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第3課 秦統一多民族封建國家的建立
【素養目標】
1．搜集秦朝統治措施的相關史料，從歷史解釋、家國情懷角度認識秦朝統一多民族國家建立的意義。
2．搜集史學著作對秦朝滅亡原因的敘述，從歷史解釋角度認識秦朝二世而亡的原因，從中吸取教訓。
【重點難點】
1．重點：秦統一的歷史條件；秦鞏固統一的措施。
2．難點：統一多民族國家建立的意義；秦朝崩潰原因。
【知識梳理】主學習·必備知識
一、秦的統一
（一）統一全國
1．統一條件
客觀條件 經濟需求 各地域經濟的發展，要求打破政治分裂所帶來的阻礙
人民愿望 長期戰亂給社會帶來巨大災難，人民渴望安定統一
地理位置 秦國地理位置優越，物質基礎雄厚
主觀條件 個人條件 數代秦王勵精圖治，廣納賢才，吏治較為清明
國家實力 商鞅變法后，秦尊奉法家，獎勵耕戰，國家日益強盛
策略得當 秦國采取了 遠交近攻 策略
2．過程
（1）秦朝建立：公元前230—前221年，秦國相繼滅掉東方六國，建立起第一個統一王朝——秦朝，定都咸陽。
（2）拓展疆域：南征越族，加強了對云、貴一帶西南夷的控制；北擊匈奴，修筑 萬里長城 。
（二）鞏固統治的措施
角度 措施 意義
政治（君主專制中央集權制度確立） 皇帝制度 皇帝對國家事務擁有至高無上的決定權 奠定了此后中國兩千多年中央集權封建國家政治體制的基本模式
三公九卿制（中央） 皇帝之下設三公九卿，三公指 丞相 、太尉、御史大夫，為主要輔佐大臣；九卿分掌具體事務
郡縣制 （地方） 將郡縣制推廣到全國，設立郡、縣兩級行政機構，其主要官員由 中央 任免和考核
經濟 統一車軌、貨幣和度量衡，修馳道、直道 便于賦稅征收、財政管理，方便經貿往來、文化交流，有助于國家政教的推行，鞏固國家統一
社會 編制戶籍，遷徙六國貴族豪強，整頓社會風俗
思想 統一文字，焚書坑儒
法律 修訂《秦律》
知識拓展 秦朝三公的職責
丞相 百官之長，職責是協助皇帝處理全國政務。秦丞相多設左、右二人。在秦始皇統治時期，不僅丞相的任免完全由皇帝決定，而且各項政事的處理，也完全取決于皇帝，丞相并無決斷之權
太尉 協助皇帝處理軍務，是中央政府中的最高軍事長官。太尉在戰時有領兵作戰的權力，但是沒有調兵權，軍隊的調動權只屬于皇帝一人
御史大夫 副丞相，協助丞相處理政事，同時是最高監察官。在秦朝以前就有御史一職，但只是很低微的一種官職。秦始皇為了牽制相權，加強監察，于是改設御史大夫，位列三公
中央政府：三公九卿制
辨析比較 君主專制與中央集權
圖解歷史 比較郡縣制與分封制
易混易錯 郡縣制是從秦朝開始推行的嗎？它是對分封制的繼承與發展嗎？
提示 郡縣制在戰國時已經形成，秦統一后在全國推行，不是“開始”推行。在分封制下，地方官吏世襲，具有很大的獨立性，易于形成地方割據。郡縣制下的主要官員由中央任免和考核，加強了中央集權。郡縣制是對分封制的否定，而非繼承與發展。
（三）統一的意義
1．建立起幅員遼闊的國家。
2．統一 中央集權 國家的形成是歷史發展的必然，也是客觀需要。
3．促進了各民族的交往交流交融，推動了統一多民族國家政治、經濟、社會的發展。
二秦朝的暴政
（一）表現
1．征發繁重，百姓不堪重負。
2．刑法嚴苛。
3．焚書坑儒 ，鉗制思想。
