資源簡介

第14課　當代中國的外交
學習目標
要點 學綱 學習重點
一、開創獨立自主的和平外交（參見表1） （一）1949年10月至1956年的外交1.外交原則和方針；　　2.外交任務；3.主要外交活動及成就。（二）50年代末至60年代的外交1.外交特點；　　2.主要外交活動及成就。（三）20世紀70年代的外交1.外交特點；　　2.主要外交活動及成就。 1.改革開放前三十年的外交：沖破帝國主義的外交孤立與三次建交熱潮；2. 改革開放后四十年的外交：⑴鄧小平時代外交政策的戰略調整與外交成就；⑵習近平新時代外交思想與中國特色大國外交
二、改革開放后的外交成就 （一）十一屆三中全會以后1.新時期外交政策的調整；2.外交成就：在發展同世界各國的友好關系方面取得重大進展。（二）世紀之交1.首要任務；　　2.外交成就。（三）進入21世紀1.外交活動；　　2.外交成就
三、中共十八大以來的中國特色大國外交（參見表2） （一）習近平外交思想（二）中國特色大國外交1.外交會目標；2.主要外交活動及成就
基礎知識
一、開創獨立自主的和平外交（1949—1978年）（表1）
角度 1949年10月至1956年 50年代末至60年代 20世紀70年代
外交原則和政策方針 ⑴外交原則：平等、互利、互相尊重主權和領土完整（1949.9）→和平共處五項原則（1954.6）；⑵外交方針：“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”三條方針（1949年上半年），“求同存異”方針（1955） ⑴始終奉行獨立自主的和平外交政策；⑵1964年，毛澤東提出“兩個中間地帶”理論，1974年，毛澤東又提出了劃分三個世界的觀點；⑶70年代初，毛澤東提出“一條線，一大片”的外交戰略思想
外交任務（或特點） 外交任務：⑴結束屈辱外交，同各國建立新型外交關系；⑵取消帝國主義在中國的特權，肅清帝國主義在中國的勢力和影響；⑶沖破帝國主義的外交孤立，步入世界外交舞臺等 外交特點：⑴出現了以與亞非拉民族國家建交為基本特點的建交高潮；⑵中國逐步沖破西方國家的封鎖 外交特點：中國外交打開新的局面，迎來新中國又一次建交高潮
主要外交活動及成就 ⑴新中國成立第一年，就同蘇聯第17國建交；⑵1949—1950年，毛澤東訪蘇，中蘇結盟；⑵1954年，周恩來率團參加日內瓦會議；⑶1954年6月，周恩來應邀訪問印度、緬甸，中國倡導以和平共處五項原則作為國際關系準則；⑷1955年，周恩來率團參加萬隆會議；⑸1956年，獨立自主的和平外交取得新進展 1964年，中國與法國建交，實現了中國同西方大國關系的突破 ⑴自1970年起，中國先后同意大利、奧地利、比利時、希臘、聯邦德國等西方國家建立外交關系，中英、中荷關系升格；⑵1971年，中國恢復在聯合國的一切合法權利；⑶1972年，中美開始走向正常化，中日正式建交；⑷到1976年，與中國建交的國家達到111個
[思考點1]怎樣理解新中國制定的三條外交方針？
理解：⑴含義；⑵目的和意義；⑶實踐情況。
[思考點2]改革開放前，新中國的外交有哪些特點？
外交特點：⑴基本以意識形態劃線，以安全外交為主；⑵立足第三世界，建立廣泛的國際統一戰線；⑶堅持獨立自主，反對大國霸權；⑷提出“和平共處五項原則”和“求同存異”方針，為反對不合理的國際秩序和不同類型國家之間的和平共處提供了中國方案。
二、改革開放后的外交成就
（一）十一屆三中全會以后
1.新時期外交政策的調整
⑴原因
①黨和國家的工作重點轉移到經濟建設上來，開始實行改革開放，這就需要一個和平的國際環境；
②根據國際形勢的變化，中國（鄧小平1985年3月）提出對和平與發展是當代世界的主題。
⑵表現
中共十一屆三中全會以后，中國的外交政策朝著為改革開放和現代化建設服務的方向進行重大調整。主要表現在：
①反對霸權主義，維護世界和平
鄧小平強調，要堅持反對霸權主義，維護世界和平，為中國的社會主義現代化建設爭取一個較長時期的和平的國際環境。
