資源簡介

地理必修第二冊 第5章 第3節 教學設計
第5章　環境與發展
第3節　中國國家發展戰略舉例
目錄
一、學習目標
二、必備知識
三、情景探究
探究一：我國的主體功能區建設
探究二：推動區域協調發展
探究三：拓展藍色經濟空間、維護海洋權益
四、學習效果
第5章　環境與發展
第3節　中國國家發展戰略舉例
一、學習目標
1．結合我國實際，了解我國主體功能區建設的地理背景、意義及其劃分狀況。
2．通過實例分析，理解我國推動區域發展的意義。
3．聯系我國的海洋國情，掌握拓展藍色經濟空間，維護我國海洋權益的舉措及意義
二、必備知識
（一）建設主體功能區
1．主體功能的含義：一個區域中最主要、最核心的功能。
2．建設意義：促使區域發展由盲目追求經濟增長，轉向依據主體功能因地制宜、有序開發。
3．確定依據：土地適宜開發的程度、自然資源的豐富度、生態環境的脆弱度和經濟發展水平等地理背景。
4．我國建設主體功能區的地理背景
(1)適宜開發的土地少。
(2)自然資源分布不均。
(3)生態環境比較脆弱。
(4)區域經濟發展不平衡。
5．我國主體功能區的類型
(3)限制開發區域
①農產品主產區：保障我國的農產品供給。
②重點生態功能區：將保護和修復環境放在首位。
(4)禁止開發區域：國家級自然保護區、世界遺產、國家級風景名勝區、國家森林公園和國家地質公園等。
6. 因我國目前正處于工業化、城鎮化的快速推進過程中，因此主體功能區劃中的“開發”特指大規模的工業化、城鎮化建設。
7. 將下面的區域與其所屬的主體功能區連線。
（二）推動區域協調發展
1．主要目的：逐步縮小我國區域發展差距。
2．典例——長江經濟帶發展戰略
(1)區域概況：橫跨我國東中西三大區域，覆蓋11個省級行政區，面積占全國的21%，人口和經濟總量均超過全國的40%。
(2)發展優勢
①交通便利，區位優勢明顯。
②資源儲量充足，種類豐富。
③工業基礎雄厚，產業優勢明顯。
④城市密集，市場廣闊。
(3)發展規劃
(4)發展方向
①建設沿江綠色生態廊道。
②建設綜合立體交通走廊。
③推進新型城鎮化，優化產業布局。
3. 為什么說長江經濟帶是推動我國區域協同發展的示范帶？
提示：長江經濟帶立足長江上、中、下游地區各自優勢，發揮長江三角洲地區的輻射引領作用，促進中上游地區有序承接產業轉移，使長江經濟帶成為推動我國區域協調發展的示范帶。
（三）拓展藍色經濟空間
1．主要目的：開發海洋國土，建設海洋強國。
2．我國的海洋國情
(1)海域遼闊，海岸線漫長，大陸架寬廣，島嶼眾多。
(2)季風特征顯著，熱帶氣旋影響大。
(3)海洋資源十分豐富。
(4)海洋災害種類多。
(5)擁有多種海洋生態系統類型。
(6)海洋環境狀況不容樂觀。
3．戰略舉措
(1)保護海洋生態環境，維護海洋權益。
(2)清晰規劃海洋空間利用格局。
(3)提高海洋空間利用效率。
(4)提升海洋可持續發展能力。
4. 海洋環境污染與海洋生態破壞的區別
海洋環境污染是人類活動排放的廢棄物超過海洋環境的自凈能力導致的海洋環境質量的惡化；海洋生態破壞是人類不合理的活動導致的海洋環境質量的退化。
（四）維護海洋權益
1．海洋權益
(1)概念：國家領土向海洋延伸形成的一些權利和利益。
(2)范圍
2．南海諸島
(1)中國人民在南海的活動已有2000多年歷史。
(2)中國最早發現、命名和開發利用南海諸島及相關海域。
(3)中國最早確立了在南海的領土主權和相關權益。
3．釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的神圣領土。
4．維護海洋權益
(1)我國政府一貫主張，與相關國家通過雙邊協商，公平合理地解決海洋爭端。
(2)意義：①為海洋開發活動提供和平、穩定的周邊及外部環境。②鞏固海防，打擊海上恐怖活動、走私和跨國犯罪，營造和平、良好的國際海上安全秩序。
5. 舉例說明我國在南海擁有哪些海洋權益？
提示：①中國對南海諸島擁有主權；②中國南海諸島擁有內水、領海和毗連區；③中國南海諸島擁有專屬經濟區和大陸架；④中國在南海擁有歷史性權利。
