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第9課 兩宋的政治和軍事
【課程標(biāo)準(zhǔn)】
通過了解兩宋的政治和軍事，認(rèn)識(shí)這一時(shí)期在政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)等方面的新變化
【重點(diǎn)難點(diǎn)】
1．重點(diǎn)：北宋加強(qiáng)君主專制中央集權(quán)的措施
2．難點(diǎn)：分析王安石變法的原因、內(nèi)容及影響
【知識(shí)梳理】
一、宋朝的建立
建立時(shí)間： 960年
建立者： 趙匡胤
都城：東京（河南開封）
二、宋初專制主義中央集權(quán)的加強(qiáng)
背景：（1）北宋建立后，結(jié)束了五代十國(guó)的分裂局面。
（2）吸取唐末以來的藩鎮(zhèn)割據(jù)、政局動(dòng)蕩的歷史教訓(xùn)。
措施：
問題 解決思路 具 體 措 施 作 用
君弱臣強(qiáng) 分割相權(quán) 二府三司制 削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)；
方鎮(zhèn)太重 奪其權(quán) 派文官擔(dān)任地方知州，設(shè)通判監(jiān)督知州 加強(qiáng)了中央集權(quán)；
收其精兵 將地方精銳部隊(duì)編入禁軍，拱衛(wèi)京師；更戍法 加強(qiáng)了中央集權(quán)；但造成了邊疆兵力空虛；虛弱了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力；
制其錢谷 設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)司，將地方絕大部分財(cái)政收入收歸中央 有利于防止地方割據(jù)叛亂；
武將專權(quán) 崇文抑武 罷免宿將兵權(quán)，用文官擔(dān)任樞密長(zhǎng)官；大力提倡文治，擴(kuò)大科舉規(guī)模，提高文官和世人的地位 有利于推動(dòng)科舉制的發(fā)展；推動(dòng)文化教育發(fā)展；有利于提高文官的地位；但是削弱了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。
特點(diǎn)：強(qiáng)干弱枝、守內(nèi)虛外；分化事權(quán)、內(nèi)外相制；重文輕武、文人治國(guó)；
影響：
積極：加強(qiáng)了中央集權(quán)，有效地預(yù)防了內(nèi)部動(dòng)亂，鞏固了國(guó)家的統(tǒng)一與安定。
消極：（1）制度僵化，降低行政效率，助長(zhǎng)了因循保守的政治風(fēng)氣。
造成了地方的貧弱。
（3）官僚機(jī)構(gòu)膨脹和軍隊(duì)擴(kuò)充，形成冗官、冗兵和冗費(fèi)的積貧局面。
（4）重文輕武，守內(nèi)虛外，造成北宋長(zhǎng)期積弱局面。
【史料】
材料1：“唐自肅、代以后，上失其柄，藩鎮(zhèn)自相雄長(zhǎng)，擅其土地人民，用其甲兵財(cái)賦，官爵惟其所命，而人才亦各盡心于其所事，卒以成君弱臣強(qiáng)、正統(tǒng)數(shù)易之禍。”
——《宋史》卷436《陳亮鄭樵林霆附李道傳》
材料2：建隆二年（961），太祖召趙普問曰： “天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，為國(guó)家長(zhǎng)久計(jì)，其道何如？”普曰：“……此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。”——司馬光《淶水記聞》
