資源簡介

第三單元 全面依法治國
知識全景
高頻考點
一、馬克思法律思想
(1)法的產生：法是人類社會發展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現而逐步產生的。
(2)法的本質：在階級社會中，法反映的是該社會中在經濟上、政治上居于統治地位的階級的根本利益和共同意志。（法是統治階級意志的體現，且只屬于統治階級）
(3)決定因素：法所反映的統治階級意志的內容最終是由社會物質生活條件決定的。
(4)法的特點
①法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范。
②法是由國家制定或認可的社會規范。制定和認可是國家創制法律規范的兩種基本形式。
③法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規范。
(5)法的功能
法的政治職能是指法維護一定階級統治的作用。
法的社會職能是指法管理一定社會公共事務的作用。
（6）我國當代法的本質：社會主義法。
【拓展延伸】比較法的政治職能和社會職能
職能 政治職能 社會職能
區別 含義 法維護一定階級統治的作用 法管理一定社會公共事務的作用
表現 ①體現國家政權的性質，確認統治階級的統治地位；②鎮壓被統治階級的反抗；③調整統治階級內部聯系；④維護經濟基礎 ①維護人類社會的基本生活條件；②發展社會生產力；③發展社會文化；④規范某些技術指標
聯系 政治職能是法的作用的核心，決定社會職能；社會職能是政治職能的基礎和體現，二者是統一的
二、全面推進依法治國的總目標
“三個根本”在中國共產黨領導下（根本保證）
堅持中國特色社會主義制度（根本制度基礎）
貫徹習近平法治思想（根本遵循和行動指南）
“五個體系”形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系。
“三個依法”堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，
“三個法治”堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，
“一個目標”實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。
2、全面推進依法治國的要求
總要求 全面推進依法治國是一個系統工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。全黨和全國人民必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國，努力實現國家各項工作法治化，向著建設法治中國的目標不斷邁進。
五大原則 (1)堅持中國共產黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。
(2)堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉。
(3)堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性。
(4)堅持依法治國和以德治國相結合。國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。
(5)堅持從中國實際出發。
【拓展延伸】依法治國與以德治國
依法治國 以德治國
區別 實施方式不同 以國家強制力作為實施的后盾 主要靠社會輿論、內心的道德信念和修養等力量來獲得實施和維護
發揮的作用不同 側重點是保證各項工作都有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，實現社會主義民主的制度化、法律化 側重點是通過社會輿論與內心信念促使人們自覺養成良好習慣和規范良好道德行為，約束和制止不道德和不文明行為，形成扶正祛邪、揚善懲惡的社會風氣
聯系 依法治國和以德治國相互滲透、相互補充、相輔相成。以德治國是依法治國的前提，德治對法治的實施具有指導和保障作用，以德治國將更好地推動依法治國進程；法治為德治目標的實現提供一定的法律保障，是德治的發展與延伸，法治對德治理念的弘揚也有一定的促進作用
法治國家
1、法治國家
具體特征 A.堅持憲法法律至上。（憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律是社會治理的最高準則。） B.堅持良法之治。 C.尊重和保障公民權利。 D.規范國家權力的運行。（包括立法權、行政權、司法權、監督權）
要求 A.法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式，建設法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。
B.推進憲法實施。——依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政。
C.建立完備的法律體系。——完備的法律體系是法治國家的制度前提。
D.完善法律實施機制。 政府部門依法履行法定職責，為社會提供優良的公共服務；社會公眾自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務；司法機關嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。
意義 能夠有效規范權力運行，保障公民合法權益；能夠推動實現國家治理現代化，實現長治久安。
四、法治政府
1、法治政府
內涵 職能科學：配置必須科學合理。宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等都是法治政府必須 承擔的基本職能。 權責法定：完善行政組織和行政程序法律制定，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。 執法嚴明：執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究。 公開公正：全面推進政務公開，增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和 監督權。 智能高效：政府要運用技術手段促進依法行政，優化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務服務效能。 廉潔誠信：政府必須清廉，誠實守信。要建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。 人民滿意：權力始終用來為人民謀幸福，風清氣正、從每一項執法決定中都能感受到公平正義。
