資源簡介

9.1《認識調解與仲裁》導學案
學習目標：1.學會區分和解、調解與仲裁，了解多元糾紛的處理方式和程序。
2.通過恰當的解決糾紛的方式，維護自身的權益，增強權益意識和法治意識。
3.把握各種解決糾紛的方式，積極參與人民調解，正確處理矛盾糾紛，維護社會安定。
學習過程：
社會生活紛繁復雜，社會成員在交往過程中難免因權利受侵害、義務未履行而產生爭議，引發糾紛，怎么辦？以和為貴。糾紛發生后，先別著急訴訟打官司，那么，我們可以先通過哪些途徑來解決呢？
探究與分享：小馮租住小賈房屋期間，雙方因破裂水管的維修、賠償問題發生爭執，互不相讓。小馮欲根據租房合同，向人民法院提起訴訟，要求小賈修好水管、支付維修費用并賠償因水管破裂而造成的財產損失。鄰居王大媽覺得為這點小事就去訴訟耗時費力，便耐心開導說服二人，最終促使雙方達成口頭協議。協議約定由小賈在三天內請人修好水管并支付維修費用，小馮則不再主張賠償財產損失。
該案例是用哪種方式解決糾紛的 ： 有何優點？： 。
一、以和為貴選調解
（1）多元方式
①發生糾紛時，人們往往先自行 ，通過 達成合意，解決糾紛；
（沒有第三方介入、充分自主、適宜于秘密性較強、爭議標的金額不大或對抗程度不高的糾紛）
②無法和解時，人們還可以通過 、 或者 等方式解決糾紛。
（2）優先選擇：
相比之下， 往往成為當事人解決糾紛的 。
閱讀P83相關鏈接：
（3）在線矛盾多元化化解平臺：隨著“互聯網+”時代的到來，我國開始建設在線 矛盾糾紛多元化解平臺，充分發揮其在線咨詢、評估、調解、仲裁的功能，為糾紛主體提供更加方便、快捷、高效的糾紛解決途徑
2、調解的含義和類型
（1）調解的含義：
通過第三方的 、 ，促使發生糾紛的當事人自愿達成協議，從而解決糾紛的活動就是調解。
（2）調解的類型
主要分為 和 ，其中訴訟外調解又可分為 、 、 。
3、人民調解
閱讀P84相關鏈接： 人民調解的典型 ——“楓橋經驗”
適用的民間糾紛：債權債務糾紛、婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、侵犯名譽權糾紛、合伙經營糾紛、宅基地糾紛等。
討論：李某與徐某是上下樓鄰居，徐某家中不慎失火，自家損失慘重，還殃及樓上的李某家。李某的兒子因逃生呼救，被玻璃劃破了手，送進了醫院。街道的人民調解委員會進行調解。經過調解員耐心勸說、協調，最終達成協議。按協議，徐某賠償李某損失16 000元，協議簽訂后，徐某按約先支付了8 000元賠償款。
然而，李某在裝修時施工不當導致滲水，造成樓下徐某家天花板破損，徐某以自家房子遭李某損害為由，未按期將其余的8 000元賠償款支付給李某。李某一紙訴狀告到法院，要求李某履行調解協議，支付剩余的賠償款。
1．人民調解機構是政府機關嗎？
2．李某向法院起訴的做法是否合法？為什么？
3、人民調解協議有強制執行力嗎？
（1）含義：是在 的組織下進行的調解
（2）原則：尊重當事人的權利，不得違背法律、法規和國家政策，不收取任何費用
（3）組織性質：調解民間糾紛的
（4）效力：①經人民調解委員會調解達成的協議，當事人應當按照約定履行。（具有法律約束力,無強制執行效力）
②雙方當事人還可以自調解協議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認。經人民法院依法確認有效的調解協議，具有強制執行效力。 (通過人民調解委員會達成司法確認的調解協議，能更加便捷、有效地解決爭端，且無需繳納訴訟費，有利于降低訴訟成本。)
4、行政調解
主持調解的主體： 機關
適用糾紛類型：民事糾紛或輕微刑事案件
調解協議的法律效力：調解協議具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。
5、行政調解
主持調解的主體： 機構
適用糾紛類型：商事糾紛（可以） 勞動糾紛（應當）
