資源簡介

課時(shí)2　我國的基本政治制度
核心考點(diǎn)一　政黨制度
考向一　西方的政黨制度
1．(2022·浙江6月選考)近年來，美國社會(huì)在疫情防控、墮胎權(quán)利、槍支管控等問題上日趨對(duì)立，民主、共和兩黨在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)福利法案等涉及經(jīng)濟(jì)民生立法方面的政治斗爭更加激烈，國會(huì)幾近失能。共和黨領(lǐng)袖甚至在國會(huì)發(fā)表長達(dá)8.5小時(shí)的演講，以阻止民主黨所提法案的表決。這表明(　　)
①美國的民主政治日益脫離公眾的意愿和社會(huì)需要
②美國是一個(gè)實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)兩黨制的典型國家
③美國兩黨制是不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡的機(jī)制保障
④美國政治制度的階級(jí)局限性和消極作用是顯而易見的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向二　我國的政黨制度
2．(2022·浙江6月選考)黨的十八大以來，中共中央召開或委托有關(guān)部門召開政黨協(xié)商會(huì)議170余次，先后就國家重大問題同黨外人士真誠協(xié)商、聽取意見。各民主黨派中央、無黨派人士深入考察調(diào)研，提出書面意見建議730余件，許多轉(zhuǎn)化為國家重大決策。這表明(　　)
①協(xié)商民主可以提升人民民主效能
②協(xié)商民主有助于推動(dòng)決策科學(xué)化和民主化
③黨的主張通過法定程序上升為國家意志
④共產(chǎn)黨和民主黨派通力合作、共同執(zhí)政
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
考向三　人民政協(xié)
3．(2023·江蘇高考)為讓提案立得住、能辦理、做得到，某市政協(xié)多舉措推進(jìn)提案工作提質(zhì)增效：嚴(yán)把提案質(zhì)量關(guān)，淘汰不合格提案；優(yōu)化移動(dòng)履職平臺(tái)，讓提案的全流程都可以在網(wǎng)上辦理；對(duì)提案辦理答復(fù)為“不滿意”的提案開展專題督辦。該市政協(xié)這些措施(　　)
A．發(fā)揮了政協(xié)參政議政職能，增強(qiáng)了立法的民主性
B．適應(yīng)了協(xié)商民主制度化、規(guī)范化發(fā)展的客觀要求
C．通過民主管理在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力
D．通過踐行全過程人民民主保障人民享有更多民主權(quán)利
命題感悟：高考通常是提供黨中央就黨和國家的重大問題與各民主黨派協(xié)商、政協(xié)委員或政協(xié)組織相關(guān)活動(dòng)的素材，考查中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系、我國政黨制度的基本內(nèi)容和優(yōu)越性、政協(xié)的性質(zhì)和職能等知識(shí)點(diǎn)。選擇題、主觀題都有考查。
1．政黨、利益集團(tuán)和政黨制度
內(nèi)涵 活動(dòng)目標(biāo) 活動(dòng)手段
政黨 政黨是有組織的政治團(tuán)體，是階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)者，具有明確政治主張，為奪取、影響和鞏固政權(quán)而開展活動(dòng)的政治組織 通常以執(zhí)政為主要目標(biāo) 主要手段是參加選舉
利益集團(tuán) 利益集團(tuán)是指具有共同利益，向政府或社會(huì)提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團(tuán)體利益及其成員利益的社會(huì)團(tuán)體 不以取得政權(quán)或改變政權(quán)為目標(biāo) 游說、宣傳、助選、集會(huì)游行、司法訴訟等
政黨制度 資本主義國家政黨制度的類型有一黨制、兩黨制和多黨制，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益、欺騙人民大眾的根本性質(zhì)
2.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
地位 是我國的一項(xiàng)基本政治制度
基本內(nèi)容 ①基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共 ②首要前提與根本保證：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo) ③政治地位：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán) ④根本活動(dòng)準(zhǔn)則：憲法
特色 中國共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督，而不是互相反對(duì)。中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政
優(yōu)越性 與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng)，有利于發(fā)展社會(huì)主義民主，有利于推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)，有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)
創(chuàng)新性 ①它能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益 ②它把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗 ③它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化
[提醒]　正確認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系