材料3：上因謂普曰：“五代方鎮(zhèn)殘虐，民受其禍，朕令選儒臣干事者百余，分治大藩，縱皆貪濁，亦未及武臣一人也。” ——[宋]李燾《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》
材料4：北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，對(duì)解決藩鎮(zhèn)跋扈，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，起了重要作用，在客觀上也有利于當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是這些措施具有很大局限性，如實(shí)行兵將分離的政策，帶來了將帥無權(quán)，指揮不靈，以致軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力削弱的弊病，雖然北宋政府后來養(yǎng)了百余萬軍隊(duì)，卻阻擋不住遼、西夏的侵?jǐn)_。由于各級(jí)政府權(quán)力的分散形成了疊床架屋的官僚機(jī)構(gòu)，官更眾多，行政效率低。 —— 朱紹侯《中國(guó)古代史》
材料4：本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)，兵也收了，財(cái)也收了，罰刑政一切收了，州郡遂日就困弱。……靖康之役，虎騎所過，莫不潰敗。 —— 朱熹《朱子語類》
材料5： 形成政事堂主管政治、樞密院主管軍事，三司主管財(cái)政的局面，三權(quán)分離，一切都要通過皇帝。與此同時(shí)提高監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)利和地位，可以糾察、彈劾各級(jí)官員，迫使宰相不得不屈從于作為皇帝耳目的臺(tái)諫官。 ——樊樹志《國(guó)史十六講》
三、邊防壓力與財(cái)政危機(jī)
邊防壓力
宋遼：【澶淵之盟】
宋西夏：【慶歷合議】
財(cái)政危機(jī)=冗兵+冗官+歲幣（歲賜）+其他（大興土木）
【史料】
材料1：
材料2： 北宋共開科舉考試81榜，期間所取文士共60036人，平均每年360人。 北宋武舉共開科考試28榜，武舉取士共868人，人數(shù)年均5人。 ——張希清《論宋代科舉取士之多與冗官問題》
材料3：北宋財(cái)政開支情況。
材料4：材料3：“雖每歲贈(zèng)遺，較于用兵之費(fèi)，不及百分之一” ——李燾《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》
材料5：“澶淵之盟”后，宋遼達(dá)成協(xié)議，在河北沿邊陸續(xù)開放榷場(chǎng)，用中原地區(qū)的茶葉、繒帛、漆器、瓷器等換取契丹的牛羊、馬匹等。漢族建立的兩宋王朝通過設(shè)置榷場(chǎng)、和市和朝貢等形式與周邊民族進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來，將中原農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)區(qū)與北方游牧經(jīng)濟(jì)區(qū)兩種經(jīng)濟(jì)類型較為緊密地聯(lián)系在了一起，并互為補(bǔ)充。
——摘編自段紅云《略論遼宋夏金對(duì)峙時(shí)期中國(guó)民族的一體化進(jìn)程》
材料6：澶淵之盟是真宗在有利的軍事形勢(shì)下求和的結(jié)果......此后遼更是不斷需索。以金錢換取和平使北宋不再居安思危，“忘戰(zhàn)去兵”，禁軍河北軍和京師軍“武備皆廢”，埋下亡國(guó)的種子。——《歷史上的今天之澶淵之盟》
