資源簡介

必修二 第二課　我國的社會主義市場經濟體制
【知能坐標】
課標要求 素養目標
評析市場機制的優點與局限性,辨析經濟運行中政府與市場的關系,解析宏觀調控的目標與手段 政治認同:認同我國的社會主義市場經濟體制,理解并領悟國家建設市場體系的重要性和必要性;感受我國市場經濟快速發展和重大變化的同時,逐步增強經濟制度自信、經濟理論自信,從而增強政治認同感;了解資源有限性,認同市場決定資源配置的必要性
科學精神:正確認識市場調節的優點和缺陷;科學認識政府根據經濟形勢的不同,選擇財政政策和貨幣政策的不同組合,實現宏觀調控的目標
基礎課
考點一　使市場在資源配置中起決定性作用
【核心提煉】
一、市場調節
1.在市場經濟中,生產什么、如何生產、產品如何分配,主要通過價格、供求、競爭等機制來調節。市場機制就像一只“看不見的手”,引導和調節著資源在全社會的配置。
　　2.市場配置資源的優點
(1)在瞬息萬變的經濟生活中,市場價格及其波動,能夠反映供求狀況及其變化,市場供求的變化也會影響市場價格。
(2)市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業,推動科學技術和經營管理進步,實現優勝劣汰。
二、市場體系
1.建設現代市場體系的原因:統一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎;有利于提高資源配置效率和公平性。
2.我國建設現代市場體系的措施
(1)要加快形成企業自主經營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系,提高資源配置效率和公平性。
(2)要建立公平開放透明的市場規則
①具體規則:要完善公平競爭制度,強化競爭政策基礎地位,落實公平競爭審查制度,加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法;要建立健全社會征信體系,褒揚誠信,懲戒失信;要健全優勝劣汰市場化退出機制。
②達成目標:實現市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規范。
(3)要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預。政府定價主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面。政府定價要提高透明度,接受社會監督。
(4)政府切實履行好經濟職能:實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度;實施宏觀經濟政策;實施產業政策;實施區域政策和環境政策;通過市場監管、質量監管、安全監管,規范市場秩序;加強和優化公共服務;等等。
(5)實施科學的宏觀調控,特別是發揮財政政策和貨幣政策這兩個最常用的經濟手段的作用,調節社會總需求,實現國民經濟平穩運行。
　　三、市場缺陷
1.市場調節不是萬能的
公共物品的供給不能由市場來調節,特殊物品的制造和流通也不能由市場來調節,與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調節,否則就不能保障國家安全、人民生命財產安全和人民生活,嚴重影響社會安定。
2.市場調節的局限性(弊端)
市場調 節的局 限性 原因 表現 單靠市場 調節的后果
自發性 為了自身不正當利益和眼前利益,生產經營者可能會損害社會的公共利益和長遠利益,甚至可能會損害國家利益 過分追求利益而產生不正當行為 ①會影響資源配置效率,導致資源浪費;②會導致經濟運行大起大落,社會經濟不穩定;③會產生不正當競爭、壟斷,損害社會公平;④會導致收入差距拉大
盲目性 生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息 一哄而上,一哄而退
滯后性 從價格形成、價格信號傳遞到生產的調整有一定的時間差 “事后 諸葛亮”
【易錯明辨】
1.統一開放、競爭有序的市場體系在資源配置中起決定性作用。
提示:　錯誤。統一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
2.建設現代市場體系要完善主要由市場決定價格的機制。
提示:　正確。 市場在資源配置中起決定性作用,所以,建設現代市場體系要突出市場在價格形成機制中的決定性作用。但是,是主要,而不是完全或全部。
【考向演練】
考向1　市場配置資源
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