①在政治上：是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系。
②在組織上：是相互獨(dú)立的關(guān)系。
③在事業(yè)上：是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨關(guān)系。
④在工作上：是互相監(jiān)督的關(guān)系，而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
⑤在法律上：是平等的關(guān)系。
3．中國人民政治協(xié)商會(huì)議(簡稱人民政協(xié))
性質(zhì) 是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排
主題 團(tuán)結(jié)和民主
職能 政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政
作用 人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)
新時(shí)代要求 ①要聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié) ②加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)
[提醒]　①人民政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，不是各民主黨派的政治聯(lián)盟，不是各民主黨派合作的機(jī)構(gòu)和組織形式。
②人大監(jiān)督屬于權(quán)力監(jiān)督，是具有法律效力的監(jiān)督；政協(xié)監(jiān)督屬于民主監(jiān)督，有利于推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的進(jìn)程。
[前掛后聯(lián)]　黨、人大、政府、政協(xié)的關(guān)系
[時(shí)政術(shù)語]　人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)一起來想、一起來干。
1．(2022·浙江6月選考，34③)美國兩黨制是不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡的機(jī)制保障。
(　　)
2．(2022·浙江6月選考，21④)共產(chǎn)黨和民主黨派通力合作、共同執(zhí)政。(　　)
3．(2021·河北高考，7②)通過強(qiáng)化政協(xié)委員的質(zhì)詢權(quán)，促進(jìn)提案落實(shí)。(　　)
4．(2020·江蘇高考，16C)政協(xié)委員履行了組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。(　　)
5．(2020·山東高考，6④)促進(jìn)人大、政府、政協(xié)等國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(　　)
預(yù)測(cè)一　依托美國的銀行危機(jī)事件，考查資本主義國家的政黨制度
1．2023年3月，美國爆發(fā)銀行危機(jī)事件引發(fā)了民主、共和兩黨的相互指責(zé)。民主黨總統(tǒng)拜登強(qiáng)調(diào)，在他任副總統(tǒng)、奧巴馬任總統(tǒng)時(shí)期，美國通過立法加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)監(jiān)管，以確保不會(huì)發(fā)生類似2008年金融危機(jī)，但共和黨籍總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政后卻放松了監(jiān)管。而佛羅里達(dá)州共和黨籍州長羅恩·德桑蒂斯則指責(zé)聯(lián)邦政府監(jiān)管不力，他說：“我們有一套龐大的聯(lián)邦官僚體系，但是，每當(dāng)需要他們阻止這類事件發(fā)生的時(shí)候，他們似乎總是缺位。”由此可見(　　)
A．美國總統(tǒng)是直接行使國家最高權(quán)力的政府首腦
B．美國的中央與地方按照“三權(quán)分立”的原則劃分職權(quán)
C．政權(quán)更迭頻繁是引發(fā)美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)蕩不已的根源
D．兩黨制下的政黨爭斗是美國資產(chǎn)階級(jí)維護(hù)其統(tǒng)治的政治外殼
預(yù)測(cè)二　結(jié)合民主黨派的有關(guān)做法，考查我國政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)越性
2．黨的二十大閉幕后，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士以各種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神。大家一致表示，要始終高舉愛國主義、社會(huì)主義偉大旗幟，始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)一起來想、一起來干。由此可見(　　)
①民主黨派與中國共產(chǎn)黨是通力合作的親密友黨，接受黨的政治領(lǐng)導(dǎo)
②民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)和監(jiān)督權(quán)，參與決定國家大政方針
③人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)履行政治職能
④中國特色社會(huì)主義政黨制度展現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
預(yù)測(cè)三　結(jié)合人民政協(xié)的具體做法，考查人民政協(xié)的性質(zhì)和職能
3．(2023·揚(yáng)州四模)某地通過“政協(xié)云”平臺(tái)打通省、市、縣三級(jí)政協(xié)的區(qū)隔，協(xié)商互動(dòng)，將全省政協(xié)委員的智慧和力量匯聚一堂；通過“政協(xié)云”的“微建議”欄目，打通了委員聯(lián)系群眾的“最后一公里”，讓老百姓感受到委員就在身邊，也為委員履職提供了重要渠道。這一舉措(　　)
