資源簡介

第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新
【課程標準】
通過了解隋唐時期的高度繁榮，認識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創(chuàng)新。
選官制度
（一）九品中正制
背景：（1）漢末社會動蕩，察舉制下鄉(xiāng)里清議失去社會基礎(chǔ)。察舉制的弊端凸顯。（2）地方大族操縱人才選拔
選拔方式：中央委任中正官為各地人才評定等級，共分九等，朝廷依此授以相應(yīng)的官職
標準：家世、德才→家世（西晉時期）
影響：（1）初期為曹魏政權(quán)選拔了大量的人才；將評議權(quán)收歸中央，加強了中央集權(quán)；（2）后期逐漸成為維護士族特權(quán)的工具。
【史料】
材料1：教材P40【歷史縱橫】
材料2：九品中正制是針對察舉制帶來的選舉權(quán)流失的弊病，而采取的選舉改革，其目的就是將選舉權(quán)收回中央，由鄉(xiāng)里評議改為官方評議，削弱地方化的傾向。具體方法是，每州設(shè)一大中正，每郡設(shè)中正，由當?shù)爻錾淼某僦小暗鲁洳攀ⅰ闭邠危撠煂⒈镜厥咳藸顩r考評定級，以供吏部選官參考。中正編訂的本地人材料，在技術(shù)操作上分為兩項：一是“家世”，二是“狀”，即對本人道德狀況、才能學識的評語。然后根據(jù)“狀”，參考家世，評定每個人的“品”。——張鳴《中國政治制度史導(dǎo)論》:
材料3：材料：到了魏晉時代，居然倒退到全憑中正官作出一個模糊評語的地步。總之，既然不能量化考核，必然沒有考核標準，結(jié)果就是“說你行你就行，不行也行”！ ——喻大華《帝制往事》
科舉制
1、概念：以分科考試選拔人才為特點，分為制舉和常舉。制舉是皇帝自設(shè)科目考試選人;常舉每年舉行，其中明經(jīng)和進士兩科最受社會重視。考試合格，還需吏部銓選后方可正式任官。兩宋進一步發(fā)展完善，“取士不問家世”，科舉成為官員選拔的主要途徑。
2、背景：①門閥世族的衰落，寒門庶族地主勢力崛起，要求打破門閥政治；②統(tǒng)治者要求鞏固權(quán)力，加強中央集權(quán)；③士族衰落，九品中正制弊端凸顯。
選拔方式：分科考試，擇優(yōu)錄取
標準：才學
形成、發(fā)展過程：
隋文帝：開始采用分科考試的方式選拔官員
隋煬帝：始建進士科，科舉制度形成
唐太宗：增加了考試科目，以進士和明經(jīng)兩科為主
武則天：擴大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試
唐玄宗：任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位
影響：
（1）積極方面
①通過考試選拔人才，擇優(yōu)錄取，相對公平公正。②擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，鞏固統(tǒng)治；加速了社會階層的流動； ③提高了官員的文化素質(zhì)；④加強了中央集權(quán)；⑤對西方現(xiàn)代文官考試制度產(chǎn)生有重要影響。促進文化教育發(fā)展，有益于社會形成重學風氣的形成。
（2）消極方面
①用儒家經(jīng)義作為考試內(nèi)容，忽視實用性學問，阻礙了科學技術(shù)的新發(fā)展；②明清時期八股取士，文化專制加強，禁錮人民的思想；官本位思想突出。
【總結(jié)】選官制度
時間 制度 方式 標準 趨勢
先秦 世官制 世襲 血緣 1、選官標準：由血緣、家世門第演變?yōu)閷W識才學，趨向科學和公平 2、選官方式：由世襲、推薦到考試，趨向公平、公開、公正 3、選官權(quán)力：從地方逐漸收歸中央，體現(xiàn)中央集權(quán)的加強 4、選官范圍：日益擴大、官員素質(zhì)不斷提高
秦 軍功爵制 任命 軍功
漢 察舉制 自下而上推薦 德才
魏晉南北朝 九品中正制 評定授官 家世、德才到家世
隋唐——1905 科舉制 分科考試 才學
【史料】
材料1：隨著南北朝以來經(jīng)濟的發(fā)展，中小地主與富裕農(nóng)民的數(shù)量日益增多，他們要求打破門閥士族的限制，在政治上得到發(fā)展。這一要求與隋朝打擊豪強地主，加強中央集權(quán)的政策是相符合的 。 ——白壽彝《中國通史》
材料2：“(科舉制度)為所有西方國家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個遙遠的榜樣。
——崔瑞德《劍橋中國隋唐史》
材料3： 神童詩·（汪洙）
天子重英豪，文章教爾曹；萬般皆下品，惟有讀書高。
少小須勤學，文章可立身；滿朝朱紫貴，盡是讀書人。
別人懷寶劍，我有筆如刀。朝為田舍郎，暮登天子堂；
將相本無種，男兒當自強。君看為宰相，必用讀書人。
材料4：材料 科舉的創(chuàng)新之處就在不僅為社會底層的知識分子提供了持續(xù)流動的可能，而且將其制度化……它那“朝為田舍郎,暮登天子堂”的“機會均等”機制,對知識分子的社會心理是一種塑造，客觀上激勵了個人奮斗精神。