【樣題1】(2022·全國乙卷·12)2022年中央一號文件明確要求:適當提高稻谷、小麥最低收購價,健全農民種糧收益保障機制;在黃淮海、西北、西南地區推廣玉米大豆帶狀復合種植,在東北地區開展糧豆輪作,在長江流域開發冬閑田擴種油菜。這是為了(　　)。
①保護農民種糧積極性,穩定糧食產量　②發揮市場決定作用,有效配置農業資源　③優化農作物種植結構,更好滿足市場需求　④擴大農作物種植面積,實現農產品自給自足
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
　　【答案】　A
【解析】　適當提高稻谷、小麥最低收購價,健全農民種糧收益保障機制,有利于保護農民種糧積極性,從而穩定糧食產量;推廣帶狀復合種植、輪作等措施有利于優化農作物種植結構,更好滿足市場需求,①③符合題意。“中央一號文件明確要求”,這是在發揮國家宏觀調控作用,而不是發揮市場決定作用,②排除。中央一號文件的目的并不是改變我國農作物的種植面積,而且我國糧食早在此之前就能夠自給自足,④錯誤。
【方法技巧】
排錯:“中央一號文件明確要求”,這是在發揮國家宏觀調控的作用,而不是發揮市場決定作用;文件的目的并不是改變我國農作物的種植面積,而且我國糧食早在此之前就能夠自給自足。
　　直選:適當提高稻谷、小麥最低收購價,健全農民種糧收益保障機制,有利于保護農民種糧積極性,從而穩定糧食產量;推廣帶狀復合種植、輪作等措施有利于優化農作物種植結構,更好滿足市場需求。
【類題1】國家發改委公布的最新《中央定價目錄》大幅縮減了政府定價范圍,只保留了天然氣、水利工程供水、電力、重要交通運輸服務、特殊藥品及血液等7種(類),保留項不到原來的3%。之所以保留極少數政府定價項目,是因為(　　)。
①價格能夠靈敏地反映供求并引導資源配置　②市場決定資源配置是市場經濟的一般規律　③在公用事業和公益性服務等供給方面存在市場失靈現象　④定向精準調控有利于引導市場行為和消費者的心理預期
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
　　【答案】　D
【解析】　之所以保留極少數政府定價項目,是因為在公用事業和公益性服務等供給方面存在市場失靈現象,定向精準調控有利于引導市場行為和消費者的心理預期,③④正確且符合題意。本題強調的是宏觀調控的原因,①②強調的是市場調節,均與題意不符,排除。
考向2　完善市場體系
【樣題2】(2023·山東·濰坊一中高三質檢)2022年8月1日,《上海市浦東新區推進市場準營承諾即入制改革若干規定》(以下簡稱《規定》)正式施行。市場準營承諾即入制改革是指一次性告知市場主體從事特定行業許可經營須具備的全部要求,符合條件的市場主體作出承諾并提交必要材料,即可取得準營行政許可,開門營業。但依法列入嚴重違法失信企業名單的市場主體,不得適用市場準營承諾即入方式。該《規定》的施行旨在(　　)。
①通過市場監管規范市場秩序,保障公平競爭氛圍　②打造線上線下一體化智能申辦系統,提升辦事效率　③引導企業自律,營造守信受益、失信受限的營商環境　④不斷提升企業滿意度,讓改革紅利惠及更多誠信企業
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　【答案】　B
【解析】　該《規定》的施行旨在通過市場監管規范市場秩序,保障公平競爭氛圍;引導企業自律,營造守信受益、失信受限的營商環境,①③符合題意。該《規定》的施行與打造線上線下一體化智能申辦系統、提升企業滿意度均無關,②④不符合題意。
【方法技巧】
　　分析政府推動經濟發展的措施時,要注意措施的主要指向和目的所在,如提高辦事效率、優化服務水平、創造公平環境等。
【類題2】2021年11月18日,國家反壟斷局正式掛牌,由原先的國家市場監管總局直屬局,變為國務院新組建的副部級國家局,標志著我國反壟斷機制進一步完善。下列傳導正確的是(　　)。
①反壟斷機制進一步完善→維護市場公平競爭→建設強大的國內市場　②反壟斷機制進一步完善→提高市場管理水平→增強民營經濟主體地位　③反壟斷機制進一步完善→阻止資本無序擴張→防止民間資本做大做強　④反壟斷機制進一步完善→營造可預期的良好競爭環境→激發市場主體創新創業活力
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
　　【答案】　 D
【解析】　國家反壟斷局正式掛牌,有利于維護市場公平競爭,進一步建設強大的國內市場,①正確。公有制經濟占主體地位,②錯誤。反壟斷機制進一步完善,可以阻止壟斷資本無序擴張,但并不是為了防止民間資本做大做強,③錯誤。反壟斷機制進一步完善,有利于進一步營造可預期的良好競爭環境,進而激發市場主體創新創業活力,④正確。
【新情境　新視角】