材料7：有一種想當(dāng)然的看法，以為宋代給遼、夏、金歲幣，使得它變窮，不得不拼命搜刮，全面激化了社會(huì)矛盾，最終導(dǎo)致政權(quán)的垮臺(tái)。事實(shí)上，歲幣數(shù)量很有限，在國(guó)家財(cái)政收入中只占很小的比例，而且，它可以在彼此的貿(mào)易中得到補(bǔ)償，以宋對(duì)金的茶葉貿(mào)易為例，金方每年要掏出30萬兩銀子(一作70萬兩)，僅此一項(xiàng)就比紹興和議中宋方付的歲幣25萬兩還要多。 ——李裕民《宋代“積貧積弱”說商榷》
四、王安石變法
背景：①中央集權(quán)強(qiáng)化，形成內(nèi)重外輕格局；“三冗”、“兩積”問題逐漸凸顯；②北宋中期內(nèi)憂外患：政治腐敗、財(cái)政困難，起義不斷；北方邊境常受游牧民族襲擾；③北宋政治風(fēng)氣因循保守，行政效率低下；土地兼并嚴(yán)重，階級(jí)矛盾激化。范仲淹發(fā)起“慶歷新政”失敗。
2、目的：富國(guó)強(qiáng)兵
3、措施及作用
4、評(píng)價(jià)：積極作用：①增加了政府的財(cái)政收入，增強(qiáng)了國(guó)力，在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面。②促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上有利于社會(huì)的進(jìn)步。③王安石能夠?qū)Ρ彼蔚姆e弊進(jìn)行大刀闊斧地改革，這種勇于改革和敢于斗爭(zhēng)的精神，值得肯定。局限性：①變法是封建地主階級(jí)針對(duì)北宋統(tǒng)治危機(jī)進(jìn)行的改革運(yùn)動(dòng)，它不可能從根本上擺脫封建統(tǒng)治的危機(jī)。②變法以維護(hù)地主階級(jí)的統(tǒng)治為出發(fā)點(diǎn)，農(nóng)民的處境沒有根本改變，負(fù)擔(dān)依然沉重。導(dǎo)致統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的分裂日益嚴(yán)重。
5、失敗的原因：
①觸犯大官僚、大地主的利益，遭到他們的阻撓與破壞；②變法過程中用人不當(dāng)，出現(xiàn)了一些危害百姓利益的現(xiàn)象；③改革涉及面廣，頭緒過多，且推行操之過急；④宋神宗去世，失去最高統(tǒng)治者的支持。
【史料】
材料1：宋神宗熙寧二年二月王安石拜參知政事。七月行均輸法。九月行青苗法。閏十一月行農(nóng)田水利法。三年十二月行保甲法。四年二月改革科舉；十月行募役法。五年三月行市易法；五月行保馬法；八月行方田均稅法。
材料2：王安石定的標(biāo)準(zhǔn)是年息二分，即貸款一萬，借期一年，利息二千。……由于執(zhí)行不一，有些地方利息之高，有些達(dá)到原先設(shè)定的35倍；手續(xù)還麻煩，給衙役交“好處費(fèi)”，各地下定貸款指標(biāo)，硬性攤派。
——易中天《帝國(guó)的惆悵》
材料3：（王安石）不忍貧民而深疾富民，志欲破富民以惠貧民……及其得志，專以此為事，設(shè)青苗法，以?shī)Z富民之利。民無貧富，兩稅之外，皆重出息十二，吏緣為奸，至倍息，公私皆病矣。 ——蘇轍《欒城三集》
材料4：材料三 元豐四年、五年 , 宋夏之間兩次大戰(zhàn), 宋軍中義勇、保甲約占一半, 這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)都以宋軍敗北 、死傷數(shù)十萬人而告結(jié)束…… ——吳巨洪《淺談王安石變法失敗的原因及啟示》
材料5：　王安石變法四年之中，前法尚未真正落實(shí)和鞏固，后法就接踵而至。……有些地方預(yù)支青苗錢是發(fā)放實(shí)物，而歸還時(shí)卻要求交納現(xiàn)錢，由于物價(jià)上的差異，農(nóng)民可能受雙重?fù)p失；有些州、縣以多貸款為有功，難免出現(xiàn)強(qiáng)迫貸款的情況。 ——摘編自朱柏銘、鄭備軍《改革·經(jīng)驗(yàn)·教訓(xùn)——王安石變法理財(cái)?shù)檬д劇?br/>材料6：熙寧六年(1072年）散發(fā)的青苗錢回收13,965,459(貫匹石兩)，利息錢為2,920,000(貫匹石兩）…熙寧九年全國(guó)共收免役財(cái)賦10,414,553(貫匹石兩)……熙寧五年(1071年)軍隊(duì)改革，軍隊(duì)總數(shù)較宋英宗治平元年(1064年) 裁減了八十萬人，相應(yīng)的，軍費(fèi)也節(jié)省下13,000,000貫有余。