①創(chuàng)新政協(xié)履職方式，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的銜接
②充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主的有機(jī)結(jié)合
③充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)功能，提升其民主決策水平
④踐行全過程人民民主，有效助推基層社會(huì)治理效能提升
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
核心考點(diǎn)二　民族區(qū)域自治制度
考向一　我國的民族方針與民族政策
1．(2023·廣東高考)某民族自治縣圍繞本省實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的部署，充分利用各種扶持政策，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，使該縣各方面事業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃髯迦罕姷恼J(rèn)同感和歸屬感不斷攀升。由此可見(　　)
①民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要因地制宜采取措施
②城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提
③該縣積極利用相關(guān)政策促發(fā)展，有利于增強(qiáng)民族凝聚力
④民族地區(qū)的繁榮發(fā)展?fàn)顩r取決于黨和國家的政策優(yōu)惠度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向二　我國的宗教政策
2．(2021·全國乙卷)現(xiàn)行的《宗教事務(wù)條例》第58條規(guī)定，宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)制度，向所在地的縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況，接受其監(jiān)督管理，并以適當(dāng)方式向信教公民公布。據(jù)此，正確的解讀是(　　)
①鄉(xiāng)級(jí)人民政府沒有管理宗教事務(wù)的職責(zé)
②宗教團(tuán)體需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范管理
③宗教事務(wù)條例不適用于不信教公民
④宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)接受國家的監(jiān)督管理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
命題感悟：高考主要采用選擇題的形式，以中央對(duì)民族自治地方實(shí)施的新政策、當(dāng)前我國民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成就等素材為背景，考查我國處理民族關(guān)系的方針和民族政策；以國家對(duì)宗教事務(wù)方面的政策措施或宗教界的活動(dòng)等為背景材料，考查對(duì)宗教政策內(nèi)容的理解。
1．我國的民族格局、民族關(guān)系、民族方針、民族政策
民族格局 我國是統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點(diǎn)。我們必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)
民族關(guān)系 平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系
民族方針 民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮
民族政策(民族區(qū)域自治制度) ①含義：在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán) ②內(nèi)容：民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。自治機(jī)關(guān)是民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。自治權(quán)是核心內(nèi)容 ③必然性：統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，各民族“大雜居、小聚居、交錯(cuò)居住”的分布格局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系 ④地位：是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個(gè)重要制度保障 ⑤優(yōu)越性：既保證了國家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主 ⑥要求：堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路
[提醒]
2．黨的宗教工作基本方針
方針 注意點(diǎn)
宗教信仰自由政策 ①信不信仰宗教，都得到尊重、保護(hù) ②并不是鼓勵(lì)、支持、反對(duì)信教。黨員、團(tuán)員不能信教 ③出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是團(tuán)結(jié)群眾、凝聚力量，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)
依法管理宗教事務(wù) ①宗教活動(dòng)必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不能干預(yù)國家行政和司法，不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動(dòng) ②堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則
堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則 ①任何境外組織和個(gè)人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù) ②并不是限制宗教界的對(duì)外交往。我國政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往
積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng) ①重要任務(wù)：支持我國宗教堅(jiān)持中國化方向。要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤宗教，不斷推動(dòng)我國宗教的中國化 ②不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是做到“兩個(gè)要求”和“兩個(gè)支持”
[前掛后聯(lián)]　如何處理民族問題，維護(hù)新型民族關(guān)系
①堅(jiān)持人民民主專政、人民代表大會(huì)制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，保障人民當(dāng)家作主。
②堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本方針。
③堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，保障民族自治地方充分享有自治權(quán)。
④堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針，尊重和保障少數(shù)民族群眾的宗教信仰自由。
⑤公民自覺履行維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。
1．(2021·天津高考，3④)新時(shí)代青年學(xué)生要以自身努力促進(jìn)社會(huì)主義民族關(guān)系的形成。(　　)
2．(2021·遼寧高考，8②)實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提。(　　)
3．(2021·海南高考，12③)民族區(qū)域自治制度有利于保障民族自治地方享有高度自治權(quán)。(　　)
4．(2021·山東高考，7②)西藏自治區(qū)的各級(jí)人民政府可以變通執(zhí)行長江保護(hù)法。(　　)
5．政協(xié)組織宗教界愛國力量深入社區(qū)宣傳促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的教義。(　　)
預(yù)測(cè)一　結(jié)合我國鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐活動(dòng)，考查我國的民族方針和民族政策
1．云南省元江哈尼族彝族傣族自治縣咪哩鄉(xiāng)充分利用民族傳統(tǒng)節(jié)日，深度挖掘咪哩鄉(xiāng)民族文化、紅色文化等多元文化內(nèi)涵，開展豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目展演活動(dòng)，加強(qiáng)各民族之間的聯(lián)誼交流，打造了各民族群眾守望相助的“咪哩”品牌。這表明咪哩鄉(xiāng)(　　)
①充分行使自治權(quán)，推動(dòng)民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)
②在促進(jìn)各民族共同繁榮前提下實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)
③弘揚(yáng)民族文化，鑄牢了中華民族共同體意識(shí)
④創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)載體，營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步濃厚氛圍
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
澄清在民族問題上的幾個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)
(1)我國已經(jīng)形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的新型民族關(guān)系，某一做法有利于我國新型民族關(guān)系的鞏固與發(fā)展，而不是有利于其形成與確立。
(2)我國的民族方針(民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮)與民族政策(民族區(qū)域自治制度)不能混淆。
(3)我國的民族自治地方包括自治區(qū)、自治州、自治縣，不包括民族鄉(xiāng)和村。
(4)民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府行使自治權(quán)，而不是各少數(shù)民族(人民)有自治權(quán)。
(5)民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)是堅(jiān)持國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而不是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
預(yù)測(cè)二　結(jié)合我國有關(guān)宗教的政策精神、宗教界開展的活動(dòng)等，考查黨的宗教工作基本方針
2．(2023·如皋中學(xué)高三期初考)宗教本土化是世界各宗教生存發(fā)展的普遍規(guī)律，也是我國宗教健康傳承的必然要求。近年來，我國各宗教結(jié)合時(shí)代特征和要求，開展了佛教三大語系講經(jīng)交流、道教玄門講經(jīng)、伊斯蘭教新編“臥爾茲”演講比賽、天主教本地化建設(shè)、基督教中國化探討等活動(dòng)，賦予了宗教教義教規(guī)新的時(shí)代內(nèi)涵，形成了一批思想建設(shè)新成果。由此可見，推進(jìn)我國宗教中國化(　　)