怎么辦 (1)總要求：就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。各級政府及其工作人員堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。 (2)舉措：依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，推進行政決策科學化、民主化、法治化，嚴格規范公正文明執法，強化對行政權力的制約和監督，全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力。
意義 通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政； 通過建設法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。
地位：法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。
五、法治社會
3、法治社會
內涵 法治社會是指法律得到公認和普遍遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。
表現 (1)全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求；（信法）
(2)憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領域依法運行；（守法）
(3)社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現。（用法）
要求 （任務） ①深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。 ②提高社會治理法治化水平。
③建設完備的法律服務體系。 ④健全社會矛盾糾紛預防化解機制。
六、科學立法、民主立法、依法立法
科學立法 民主立法 依法立法
核心 尊重和體現經濟社會發展規律和法律自身特點 立法要為了人民、依靠人民 嚴格依照法定權限和程序行使立法權
措施 科學立法要做到依法立法，在法治的軌道上，制定合法有效的規范性文件；要充分發揚民主，必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益；要合理設定權利與義務、權力與責任 要健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協商，充分發揮社會各界在立法協商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規規章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識 在法治的軌道上，制定合法有效的規范性文件；所有享有立法權的國家機關，都應當按照法定職權、依據法定程序開展立法工作
關系 堅持黨對立法工作的領導，將科學立法、民主立法、依法立法三者統一于以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系
七、比較嚴格執法、規范執法、公正執法和文明執法
嚴格執法 規范執法 公正執法 文明執法
內涵 執法機關在執法過程中嚴格依法辦事 嚴格按程序辦事 同等情況平等對待，不同情況差別對待 體現以人為本的執法理念
意義 全面推進依法治國的關鍵 嚴密的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障 公正是執法價值取向 政府執法的文明直接反映出一個國家的文明
聯系 規范執法、公正執法、文明執法都是推進嚴格執法的要求
【拓展延伸】1、良法與善治
(1)良法與善治相輔相成、相互促進，缺一不可。
(2)良法要求科學立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付諸實施，將法治作為治國理政的基本方式，實現良法的價值。
(3)良法本身不是目的，制定良法是為了發揮法律在規范社會行為、調節社會關系、平衡社會利益、化解社會矛盾、維護社會穩定等方面的作用，最終達到善治的目標。
【拓展延伸】2、公序良俗
公序，指公共秩序，是指國家社會的存在及其發展所必需的一般秩序;
良俗，指善良風俗，是指國家社會的存在及其發展所處需的般道德。
公序良俗指民事主體的行為應當遵守公共秩序，符合善良風俗，不得違反國家的公共秩序和社會的一般道德。
【拓展延伸】3、堅持依法治國方略的要求
①總要求：科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
②憲法角度：加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威。
③中國共產黨角度：中國共產黨要堅持依法執政，堅持依憲治國、依憲執政。
④立法機關角度：推進科學立法、民主立法、依法立法，不斷提高立法質量，完善以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系。
⑤行政機關角度：建設法治政府，推進依法行政，規范公正文明執法。
⑥司法機關角度：公正司法，深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
⑦公民角度：全民守法是建設法治國家的基礎。建設法治國家，必須推動全民守法，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。（總結）全面推進依法治國，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。
易混易錯辨析
1.全面推進依法治國總目標是推進國家治理體系和治理能力現代化。
2.推進黨領導立法、帶頭守法、保證執法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。
3.保證人民當家作主是法治的主要功能。
4.在法治國家，人民的權利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執法和司法加以保障。
5.把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的保障機制、不能腐的懲戒機制、不易腐的防范機制。