——《以富國(guó)為目的的王安石變法為何沒能使北宋強(qiáng)大？》
材料7：在變法中，迫于反對(duì)派的強(qiáng)大壓力，王安石往往比較注重一個(gè)人的政治態(tài)度，常常以是否擁護(hù)新法為標(biāo)準(zhǔn)，而忽視了他的道德品質(zhì)，這就為日后變法派的分裂造成了隱患……而當(dāng)變法漸至順利，反對(duì)派人士次第遭貶時(shí)，呂惠卿、曾布、鄧綰、章惇等變法派骨干人物強(qiáng)烈的權(quán)勢(shì)欲和財(cái)貨欲就暴露無遺。
——張祥浩《王安石變法失敗原因再探討》
南宋的偏安
1.“靖康之變”：1127年（宋欽宗靖康二年）金軍南下攻占北宋首都東京，擄走徽、欽二帝，北宋滅亡。
2.南宋建立：1127年北宋康王趙構(gòu)在應(yīng)天府稱帝，后定都臨安，史稱南宋。趙構(gòu)即為宋高宗。
3.紹興和議：南宋初年，宋軍抗金。宋高宗和宰相秦檜主動(dòng)向金朝求和，于1141年簽訂“紹興和議”。
4.宋金對(duì)峙：此后宋金之間又發(fā)生幾次戰(zhàn)爭(zhēng)，南宋地位稍有上升，繼續(xù)南北對(duì)峙局面。
【史料】
材料1：與逃跑、求和的政策密切相關(guān)的是宋高宗在朝內(nèi)猜忌諸將，重用奸佞，而這種政策有其深刻的歷史淵源和現(xiàn)實(shí)原因……宋高宗對(duì)主戰(zhàn)派將領(lǐng)們恢復(fù)中原，迎回徽、欽二帝的主張極其反感，他怕欽宗回來奪了他的帝位……在抗金的戰(zhàn)爭(zhēng)中，高宗更是對(duì)將帥嚴(yán)加控制，生怕他們“張皇事勢(shì)”，“卻致引惹”，而甘愿放棄勝利成果，與金議和。 ——白壽彝主編：《中國(guó)通史.五代遼宋夏金時(shí)期》
材料2：南宋初期,朝廷局勢(shì)變化,武官地位上升,岳飛及他所代表的武官集團(tuán)嚴(yán)重侵害了文官集團(tuán)的既得利益,文官武官矛盾迅速激化。由于宋金局勢(shì)的緩和,朝廷內(nèi)外的局勢(shì)發(fā)生了很大的變化,岳飛慘死風(fēng)波亭。這一事件顯示了宋代文官集團(tuán)政治心胸極其狹隘,為了追逐權(quán)力,置整體國(guó)家利益于不顧,對(duì)外軟弱無能,對(duì)內(nèi)爭(zhēng)權(quán)奪利。岳飛實(shí)乃崇文抑武政策的犧牲品。 ——付月《宋朝的崇文抑武政策和岳飛之死》
【重要概念】
【募兵制】由國(guó)家招募丁男當(dāng)兵（往往是一些破產(chǎn)或遭遇災(zāi)禍的流民），供給戰(zhàn)備，免征賦役。這就減輕了農(nóng)民的兵役負(fù)擔(dān)，有利于社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展，封建國(guó)家也得以建立一支強(qiáng)有力的軍隊(duì)。不過，募兵制的士兵以當(dāng)兵為職業(yè)，將領(lǐng)長(zhǎng)期統(tǒng)帥一支軍隊(duì)，兵將之間有了隸屬關(guān)系，導(dǎo)致軍閥割據(jù)的形成。
【府兵制】均田制度下的農(nóng)民平時(shí)耕種土地，戰(zhàn)時(shí)自備武器、馬匹、糧食從軍打仗。該制度最重要的特點(diǎn)是兵農(nóng)合一。府兵制節(jié)省了國(guó)家的軍費(fèi)開支，保障了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)。隨著均田制的破壞，唐玄宗天寶年間停廢，歷時(shí)約二百年。