6. 判斷下列說法的正誤。
(1)海洋被譽為“能量的源泉”“未來的糧倉”。 (√)
(2)目前，我國海洋生態破壞仍在加劇。 (√)
(3)渤海、黃海全部沿岸冬季海面都有結冰期。 (×)
(4)釣魚島是琉球群島的組成部分。 (×)
三、情景探究
探究一：我國的主體功能區建設
廣東出臺的《廣東省主體功能區規劃(2010～2020)》首次對廣東各區域賦予不同的經濟發展功能定位，而粵北山區4市明確定位為“生態發展區域”。將珠江三角洲核心區28個縣(市區)功能定位為“優化開發區域”；珠江三角洲外圍片區15個縣，粵東沿海片區16個縣，粵西沿海片區18個縣和山區點狀片區15個縣，功能定位為“重點開發區域”；全省188個國家級和省級自然保護區等功能定位為“禁止開發區域”。
問題1　(區域認知)珠江三角洲區域被確定為“優化開發區域”的地理基礎是什么？
提示：珠江三角洲地區地形平坦、氣候適宜、自然條件優越；人口、城市密集；經濟發展水平、技術水平較高；交通便利；是我國重要的經濟中心。
問題2　(綜合思維)將廣東省的粵西、粵東沿海片區確定為“重點開發區域”，主要看中了哪種優勢條件？
提示：主要看中了位于沿海、海運便利且便于開發海洋資源這一優勢。
問題3　(人地協調觀)分析將粵北山區4市明確定位為“生態發展區域”的原因。
提示：該區域受人類影響較小、自然生態良好，是廣東省重要的生態屏障和水源涵養區。
歸納提升
1．建設主體功能區的目的及背景
2．我國主體功能區規劃
類型 范圍
優化開 發區域 國家層面優化開發的主體功能區，包括環渤海、長江三角洲和珠江三角洲三個區域
重點開 發區域 重點開發區域包括冀中南地區、太原城市群、呼包鄂榆地區、哈長地區、東隴海地區、江淮地區、海峽西岸經濟區、中原經濟區、長江中游地區、北部灣地區、成渝地區、黔中地區、滇中地區、藏中南地區、關中—天水地區、蘭州—西寧地區、寧夏沿黃經濟區和天山北坡等十八個區域
限制開 發區域 ①限制開發的農產品主產區，主要包括東北平原、黃淮海平原、長江流域等七大優勢農產品主產區及其二十三個產業帶；②限制開發的重點生態功能區，包括大小興安嶺、三江源草原草甸濕地、黃土高原丘陵溝壑水土保持、桂黔滇喀斯特石漠化防治等25個國家重點生態功能區
禁止開 發區域 禁止開發區域包括國務院和有關部門正式批準的國家級自然保護區、世界文化自然遺產、國家級風景名勝區、國家森林公園和國家地質公園
探究二：推動區域協調發展
2023年1月17日，國家推動長江經濟帶發展領導小組辦公室召開第八次全體會議，總結2022年工作，研究部署2023年重點工作。會議指出，在習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，沿江省市和有關部門堅持“共抓大保護、不搞大開發”和“生態優先、綠色發展”，堅定不移推進生態環境整治，促進經濟社會發展全面綠色轉型，長江經濟帶發展實現了生態效益、經濟效益、社會效益的有機統一。會議要求，要聚焦重點難點任務，推動各項工作不斷取得新成效。一要堅持不懈共抓大保護，推動長江經濟帶生態環境持續好轉。二要貫徹落實長江保護法，有序推進長江流域保護和發展。三要推動減污降碳協同增效，促進綠色低碳高質量發展。四要充分發揚釘釘子精神，狠抓工作落實，形成推動長江經濟帶發展工作合力。
問題1　(區域認知)長江經濟帶的范圍與長江流域的范圍相同嗎？
提示：不相同。長江經濟帶覆蓋11個省級行政區，面積占全國的21%，而長江流域涉及19個省級行政區，流域總面積占全國的18.8%。
問題2　(綜合思維)分析判斷長江經濟帶協調發展的主要發展軸線。
提示：長江黃金水道。
問題3　(人地協調觀)國家明確提出長江經濟帶發展要共抓大保護，不搞大開發。該項定位體現的發展理念是什么？
提示：以生態優先、綠色發展為引領，推動長江經濟帶高質量發展。
歸納提升
1．現階段我國的區域協調發展戰略
(1)主要成就及特點
①經過多年的調整，特別是一系列重要區域協調發展戰略的實施，我國區域結構的協調性有了一定程度的提升。