6.加強憲法實施和監督，落實基本法解釋程序機制，推進合法性審查工作。
7.維護憲法的權威是法治國家的制度前提。
8.政府部門嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾。
9.我國正在建設法治政府，因此我國政府是全能的政府。
10.總攬全局、協調各方是法治政府必須承擔的基本職能。
11.行政人員擁有自由裁量權，政府權力可以隨情況行使。
12.執法嚴明重在程序正當、權責統一、有權必有責，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。
13.公正執法，要求將誠實守信作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域。
14.通過依法執政，能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。
15.只要不利用公權力謀求個人利益，就不違背廉潔政府的要求
16.建立健全容錯糾錯機制是建立守法誠信的政府的要求。
17.建設法治政府要把政府工作全面納入黨紀軌道。
18.建設法治政府必然消除不依法行政現象。
19.法治社會意味著規則在全社會得到普遍公認和遵從。
20.法治政府是法治國家、法治社會建設的重要基礎和基本前提
21.法治社會意味著全社會對道德普遍信仰，實施德治成為全社會的一致追求。
22.法治社會意味著社會糾紛依規得到解決，公平正義得到切實維護和實現。
23.建設法治社會能夠有效消除社會矛盾，實現社會和諧。
24.只要全社會共同努力，建設法治社會便可以一蹴而就。
25.法治社會建設只需要黨、政府和各人民團體的參與。
26.建設法治社會要發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等法律規范在社會治理中的積極作用。
27.建設法治社會應該完善依法行政制度體系。
28.健全社會矛盾糾紛預防化解機制要求強化道德在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位。
29.科學立法就是要尊重和體現法律發展的規律，不斷提高法律的質量。
30.科學立法要保障人民各項利益。
31.立法要符合中國的法律傳統，制定出適合中國的良法。
32.科學立法要使法律符合廣大人民群眾的興趣愛好。
33.立法應當依照法定的權限和程序，從公民個人利益出發，維護社會主義法制的統一和尊嚴。
34.科學立法要做到以德立法，在道德的軌道上，制定合法有效的規范性文件。
35.在我國，憲法和民法總則是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據。
36.鄉鎮人大及其主席團享有立法權，應當按照法定職權、依據法定程序開展立法工作。
37.要健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協商，充分發揮社會各界在立法協商中的主導作用。
38.科學立法應做到權利與義務完全對等、權力與責任完全分設
39.在法律實施體系中，權力機關是執法的最重要主體。
40.為了捍衛法律的權威和尊嚴，政府必須帶頭科學立法。
41.促進社會公平正義，中國共產黨必須嚴格執法。
42.各級政府能否切實做到帶頭守法，體現國家法治文明程度，關系法治社會建設成效。
43.行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權適當為。
44.嚴密的操作流程是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障。
45.要完善執法程序，建立執法關鍵環節記錄制度。
46.行政執法要堅持公正，同等情況差別對待，不同情況平等對待。
47.行政執法要恰當地行使自主處置權，不得違背法律的精神和原則。
48.行政執法要有效杜絕不作為、亂作為，不斷提升執法機關的公信力。
49.公正司法，就是司法活動的結果體現公平正義。
50.就法院的審判而言，公正司法要求法院的審判結果體現平等和正當。
51.嚴格執法是維護社會公平正義的最后一道防線。
52.程序的公正，意味著法律適用準確，案件事實清楚，裁判結果合法合理。
53.在我國，人民法院獨立行使檢察權，人民檢察院獨立行使審判權。
54.因某拆遷戶拒絕簽訂拆遷協議，縣委書記要求縣法院按照縣委決議對該拆遷戶進行宣判。
55.堅持以事實為根據、以法律為準繩，要做到辦案結果符合客觀真相、辦案過程符合結果公正、事實認定符合程序公正。
56.推進公正司法，必須堅持公民司法為公民，依靠公民推進公正司法，通過公正司法維護公民權益。
57.推進司法公開要依法及時進行政務公開，杜絕暗箱操作。
58.推進公正司法，要健全落實罪刑法定、疑罪從有、非法證據排除等法律原則的法律制度。
59.全民守法是指所有社會成員普遍尊重和信仰法律，依法維護自身權益的狀態。
60.建設法治中國要使全體人民都成為社會主義法治的監督者。
61.公民在行使自身合法權利時，不允許損害其他公民的利益。
62.只有所有的人都依法享有自己的權利，才能維護公共安全和社會秩序。
63.當自己的合法權益遭受侵害時，可以采取一切手段加以維護。
64.推進全民守法要堅持把全民學法和用法作為依法治國的長期基礎性工作。
65.推進全民守法要引導全民自覺用法、遇事找關系、解決問題靠政府。
參考答案
1.【解析】中國共產黨堅持依法執政，為人權法治化保障提供了堅強保證。
2.【解析】法治國家強調依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發揮法律的效力。
3.【解析】推進科學立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。
4.【解析】保護公民的各項權利是法治的主要功能。
5.【解析】在法治國家，公民的權利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執法和司法加以保障。
6.【解析】把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
7.【解析】加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作。
8.【解析】完備的法律體系是法治國家的制度前提。
9.【解析】司法機關嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾。