調解協議的法律效力：調解達成協議的，仲裁庭應當制作調解書或者根據協議的結果制作裁決書。調解書與裁決書具有同等法律效力。
二、便捷經濟選仲裁
1、仲裁的種類
仲裁是解決糾紛的一種有效途徑，包括 、 等。
2、商事仲裁
當 當事人之間發生 或者其他 時，雙方可以將其提交仲裁機構進行 。
探究與分享
A 小何因所購商品房存在質量問題與開發商發生糾紛。
B 小郭和小慧在離婚過程中因孩子撫養權歸屬問題發生爭執。
C 某企業因發明專利申請被駁回與行政機關發生爭議。
以上哪些糾紛可以通過仲裁方式解決？為什么？
3、仲裁委員會：
（1）大部分成員均是 、 領域的專家（專業性）
（2）收費，但 性
（3） 于政府（行政機關），不隸屬關系。政府和法院支持其工作，但不干預
（4）不按行政區劃層層設立
仲裁委員會設立地方：直轄市和省 、自治區人民政府所在的地的市審理，也可以根據需要在其他設區的市設立
案例分析： 某房地產開發公司因為逾期交房，被業主林某告上了仲裁庭。根據雙方合同約定，開發商每逾期一天，須按房款的1%支付業主違約金。然而，逾期3個多月，開發商仍未交房，按房款100萬元算，違約金已經超過10萬元。
對開發商來說，一旦按約定的違約金支付的話，要面對幾百戶業主，違約金數額巨大承受不起；對業主來說，違約金過高面臨調整，即使通過法院訴訟途徑也不可能拿到這么多違約金。
最終，仲裁庭作出仲裁，開發商支付給林某2萬元違約金，并在一個月內辦理好交房的相關手續。
假如事后林某覺得違約金太少，是否可以拒絕接受，或要求仲裁庭或者法院重新審理該案？為什么？
4、商事仲裁的基本制度
①或裁或審：
在商事仲裁與訴訟之間，當事人只能選擇其一加以適用。
②協議仲裁：
申請仲裁必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協議為前提。（爭議前或后）
③一裁終局：
仲裁 一經作出，即發生 ，當事人就 或 ，仲裁委員會或人民法院 。
5、商事仲裁的特點
①仲裁 一經作出，即發生 。
（如一方當事人不自覺履行裁決，另一方當事人可以依照《民事訴訟法》向人民法院申請強制執行。）
②便捷、經濟：
程序靈活、 審理一般不公開、 一裁終局：有利于縮短糾紛解決時間、提高糾紛解決的效率、保護雙方當事人的合法權益 、自主、平等、專業。
議一議：（1）商事仲裁與勞動爭議仲裁的區別
（2）不同糾紛解決方式對比
課后鞏固練習：
1、劉某家的廚房因漏水造成樓下尚某家廚房的墻磚、櫥柜嚴重受損。尚某為此多次找到劉某協商賠償事項，但劉某斷然拒絕。后經社區居委會調解，雙方達成調解協議，并表示以后會和睦相處。對此，下列說法中正確的是（　?。?br/>①劉某應承擔無過錯侵權責任 ②劉某應當照顧相鄰方的利益
③尚某如反悔可獨自選擇仲裁機構申請仲裁 ④雙方簽訂的調解協議不具有強制執行效力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2、仲裁是解決糾紛的一種有效途徑。在現實生活中，比較常見的仲裁是（ ）
A．農村承包合同糾紛仲裁 B．買賣爭議仲裁
C．商事仲裁 D．勞動爭議仲裁
3、某高校研究生甲因房屋租賃與其同學乙發生糾紛，他們解決糾紛的方式可能是（ ）
①二人和解 ②請居委會的張大媽進行調解 ③行政訴訟 ④民事訴訟
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
4、村民葉某家有一棵老榆樹，由于樹木老化，樹枝有時隨風掉落。鄰居張某認為，這有可能威脅到自己的人身和房屋安全。為此，張某一家多次找到葉某，要求砍伐樹木，但葉某均未同意。村民小組長、調解員了解情況后，及時開展調解工作，雙方同意用鋼絲繩對老榆樹進行加固，消除了安全隱患。材料中的調解（ ）
①屬于人民調解，有利于推動社會治理重心下移，促進社會和諧
②屬于訴訟調解，達成的調解協議與判決書具有同等的法律效力
③體現了“以和為貴”思想，相比訴訟，是解決糾紛的優先選擇