【更戍法】北宋初年，宋太祖采納宰相趙普的建議，以禁軍分駐京師與外郡，內(nèi)外輪換，定期回駐京師，故稱更戍法，但將領(lǐng)不隨之調(diào)動(dòng)，使“兵無常帥，帥無常師”。此舉對(duì)防止將領(lǐng)專權(quán)有利，卻削弱了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)力。宋神宗時(shí)，罷廢更戍法。
【陳橋兵變】959年，周世宗柴榮駕崩，七歲的周恭帝柴宗訓(xùn)即位。殿前都點(diǎn)檢、歸德軍節(jié)度使趙匡胤，與禁軍高級(jí)將領(lǐng)石守信、王審琦等掌握了軍權(quán)。960年正月，傳聞契丹聯(lián)合北漢南下攻周，宰相范質(zhì)急遣趙匡胤統(tǒng)率諸軍北上御敵。后周軍行至陳橋驛，趙匡胤和趙普等密謀策劃，發(fā)動(dòng)兵變，眾將以黃袍加在趙匡胤身上，擁立他為皇帝。隨后，趙匡胤率軍回師開封。趙匡胤即位后，改國(guó)號(hào)為“宋”，石守信、高懷德、王審琦、趙彥徽皆得授節(jié)度使位號(hào)。
【官職差遣】“官”相當(dāng)于現(xiàn)在的行政級(jí)別，僅用于確定待遇；“職”指較高文臣的虛銜，以彰顯其清貴地位；“差遣”是指擔(dān)任的實(shí)際職務(wù)。
【二府三司制】二府三司制是宋代為了削弱相權(quán)，加強(qiáng)君權(quán)的重要舉措。在中央，由樞密院專掌軍政，三司專掌財(cái)政，與宰相分權(quán)， 并增設(shè)參知政事為副相。樞密院又與禁軍管理機(jī)構(gòu)“三衙”分權(quán)，前者有調(diào)兵權(quán)但并不統(tǒng)兵，后者統(tǒng)兵但無權(quán)調(diào)兵。
【慶歷新政】公元1043年-1045年（慶歷三年-五年），在宋仁宗的支持下，由參知政事范仲淹等大臣主持的一場(chǎng)以整頓吏治為核心的改革。
【靖康之恥】遼國(guó)滅亡以后，宋朝變相失去遼國(guó)作為它的屏障，以阻擋金兵南下。此后金宋邊境正式接壤，雙方仍然因?yàn)檠嘣剖莸臍w屬等問題發(fā)生沖突。
1125年，金軍分東、西兩路南下攻打宋朝。宋徽宗見勢(shì)危，乃禪位于太子趙桓，是為宋欽宗。靖康元年閏十一月（1127年1月9日），金兩路軍會(huì)師攻克汴京。
除徽欽二帝之外，還有大量趙氏皇族、后宮妃嬪與貴卿、朝臣等共三千余人北上金國(guó)，東京城中公私積蓄為之一空，靖康之變標(biāo)志北宋的滅亡。
【澶淵之盟】1005年遼宋和議“澶淵之盟”，遼宋約為兄弟之國(guó)，北宋每年給遼“歲幣”絹10萬匹，銀10萬兩。
【慶歷和議】1044年“慶歷和議”雙方達(dá)成和議，西夏向宋稱臣，北宋每年給西夏“歲賜”絹15萬匹+銀7萬兩+茶3萬斤，重開沿邊榷場(chǎng)貿(mào)易，恢復(fù)民間商販往來。
【海上之盟】金建國(guó)后，在軍事上連勝遼軍。宋想趁機(jī)收回幽云十六州，宋徽宗數(shù)次派使臣泛海出使金國(guó)，終于在宣和二年 (1120年) 與金締結(jié)盟約，規(guī)定:宋金兩國(guó)地位平等;宋金夾擊遼，并以長(zhǎng)城為界;滅遼后，燕云之地歸宋，宋給遼的歲幣轉(zhuǎn)送金國(guó)。1125年，金宋合力滅亡遼國(guó)。
【南宋和金的關(guān)系】
【兩宋民族關(guān)系的特點(diǎn)】
(1)民族政權(quán)并立，如遼、北宋、夏的并立；南宋與金的并立。民族矛盾突出，兩宋、遼、西夏、金等政權(quán)都亡于民族政權(quán)的進(jìn)攻。
(2)兩宋政權(quán)的民族政策以軟弱為主，多次用兵失敗，對(duì)遼、西夏、金以“歲幣”等方式換取和平。
(3)民族交融是主流，北宋與遼、西夏分別在邊界地區(qū)開設(shè)榷場(chǎng)進(jìn)行貿(mào)易；南宋時(shí)大批契丹人、女真人進(jìn)入中原地區(qū)，與漢族人民共同生活、勞動(dòng)，差別逐漸縮小。