②新時期中國獨立自主的和平外交政策的具體表現，就是不結盟。
1984年，鄧小平指出：“中國的對外政策是獨立自主的，是真正的不結盟。中國不打美國牌，也不打蘇聯牌，中國也不允許別人打中國牌。中國對外政策的目標是爭取世界和平，在爭取和平的前提下，一心一意搞現代化建設，發展自己的國家，建設具有中國特色的社會主義。”
③進一步實行對外開放
中國對外關系方針的調整是國內工作重點轉移的要求和反映。中共十一屆三中全會以后，對外開放、進行社會主義現代化建設成為全國關注的重點，這就需要一個和平的國際環境。……這就要求從對外關系上進一步實行對外開放政策。
④積極開展與周邊國家的睦鄰友好關系，建設和平的周邊環境。
2.成就：在發展同世界各國的友好關系方面取得重大進展
⑴1979年，中美兩國正式建立外交關系；
⑵1989年，中蘇兩國實現國家關系正常化。
（二）世紀之交
1.首要任務：鞏固與發展周邊關系。
2.成就
⑴解決了哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦三國的邊界問題；
⑵1997年12月，中國與東盟首腦正式會晤，即“10+1”領導人會議機制正式建立；
⑶中國同印度、巴基斯坦、朝鮮、韓國、越南、蒙古等國的關系取得新進展。
（三）進入21世紀
1.外交活動：⑴致力于與世界各大國建立不同形式的伙伴關系；⑵把與發展中國家合作作為全方位對外開放戰略的一部分；⑶積極推動區域和國際合作；⑷積極參與以聯合國為中心的多邊外交活動。
2.成就
⑴2000年，中非合作論壇正式成立；
⑵2003年，中國加入《東南亞友好合作條約》，合作內容不斷豐富，規模迅速擴大；
⑶中國發起成立上海合作組織、博鰲亞洲論壇，推動二十國集團成為國際4經濟治理主要平臺，與俄羅斯、印度、巴西一起創立“金磚國家”合作機制，為新興市場國家與發展中國家對話與合作提供重要平臺。
［史料閱讀與解析1］
材料：一切決定于我們自己的事情干得好不好。我們在國際事務中起的作用的大小，要看我們自己經濟建設成就的大小。如果我們國家發展了，更加興旺發達了，我們在國際事務中的作用就會大。現在我們在國際事務中起的作用并不小，但是，如果我們的物質基礎、物質力量強大起來，起的作用就會更大。
----鄧小平《目前的形勢和任務》（1980年1月169），《鄧小平文選》第二卷
根據材料并結合所學，談談你對經濟建設與外交活動之間的關系。
關系：⑴經濟建設是外交的基礎，經濟建設成就即物質力量的大小，對外交活動及其成就有重要影響作用；⑵外交活動及其成就（在國際事務中的作用）也會對國內經濟建設創造良好的國際環境。
三、中共十八大以來的中國特色大國外交
習近平外交思想與中國特色大國外交（2012—2020年）（表2）
習近平外交思想 外交目標（任務） 主要外交活動及成就
⑴堅持以實現中華民族偉大復興為使命推進中國特色大國外交；⑵堅持以深化外交布局為依托打造全球伙伴關系；⑶堅持以維護世界和平、促進共同發展為宗旨推動構建人類命運共同體；⑷堅持以公平正義為理念引領全球治理體系改革；⑸堅持以共商共建共享為原則推動“一帶一路”建設，等等 堅持和平發展道路，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，推動構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展 中共十八大以來，中國特色大國外交形成了全方位、多層次、立體化的外交布局：1.與發達國家：⑴拓寬合作領域，妥善處理分歧；⑵與世界主要國家（俄羅斯、法國、德國、英國等）的關系穩步發展；2.與周邊國家：按照“親、誠、惠、容”理念和“與鄰為善、以鄰為伴”的外交方針，深化同日本、韓國、東盟等國的關系；3.與非洲國家：提出“真、實、親、誠”原則，加強與非洲國家之間的團結合作