（二）后果：致使階級矛盾和統治階層內部矛盾尖銳，引發秦末農民起義。
易混易錯 焚書坑儒將全國所有書籍都燒掉了嗎？
提示 焚書坑儒時，秦國史書、博士官掌管的《詩》《書》和諸子百家著作，以及醫藥、卜筮、“種樹之書”不在焚毀之列。
三、秦末農民起義與秦的速亡
（一）農民起義和秦朝的滅亡
1．公元前209年，陳勝、吳廣發動了中國歷史上第一次農民大起義，建立 張楚 政權，起義迅速蔓延，但最終失敗。
2．項羽、劉邦等領導的反秦勢力日益壯大，公元前207年，劉邦的軍隊進占咸陽，秦朝滅亡。
（二）楚漢戰爭：劉邦擊敗項羽
1．時間：公元前206—前202年。
2．結果：劉邦擊敗項羽，建立漢朝。
3．原因
（1）劉邦：“約法三章”，廢秦苛法，
善于用人，聽取諫言，指揮得當。
（2）項羽：剛愎自用，不善用人，賞罰不明，
燒殺擄掠，分封政策失當，缺乏穩固的根據地。
知識拓展 秦朝的歷史地位
（1）結束分裂，完成統一，建立起統一的多民族的中央集權的封建國家，使統一觀念深入人心。
（2）開創的一系列鞏固中央集權的制度和措施，被后世封建統治者繼承和發展。
（3）秦因暴政而亡的教訓，為漢初統治者所吸取，促成了西漢初年興盛局面的出現。
（4）具有高度的物質文明和精神文明，對古代世界影響巨大。修筑的長城是中國古代最雄偉的建筑之一。
【問題探究】
探究點一 秦朝中央集權制度的特點和影響
史料探究
史料一 郡縣之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所滅者六國耳，非盡滅三代之所封也。則分之為郡，分之為縣，俾才可長民者皆居民上以盡其才……為天下計，則（郡縣制）害不如封建之滋也多矣。
——摘自王夫之《讀通鑒論·秦史》
問題1 史料一中王夫之對郡縣制有什么看法？結合所學知識，簡述郡縣制在中國歷史發展中的積極作用。
[答案]看法：從國家方面考慮，郡縣制的弊端少于分封制。作用：郡縣制有利于中央對地方進行垂直管理，有利于國家統一及穩定，為歷朝所吸收與借鑒。
史料二 秦朝建立后，在中央設置三公九卿以輔佐皇帝。三公指：丞相（政府最高行政長官，下轄九卿）、太尉（最高軍政長官）、御史大夫（相當于副丞相，主要職責是管理圖籍、奏章，監察文武百官）。九卿分別是：奉常（主管宗廟禮儀和教化）、郎中令（主管宮中警衛）、衛尉（掌管宮門警衛）、廷尉（負責司法）、典客（主管少數民族及外交事務）、宗正（負責皇室宗族事務）、治粟內史（掌管國家財政）、少府（負責皇家財政及官府手工業）、太仆（負責宮廷車馬）。
問題2 根據史料二分析秦朝中央機構的特點。
[答案]以皇權為中心；分工嚴密，各司其職；家國同治。
探究點二 秦朝二世而亡的教訓
史料探究
史料 其（秦）滅亡的原因，有主觀的，也有客觀的。客觀原因之一，是秦帝國新政治體制的不成熟……另一個客觀原因是六國舊貴族的反叛……主觀原因有很多……秦帝國的首位統治者秦始皇的殘暴與驕橫，為其二世的酷毒與荒淫打開了大門……秦帝國亡于胡亥、趙高、李斯手中……
——王云度、張文立主編《秦帝國史》
問題 據上述史料歸納秦朝滅亡的原因。
[答案]一是秦朝新政治體制的不成熟；二是六國舊貴族的反叛；三是秦始皇的殘暴與驕橫；四是統治階層的腐朽。
【知識拓展】
一、秦朝中央集權制度的特點和影響