①兼具歷史的必然性和文化的創(chuàng)新性
②目的是加強(qiáng)宗教界人士和信教群眾的思想建設(shè)
③一個(gè)重要途徑就是努力把宗教教義同中華文化相融合
④要求宗教界提高依法依規(guī)開展宗教活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
核心考點(diǎn)三　基層群眾自治制度
考向一　基層群眾自治
1．(2022·江蘇高考)“不同樓層價(jià)格怎么算？”“噪音大不大，是否會(huì)影響采光”……面對(duì)加裝電梯的種種質(zhì)疑，某小區(qū)召開多場協(xié)調(diào)會(huì)，充分聽取群眾意見。這得益于在當(dāng)?shù)卣С窒拢撔^(qū)探索形成了小區(qū)社區(qū)居委會(huì)委員、樓長、居民代表等組成的治理共同體。小區(qū)治理共同體(　　)
A．彰顯了民主集中制的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)居民自我管理
B．強(qiáng)化了民主監(jiān)督，調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性
C．拓展了基層民主自治的路徑，保障居民直接行使民主權(quán)利
D．豐富了多元共治形式，實(shí)現(xiàn)了政府治理和居民自治的互動(dòng)
2．(2023·山東高考)某村為推進(jìn)特色田園綜合體建設(shè)，成立村民自管組并建立“一問答”制度。自管組由黨支部牽頭，在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)收集并處理群眾的問題和建議，不能處理的由村委會(huì)和鎮(zhèn)政府出面解決。在各方的共同努力下，特色田園綜合體建設(shè)取得明顯成效。這一成效得益于(　　)
①建立黨的基層組織，積極協(xié)調(diào)各方利益
②完善協(xié)同共治機(jī)制，提升基層治理能力
③優(yōu)化基層職權(quán)配置，規(guī)范政府服務(wù)流程
④引導(dǎo)村民有序參與，提高民主協(xié)商效率
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向二　共建共治共享的基層社會(huì)治理格局
3．(2023·江蘇高考)新業(yè)態(tài)發(fā)展到哪里，黨的組織和服務(wù)工作就推進(jìn)到哪里。某地通過成立行業(yè)黨建聯(lián)盟為新就業(yè)群體提供各種暖心服務(wù)，并聘請(qǐng)他們擔(dān)任紅色物業(yè)監(jiān)督員、社區(qū)兼職網(wǎng)格員。新就業(yè)群體在感受溫暖、承擔(dān)責(zé)任的過程中真正融入了社區(qū)。該地的做法(　　)
①發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用
②體現(xiàn)了我國基層群眾自治制度的顯著特點(diǎn)
③推動(dòng)了共建共治共享社會(huì)治理共同體的建設(shè)
④提升了群眾參與民主監(jiān)督和民主決策的能力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
命題感悟：基層群眾自治是高頻考點(diǎn)，一般結(jié)合基層民主管理形式的創(chuàng)新，考查學(xué)生對(duì)基層群眾自治組織的性質(zhì)、基層民主管理的措施和意義的理解。選擇題、主觀題均有考查。
1．基層群眾自治的組織形式
村民委員會(huì) 居民委員會(huì)
性質(zhì) 農(nóng)村基層群眾性自治組織 城市基層群眾性自治組織
主要職能 辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等 維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等
產(chǎn)生 村民委員會(huì)成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作 居民委員會(huì)成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作
與基層政權(quán)組織的關(guān)系 ①指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，基層政權(quán)組織對(duì)村委會(huì)和居委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于村委會(huì)和居委會(huì)自治范圍內(nèi)的事情 ②協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系，村委會(huì)和居委會(huì)協(xié)助基層政權(quán)組織開展工作
與基層黨組織的關(guān)系 基層群眾性自治組織必須接受基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)
2.人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
途徑 民主選舉 村民委員會(huì)和居民委員會(huì)，按法律規(guī)定均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生
民主協(xié)商 在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開，也貫穿基層治理的全過程
民主決策 農(nóng)村是由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定，城市是通過召開居民會(huì)議進(jìn)行
民主管理 依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵
民主監(jiān)督 凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)公開，還應(yīng)對(duì)基層群眾性自治組織的實(shí)際管理工作進(jìn)行評(píng)議
特點(diǎn) 發(fā)生領(lǐng)域的基層性、民主參與的直接性、管理活動(dòng)的自治性