中共十九大以來：1.積極構建對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路，謀求共同發展：⑴與俄羅斯、美國等大國領導人進行會晤；⑵出訪越南、老撾等周邊國家；⑶出席亞太經合組織會議、東亞合作領導人系列會議等重大多邊國際性會議；2.就世界和平與發展的諸多議題提出中國方案：⑴一貫倡導、支持并踐行多邊主義，大力推動聯合國在國際事務中的核心作用；⑵在伊朗核問題、敘利亞問題等重大國際和地區問題上，積極探索解決辦法，維護正義和世界穩定；⑶積極促進全球治理體系改革與完善：①推動 《巴黎協定》生效，②倡議和推動“一帶一路”建設，③主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇、二十國集團領導人杭州峰會、亞太經合組織北京會議、金磚國家領導人廈門會晤等主場外交，積極參與和引領全球治理進程
［史料閱讀與解析2］
材料：當今世界正經歷百年未有之大變局。一方面，世界多極化進一步發展，新興市場國家和發展中國家崛起成為不可阻擋的歷史潮流，各國人民的命運從未像今天這樣緊密相連；另一方面，霸權主義、強權政治依然存在，保護主義、單邊主義不斷抬頭，文明沖突論、文明優越論等錯誤論調不時沉渣泛起。合作還是對抗？對話還是沖突？開放還是封閉？互利共贏還是以鄰為壑？
結合課文內容，想一想：我們應該作什么樣的選擇？
答案略。
核心素養
一、當代中國的外交政策及其演變
材料一：中華人民共和國外交政策的原則，為保障本國獨立、自由和領土主權的完整，擁護國際的持久和平和各國人民間的友好合作，反對帝國主義的侵略政策和戰爭政策。
——《共同綱領》
1949年10月1日，毛澤東向全世界宣告：“本政府為代表中華人民共和國全國人民的惟一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領土主權等項原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關系。”
⑴材料體現了新中國的什么外交政策？結合所學知識，指出新中國奉行該外交政策的主要依據。（6分）
（新中國一開始就奉行）獨立自主的和平外交政策。（2分）
主要依據：①吸取舊中國屈辱外交教訓：新中國成立前，半殖民地半封建社會的舊中國沒有獨立自主的外交，受盡帝國主義的凌辱；（2分）②新中國的政權性質：新中國是中國共產黨領導的人民民主主義國家。（2分）
材料二：鄧小平在1985年6月4日的中央軍委擴大會議上最終明確提出了“兩個轉變”的重要思想。
在講話中，鄧小平系統回顧了中共對國際形勢判斷和對外政策制定方面的認識歷程，并總結性地指出：“根據對世界大勢的這些分析，以及對我們周圍環境的分析，我們改變了原來認為戰爭的危險很迫近的看法。”“我們中國不打別人的牌，也不允許任何人打中國牌，這個我們說到做到。”此外，他還充分肯定了“兩個轉變”的重大意義。他強調，這“兩個大變化”是正確的，“增強了中國在國際上的地位，增強了中國在國際問題上的發言權”，對“我們搞開放政策”、“加速我們的發展”以及“利用國際和平環境更多地吸收對我們有用的東西”也是有益的。據此，他信心十足地提出：“只要堅持這樣的判斷和這樣的政策，我們就能放膽地一心一意地好好地搞我們的四個現代化建設。”
——董振瑞《鄧小平“兩個轉變”外交思想的提出歷程及其重大意義》
⑵根據材料二，概括鄧小平“兩個轉變”外交思想的內涵及其提出背景。（10分）
內涵：改變了原來認為戰爭的危險很迫近的看法，改變了過去我們所奉行的“一條線”戰略。（4分）
提出背景：①國際政治、經濟及新技術革命等領域正經歷著一場深刻巨變（國際政治多極化趨勢進一步增強，和平與發展已成為世界各國人民普遍關注的中心問題，科學技術日益成為新的社會生產力中最活躍的和決定性的因素）；②黨和國家工作重點的轉移；③20世紀80年代中期中共在“戰爭與和平”“時代主題”“關于結盟”等幾個重大問題上的認識實現突破。（6分）