　　2022年6月24日 ,十三屆全國人大常委會第三十五次會議表決通過了關于修改反壟斷法的決定,自2022年8月1日起施行。在總結實踐經驗的基礎上,修改后的反壟斷法完善了相關制度設計,如在保護市場公平競爭的同時鼓勵創新,明確經營者在依法競爭的同時合規經營,規定了壟斷協議的安全港規則。反壟斷法的修改(　　)。
①有利于營造公平透明可預期的良好環境　②是對市場主體有序退出規則的重要完善　③說明發揮市場作用需要市場規則的保障　④有利于克服市場調節存在滯后性的弊病
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
　　【答案】　A
【解析】　反壟斷法的修改是為了保障公平競爭,營造公平透明可預期的良好環境,①正確。反壟斷法涉及的是市場競爭規則,并未涉及退出規則,②不符合題意。反壟斷法修改內容是對市場規則的完善,能夠促進市場公平競爭,說明發揮市場作用需要市場規則的保障,③正確。壟斷行為是市場自發性的表現,而且市場調節的弊病不能克服,④錯誤。
考點二　更好發揮政府作用
【核心提煉】
一、社會主義市場經濟體制
1.重要地位:社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新,是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
2.基本特征
特征表現 原因分析
堅持黨的領導,發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用 我國是共產黨領導的社會主義國家,黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢
把社會主義制度和市場經濟有機結合起來,既能發揮市場經濟的長處,又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢 發展市場經濟是為了發揮市場經濟的長處,堅持社會主義是為了發揮社會主義制度的優勢
促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標 社會主義市場經濟體制建立在社會主義基本經濟制度的基礎上。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,使得社會主義市場經濟體制既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性,促進效率提高,又能避免兩極分化,讓全體人民共享發展成果
科學的宏觀調控、有效的政府治理,是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求 社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用,把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來,發揮全國一盤棋、調動各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優勢,促進經濟社會持續健康發展
　　二、我國政府的經濟職能
　　1.我國政府的經濟職能和作用
經濟職能 作用 舉例
實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度 實現經濟社會發展目標 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定 實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策
實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級,增強國民經濟競爭力 《汽車產業投資管理規定》
實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展 《鄉村振興戰略規劃(2018~2022年)》
市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序,保障公平競爭,彌補市場缺陷 《政府制定價格聽證辦法》
加強和優化公共服務 保障社會公平正義,促進共同富裕,更好滿足人民日益增長的美好生活需要 《中國教育現代化2035》
　　2.宏觀調控
(1)地位:科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一。
(2)含義:國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。