意義 ①發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容 ②有利于調(diào)動(dòng)廣大群眾參與基層社會(huì)建設(shè)的積極性，也能夠有效提高人民群眾參與政治生活的素質(zhì)和能力，推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化
要求 擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)
[時(shí)政術(shù)語]　基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善基層直接民主制度體系和工作體系，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效。
1．(2023·全國甲卷，19①)加強(qiáng)基層治理要統(tǒng)籌發(fā)揮街道、社區(qū)的政府管理職能。(　　)
2．(2023·湖北高考，7③)“擊鼓議事堂”這一形式豐富了基層自治的組織形式。(　　)
3．(2022·廣東高考，6③)提升村級(jí)黨組織作為基層群眾自治組織的領(lǐng)導(dǎo)力。(　　)
4．(2022·浙江6月選考，3)街道辦事處和居民委員會(huì)作為基層群眾性自治組織，在疫情防控中發(fā)揮著重要作用。(　　)
5．(2022·廣東高考，6④)維護(hù)村規(guī)民約的內(nèi)部屬性，表明其不受外部約束。(　　)
預(yù)測(cè)一　依托基層群眾自治的具體實(shí)踐案例，考查基層群眾自治的組織形式
1．(2023·南通市一模)2022年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的意見》，其部分內(nèi)容如下：
◇明確村級(jí)組織工作事務(wù)。未經(jīng)縣級(jí)黨委和政府統(tǒng)一部署，黨政群機(jī)構(gòu)不得將自身權(quán)責(zé)事項(xiàng)派交村級(jí)組織承擔(dān)。 ◇按照精簡、統(tǒng)一、效能原則，規(guī)范并整合黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)立的各類村級(jí)工作機(jī)制，統(tǒng)籌開展村級(jí)黨的建設(shè)、治理服務(wù)和群眾工作。 ◇凡缺乏法律法規(guī)或國務(wù)院決定等依據(jù)的證明事項(xiàng)，黨政群機(jī)構(gòu)一律不得要求村級(jí)組織出具。
對(duì)以上內(nèi)容解讀正確的是(　　)
A．減輕村級(jí)組織工作負(fù)擔(dān)，持續(xù)推動(dòng)簡政放權(quán)
B．創(chuàng)新村級(jí)組織工作方式，強(qiáng)化綜合服務(wù)能力
C．精簡村級(jí)工作機(jī)制，賦予群眾更多民主權(quán)利
D．轉(zhuǎn)變村級(jí)組織性質(zhì)，提高農(nóng)村基層治理水平
預(yù)測(cè)二　結(jié)合“樓域共平臺(tái)”模式，考查創(chuàng)新基層社會(huì)治理
2．(2023·南通市三模)某街道黨工委探索“樓域共平臺(tái)”基層治理新機(jī)制，在地域相連、利益相關(guān)、功能互補(bǔ)的樓宇聚集區(qū)域搭建樓域黨組織、理事會(huì)、服務(wù)中心“三駕馬車”，運(yùn)用平臺(tái)化工作理念和運(yùn)行機(jī)制，打通服務(wù)企業(yè)和群眾的“最后一米”。由此可見，“樓域共平臺(tái)”模式(　　)
A．提高了基層治理的法治化水平
B．構(gòu)建了基層社會(huì)治理的新格局
C．豐富了基層群眾性自治組織的類型
D．賦予了群眾基層公共事務(wù)的決策權(quán)
課時(shí)2　我國的基本政治制度
核心考點(diǎn)一
典題精研
1．B　[美國民主、共和兩黨在疫情防控、槍支管控等問題上日趨對(duì)立，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生立法方面的政治斗爭更加激烈，表明美國的民主政治日益脫離公眾的意愿和社會(huì)需要，①符合題意。材料強(qiáng)調(diào)的是美國兩黨制存在的問題，沒有強(qiáng)調(diào)美國是一個(gè)實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)兩黨制的國家，②不符合題意。美國兩黨制是資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡的機(jī)制保障，③排除。美國兩黨制的政治斗爭表明了美國政治制度的階級(jí)局限性和消極作用是顯而易見的，④符合題意。故本題選B。]
2．A　[材料表明我國的協(xié)商民主可以提升人民民主效能，我國的協(xié)商民主有助于推動(dòng)決策科學(xué)化和民主化，①②正確。材料未涉及“黨的主張通過法定程序上升為國家意志”，③排除。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，“共同執(zhí)政”說法錯(cuò)誤，④排除。故本題選A。]
3．B　[該市政協(xié)推進(jìn)提案工作提質(zhì)增效的舉措適應(yīng)了協(xié)商民主制度化、規(guī)范化發(fā)展的客觀要求，B正確。題干做法沒有涉及立法的民主性、民主管理，A、C不選。人民的民主權(quán)利是法定的，不能隨意擴(kuò)大，“更多民主權(quán)利”說法錯(cuò)誤，D排除。]
澄清微點(diǎn)
1．×。美國兩黨制是資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡的機(jī)制保障。
2．×。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，“共同執(zhí)政”說法錯(cuò)誤。
3．×。質(zhì)詢權(quán)是人大代表的職權(quán)。
4．×。政府履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，政協(xié)委員不履行國家職能。
5．×。政協(xié)不屬于國家機(jī)關(guān)。
命題猜想
