外政策的首要價值追求
④是因為朝鮮人權局勢問題是朝鮮內政，安理會沒有干涉他國內政的職權
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
我的學習收獲
參考答案
【新知預學·筑基】
根據課本內容填空即可。
【合作探究·深化】
1.知識點探究：聯合國的宗旨、原則、作用
①有利于發揮聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明進步等方面發揮重要作用，（或和平與發展是當今時代的主題）推動實現高質量發展、包容性發展和公平發展。
②發展、和平和人權并列為聯合國工作的三大支柱，有利于聯合國為世界特別是發展中國家的經濟及社會發展作出積極貢獻，聯合國人權理事會通過該決議，有利于在全球范圍內促進和保護人權。堅持以人民為中心，努力消除不平等，以發展促進人權。
③聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，會繼續成為維護和平的使者，推動發展的先驅。人權理事會的這份提案有62個國家共同提議，充分反映了發展中國家的普遍訴求和共同心聲。
④聯合國人權理事會通過該決議，有利于捍衛《聯合國憲章》的宗旨和原則，維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。
2.知識點綜合探究：時代主題、人類命運共同體、聯合國的作用……
①當前，全球在發展、安全、文明等領域面臨前所未有的挑戰，各國應開展全球合作，共建人類命運共同體，“三大倡議”為應對全球性問題貢獻中國智慧、中國方案。
②“三大倡議”的提出符合和平與發展的時代主題，有利于積極應對傳統與非傳統安全威脅，努力實現普遍安全；有利于促進可持續發展，促進各國共同繁榮。
③“三大倡議”與聯合國憲章的宗旨、原則高度契合，符合世界各國的共同利益、滿足世界人民的共同期待，有利于促進人類文明進步。
【學習檢測·訓練】
1.B。①：聯合國是集體安全機制的核心，而不是聯合國安理會，①不符合題意。②：聯合國安理會就一份巴以局勢決議草案表決，因美國投了否決票，致使決議草案未獲通過，這表明聯合國安理會對于實質性問題的決定堅持“大國一致”原則，②符合題意。③：聯合國安理會就一份巴以局勢決議草案表決未通過，多國對此表示震驚和失望，中方呼吁安理會在停火止戰、保護平民、避免更大人道災難方面切實履行責任發揮作用，這說明聯合國安理會應維護成員國的共同利益，努力解決國際爭端，③符合題意。④：聯合國安理會有權采取行動維護世界和平，但聯合國大會是聯合國最高機構，④表述錯誤。故本題選B。
2.A。①③：聯合國大會高票通過涉巴以沖突決議，呼吁立即、持久和持續的人道主義休戰。中國等48個國家投了贊成票，美國、以色列等投了反對票。這說明聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，中國堅持獨立自主的外交基本立場，①③符合題意。②：在聯合國中，安理會負有維護世界和平與安全的主要責任，②說法錯誤。④：中國尊重聯合國權威和地位，但并非支持聯合國的一切行動，而是支持聯合國按《聯合國憲章》的宗旨和原則精神所進行的工作，④說法錯誤。故本題選A。
3.C。①：當今世界，國際形勢總體穩定，和平因素的增長超過戰爭因素的增長，①錯誤。②：聯合國秘書長呼吁遏制網上傳播仇恨行為，說明聯合國是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺，②符合題意。③：當今世界和平的最大威脅仍然是霸權主義和強權政治，③錯誤。④：仇外心理、種族主義、仇視穆斯林等現象表明要加強交流互通，增進理解互信，④符合題意。故本題選C。
4.A。①：由聯合國大會決議關注巴以沖突及其引發的人道主義災難，可以看出和平與發展、人權是聯合國工作的重要內容，①說法正確。②：聯合國大會關于和平與安全的決定，必須由三分之二多數成員國同意才能通過，②說法正確。③：巴以決議草案獲得通過符合世界各國的共同利益，“根本利益”的說法錯誤，③排除。④：聯合國是踐行多邊主義的最佳場所，但材料沒有涉及，④不符合題意。故本題選A。
5.D。①：題干表明中國積極參與國際治理，但未涉及中國在國際社會中的地位得到了顯著提升的內容，①不符合題意。②：中國為解決敘利亞政治問題提出建議，積極推動世界和平與發展，②正確。③：題干主要說的是中國的責任與擔當，沒有體現國際社會的作用，③說法錯誤。④：中國對敘利亞政治問題的態度表明我國堅定維護《聯合國憲章》宗旨和以聯合國為核心的國際體系，促進世界和平與發展，④正確。故本題選D。
6.C。①：構建人類命運共同體是習近平外交思想的核心理念，材料沒有涉及構建人類命運共同體，①不符合題意。②④：中方反對安理會審議朝鮮人權局勢，是因為朝鮮人權局勢問題是朝鮮內政，安理會沒有干涉他國內政的職權。我國的這一立場符合《聯合國憲章》規定的宗旨、原則的要求，有利于維護世界的和平與發展，②④符合題意。③：維護我國的主權、安全、和發展利益是我國外交政策的首要目標，且材料強調的是我國在朝鮮人權問題上的立場，不強調維護我國的國家利益，③排除。故本題選C。

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