——薛明揚《中國傳統(tǒng)文化概論》
材料5：材料 科舉考試偏重文學、歷史和學術(shù)問題，使得統(tǒng)治階層產(chǎn)生一種講求考證、沉溺文學或一味好古的傾向，這對培養(yǎng)求是致用的思想是很不利的。這種制度雖然使中國保持了上千年的穩(wěn)定，但是它同樣也阻礙了中華文明的進步和發(fā)展。 ——費正清《中國：傳統(tǒng)與變遷》
材料6：材料三：儒家學說在中國歷史上地位的升沉演變，跟科舉制度的發(fā)展演變正是同步的。
——金諍《科舉制度與中國文化》
材料7：但是科舉選官的范圍較之九品中正制要廣泛得多，一般地主子弟均有資格參加科舉，這對排除當時門閥士族的殘余勢力，提高官員素質(zhì)和改善吏治，都有著一定的進步意義。
——朱紹侯主編《中國古代史》
中央官制——三省六部制
建立：隋文帝時，中央正式確立三省六部制
發(fā)展：唐代設(shè)置政事堂，后改稱中書門下，提高了行政效率，三省出現(xiàn)一體化趨勢,授予品級較低官員以宰相名號
職能：
中書省：負責草擬皇帝的詔令
門下省：負責審核政令，有不妥者駁回
尚書省：負責執(zhí)行
六部：吏部：掌管全國官吏的任免、考察、升降、調(diào)動等事務(wù)；
戶部：掌天下土地、戶籍、賦稅、財政收支等；
禮部：掌管國家典章法度、祭祀、學校、科舉、接待外賓等事務(wù)；
兵部：掌武將選用、兵籍、軍械、軍令等；
刑部：掌管法律、刑獄事務(wù)；
工部：掌管山澤、屯田、工匠、水利、交通、各項工程等等
特點：相權(quán)三分，職權(quán)明確，互相牽制，節(jié)制君權(quán)。
影響：（1）相權(quán)三分、彼此牽制，削弱相權(quán)，加強皇權(quán)（2）三省分工明確，利于提高工作效率（3）一定程度上節(jié)制君權(quán)，減少決策失誤。（4）是中國政治制度的重大變革，對此后歷朝產(chǎn)生深遠影響，是古代政治體制成熟的標志之一。
【史料】材料1：唐代宰相是一個集體班子而非秦漢的獨相。唐代各朝宰相人數(shù)之多即為以往各代所無，也為后世所罕見。太宗在位23年，當時充任宰相一職的有29人，武后在位21年，充任宰相者多達76人，同時在位者少則幾人，多則十幾人。
——侯力《中國政治制度史》
賦稅制度
租庸調(diào)制
前身：租調(diào)制
基礎(chǔ)：均田制
作用：以庸代役保證農(nóng)時，減輕了對農(nóng)民的人身控制，有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，政府的賦稅收入也有了保障，推動唐朝經(jīng)濟繁榮。
兩稅法
1背景：①土地兼并嚴重，均田制遭破壞，租庸調(diào)制無法維持②人口逃亡，戶籍減少③稅收減少，財政困難
2開始實施時間：780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議實施
2內(nèi)容：①實行“量出制入”的原則；②不分主戶和客戶，一律就地落籍納稅。③每戶按資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。④一年分夏季和秋季兩次納稅。
3、作用：兩稅法簡化稅收名目，有利于減輕人民的負擔，緩和社會矛盾。兩稅法擴大收稅對象，保證了國家的財政收入。以財產(chǎn)為主要征稅標準，體現(xiàn)了社會公平，同時減輕了政府對農(nóng)民的人身控制。稅法以貨幣為主要征稅方式，在一定程度上有助于商品經(jīng)濟的發(fā)展。
消極影響：（1）田畝資產(chǎn)長期不核查審定，征稅嚴重不合理（2）以貨幣征稅，商人易隨意指定物價（3）稅外加征雜稅，人民負擔逐漸加重
4、兩稅法的創(chuàng)新之處：
賦稅制度的發(fā)展趨勢：
①征稅標準以人丁為主向以財產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變 ②政府對農(nóng)民的人身控制逐漸減弱③稅收種類簡化④征稅內(nèi)容由實物向貨幣轉(zhuǎn)化。
【史料】
材料1： 材料：“安史亂后，戶口逃匿者益多，租庸調(diào)制度，無法繼續(xù)實行，因此到德宗時，乃有兩稅法的創(chuàng)立……其辦法是由政府普查全國各地定居的人民，不論主戶客戶，一律以他們現(xiàn)有男丁與田地的數(shù)目為標準，劃分等級，規(guī)定稅額，分兩次于夏秋兩季輸納……其余一切名目的租稅，均予罷除。商賈則于其所在的州縣課稅，稅率為其貨物總值的三十分之一……此后中國的田制，一直沿襲兩稅法的原則，最多只能做局部的修改，而無法恢復(fù)租庸調(diào)的舊觀” ——傅樂成《隋唐五代史》
材料2：兩稅法是將原先征收的租庸調(diào)總額分別附加進戶稅和地稅中，而且其額度是參考大歷年間征收數(shù)額最高的情況來定的，攤到個人身上的剝削只會加重，不會減輕。唐代中晚期，藩鎮(zhèn)州縣往往私自巧立名目，非法加征…正如唐王朝的暮年之態(tài)，人民的負擔不但沒有減輕，反而加重了。還需要注意的是，兩稅法施行時，租庸調(diào)制度并沒有一刀切地廢止。 ——胡阿祥《中國通史大師課》

展開更多......

收起↑