(3)主要目標:促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。
(4)最常用的經濟手段:財政政策和貨幣政策。
類型 背景 經濟手段 目標
擴張性 經濟增長滯緩,經濟運行主要受需求不足制約,存在通貨緊縮壓力 財政 政策 “兩增”(經濟建設支出、國債發行規模),“一減”(稅收) 刺激社會總需求,拉動經濟增長
貨幣 政策 央行逆回購、下調存貸款基準利率和存款準備金率
緊縮性 經濟過熱、物價上漲,經濟運行主要受供給能力制約,存在通貨膨脹壓力 財政 政策 “兩減”(經濟建設支出、國債發行規模),“一增”(稅收) 抑制社會總需求,穩定物價
貨幣 政策 央行正回購、上調存貸款基準利率和存款準備金率
穩健性 經濟運行平穩,沒有明顯的通貨膨脹或通貨緊縮壓力 財政 政策 強調總量控制、松緊適度下的結構優化調整 調整經濟結構
貨幣 政策 根據經濟變化的征兆調整政策取向
　　3.要求:加快完善社會主義市場經濟體制,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結合,激發各類市場主體活力,為經濟高質量發展提供體制保障。
三、加快完善社會主義市場經濟體制
構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制,必須堅持社會主義市場經濟改革方向,更加尊重市場經濟的一般規律,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。
1.市場機制有效
(1)目標:產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。
(2)措施:①加快完善要素的市場化配置,加快完善主要由市場決定價格的機制,加快完善公平競爭的市場環境,推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭達到效益最大化和效率最優化。②堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端。③調整優化政府機構職能,推進簡政放權,強化事中事后監管。
2.微觀主體有活力
(1)依據:企業活力是企業的創新和競爭力之源。發展社會主義市場經濟,需要各種所有制企業都具有勃勃生機和旺盛的生命力。
(2)措施。①內部:企業內部要合理分配收入,建立良好的激勵機制;要建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制;要培育有利于激發和保持活力的企業文化。②外部:企業外部必須具備公平公正的市場競爭秩序;還要通過降低企業的稅費負擔,增強企業的創新活力和投資積極性。
3.宏觀調控有度
(1)主要目標:促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。
(2)措施:要創新和完善宏觀調控,提高政府治理效能,健全以國家發展規劃為戰略導向,以財政政策和貨幣政策為主要手段,就業、產業、投資、消費、環保、區域等政策緊密配合,目標優化、分工合理、高效協同的宏觀經濟治理體系。
【易錯明辨】
1.財政政策和貨幣政策是宏觀調控僅有的兩種經濟手段。
提示:　錯誤。財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟手段。
2.擴張性財政政策表現為減少財政支出,提高稅收。
提示:　錯誤。擴張性財政政策表現為增加財政支出、減少稅收。
3.當前,我國簡政放權是為了更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用。
提示:　正確。簡政放權是將原來由行政部門直接管理的領域放給市場調節,就是為了更好地發揮市場的決定性作用。
【考向演練】
考向1　社會主義市場經濟體制的基本特征
【樣題1】(2022·山東·2)在從“0”到“1”的原始創新成果孵化期,企業迫切需要資本支持,但因投資風險高,融資困難。某省探索出以“國有資本戰略投資”撬動社會資本、共同服務創新企業發展的新路,通過產業政策和國有資本投資,解決了科技企業初創期社會資本不愿投、不敢投的問題,在前瞻性戰略性產業“育種育苗”,由此培育出了一大批高科技企業。該省做法取得成功的原因在于,國有資本(　　)。
①投資前瞻性戰略性產業增強了國有經濟的控制力　②服務創新企業發展彌補了市場追求短期利益的缺陷　③通過撬動社會資本推動了國有企業混合所有制改革　④通過戰略投資推動了有效市場和有為政府更好結合
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