材料三：外交是國家實施政策的手段之一，外交的目的歸根結底也是國家的目的。一個國家與世界的關系處于一種什么樣的狀態，從根本上說不是國際環境決定的，而是由這個國家的內部政治決定的。外交在不同國家戰略中的地位及其作用提供了不同的歷史經驗：晚清并非弱國，晚清及近代中國的經驗不是“弱國無外交”，而是外交的失敗導致國家的失敗；美國對待外交的經驗是強國無（需）外交，有實力即可，這是強權政治的邏輯；不少小國成功的經驗是，外交是國家存亡和興替的關鍵、立國之本和“小而不弱”的保證；曾經發動世界大戰的德國和日本的經驗是，選擇戰爭走向毀滅而放棄戰爭、選擇和平的外交戰略，則走向繁榮。
——摘編自張清敏《外交的本質與崛起大國的戰略選擇》
（3））結合材料與中國現代史所學知識，圍繞“外交與國家發展”自行擬定一個具體的論題，并就所擬論題進行簡要闡述。要求：明確寫出所擬論題，闡述須有史實依據。（12分）
示例：觀點：新中國的外交與國家綜合國力的壯大。
論述：1949年，新中國制定了獨立自主的和平外交方針，實行另起爐灶、打掃干凈屋子再請客和一邊倒的政策，改變了舊中國的屈辱外交地位，打破了美國為首的西方對新中國政權的封殺，為新中國的建設爭取了相應的安全和資源。1953年，和平共處五項原則的提出，加強了中國與周邊國家的友好關系，為國內建設提供了比較穩定、安全的周邊環境。1955年亞非會議，中國提出“求同存異”方針，為中國與亞非國家建立良好的外交關系奠定了基礎。1970年代，中國與美國關系的緩和并走向正常化，更是中國外交的重大轉機和突破，中國與西方世界的關系出現了根本性的變化，為之后改革開放偉大決策的實施提供了可能。新時期以來，中國繼續奉行獨立自主的和平外交，為改革開放與和平崛起提供了良好的外部環境，中國的綜合國力不斷強大，國際地位不斷提高。
二、以中國為中心的重要國家關系
（一）中美關系
材料一：更加有趣的是在此時期美國為何會就中國明確提出的和平共處五項原則保持著極其相似的態度。1972年2月28日，上海聯合公報發表，提出了雙方解決“根本性分歧”的方案。……國際爭端的解決都要基于這一基礎，不得訴諸武力解決和威脅。美國和中國同意將這些原則應用于共同關系。
——[加拿大]羅伯特·基斯《周恩來和平共處外交的當代意義》
材料二：20世紀90年代中期以后，國際形勢的發展也對和平共處五項原則提出了新問題和挑戰。……冷戰結束后，美國作為唯一的超級大國，聯合部分西方國家破壞國際法準則，尤其是破壞不干涉內政這一核心內容，自認為有權決定別國政權的合法性。
——葉自成等《新中國國際秩序觀的變遷》
⑴根據材料一并結合所學，說明“此時期美國為何會就中國明確提出的和平共處五項原則保持著極其相似的態度”。（4分）
說明：①20世紀70年代，美國急于改善對華關系；（2分）②美國認同中國提出的和平共處五項原則，同意以之作為解決雙方分歧和實現和解的基礎。（2分）
⑵根據材料二并結合所學，舉例說明中國和平共處五項原則遇到的挑戰。（6分）
說明：兩極格局瓦解后，美國推行單邊主義，聯合部分西方國家破壞國際法準則。（2分）例如發動科索沃戰爭、伊拉克戰爭，干涉敘利亞內政，造成中東地區局勢的動蕩。（4分）
（二）中蘇（俄）關系
材料：1950年，中國與蘇聯簽訂《中蘇友好同盟互助條約》及其相關協定，規定：“締約國雙方保證共同盡力采取一切必要的措施，以期制止日本或其他直接間接在侵略行為上與日本相勾結的任何國家之重新侵略與破壞和平。一旦締約國任何一方受到日本或與日本同盟的國家之侵襲因而處于戰爭狀態時，締約國另一方即盡全力給予軍事及其他援助。”
蘇聯解體后，中俄關系從“互視為友好國家”發展到“建設性伙伴關系”，再到1996年確立“戰略協作伙伴關系”。2001年，中俄兩國簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》，將兩國永做好鄰居、好伙伴、好朋友的意愿和決心用法律形式固定下來。
——摘編自世界知識出版社編《國際條約集》等
（1）根據材料并結合所學，指出中國與蘇聯簽訂友好同盟互助條約的目的。（8分）
目的：①維護國家獨立于安全，鞏固新生政權；②維護世界和平；③落實“一邊倒”和“另起爐灶”的外交方針；④爭取蘇聯援助，以恢復國民經濟，實現國家工業化。（8分）
