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第7課 隋唐制度的變化與創新
【課標要求】
認識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創新。
【素養目標】
1．立足于歷史觀念，了解漢至隋唐選官制度的演變，多角度對科舉制的作用作出歷史解釋。
2．了解三省六部制的發展脈絡、運作方式以及特點，辯證評價三省六部制。
3．通過史料實證認識兩稅法相對于之前的賦稅制度的創新之處，運用唯物史觀分析實行兩稅法是國家根據當時的形勢作出的決策。
【重點難點】
1．重點：科舉制度的創立、三省六部制的確立、租庸調制的進步作用和兩稅法的特點。
2．難點：漢唐間賦稅制度的變化。
【時空坐標】
【問題導學】
1．梳理古代選官制度的演變？
①春秋戰國、秦朝：軍功爵制度。
②兩漢：察舉制（是一種至下而上的選官制度，根據道德和才學，分為舉孝廉和舉秀才兩種）。
③魏晉南北朝：九品中正制，魏文帝曹丕采納陳群的建議設立，根據家世、道德、才華選拔人才，上下結合，使選官有了標準，一定程度上加強了中央集權，后來只注重家世，出現上品無寒門、下品無士族；隋唐時期，實行科舉制，通過考試選拔人才。
④隋唐至明清：科舉制。
隋煬帝創立科舉制。
唐太宗時，進士科成為最重要的一科，第一名稱為狀元、第二名榜眼、第三名叫探花。
武則天時，創立了武舉和殿試．
唐玄宗時，任用禮部高官主持科舉考試，一直延續到清朝。
宋朝王安石變法，改革科舉制，實行鎖院、彌封和謄錄法。
明清實行八股取士，禁錮了人們的思想。
1898年戊戌變法，廢除八股文，改試策論。
1905年，清末新政，廢除科舉制。
2．科舉制的作用？
科舉制使出身社會中下層的讀書人通過相對公平的考試參與政權，
擴大了統治的基礎，
提高了官員的文化素質，
加強了中央集權，
打破了勢家大族在政治上的壟斷地位，
使官員選拔變得更加公開和公平，
在社會上形成了讀書重學的風氣，
是中國古代選官制度逐漸走向成熟與完善。
3．歸納古代選官標準的演變趨勢？
選官標準由世家門第逐漸發展到才學；
選拔方式由推選逐漸發展到公開考試；
人才選拔逐漸趨向制度化，體現相對公平、公開、客觀的原則。
4．三省六部制的職能？影響？
職能：
中書省負責草擬詔令；門下省負責審核詔令，有不妥者駁回；尚書省負責執行。
影響：
①三省分工明確，彼此制約，削弱相權，加強皇權
②提高工作效率，三省出現了一體化的趨勢。
③是中國政治制度的重大變革，是古代中國中央官制成熟的標志，對此后歷朝產生了深遠影響。
5．唐代租庸調制的內容？作用？
內容：
①稅征收對象為21至59歲的成年男子。
②除租、調外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役稱為庸。
作用：以庸代役保證農民有較充分的生產時間，政府的賦稅收入也有了保障。
6．兩稅法實行的背景？目的？內容？意義？
背景：天寶年間，土地買賣和兼并之風盛行，政府直接支配的土地日益減少，均田制無法推行，租庸調制也無法維持，政府財政收入銳降。
目的：解決財政困難。
內容：
①每戶按人丁和資產繳納戶稅，按田畝繳納地稅。
②取消租庸調和一切雜稅、雜役。
③一年分夏季和秋季兩次納稅。
意義：
①簡化稅收名目，擴大收稅對象保證國家的財政收入。
②改變了自戰國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對農民的人身控制。
【問題探究】
1.材料：
進士科始于隋大業中，盛于貞觀、永徽之際。縉紳雖位極人臣，不由進士者終不為美……其推重謂之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艱難謂之“三十老明經，五十少進士”。……其有老死于文場者，亦所無恨。故有詩云：“太宗皇帝真長策，賺得英雄盡白頭！” ——王定保《唐摭言》卷1《散序進士》
科舉制度在我國封建社會延續了約1300年，直到清朝末年才被廢除。科舉制度對中國歷代王朝的統治有什么影響