　　【答案】　D
【解析】　題干中的國有資本對科技企業初期的投資,還不能達到增強了國有經濟的控制力的效果,①錯誤。科技企業因投資風險高而融資困難,體現出市場追求短期利益的缺陷,國有資本撬動社會資本、共同服務創新企業發展就可以彌補這一缺陷,②符合題意。國有企業混合所有制改革是通過引入社會資本等對原來的國有企業進行的改革,題干中的國有資本投資科技企業不是國有企業混合所有制改革,③錯誤。國有資本投資指向政府行為,社會資本投資指向市場行為,國有資本撬動社會資本、共同服務創新企業發展就是實現了有效市場和有為政府的結合,④正確。
【方法技巧】
排錯:題干中的國有資本對科技企業初期的投資,還不能達到增強了國有經濟的控制力的效果。國有企業混合所有制改革是通過引入社會資本等對原來的國有企業進行的改革,題干中的國有資本投資科技企業不是國有企業混合所有制改革。
直選:科技企業因投資風險高而融資困難,體現出市場追求短期利益的缺陷,國有資本撬動社會資本、共同服務創新企業發展就可以彌補這一缺陷。國有資本投資指向政府行為,社會資本投資指向市場行為,國有資本撬動社會資本、共同服務創新企業發展就是實現了有效市場和有為政府的結合。
【類題1】中國探月工程自2004年黨中央、國務院批準立項以來,取得了舉世矚目的成就。2021年10月14日,由中國航天科技集團研制的“羲和號”太陽探測科學技術試驗衛星成功發射,這是我國首顆太陽探測衛星,標志著中國繼“探月”之后,正式進入了“探日”時代。中國航天事業的發展得益于(　　)。
①社會主義國家具有集中人力、物力、財力辦大事的制度優勢
②黨中央對我國航天強國建設及航天工作的高度重視和堅強領導　③我國做強做優做大了國有資本和國有企業,使其控制國民經濟命脈　④以增強國有企業的活力為中心,發揮其在國民經濟中的“頂梁柱”作用
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
　　【答案】　A
【解析】　中國航天事業的發展得益于社會主義國家具有集中人力、物力、財力辦大事的制度優勢;黨中央對我國航天強國建設及航天工作的高度重視和堅強領導,①②正確。國有經濟控制國民經濟命脈,③錯誤。發展壯大國有經濟以增強國有企業的活力為中心,④錯誤。
考向2　政府在資源配置中的作用
【樣題2】(2022·山東·4)市場主體是我國經濟活動的主要參與者,市場主體活力越強,經濟“肌體”越健康。近年來,中央持續激發市場主體活力的政策取向非常鮮明。若不考慮其他因素,下列推導正確的是(　　)。
①實施組合式稅費支持政策→提高增值稅起征點→緩解企業資金壓力→提振企業市場信心　②下調金融機構存款準備金率→加大信貸投放力度→拓寬企業融資渠道→降低企業投資風險　③深化要素價格市場化改革→穩定要素市場價格→優化企業要素配置→提高企業市場占有率　④健全公平競爭審查制度→強化反壟斷監管→防止資本無序擴張→保護中小企業生存發展空間
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
　　【答案】　B
【解析】　實施組合式稅費支持政策要求提高增值稅起征點,提高增值稅起征點有利于緩解企業資金壓力,從而提振企業市場信心,①正確。拓寬企業融資渠道并不能降低企業投資風險,②錯誤。深化要素價格市場化改革并不一定能穩定要素市場價格,還可能帶來較大的價格波動,③錯誤。健全公平競爭審查制度有利于強化反壟斷監管,這一監管有利于防止資本無序擴張,從而保護中小企業生存發展空間,④正確。
【方法技巧】
排錯:拓寬企業融資渠道并不能降低企業投資風險。深化要素價格市場化改革并不一定能穩定要素市場價格,還可能帶來較大的價格波動。
直選:實施組合式稅費支持政策要求提高增值稅起征點,提高增值稅起征點有利于緩解企業資金壓力,從而提振企業市場信心。健全公平競爭審查制度有利于強化反壟斷監管,這一監管有利于防止資本無序擴張,從而保護中小企業生存發展空間。
【類題2】全國碳市場是落實碳達峰碳中和目標的重要政策工具,是推動綠色低碳發展的重要引擎。全國碳市場已于2021年7月16日正式啟動上線交易,截至2022年7月15日,碳排放配額累計成交量達1.94億噸,累計成交額達84.92億元。從市場與政府關系的角度看,我國的碳排放交易需要(　　)。
①實現有為政府和有效市場更好結合　②市場和政府在資源配置中的地位和作用保持一致　③政府出臺管理辦法約束市場主體行為,規范市場秩序　④運用行政手段,逐步降低碳排放交易指標,盡快實現碳達峰
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　【答案】　B