（2）根據材料并結合所學，說明20世紀90年代中俄關系不斷發展的背景。（12分）
背景：①中蘇關系實現正常化；②中國改革開放，國力增強，國際地位提高，調整外交戰略；③蘇東劇變，兩極格局解體，俄羅斯國際地位下降，美國成為惟一超級大國；④和平與發展成為時代主流。（12分）
（三）中德關系
材料一：20世紀50年代，中國與民主德國的關系良好，貿易和文化交往十分頻繁。與此同時，中國與聯邦德國之間處于對立狀態。1955年，聯邦德國與蘇聯建交后，中國逐步推動與聯邦德國的民間往來。60年代，隨著中蘇關系日益緊張，中國與民主德國關系降到了冰點。70年代初，聯邦德國調整“新東方政策”，決定改善與中國的關系。1972年10月，兩國外長在北京簽署建立外交關系的公報，決定互派大使。此后，兩國的交流活動迅速升溫。
——摘編自劉德斌主編《國際關系史》等
材料二：1993年，德國實施“新亞洲政策”，十分重視發展與中國的關系。德國企業認為在中國“差不多所有行業都有前景”，紛紛進軍中國市場。1998年，德國總理施羅德將實現外交政策“正常化”作為重要目標，對外不依附于任何國家，謀求世界政治大國地位，并與中國共同“推動世界經濟出現多元認同”。中國認為加強中德在多極化世界中的合作，有利于提高各自國際地位，擴大各自在國際上的活動余地，并促進世界和平、安全和穩定。2004年，中德在中歐全面戰略伙伴關系框架內建立“具有全球責任的中德戰略伙伴”關系，中德關系發展到了新的高度。
——摘編自吳友法《德國現當代史》等
⑴根據材料一并結合所學知識，概述20世紀50～70年代中國與民主德國、聯邦德國關系的變化及其原因。（10分）
變化：中國與民主德國從交往密切到降溫、冷淡，與聯邦德國從對立到實現關系正常化。
原因：50年代，在冷戰格局下，中國和民主德國同屬社會主義陣營，聯邦德國外交依附美國；中蘇關系惡化，民主德國緊跟蘇聯；中國與美國關系逐步走向正常化，聯邦德國調整對中國的政策。
⑵根據材料二并結合所學知識，簡述中德建立戰略伙伴關系的歷史條件。（9分）
中國改革開放，經濟發展迅速，市場潛力巨大，國際影響力顯著提高，積極參與國際事務；德國統一，經濟發達，對中國市場有巨大需求，尋求政治大國地位；兩國都積極推動世界多極化。
（四）中非關系
材料一：新中國成立后，每當一個非洲國家取得獨立，中國政府立即予以承認。從1956年到1965年，中國先后同19個非洲國家建立外交關系，并同幾內亞、加納等許多國家簽訂了友好條約和經濟技術合作協定。
（1）根據材料一并結合所學，分析這一時期中國政府發展與非洲國家外交關系的原因。指出20世紀50-70年代中非友好合作的主要作用。
原因：①沖破美國等帝國主義國家對中國的孤立、封鎖和包圍；②團結非洲人民，反對殖民勢力；③鞏固和發展和平力量，擴大中國的國際影響；④亞非會議對中非關系的促進與推動。
作用：①有利于非洲政治與經濟的發展；②促進了中國在聯合國合法席位的恢復。
材料二：改革開放以來，我國鼓勵企業擴大對非洲的投資，積極擴大從非洲的進口。我國企業實施“引進來”和“走出去”戰略，遵循市場經濟規律，發展中非經貿合作，實現互利共贏。蘇丹喀土穆煉油有限公司是中國石油天然氣集團公司和蘇丹能礦部各以50%股份合資建成的公司，胡錦濤主席訪問非洲期間在考察該公司時指出，中蘇石油合作，既有利于中國企業發展，也促進蘇丹建立了完備的石油工業體系，為蘇丹合理利用資源、創造就業機會、增加稅收、把本國資源優勢轉化為經濟發展優勢作出了貢獻。事實證明，中蘇石油合作堪稱南南合作的典范。
（2）根據材料二并結合所學，談談中非經貿合作的歷史意義。（6分）
意義：①有利于中國企業走向世界，擴大中國對外開放；②加深中非友誼和擴大經濟文化交流，實現互利共贏；③成為“南南合作”的典范；④促進經濟全球化發展。（任答3點6分，言之有理即可）
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