②區域協調發展思路及方式得到進一步調整、優化
表現
(2)存在的主要問題
(3)主要對策
2．我國的重大國家級發展戰略
發展戰略 基本內涵 總體思路
京津冀協同發展 打造“兩核三軸一帶”，兩核指北京和天津，“三軸”指京—津—塘主軸、京—保—石拓展軸和京—唐—秦拓展軸，“一帶”指沿海經濟帶 確立北京政治、文化、科技創新、國際交往中心地位；定位天津為全國先進制造研發基地、國際航運核心區、金融創新示范區、改革開放先行區；河北定位為四個基地
長江 經濟帶 確立“一軸、兩翼、三極、多點”的發展新格局，覆蓋東中西11個省市，“一軸”是以長江黃金水道為依托，“兩翼”是指滬瑞和滬蓉南北兩大運輸通道，“三極”是長江三角洲城市群、長江中游城市群和成渝城市群，“多點”是指發揮三大城市群以外地級城市的支撐作用 一是提升長江黃金水道功能；二是建設綜合立體交通走廊；三是創新驅動促進產業轉型升級；四是全面推進新型城鎮化；五是培育全方位對外開放新優勢；六是建設綠色生態廊道；七是創新區域協調發展體制機制
探究三：拓展藍色經濟空間、維護海洋權益
2022年中國(海南)國際海洋產業博覽會11月24日至27日在海口舉行。本屆海博會展覽面積達2.5萬平方米，聚焦海洋牧場及深遠海高新產品、新技術、新成果，設有海洋科技及生物醫藥、遠洋自捕水產品、海洋牧場海珍品、優質海(水)產品及精深加工食品、漁業動保及飼料、現代漁業設施設備、海南省市縣等展區。截至2022年，中國(海南)國際海洋產業博覽會已連續成功舉辦十三屆。一直以來，該展會認真貫徹落實黨中央關于大力發展海洋經濟的戰略部署，積極服務海洋強國建設，為打造全球海洋及漁業產業生態鏈貢獻力量。
問題1　(區域認知)相較于我國其他沿海地區，海南省發展海洋旅游獨特的自然優勢是什么？
提示：緯度低，具有獨特的熱帶海洋旅游資源。
問題2　(綜合思維)海南省進行海洋資源開發利用時應重點防御的自然災害是什么？
提示：臺風、風暴潮、海嘯等。
問題3　(綜合思維)應如何維護我國的海洋權益？
提示：嚴格遵循國際法與國際公約，與鄰國通過友好協商，公平合理地解決海洋爭端；維護我國的海洋權益，是我們每一個公民的義務和職責。
歸納提升
1．有關海洋權益的幾個概念
(1)毗連區：領海以外鄰接領海的一帶海域。毗連區的寬度不超過12海里。
(2)大陸架的外部界限：若其自然延伸不足200海里，則擴展到200海里；若自然延伸超過200海里，則一般不應超過350海里。
(3)內水：領海基線向陸地一側的水域，包括沿海國沿岸的河口、港口、海灣、海峽等。
(4)領海：鄰接陸地領土和內水的一帶海域。在群島國的情況下則為群島水域以外鄰接的一定寬度的海域。領海的寬度從領海基線量起，最寬不超過12海里。
(5)專屬經濟區：在領海以外并鄰接領海的一帶海域，從測算領海寬度的基線量起不應超過200海里。
2．我國的海洋發展戰略
四、學習效果
1．《江西省主體功能區規劃(2010～2020年)》將全省劃分為城市化地區、農產品主產區和重點生態功能區(如圖)。據此完成(1)～(2)題。
(1)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ主體功能區分別是(　　)
A．城市化地區、農產品主產區和重點生態功能區
B．城市化地區、重點生態功能區和農產品主產區
C．農產品主產區、城市化地區和重點生態功能區
D．重點生態功能區、農產品主產區和城市化地區
(2)與Ⅰ、Ⅲ主體功能區相比，Ⅱ主體功能區可(　　)
A．依靠大學城，建設科技孵化區
B．限制開發資源，注意保護生態環境
C．建設示范田，保障農產品供給
D．優化產業結構，促進第二、三產業協調發展
(1)D　(2)C　[第(1)題，從左右兩圖對比可知，Ⅰ主要分布于山區，為重點生態功能區；Ⅱ主要分布于平原地區且呈片狀分布，為農產品主產區；Ⅲ主要呈斑塊狀分布，為城市化地區。第(2)題，根據上題分析可知，Ⅱ主要分布于平原地區且呈片狀分布，為農產品主產區。農產品主產區具備較好的農業生產條件，以提供農產品為主體功能，以提供生態產品、服務產品和工業品為其他功能，需要在國土空間開發中限制大規模高強度工業化城鎮化開發，以保持并提高農產品生產能力的區域。]