答案提示：科舉制度是維護國家統一和鞏固中央集權的制度保障，在程序上給所有考生提供了公平競爭的機會，形成了相當大的社會階層流動;以才學為依據，保證了政府
官員具有較高的文化素質。但是，科舉選拔標準單一，壓抑個性;用儒學作為考試內
容，忽視科技;片面應試嚴重禁錮了人們的思想，不能與時俱進。
2.唐朝賦稅制度的變化說明了什么
答案提示：漢到唐前期，賦稅制度是以人丁為征稅之本，而以人丁為征稅之本的前提條件是納稅人必須有相應的土地、資產。然而，隨著土地兼并的加劇，特別是安史之亂爆發，唐朝的社會經濟遭到嚴重破壞。大批農民喪失土地淪為地主的佃戶，唐朝政府控制的農戶越來越少，賦稅來源逐步枯竭，以均田制為基礎、以人丁為本的租庸調制已經無法實行，嚴重影響了國家的財政收入。兩稅法擴大了稅源，簡化了手續，增加了財政收入，挽救了唐朝中期以后的經濟危機，穩定了唐朝政權的統治。更重要的是，它為賦稅制度確立了一個新的合理的征收標準。從此以后，征稅標準開始從人丁轉移到土地、資產。
3.兩稅法推行后，有人批評說：
每州各取大歷中一年科率錢谷數最多者，便為兩稅定額，此乃采非法之權令以為經制，總無名之暴賦以立恒規。
——陸贄《翰苑集》卷22《中書奏議·均節賦稅恤百姓第一條》
詩人白居易則寫出如下詩句：
國家定兩稅，本意在憂人。厥初防其淫，明敕內外臣：稅外加一物，皆以枉法。奈何歲月久，貪吏得因循，浚我以求寵，斂索無冬春。織絹未成匹，繅絲未盈斤，里胥迫我納，不許暫逡巡……昨日輸殘稅，因窺官庫門。繒帛如山積，絲絮似云屯，號為羨余物，隨月獻至尊。奪我身上暖，買爾眼前恩，進入瓊林庫，歲久化為塵。
——《白居易集》卷2《重賦》
閱讀上述材料，結合所學知識，談談你對兩稅法利弊的認識。
答案提示：利∶分夏秋兩次征稅民的負擔能力，體現了合理負擔原則，符合社會發展趨勢;兩稅法實施后，中央財政實力得到加強，起到了鞏固和加強中央集權的作用;戶稅納錢，地稅交實物，適應了商品經濟的發展，同時也加速了封建社會商品經濟的發展;否定了以'人丁'為基礎的賦役制度，開創了我國封建歷史上以土地和財產為基本計稅依據的先例。
弊∶稅外加征，稅外又出臺許多苛雜，人民負擔逐漸加強;配賦不均，兩稅法以大歷十四年的墾田數為準，各州各道按照所掌握的舊有數額進行攤派，但由于戰亂，田畝數量變化很大，而當時仍然以舊額攤派賦稅，顯然是不合理的；折錢納稅，使得人們的負擔隨幣值的波動而波動，負擔不穩定;兩稅法按照資產計稅，但是實際操作過程中，資產難以估算。
【本課小結】
【鞏固練習】
1．據史料記載，瑯琊王氏，從東晉的王導到南齊的王儉，“六世名德，海內冠冕”，當宰相的極多。在東晉，只要是高門，甚至弱智和低能兒也可以出仕。這種現象的出現主要是因為(　　)C
A．郡縣制的推行 B．科舉制的設置
C．九品中正制的實施 D．中央集權的加強
2．在唐代，文人進身仕途除了參加朝廷舉行的科舉考試外，通過“干謁”即達官貴人、朝廷重臣或是社會名流的舉薦而入仕，也是科舉制的重要途徑。這表明唐代（ ）D
A．深受漢代察舉制影響 B．科舉制度的高度成熟
C．排除了世家子弟入仕 D．人才選拔的靈活多樣
3．唐初置中書省出詔令，門下省掌駁正違失，意在二者“以相檢察”，使詔敕“務求至當”，但由于各自不能“舍已從人”，故行之不久，相互之間便產生了矛盾。于是太宗初年增設政事堂，“使兩省先于政事堂議定，然后奏聞”。這說明政事堂設置的目的是（ ）D
A．強化君主專制 B．監督宰相執政
C．明確三省分工 D．完善中樞體制
4．唐初以三省長官為宰相。高宗時，打破宰相任用資歷限制，允許三省中四品以下官員以“同中書門下平章事”名義行宰相權，參預朝政。其目的是（ ）B
A．重用人才，推行科舉取士 B．分割相權，加強君主專制
C．分工協作，提高行政效率 D．緩和矛盾，抑制朋黨之爭
5．白居易在《重賦》中評價兩稅法:“國家定兩稅，本意在憂人。……稅外加一物，皆以枉法論。奈何歲月久，貪吏得因循。浚我以求寵，斂索無冬春。”材料表明 (　　)D
A．兩稅法改變了征稅標準 B．兩稅法擴大了征稅來源
C．兩稅法增加了政府收入 D．兩稅法加重了百姓負擔

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