【解析】　全國碳市場正式啟動上線交易,我國的碳排放交易需要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,同時需要政府出臺管理辦法約束市場主體行為,規范市場秩序;實現有為政府和有效市場更好結合,①③符合題意。市場在資源配置中起決定性作用,市場和政府在資源配置中的地位和作用不一致,②錯誤。我國的碳排放交易運用的是經濟手段,而不是行政手段,也不是逐步降低碳排放交易指標,④錯誤。
【新情境　新視角】
　　《促進個體工商戶發展條例》(以下簡稱《條例》)已經于2022年9月26日國務院第190次常務會議通過,自2022年11月1日起施行。該《條例》從登記注冊服務、財稅、金融、資金、社保、創業就業等多個方面,逐項進行了規定,為個體工商戶發展提供全方位支持,旨在減輕個體工商戶負擔,提振其發展信心,這表明我國(　　)。
①毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展　②繼續推進“放管服”改革,提高個體經濟的地位　③綜合運用多種手段,刺激經濟社會發展的活力　④通過實施產業政策,促進產業結構不斷優化升級
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　【答案】　B
【解析】　個體、私營、外資等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,國家毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,①正確。“提高個體經濟的地位”說法錯誤,②排除。由于疫情影響,個體工商戶受到的沖擊較大,需要運用多種手段,減輕其負擔,激發其活力,③正確。材料沒有涉及產業結構優化升級,④不符合題意。
培優課 課題——建設全國統一大市場
時事材料
2022年4月10日,《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》(以下簡稱《意見》)發布。《意見》指出,①建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。②《意見》要求加快建立全國統一的市場制度規則,打破地方保護和市場分割,打通制約經濟循環的關鍵堵點,促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動,加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。
工作原則:
——立足內需,暢通循環。以高質量供給創造和引領需求,使生產、分配、流通、消費各環節更加暢通,提高市場運行效率,進一步鞏固和擴展市場資源優勢,使建設超大規模的國內市場成為一個可持續的歷史過程。
——立破并舉,完善制度。從制度建設著眼,明確階段性目標要求,壓茬推進統一市場建設,同時堅持問題導向,著力解決突出矛盾和問題,加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,破除各種封閉小市場、自我小循環。
——有效市場,有為政府。堅持市場化、法治化原則,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,強化競爭政策基礎地位,加快轉變政府職能,用足用好超大規模市場優勢,讓需求更好地引領優化供給,讓供給更好地服務擴大需求,以統一大市場集聚資源、推動增長、激勵創新、優化分工、促進競爭。
——系統協同,穩妥推進。不斷提高政策的統一性、規則的一致性、執行的協同性,科學把握市場規模、結構、組織、空間、環境和機制建設的步驟與進度,堅持放管結合、放管并重,提升政府監管效能,增強在開放環境中動態維護市場穩定、經濟安全的能力,有序擴大統一大市場的影響力和輻射力。
信息提取:①建設全國統一大市場。②社會主義市場經濟體制。
思考作答
主題一:建設全國統一大市場
1.模擬高考角度一:從經濟與社會角度,說明目前我國已經基本具備建立全國統一大市場條件的原因。
主題二:社會主義市場經濟體制
2.模擬高考角度二:運用我國社會主義市場經濟體制的知識,說明如何疏通流通領域的堵點,推動建設全國統一大市場。
　　【答案】　1.①社會主義市場經濟體制納入我國基本經濟制度,為建立全國統一大市場奠定了堅實的經濟制度基礎。②堅持黨的領導,發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,為建立全國統一大市場提供了堅實的政治保證。③中國經濟發展進入新時代,經濟社會建設取得重大成就,為建立全國統一大市場提供了宏大的市場規模。④脫貧攻堅戰取得成功,中等收入群體不斷擴大,為建立全國統一大市場提供了巨大潛力。⑤交通基建等基礎設施發展完善,為建立全國統一大市場創造了良好的便利條件。