10.【解析】政府不能什么都管，也不能該管的不管，并不是全能的。
11.【解析】中國共產黨發揮總攬全局、協調各方的作用。
12.【解析】如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、缺位和越位等現象。
13.【解析】執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。
14.【解析】公正執法，要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域。
15.【解析】通過公開公正執法，能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。
16.【解析】政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益。
17.【解析】守法誠信的政府要求建立健全守信踐諾機制。
18.【解析】建設法治政府要把政府工作全面納入法治軌道。
19.【解析】建設法治政府有利于減少不依法行政行為。
20.【解析】法治社會意味著法律在全社會得到普遍公認和遵從。
21.【解析】法治社會是法治國家、法治政府建設的重要基礎和基本前提。
22.【解析】法治社會意味著全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求。
23.【解析】法治社會意味著社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現。
24.【解析】建設法治社會能夠更好地協調各方利益關系，有效化解社會矛盾。
25.【解析】建設法治社會是一個艱巨的任務，需要進行全方位、長期性的努力。
26.【解析】法治社會建設需要全社會共同參與。
27.【解析】建設法治社會要發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。
28.【解析】建設法治社會要求建設完備的法律服務體系。
29.【解析】要強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位。
30.【解析】科學立法就是要尊重和體現社會發展的客觀規律，不斷提高法律的質量
31.【解析】科學立法要體現我國社會主義國家性質，保障人民各項權利。
32.【解析】立法要符合中國的政治制度和歷史傳統，要與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應，制定出適合中國的良法。
33.【解析】科學立法要符合國情和實際，使法律符合社會發展的需求。
34.【解析】立法應當依照法定的權限和程序，從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統一和尊嚴。
35.【解析】科學立法要做到依法立法，在法治的軌道上，制定合法有效的規范性文件
36.【解析】在我國，憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據。
37.【解析】在我國享有立法權的國家機關是國家權力機關系統(人大和人大常委會)的全國、省、自治區、直轄市、較大的市的人大及常委會，自治州、自治縣的人大；國家行政機關系統(政府及政府下設機構)的國務院、國務院各部委、央行、審計署、具有行政管理職能的國務院直屬機構、省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府。
38.【解析】要健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協商，充分發揮社會各界在立法協商中的作用，人大常委會在立法中發揮主導作用。
39.【解析】科學立法應做到權利與義務相統一、相對應，合理配置權力與責任。
40.【解析】在法律實施體系中，行政機關是執法的最重要主體。
41.【解析】捍衛法律的權威和尊嚴，政府必須帶頭嚴格執法。
42.【解析】促進社會公平正義，政府必須嚴格執法。
43.【解析】各級政府能否切實做到嚴格執法，體現國家法治文明程度，關系法治中國建設成效。
44.【解析】行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為。
45.【解析】嚴密的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障。
46.【解析】要完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。
47.【解析】行政執法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。
48.【解析】行政執法要恰當地行使自由裁量權，不得違背法律的精神和原則。
49.【解析】行政執法要有效杜絕執法不公、隨意執法，不斷提升執法機關的公信力。
50.【解析】公正司法，就是要在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平正義。
51.【解析】就法院的審判而言，公正司法既要求法院的審判過程做到平等和正當，也要求法院的審判結果體現公平和正義。
52.【解析】公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。
53.【解析】結果的公正，意味著法律適用準確、案件事實清楚、裁判結果合法合理。
54.【解析】在我國，人民法院獨立行使審判權，人民檢察院獨立行使檢察權。
55.【解析】任何黨政機關和領導干部都不得讓司法機關做違反法定職責、有礙司法公正的事情，任何司法機關都不得執行黨政機關和領導干部違法干預司法活動的要求
56.【解析】堅持以事實為根據、以法律為準繩，做到事實認定符合客觀真相、辦案結果公正、辦案程序公正。
57.【解析】堅持人民司法為人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益。
58.【解析】推進司法公開要依法及時公開司法依據、程序、流程、結果和生效法律文書，杜絕暗箱操作。
59.【解析】推進公正司法，要健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則的法律制度。
60.【解析】全民守法是指所有社會成員普遍尊重和信仰法律，依法行使權利和履行義務的狀態。
249.【解析】建設法治中國要使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