2．長江是中華民族的生命河，也是中華民族發展的重要支撐。長江經濟帶發展的戰略定位必須堅持生態優先、綠色發展，共抓大保護，不搞大開發。下圖為長江經濟帶示意圖。據此完成(1)～(3)題。
(1)長江經濟帶建設的優勢條件是(　　)
A．經濟發展水平差異大 B．地跨我國三大自然區
C．改革開放起步早 D．經濟腹地廣闊，交通便利
(2)長江經濟帶發展中，要優先考慮(　　)
A．生態保護 B．經濟建設 C．災害防御 D．城市建設
(3)長江經濟帶中的城市輻射范圍最廣的是(　　)
A．上海市 B．武漢市 C．成都市 D．重慶市
(1)D　(2)A　(3)A　[第(1)題，長江經濟帶橫貫我國腹心地帶，經濟腹地廣闊，不僅把東、中、西三大地帶連接起來，而且還與京滬、京九、京廣、皖贛、焦柳等南北鐵路干線交匯，承東啟西，接南濟北，通江達海，交通便利。第(2)題，國家明確指出，長江經濟帶發展必須堅持生態優先、綠色發展，共抓大保護，不搞大開發，走一條綠色低碳、循環發展的道路，所以推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路，使綠水青山產生巨大的生態效益、經濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力，所以長江經濟帶發展中，要優先考慮生態保護。第(3)題，上海是我國最大的工業城市，是長江三角洲乃至周邊地區先進制造業和高科技產業的龍頭；上海擁有世界級中心城市的必備條件，諸如優越的地理區位、龐大的城市規模、雄厚的綜合實力、發達的教育科技、深厚的文化底蘊、便捷的交通運輸、廣闊的經濟腹地，這些都賦予了上海強大的輻射帶動能力，因此長江經濟帶中的城市輻射范圍最廣的是上海市。 ]
3．《聯合國海洋法公約》所建立的海洋法律制度，第一次對海洋權益進行了全面而系統的規定，從而使各國開發和利用海洋走上了規范化道路。下圖為主權國家管轄海域的劃分圖。據此完成(1)～(3)題。
(1)關于圖中相關區域含義及其空間范圍的敘述，正確的是(　　)
A．海洋權益范圍由內水和領海構成
B．國際海底區域是國家范圍以外的海域
C．公海受到國家主權的管轄和支配
D．專屬經濟區是從領海向外延伸200海里的范圍
(2)開發領海、專屬經濟區以及大陸架的自然資源屬于海洋權益的(　　)
A．海洋政治權益　　 B．海洋經濟權益 C．海洋安全利益 D．海洋科學利益
(3)下列屬于我國建設海洋強國采取的重要舉措的有(　　)
①發展海洋經濟　②科學開發海洋資源，保護海洋生態環境　③鞏固海防，維護海洋權益　④大力開發兩極地區的海洋資源
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
(1)B　(2)B　(3)A　[第(1)題，內水和領海屬于一個主權國家領土的范疇。而按照《聯合國海洋法公約》的規定，一國可主張海洋權益的范圍包括本國的內水和領海，還包括本國管轄的毗連區、專屬經濟區以及大陸架海床和底土等；國際海底區域是指國家管轄范圍以外的海床、洋底及其底土；按照《聯合國海洋法公約》的規定，公海是指各國內水、領海、群島水域和專屬經濟區以外的全部海域，公海是不受任何國家主權管轄和支配的海域；專屬經濟區是從領海基線向外延伸200海里的范圍。第(2)題，開發領海、專屬經濟區以及大陸架的自然資源，發展國家海洋經濟產業等，屬于海洋經濟權益。第(3)題，我國建設海洋強國采取的重要舉措中海洋經濟發展是海洋強國戰略的重要支撐，①正確；建設海洋強國，科學開發海洋資源，保護海洋生態環境是建設海洋強國的基礎，②正確；提升管控能力，鞏固海防，堅決維護海洋權益是建設海洋強國的重要保障，③正確；大力開發兩極地區的海洋資源會破壞兩極地區的生態環境，同時這也不屬于我國建設海洋強國采取的重要舉措，④錯誤。]

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