(4)民族間經(jīng)濟(jì)交流頻繁，中原地區(qū)先進(jìn)的封建生產(chǎn)方式不斷向邊疆地區(qū)擴(kuò)展。
(5)兩宋時(shí)期，各民族之間經(jīng)濟(jì)文化交流日益加強(qiáng)，尤其是通過各少數(shù)民族政治家對(duì)漢族政治制度文化的吸收，加速了這些民族的封建化進(jìn)程和彼此交融。
【宋朝加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)制度的特點(diǎn)】
①相權(quán)薄弱，皇權(quán)強(qiáng)化。政務(wù)、軍事、財(cái)政、監(jiān)察四權(quán)并立，宰相權(quán)力大大削弱，皇權(quán)強(qiáng)化。
②政出多門，行政效率低下。二府三司各自獨(dú)立，使行政、軍事和財(cái)政無法協(xié)調(diào)，政出多門，以致行政效率偏低。
③機(jī)構(gòu)臃腫。宋代官員的職權(quán)并無明確規(guī)定，皇帝往往在職官之外，另派“差遣”執(zhí)行職務(wù)，行政機(jī)構(gòu)重復(fù)，使冗官增多，既無效率，又浪費(fèi)俸祿，導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政困難。
④臺(tái)諫合一。御史臺(tái)和諫院的職權(quán)開始混雜，臺(tái)諫趨向合一，具體表現(xiàn)在臺(tái)官具有言事權(quán)、賦予諫官以彈劾權(quán)以及臺(tái)諫官可以互相兼領(lǐng)，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了皇權(quán)。
⑤重文輕武。剝奪武將兵權(quán)，樞密院長(zhǎng)官多為文人出任；地方知州多由文臣擔(dān)任；提倡文治，擴(kuò)大科舉規(guī)模。
⑥強(qiáng)干弱枝，守內(nèi)虛外。宋代強(qiáng)干弱枝政策，有利于抑制地方勢(shì)力，加強(qiáng)中央集權(quán)。但卻造成地方積弱，邊防空虛，對(duì)外不振。
【宋朝加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)制度的影響】
①積極：保證了制度與政策的延續(xù)性，有利于穩(wěn)定政局統(tǒng)治；有利于士大夫政治的形成；設(shè)官分職趨向理性化，政務(wù)運(yùn)作倚重規(guī)范嚴(yán)密、易操作的制度程序；對(duì)皇帝行為產(chǎn)生一定制約。
②消極：形成因循守舊的保守作風(fēng)；強(qiáng)干弱枝、守內(nèi)虛外，邊防財(cái)政壓力大，引發(fā)統(tǒng)治危機(jī)；一味守成造成思想桎梏，缺乏創(chuàng)造活力，不利于改革創(chuàng)新。
【宋代文官政治形成的原因】
（1）經(jīng)濟(jì)：封建土地私有制迅速發(fā)展，租佃契約關(guān)系日益普遍，社會(huì)流動(dòng)性空前加強(qiáng)，為宋代文官政治形成準(zhǔn)備了條件。
（2）教訓(xùn)：吸取前代武人擁兵自重，皇權(quán)式微的教訓(xùn)，確定了崇文抑武的方針
（3）選官：科舉制度得到了較大發(fā)展，削弱了門第血統(tǒng)在科舉中的作用，增加了寒門士人入仕的機(jī)會(huì)。
（4）教育：宋代教育事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，官學(xué)、私學(xué)的數(shù)量和規(guī)模都超過了前代，既提高了社會(huì)整體文化水平，也為文官政治的確立奠定了基礎(chǔ)。
【本課小結(jié)】

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