61.【解析】公民在行使自由和權利的時候，不得損害其他公民的合法的自由和權利。
62.【解析】只有所有的人都依法履行自己的義務，才能維護公共安全和社會秩序。
63.【解析】當自己的合法權益遭受侵害時，應通過合法的手段，理性維權。
64.【解析】推進全民守法要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作。
65.【解析】推進全民守法要引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
【基礎過關】
1．（2023·山東·統考高考真題）齊長城修筑于春秋戰國時期，是我國現存有準確遺跡可考、年代最早的長城。2021年9月，山東省J縣人民檢察院在公益訴訟專項監督活動中發現齊長城遺址的部分區域遭到了破壞，遂向該縣文旅局和遺址所在地鎮政府分別發出檢察建議，在履行監管職責、做好文物保護工作等方面提出建議。2022年9月，山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護條例》。根據材料，在山東省的齊長城保護工作中（ ）
①人民檢察院通過發出檢察建議依法進行民主監督
②政府堅持對人民檢察院負責，嚴格執行檢察建議
③省人大常委會通過制定地方性法規完善制度保障
④各個國家機關在法治框架內協調一致地履行職責
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【詳解】①：山東省J縣人民檢察院在公益訴訟專項監督活動中發現齊長城遺址的部分區域遭到了破壞，遂向該縣文旅局和遺址所在地鎮政府分別發出檢察建議，這是行政系統外部監督中的司法監督，不是民主監督，排除①。
②：政府由人大產生，對人大負責，受人大監督，不是對人民檢察院負責，②錯誤。
③：山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護條例》，這說明省人大常委會通過制定地方性法規完善制度保障，③符合題意。
④：人民檢察院開展公益訴訟專項監督活動，縣文旅局和遺址所在地鎮政府履行監管職責、做好文物保護工作，山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護條例》，這說明各個國家機關在法治框架內協調一致地履行職責，④符合題意。
故本題選D。
2．（2023·湖北·統考高考真題）立法法是規范國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統一的基本法律，但立法法本身也需要隨著社會生活的變化而修正。繼2015年第一次修改后，十四屆全國人大一次會議通過了關于修改《中華人民共和國立法法》的決定。新修訂的立法法對設區的市可以制定地方性法規和地方政府規章的事項進行了調整，增加“基層治理”，并將“環境保護”修改為“生態文明建設”。這表明( )
①立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據
②擴大設區的市立法權限，適應地方創新治理的實際需要
③全國人大行使立法權完善立法體制機制，提高立法質量
④地方各級國家權力機關應當按照法定職權開展立法工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：在我國，憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據，①錯誤。②：新修訂的立法法對設區的市的立法事項調整、增加、修改，這表明擴大設區的市立法權限，適應地方創新治理的實際需要，②符合題意。③：立法法本身應隨著社會生活的變化而修正，這意味著就全國人大而言行使立法權完善立法體制機制，提高立法質量，③正確切題。④：地方各級國家權力機關包括縣級人大及其常委會、鄉鎮人大，而縣級（自治縣除外、）鄉鎮人大沒有立法權，“地方各級國家權力機關應當按照法定職權開展立法工作”說法錯誤，④排除。故本題選C。
3．（2023·浙江·高考真題）在推進共同富裕示范區建設進程中，浙江省人大常委會圍繞山區26縣高質量發展、收入分配“擴中”“提低”等重大改革任務，并結合各方面的具體情況，找準立法切口，讓每一部法規都裝滿民意。這一做法（ ）
A．拓寬了公民有序參與立法的途徑 B．回應了現實生活中的不同利益訴求
C．規范了公民和其他組織的權利與義務 D．完善了立法機關與社會公眾的溝通機制
【答案】B
【詳解】B：浙江省人大常委會圍繞山區26縣高質量發展、收入分配“擴中”“提低”等重大改革任務，并結合各方面的具體情況，找準立法切口，讓每一部法規都裝滿民意。這一做法回應了現實生活中的不同利益訴求，B正確。
AC：材料沒有涉及公民有序參與立法，沒有涉及公民和其他組織的權利與義務，AC錯誤。
D：我國的立法機關是全國人大及其常委會，浙江省人大常委會是權力機關，不是立法機關。且材料只是強調立法要代表民意，反映人民的意愿，沒有體現完善與社會公眾的溝通機制，D錯誤。
故本題選B。
1．（2023·湖北·統考高考真題）新一輪國務院機構改革方案明確了國家知識產權局由國家市場監督管理總局管理的國家局調整為國務院直屬機構，商標、專利等領域執法職責繼續由市場監管綜合執法隊伍承擔，相關執法工作接受國家知識產權局專業指導。該項改革方案( )
①旨在調整優化政府機構職責，提高知識產權管理水平
②合理調整上下級政府間的關系，建設職能科學的政府
③擴大知識產權局的職權，適應創新型國家建設的需要
④完善國家知識產權管理體制，助推知識產權強國建設
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①④：新一輪國務院機構改革方案明確了國家知識產權局調整為國務院直屬機構，并規定市場監管綜合執法隊伍相關執法工作接受其專業指導。該項改革方案旨在調整優化政府機構職責，提高知識產權管理水平；該項改革方案完善了國家知識產權管理體制，有利于助推知識產權強國建設，①④正確。②：材料反映的是國務院（中央政府）機構改革，沒有體現調整上下級政府間的關系，②與題意不符。③：國家機關的職責是法定的，該項改革方案并未擴大知識產權局的職權，③排除。故本題選B。
4．（2023·山東·統考高考真題）某村為推進特色田園綜合體建設，成立村民自管組并建立“一問答”制度。自管組由黨支部牽頭，在廣泛征求村民意見的基礎上選舉產生，負責收集并處理群眾的問題和建議，不能處理的由村委會和鎮政府出面解決。在各方的共同努力下，特色田園綜合體建設取得明顯成效。這一成效得益于（ ）
①建立黨的基層組織，積極協調各方利益
②完善協同共治機制、提升基層治理能力