1．D　[美國實(shí)行三權(quán)分立制，美國總統(tǒng)直接行使國家最高行政權(quán)力，A錯(cuò)誤。“三權(quán)分立”是美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則，不是國家結(jié)構(gòu)形式，B錯(cuò)誤。資本主義社會(huì)基本矛盾是引發(fā)美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)蕩不已的根源，C錯(cuò)誤。]
2．A　[民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)，參與國家大政方針制定，但不“決定”，②表述錯(cuò)誤。材料強(qiáng)調(diào)的是民主黨派的知識(shí)，不涉及人民政協(xié)，且人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等職能，③不選。]
3．B　[材料強(qiáng)調(diào)政協(xié)發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，沒有體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，②不選。政協(xié)不是決策機(jī)關(guān)，不能進(jìn)行民主決策，③錯(cuò)誤。]
核心考點(diǎn)二
典題精研
1．A　[材料說明民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要利用相關(guān)政策，因地制宜采取措施，有利于增強(qiáng)民族凝聚力，①③符合題意。民族平等和民族團(tuán)結(jié)是各民族共同繁榮的前提，②錯(cuò)誤。民族地區(qū)的繁榮發(fā)展?fàn)顩r離不開黨和國家的政策優(yōu)惠度，但不能將其夸大為決定因素，④錯(cuò)誤。故本題選A。]
2．C　[鄉(xiāng)級(jí)人民政府有管理宗教事務(wù)的職責(zé)，①錯(cuò)誤。宗教事務(wù)條例也適用于不信教公民，③錯(cuò)誤。]
澄清微點(diǎn)
1．×。中華人民共和國成立后，我國社會(huì)主義民族關(guān)系就已經(jīng)形成。
2．×。民族平等、民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提。
3．×。我國民族自治地方享有一定的自治權(quán)，特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)。
4．×。自治鄉(xiāng)不是自治地方，沒有自治權(quán)，不能變通執(zhí)行。
5．×。首先促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不屬于宗教教義，其次我國法律不允許在公共場合宣講宗教教義，另外，我國宗教界的工作也不是由政協(xié)組織的。
命題猜想
1．D　[民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)，民族鄉(xiāng)沒有自治機(jī)關(guān)，不能行使自治權(quán)，①錯(cuò)誤。在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮，②錯(cuò)誤，且本題材料不涉及各民族共同繁榮。]
2．A　[思想道德建設(shè)是加強(qiáng)宗教界人士和信教群眾的思想建設(shè)的手段，而不是目的，②錯(cuò)誤。材料沒有體現(xiàn)提高依法依規(guī)開展宗教活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性，④不選。]
核心考點(diǎn)三
典題精研
1．C　[基層群眾自治制度實(shí)現(xiàn)的是社區(qū)居民自我管理，A不選。材料中聽取群眾意見，應(yīng)該是民主決策，不是民主監(jiān)督，B不選。小區(qū)是政府支持下組成治理共同體，政府沒有參加治理，也沒有體現(xiàn)政府治理和居民自治的互動(dòng)，D不選。]
2．D　[特色田園綜合體建設(shè)取得明顯成效得益于由黨支部牽頭，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用，而不是建立黨的基層組織，①表述錯(cuò)誤。材料中的舉措有利于完善協(xié)同共治機(jī)制，提升基層治理能力；也有利于引導(dǎo)村民有序參與，提高民主協(xié)商效率，②④符合題意。村民自管組不是基層政權(quán)，且材料不涉及規(guī)范政府服務(wù)流程，③錯(cuò)誤。故本題選D。]
3．A　[通過成立行業(yè)黨建聯(lián)盟為新就業(yè)群體提供各種暖心服務(wù)，發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)了共建共治共享社會(huì)治理共同體的建設(shè)，①③正確。我國基層群眾自治制度的顯著特點(diǎn)是基層群眾依法直接行使民主權(quán)利，材料未涉及，②不選。材料沒有體現(xiàn)群眾參與民主監(jiān)督和民主決策，④不選。]
澄清微點(diǎn)
1．×。社區(qū)不屬于政府部門，不具有政府的管理職能。
2．×。我國的基層自治的組織形式是村委會(huì)和居委會(huì)，并沒有豐富。
3．×。農(nóng)村基層群眾自治組織是村委會(huì)。
4．×。街道辦事處是政府派出機(jī)關(guān)，不是基層群眾性自治組織。
5．×。村規(guī)民約是由村民共同商討、制定和執(zhí)行的，但要符合法律規(guī)定，而不是不受外部約束。
命題猜想
1．B　[材料強(qiáng)調(diào)的是強(qiáng)化綜合服務(wù)能力，而不是減輕村級(jí)組織工作負(fù)擔(dān)，也不涉及持續(xù)推動(dòng)簡政放權(quán)，A不選。C中“賦予群眾更多民主權(quán)利”的表述錯(cuò)誤。D中“轉(zhuǎn)變村級(jí)組織性質(zhì)”的表述錯(cuò)誤。]
2．B　[“樓域共平臺(tái)”基層治理新機(jī)制，構(gòu)建了基層社會(huì)治理的新格局，B正確。“樓域共平臺(tái)”模式未涉及法治化，也并未豐富基層群眾性自治組織的類型，A、C不選。群眾沒有基層公共事務(wù)的決策權(quán)，D錯(cuò)誤。]

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