④具有更加方便、快捷、高效等特點，是解決糾紛的最佳方式
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5、我國仲裁機關在其職權范圍內處理爭議案件，但有些糾紛不能仲裁，如（ ）
①婚姻、繼承糾紛②收養、扶養糾紛③合同糾紛④應當由行政機關處理的行政爭議
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
6、關于人民調解和人民調解委員會,下列說法中正確的是（ ）
①人民調解產生的協議一旦簽字認可,各方當事人必須遵守,不得再以其他方式解決糾紛　
②人民調解委員會是調解民間糾紛的群眾性組織　
③人民調解委員會應當尊重當事人的權利,不得因調解而阻止當事人向人民法院起訴
④人民調解委員會的調解可以適當收費
A．②③ B．①② C．①③ D．③④
7、2023年1月15日，在某出行平臺從事網約車服務的司機唐某駕駛小汽車停在路上，車內乘客徐某開啟車門準備下車時不慎將剛好經過的電動車行駛人張某撞傷，致使張某門牙斷裂，電動車損壞。本案中（ ）
①張某的健康權、身體權受到侵害②司機唐某和乘客徐某應對張某承擔違約責任
③張某可以選擇通過仲裁解決賠償糾紛④該出行平臺與唐某、徐某之間均存在債權債務關系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8、春節期間，王某違反本市全面禁放煙花爆竹規定在家門口燃放煙花，被所在區的公安分局處以200元罰款。王某若對此不服，可以( )
①人民調解——由市人民調解委員會進行調解 ②提起上訴——可向該市中級人民法院提起上訴 ③提起行政訴訟—向所在區人民法院提出行政訴訟 ④申請行政復議—向所在區公安局提出行政復議申請
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9、小張一家住在二樓，一樓是他家的門面房，他租給了王某。王某將一樓裝修成了棋牌室，供小區的居民娛樂活動。因棋牌室太吵，尤其是晚上11點以后不打烊，影響了樓上小張一家的休息，還引發了小張與王某之間的沖突。近期，在當地人民法院與社區居委會的共同努力下，雙方當事人握手言和，并簽訂了調解協議。這一案例中（ ）
①小張與王某的沖突屬于相鄰關系糾紛
②二人間的矛盾屬于用益物權糾紛
③二人間的矛盾屬于房屋所有權糾紛
④王某應盡量避免對小張家的影響
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
10、閱讀材料，完成下列要求。
2023年7月17日，北京的甲公司與湖南乙公司達成棉紗購銷協議，總價款34萬元。按照約定，甲公司將10萬定金匯入乙公司，乙公司在五日之內將貨物送達北京如發生爭議，提請仲裁解決。不料河南突降暴雨，道路封閉，乙公司的貨車途經河南被困在路上，甲公司也因缺乏原料影響了正常的運營，造成數目不小的經濟損失。甲要求乙雙倍返還定金并賠償損失，乙認為是不可抗拒因素所致，不能退款更不賠償損失，為此，雙方發生爭執。
結合材料，運用“糾紛的多元解決方式”的知識，給雙方當事人提出解決問題的具體建議。
參考答案
一、選擇題：
1、 C 2、 C 3、 B 4、 A
5、 B 6、 A 7、 B 8、D 9、C
10、①我國傳統文化倡導“和為貴”，雙方當事人可以先自行協商，通過和解達成合意，解決糾紛。
②無法和解時，雙方當事人可選擇向人民調解委員申請調解，用調解方式解決糾紛。
③仲裁是解決糾紛的一種有效途徑，雙方當事人可將糾紛提交仲裁機構進行商事仲裁，通過仲裁方式解決糾紛。
④訴訟是由人民法院依照法定程序解決具體糾紛的活動，訴訟是解決糾紛的最后途徑。最后，雙方當事人均可向人們法院提起民事訴訟。

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