③優化基層職權配置，規范政府服務流程
④引導村民有序參與，提高民主協商效率
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【詳解】①：特色田園綜合體建設取得明顯成效得益于由黨支部牽頭，發揮基層黨組織統領全局、協調各方得作用，而不是建立黨的基層組織，①表述錯誤。
②④：村民自管組由黨支部牽頭，在廣泛征求村民意見的基礎上選舉產生，負責收集并處理群眾的問題和建議。村委會和鎮政府出面解決自管組不能處理的問題和建議，可見它有利于完善協同共治機制、提升基層治理能力；也有利于引導村民有序參與，提高民主協商效率，②④符合題意。
③：材料不涉及規范政府服務流程，③不符合題意。
故本題選D。
5．（2023·湖南·統考高考真題）某市社區治理中，在基層黨組織領導下，打破化解矛盾僅靠干部單向協調的思維慣性，充分發動群眾參與，把群眾代表請上“評判席",融入“法理情”,共評共商共斷群眾訴求的是與非，把矛盾化解在基層。這種做法（ ）
①把黨的組織優勢轉化為基層治理效能
②調動了多元主體參與基層治理的積極性
③是基層政權轉變治理方式的生動實踐
④結合了法律的教化作用和道德的規范作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【詳解】①②：基層黨組織領導發動群眾，把群眾代表請上“評判席”，融入“法理情”，共評共商共斷群眾訴求的是與非，把矛盾化解在基層，這充分調動了多元主體參與基層治理的積極性，是把黨的組織優勢轉化為基層治理效能，①②符合題意。
③：材料反映的是社區治理，屬于基層民主自治范疇，不涉及基層政權，也不能說明題中做法是否是基層政權轉變治理方式的生動實踐，③排除。
④：應該是結合了法律的規范作用和道德的教化作用，而不是“結合了法律的教化作用和道德的規范作用”，④錯誤。
故本題選A。
6．（2023·湖南·統考高考真題）在新一輪國家機構改革中，重組后的科技部不再參與具體科研項目評審和管理，而是強化戰略規劃、資源統籌、綜合協調等宏觀管理職責，推動健全新型舉國體制，優化科技創新全鏈條管理，促進科技成果轉化。重組科技部旨在（ ）
①為提升科技創新整體效能提供基本政治制度保障
②優化部門職能配置，以科技力量賦能國家治理
③理順科技創新管理體系，助力解決“卡脖子”問題
④強化政府宏觀管理職責，促進科技和經濟社會發展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【詳解】③④：重組后的科技部強化戰略規劃、資源統籌、綜合協調等宏觀管理職責，推動健全新型舉國體制，優化科技創新全鏈條管理，促進科技成果轉化，旨在促進科技和經濟社會發展相結合，理順科技創新管理體系，更好統籌科技力量在關鍵核心技術上攻堅克難，助力解決“卡脖子”問題，加快實現高水平科技自立自強，③④符合題意。
①：我國的基本政治制度主要包括中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度，重組科技部屬于優化機構設置和職能配置，不屬于“基本政治制度保障”，①排除。
②：材料強調的是重組科技部對于新時代我國實現科技自立自強具有重要價值和實踐意義，未體現科技力量賦能國家治理，②排除。
故本題選D。
7．（2023·浙江·高考真題）黨的十八大以來，中央持續推動管理服務下移、權限下放、資源下沉，各地不斷探索機制創新和體制變革，力求落實人財物向基層傾斜，使基層政府責權利相匹配，將基層從“治理末梢”變成“治理靶心”。治理重心下移是( )
A．規范行政機關自由裁量權的要求 B．完善我國基層群眾自治制度的要求
C．提升基層政務服務效能的要求 D．豐富基層群眾自治組織形式的要求
【答案】C
【解析】A：行政自由裁量權是指行政主體依據法律、法規賦予的職責權限，基于法律、法規及行政的目的和精神，針對具體的行政法律關系，自由選擇而作出的公正而合理的行政決定的權力。材料強調中央持續推動管理服務下移、權限下放、資源下沉，使基層政府責權利相匹配，這與規范行政機關自由裁量權無關，排除A。 B：“基層群眾自治制度”，是依照憲法和法律，由居民（村民）選舉的成員組成居民（村民）委員會，實行自我管理，自我教育，自我服務，自我監督的制度，材料不涉及我國的基層群眾自治制度，B排除。C：材料強調中央持續推動管理服務下移、權限下放、資源下沉，使基層政府責權利相匹配，推動基層治理能力和水平提升，可見，治理重心下移是對既有社會治理結構的調適，是提升基層政務服務效能的要求 ，C正確。D：基層群眾自治組織是村委會和居委會。治理重心下移并沒有豐富基層群眾自治組織形式，D排除。故本題選C。
8．（2022·海南·高考真題）2021年，海南省全面推行“一枚印章管審批”，特別極簡審批園區從3個推廣到14個，園區項目落地審批提速70%;打造“海易辦”“海政通”平臺，實現政務服務事項55.6%“零跑動”，30項“一件事一次辦”，1038項“跨省通辦”。上述舉措( )
①提高了行政服務效能和水平 ②增強了政府依法執政的能力
③強化了政府社會管理的職能 ④體現了海南的制度集成創新
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①③：海南省全面推行“一枚印章管審批”，增加特別極簡審批園區，提速園區項目落地審批，實現政務服務事項“零跑動”、“一件事一次辦”、“跨省通辦”等。這些舉措強化了政府社會管理的職能，有利于轉變政府職能，提高行政服務效能和水平，①③符合題意。②：政府是依法行政，中國共產黨依法執政，②錯誤。④：海南省的這些舉措是行政體制機制的創新，不涉及海南的制度集成創新，④與題意不符。
故本題選A。
9．（2022·山東·統考高考真題）為貫徹落實知識產權強國戰略，海南省和北京市的人大常委會在已有法律法規基礎上，率先制定了各自的知識產權保護條例。海南省的條例重點針對植物新品種保護等自貿港知識產權工作中的突出問題，北京市則主要強化奧林匹克標志、網絡平臺等新興領域的知識產權保護。據此，下列說法正確的是（ ）
①海南省的條例完善了對植物新品種保護的法律實施機制
②北京市的條例體現了北京市人大常委會的地方立法權
③海南省的條例提高了海南自貿港在相關領域的治理能力
④北京市的條例加強了北京市人大及其常委會對網絡平臺的監督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【詳解】①：海南省和北京市的人大常委會率先制定了各自的知識產權保護條例，這是完善法律體系而不是法律實施機制，①說法錯誤。
②：北京市的人大常委會率先制定知識產權保護條例，可體現北京市人大常委會的地方立法權，②符合題意。