2.①完善市場規則,以法律法規、行業規范、市場道德規范等形式,對市場運行的方方面面作出具體規定。②要實行統一的市場監管,清理和廢除妨礙全國統一大市場和公平競爭的各種規定和做法,建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。③實施科學的宏觀調控,加強城鄉道路管網建設,發揮財政的作用,加快推進物流體系供給側結構性改革,推進物流產業優化升級,努力實現物流行業供求有效銜接,推動物流產業高質量發展。
磨尖課 主觀題解題技巧——圖表類
【樣題透析】(2022·湖南·17)閱讀材料,完成下列要求。
消費是最終需求,是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎,對經濟具有持久拉動力,事關保障和改善民生。
(說明:根據《中國統計年鑒2021》相關數據計算得到)
若干國家人均GDP在3000~10000美元時的居民消費率
國家 人均GDP在3000~10000美元 所在的年份 居民消費率(%)
中國 2008~ 35.44~39.65
韓國 1997~ 48.27~50.44
日本 1973~ 61.18~67.02
美國 1961~1977 59.61~61.26
英國 1972~ 64.90~68.78
德國 1971~ 53.95~54.59
　　(說明:根據World Bank Open Data相關數據計算得到,其中美國居民消費率1961~1969年的數據缺失)
請說明材料反映的經濟信息。
　　【答案】　2001~2007年我國居民的消費率在下降;2007~2012年我國居民的消費率比較平穩;2012~2020年我國居民的消費率有所上升,但增長緩慢。當其他發達國家人均GDP在3 000~10 000美元時,我國居民消費率遠低于發達國家,這說明我國居民消費水平較低,消費能力較弱,消費結構有待優化。
『題型特點』圖表類主觀題,一般由表頭、表格、小注三部分組成,以圖表為載體,簡明直觀、新穎活潑、閱讀量小、信息量大、能力要求高;完整的圖表類主觀題由提示語、內容、注解、設問四部分組成。回答圖表類主觀題,審題、答題都要透過現象看本質。
圖表類主觀題往往是一題多問,設問之間或是并列關系,各小問圍繞中心相對獨立;或是遞進關系,層層深入,其基本順序是“是什么”“為什么”“怎么辦”。按圖表形式,圖表類主觀題主要有表格、曲線圖、扇形圖、柱狀圖等類型。
『解題示范』
方法 解題應用
1.讀圖名,明確時間及主題。 2.讀圖,明確發展趨勢及差異,找到數據間的聯系。 3.讀表格及小注,找到問題及差距 1.讀圖名。明確時間段為2001~2020年,主題為中國居民消費率。 2.讀圖。2001~2007年我國居民的消費率在下降;2007~2012年我國居民的消費率比較平穩; 2012~2020年我國居民的消費率有所上升,但增長緩慢。 3.讀表格及小注。當其他發達國家人均GDP在3000~10000美元時,我國居民消費率遠低于發達國家
【類題專練】閱讀材料,完成下列要求。
電商、社交媒體、網約車等平臺經濟已深入我們的日常生活。
材料一
注:CR4是行業前四名份額集中度指標,即以行業內規模最大的前4家企業的相關數值(如銷售額、增加值、職工人數、資產總額等)占整個行業的份額,來表示行業的集中程度。CR4越大,說明這一行業的集中度越高,市場競爭越趨向于壟斷。
材料二　平臺經濟方興未艾。一方面,平臺企業要圍繞科技自立自強,賦能產業轉型升級,推動平臺經濟從消費端向生產端延伸。另一方面,平臺企業不能濫用市場支配地位,如不公平價格行為、限定交易、搭售或者附加不合理交易條件差別待遇等,真正做到賦能美好生活,為全社會注入持久的創新創造活力。
(1)材料一反映了哪些信息
(2)平臺經濟持續釋放創新創造活力,有人認為:“該放的要放開,該幫助的要跟上,該管的要管好。”結合材料一、二,運用經濟與社會的知識,談談你對這一觀點的認識。
　　【答案】　 (1)2015至2020年中國平臺經濟快速發展,2020年市場競爭呈現高度集中格局。
(2)這一觀點肯定了政府在平臺經濟釋放創新創造活力中的作用,通過產業政策、財政政策等支持和引導平臺經濟服務實體經濟;加強市場監管,完善市場規則,規范市場秩序,為平臺經濟創新創造營造良好的營商環境,推動平臺經濟健康發展。平臺經濟釋放創新創造活力還需要發揮市場在資源配置中的決定性作用,通過市場機制激發平臺企業的創新活力。總之,平臺經濟釋放創新創造活力需要推動有效市場和有為政府更好結合。
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