特點 （1）官僚政治：中央官員由皇帝任免，地方的主要官員由中央任免，不能世襲，官僚政治逐步取代貴族政治 （2）皇權獨尊：皇權至高無上；帝位終身，皇位世襲；皇帝稱號和皇帝使用的物品都具有專有性 （3）高度集權：中央垂直管理地方，地方絕對服從中央；中央官員以皇權為中心各司其職，最后集權于皇帝
特點 （4）兩對矛盾：一是中央內部矛盾，主要表現為皇權與相權之間的矛盾；二是中央集權與地方分權之間的矛盾 （5）家國同治：諸卿中奉常、郎中令、宗正、少府等官職為皇室專設，專為皇家服務
影響 （1）積極影響：隨著中央集權制度的建立，中國歷史上第一個統一的多民族封建國家形成；有利于鞏固國家統一；有利于維護小農經濟的穩定；奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，影響深遠 （2）消極影響：君主專制中央集權制度帶有濃厚的人治色彩，容易產生暴政；封建專制統治的強化使人民處境日趨惡劣，階級矛盾激化，對社會發展造成了極大破壞
二、從歷史解釋的角度認識秦朝滅亡的原因
原因 具體闡釋
“輕罪重罰”的苛政暴政 商鞅之法的特點就是“輕罪重罰”，這易激化社會矛盾
沉重的賦稅和徭役負擔 從北伐匈奴、南征百越，到修筑長城、大興土木，賦稅和徭役耗費了大量的人力、物力、財力
政治腐朽 統治者漠視民生，專擅朝政，吏治敗壞
文化的專制與落后 忽視文化對統一的功用，用相對落后的秦文化來兼并和統一先進的六國文化，終為其所累，導致自身滅亡；焚書坑儒，手段殘酷
【本課小結】知識聯網
【鞏固練習】檢測·課堂達標
1．秦朝以前，卿大夫及地方官吏的印章都可以稱“璽”。秦朝時，只有皇帝的印章才可以稱“璽”。這說明當時( )
A．諸侯權力上升 B．文字得到統一 C．疆域范圍擴大 D．皇帝地位獨尊
[解析]“秦朝時，只有皇帝的印章才可以稱‘璽’”，說明皇帝的地位至高無上，使用的物品有專有性。這體現了皇帝地位獨尊的特征，故D項符合題意。
2．有一名秦朝的政府高官，他的工作非常繁忙，除了將大臣的奏章歸納整理外，還要對一些違法亂紀的官員進行暗訪、調查。這個秦朝官員的職位最有可能是( )
A．丞相 B．御史大夫 C．太尉 D．郡守
[解析]結合所學，秦朝在中央實行三公九卿制，御史大夫位列三公，是副丞相，協理國政，管理圖籍、文書，同時又負責監察百官，故B符合題意。
3．秦朝法律規定“步過六尺者，有罰”“誹謗者，族”“有敢偶語者，棄市”等。這說明秦朝( )
A．徭役繁重 B．限制特權 C．社會動蕩 D．法律嚴苛
[解析]材料“步過六尺者，有罰”“誹謗者，族”“有敢偶語者，棄市”體現的是秦朝時期的法律嚴苛，D正確。
4．秦朝統一后，大量原六國貴族心懷滅國之仇，時刻圖謀復立；六國百姓也并不習慣秦的嚴刑峻法，尤其對秦二世沉重的勞役、兵役極為不滿。材料表明( )
A．郡縣制難以鞏固統一局面 B．分封制影響較為深遠
C．法家思想激化了社會矛盾 D．秦亡是多種因素所致
[解析]材料表明秦朝滅亡的原因主要有六國貴族的反叛、嚴酷的刑法及沉重的勞役、兵役，這表明秦亡是多種因素所致，D正確；推廣郡縣制有利于鞏固國家統一，A排除；材料未強調分封制的影響，B排除；C僅是秦亡的部分原因，排除。

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