③：海南省的條例重點針對植物新品種保護等自貿港知識產權工作中的突出問題，因此，可以提高海南自貿港在相關領域的治理能力，③符合題意。
④：人大是國家權力機關，其制定的決策、法律等由其他部門具體執行，因此，對網絡平臺的監督的主體不是人大，而是其他國家機關，④排除。
故本題選C。
10．（2021·廣東·高考真題）為貫徹實施民法典，2020年6月至12月，最高人民法院完成了對591件司法解釋及相關規范性文件、139個指導性案例的清理工作，廢止116件，修改111件，決定對2個指導性案例不再參照適用，制定了與民法典配套的第一批共7件新的司法解釋。最高人民法院的工作( )
①有利于全面推進依法治國 ②確保了我國公民權利的最終實現
③主導了我國法制建設的進程 ④保障了民法典施行后法律適用標準的統一
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①④：最高人民法院對與民法典相關的司法解釋及指導性案例進行清理，有利于法律適用標準的統一，全面推進依法治國，①④符合題意。②：確保了公民權利的最終實現的說法過于絕對，②錯誤。③：最高人民法院的做法推動了法治建設的進程，但主導的說法不妥，③錯誤。故本題選B。
11．（2023·全國·統考高考真題）閱讀材料，完成下列要求。
憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。近年來，深圳、保定、南京等城市興建憲法主題公園，以多種景觀形式和憲法實踐活動精彩呈“憲”。2022年12月9日對外開放的南京憲法公園，憲法主題雕塑、宣誓廣場、憲法宣傳教育展，亮點紛呈。其中，作為“憲之核”的憲法宣誓廣場，于組合浮雕中凸顯了“以人民為中心”的主旨。在江蘇省暨南京市第五個“憲法宣傳周”主題活動期間，律師向市民提供法律咨詢服務；40名新入職的檢察官、法官、行政執法人員，在市民的注視下進行憲法宣誓：“我宣誓，忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威……”
結合材料并運用《政治與法治》相關知識，闡述憲法主題公園的精彩呈“憲”對于堅持依憲治國、建設法治社會的作用。
【答案】①興建憲法主題公園，精彩呈“憲”，彰顯了憲法的國家根本大法的地位，憲法是一切組織和個人的根本活動準則，堅持依法治國首先堅持依憲治國。
②憲法主題公園以多種景觀形式和實踐活動精彩呈“憲”，成為開展全民普法教育的宣傳載體，有利于提高民眾的憲法意識，推動全社會樹立法治意識。
③憲法主題公園精彩呈“憲”，國家機關工作人員開展憲法宣誓活動，有利于增強公職人員的憲法觀念，樹立憲法權威，堅持依憲治國，有助于提高社會法治化水平。
④憲法主題公園精彩呈“憲”，在“憲法宣傳周”期間，向市民提供法律咨詢服務，有助于建設完備的法律服務體系，保證人民群眾在遇到法律問題時獲得有效的法律幫助。
【分析】背景素材：南京憲法主題公園精彩呈“憲”
考點考查：政治與法治的相關知識
能力考查：描述和闡釋事物、論證和探究問題
核心素養：政治認同、法治意識、公共參與
【解析】第一步：審設問。明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題屬于意義類主觀題，需要調用依憲治國、建設法治社會的有關知識，從憲法的地位、建設法治社會的措施等角度展開作答。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：憲法的生命、權威在于實施，各地興建憲法主題公園，精彩呈“憲”→可聯系憲法的地位，堅持依法治國首先堅持依憲治國。
關鍵詞②：以多種景觀形式和憲法實踐活動精彩呈“憲”、憲法宣傳教育展→可聯系建設法治社會，深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。
關鍵詞③：新入職的檢察官、法官、行政執法人員，在市民的注視下進行憲法宣誓→可聯系建設法治社會，支持各類社會主體自我約束和管理，提高社會法治化水平。
關鍵詞④：向市民提供法律咨詢服務→可聯系建設法治社會，建設完備的法律服務體系，為人民群眾提供法律幫助。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料信息等相結合。
12．（2022·遼寧·高考真題）閱讀材料，完成下列要求
黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，“國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望”“保證國家安全是頭等大事”。
當新冠疫情爆發時，我們統籌醫護人員和醫療物資調度，打擊疫情期間的各類犯罪活動；當中印邊界危機發生時，我們穩妥處置加勒萬河谷事件，捍衛領土主權；當國外安全形勢惡化時，我們組織中國公民有序撤離……國家堅定地維護著政治、經濟、軍事、文化、社會、信息等各方面安全。人民群眾對國家安全工作的滿意度越來越高，越來越多的人認識到中國是世界上最安全的國家之一。
國家安全一切為了人民，一切依靠人民。洪水席卷而來時，共產黨員投身防汛一線，共筑安全堤壩；突發公共安全事件時，民警全力應對，日夜值守，保障轄區安全；軍港被暗中拍攝時，有市民依據國家保密法，撥打12339舉報電話……正是人人守護家園，眾志成城，才有了國家興旺發達、長治久安。
結合材料，運用政治與法治知識，說明中國為什么能成為世界上最安全的國家之一。
【答案】①人民民主是最真實的民主，國家安全一切為了人民，國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。②維護國家穩定是國家對內職能，防御外來侵略，保衛國家安全是國家對外職能，組織撤僑，打擊的各類犯罪活動，維護人民根本利益，穩妥處置涉外事件，捍衛領土主權。③中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，共產黨員發揮先鋒模范作用，每遇大事險情，人民受到威脅，共產黨員總能挺身而出，護佑人民。④權責法定、建設法治政府需要政府依法行政，公民權益受到侵害時，政府積極履職，維護社會安全。⑤公民積極履行義務，人人守護家園，眾志成城，有利于維護國家安全。
【分析】背景素材：國家安全
考點考查：人民民主最真實、國家職能、黨的宗旨、共產黨員作用、公民義務
能力考查：獲取和解讀信息，調動和運用知識，描述和闡述事物
核心素養：政治認同、科學精神
【解析】第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題回答主體為中國，從理論依據及現實意義角度分析作答。
第二步：審材料，提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：國家安全一切為了人民，強調的是人民的利益，可聯系人民民主特點分析。
關鍵詞②：打擊疫情期間的各類犯罪活動等，強調的是打擊犯罪，保護人民利益，維護國家主權，可聯系國家職能的角度分析。
關鍵詞③：共產黨員身先士卒，強調的是共產黨員，可聯系黨的宗旨、黨員作用。
關鍵詞④：民警全力應對，強調的是政府，可聯系法治政府的角度分析。
關鍵詞⑤：人人守護家園，眾志成城，強調的是公民個人，可聯系公民義務分析。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料信息等相結合。
13．（2022·山東·統考高考真題）建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務。2016年，武夷山被列為我國首批10處國家公園體制試點之一，國家公園“武夷山樣本”的探索之路由此開啟。
試點前，區域內存在自然保護區、水產種植資源保護區等5種類型保護地，分屬林業、水利等部門及地方政府管轄，還面臨保護和發展矛盾突出等問題。
試點后，福建省組建了武夷山國家公園管理局，全面負責國家公園內自然、人文資源和生態環境的保護與管理等工作，原景區管委會等機構不再保留；頒行了《武夷山國家公園條例（試行）》；設立了國家公園管理站（站長由所在地鄉鎮長兼任）和執法大隊；將園區劃分為核心保護區和一般控制區，實現了用10%面積的發展換取90%面積的保護；建立生態補償機制，打造生態茶業、生態旅游業等富民產業，實現了機制活、產業優、百姓富、生態美。
2021年10月，習近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上宣布，中國正式設立武夷山等第一批國家公園。
結合材料，運用政治與法治知識，闡明國家公園“武夷山樣本”的治理經驗。
【答案】國家公園“武夷山樣本”貫徹落實習近平生態文明思想，建設職能科學、權責法定的國家公園管理機構，創建統一高效的行政管理新體制；健全國家公園法律和制度體系，促進依法行政、嚴格執法；維護群眾利益，探索生態保護和民生改善的新模式；實現了黨的領導、以人民為中心和依法治園的有機結合。
【分析】背景素材：國家公園“武夷山樣本”
考點考查：黨的領導、人大職權、以人民為中心、法治政府、依法治國
能力考查：描述和闡釋事物
核心素養：法治意識、政治認同
【解析】第一步：審設問，明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。
本題的設問要求運用政治與法治的知識，要求分析國家公園“武夷山樣本”的治理經驗，需要調用法治政府的有關知識，從措施角度分析作答。
第二步：審材料，提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務→可聯系教材知識貫徹落實習近平生態文明思想。
關鍵詞②：試點前，區域內存在5種類型保護地，分屬林業、水利等部門及地方政府管轄，還面臨保護和發展矛盾突出等問題，試點后，福建省組建了武夷山國家公園管理局，全面負責保護與管理等工作，原景區管委會等機構不再保留→可聯系教材知識建設職能科學、權責法定的管理機構，創建統一高效的行政管理新體制。
關鍵詞③：頒行了《武夷山國家公園條例（試行）》；設立了國家公園管理站（站長由所在地鄉鎮長兼任）和執法大隊→可聯系教材知識依法行政、嚴格執法。
關鍵詞④：建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務；頒行了《武夷山國家公園條例（試行）》；實現了機制活、產業優、百姓富、生態美→可聯系教材知識實現了黨的領導、以人民為中心和依法治國的有機結合。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結合。
14．（2021·湖南·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。
習近平總書記強調，人民群眾對立法的期盼，已經不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題。十八大以來，黨和國家堅持立法為民理念，更加注重立法質量，一大批反映人民呼聲、體現人民利益的法律相繼出臺。
國家安全法、網絡安全法的制定，食品安全法的修訂等，堅決維護國家、人民的安全和利益；民法典全方位保障人民群眾各項民事權利，守護人民福祉；高空拋物墜物、冒名頂替上大學等入刑，有力地維護社會公平和正義；環境保護法、大氣污染防治法的修訂，土壤污染防治法的出臺等，助力打贏碧水藍天凈土保衛戰……2021年立法項目更多于往年，教育法、婦女權益保障法等正在進行修訂，法律援助法、社會救助法、突發公共衛生事件應對法等也在制定之中。
積極回應人民群眾新要求新期待，不斷完善中國特色社會主義法律體系，用法治保障人民安居樂業永遠在路上。
結合材料，運用政治生活知識，分析我國新時代立法是如何積極回應人民群眾新要求新期待的。
【答案】①堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一。維護人民利益和社會公平正義，鞏固人民當家作主的地位。②人民大表大會依法行使立法權，科學立法、民主立法、依法立法。堅持立法為了人民，依靠人民。提高立法質量，促進社會主義民主法治建設。③良法的形成離不開公民的參與，公民有序參與立法，反映民意，集中民智，使法律更具針對性。
【分析】本題以新時代立法為話題設置問題情境，考查政治生活相關知識，考查考生描述和闡釋事物、論證和探究問題的能力。
【解析】本題要求考生結合材料，運用政治生活知識，分析我國新時代立法是如何積極回應人民群眾新要求新期待的。本題主要考查人民代表大會，民主決策，依法治國等知識，屬于措施類題型，需要從不同主體進行分析。材料“黨和國家堅持立法為民理念，更加注重立法質量”體現堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一。人民代表大會依法行使立法權，科學立法、民主立法、依法立法。堅持立法為了人民，依靠人民。提高立法質量，促進社會主義民主法治建設。材料中國家安全法、食品安全法、民法典等立法可以維護人民利益和社會公平正義，鞏固人民當家作主的地位。材料“一大批反映人民呼聲、體現人民利益的法律相繼出臺”說明立法不能離開公民的參與，公民有序參與立法，反映民意，集中民智，使法律更具針對性。

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