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第3課 秦統一多民族封建國家的建立
【課標要求】
通過了解秦朝的統一業績，認識統一多民族國家的建立在中國歷史上的意義；通過了解秦朝的社會矛盾和農民起義，認識秦朝崩潰的原因。
【重點難點】
1．重點：秦統一的歷史條件；秦鞏固統一的措施。
2．難點：統一多民族國家建立的意義；秦朝崩潰原因。
【要點梳理】
一、秦的統一
（一）秦統一六國
1.統一條件
（1）客觀條件——大勢所趨
①思想：孟子提出“定于一”的思想；
《呂氏春秋》認為只有統一才能結束戰亂
②心理：長期戰亂給社會帶來巨大災難,人民渴望安定統一。
③經濟：各地域經濟的發展,要求打破政治分裂所帶來的阻礙。為統一準備了客觀條件。
④政治：諸侯兼并，完成局部統一。
（2）主觀條件——秦國強大
①地理：秦國地理位置優越，物質基礎雄厚。
②政治：秦王勵精圖治，廣納賢才，吏治較為清明。
③經濟：商鞅變法后，秦實行法治，獎勵耕站，國家日益強盛。
④外交：遠交近攻
⑤理論基礎：法家思想
2.統一過程
①遠交近攻，相繼滅掉東方六國（韓、趙、魏、楚、燕、齊），公元前221年建立第一個統一王朝，定都咸陽。
②征服了南方越族地區，加強了對云、貴一帶西南夷的控制
③擊退了北方游牧民族匈奴的進攻，在舊長城的基礎上修筑萬里長城（西起臨洮，東到遼東）
3.統一的歷史意義：
①國家版圖：建立起幅員遼闊的國家，奠定此后古代中國版圖的基本框架
②政治制度：秦朝確立的君主專制中央集權制度被以后王朝長期沿用，影響深遠。
③民族關系：促進各民族交往交流交融，推動了統一多民族國家政治、經濟、社會的發展。
（二）統一多民族國家建立的措施
1.政治：君主專制中央集權制度的建立
（1）確立皇帝制度：
①內容：嬴政自稱“始皇帝”，是秦朝政治體制的核心
②特點：皇帝獨尊、皇權至上、皇位世襲
（2）中央官制：創立三公九卿制
①三公：丞相、太尉、御史大夫，為主要輔佐大臣；丞相是百官之長，行政中樞所在，秉承皇帝，統領百官；太尉掌管軍事；御史大夫是副丞相，掌管圖籍、文書，監察百官。
②九卿：分掌具體事務的諸卿。三公之下是分掌各類政務的卿，泛稱“九卿”。九卿下設若干部門，處理具體事務。
③廷議：
皇帝之下由三公九卿組成中央政府，負責管理全國的政務。國家重大事情由公卿進行廷議，最后由皇帝裁斷。廷議是原始民主傳統的延續。
（3）地方：推廣郡縣制
①原因：總結春秋戰國以來“天下共苦戰斗不休”歷史教訓
②內容：徹底廢除分封制，將戰國時已經產生的郡縣官僚制在全國推廣；地方行政機構分為郡、縣兩級；其主要官員由中央任免和考核。縣（道）以下設鄉、里和亭，分別負責管理民眾和治安。
【知識拓展】對比分封制與郡縣制
西周分封制 秦朝郡縣制
官員產生 血緣繼承（世卿世祿） 皇帝（中央）任免，不得世襲
官吏權力 擁有封地、和相應的爵位 只有俸祿，無封地
與中央關系 諸侯國有很強的獨立性（地方分權） 中央政府的地方行政機構，絕對服從（中央集權）
性質 貴族政治 官僚政治
影響 容易形成割據勢力 加強中央集權，維護國家統一
相同點 ①都是為了鞏固統治階級的統治；②都是中國古代社會重要的地方行政制度； ③都在維護國家的統一等方面起了積極作用。
2.其他鞏固措施：
①文化：統一文字，“焚書坑儒”
②經濟政策：統一貨幣、度量衡，車軌（多元貨幣→統一幣制：圓形方孔錢）
③法制建設：制定《秦律》，以法治國
④民眾管理：編制戶籍、遷徙六國貴族豪強到關中、巴蜀等地，整頓社會風俗
二、秦朝的暴政
1.暴政表現
①窮奢極欲、征發繁重，百姓不堪重負。
②秦法刑法嚴苛，社會階級矛盾嚴重激化。
③秦始皇焚書坑儒，鉗制了思想，將先秦以來的許多珍貴文獻毀于一旦，在中國歷史上產生了十分惡劣的影響。
2.暴政影響：階級矛盾和統治階層內部矛盾的尖銳化（秦朝滅亡的根本原因），大規模的農民起義終于爆發
三、秦末農民起義與秦的速亡
1.秦的速亡
（1）陳勝吳廣起義：
（2）秦朝滅亡：項羽、劉邦等領導的反秦勢力日益壯大，公元前207年，劉邦的軍隊進入咸陽，秦朝滅亡。
（3）楚漢戰爭
①秦朝滅亡后，劉邦和項羽展開了長達4年的楚漢戰爭。
②劉邦“約法三章”，廢秦苛法，善于用人，聽取諫言，指揮得當；項羽最終被劉邦擊敗。
2.秦亡的原因
（1）繁重的徭役兵役、沉重的賦稅、嚴酷的刑律；（秦亡于政而非亡于制）
（2）不能審時度勢,改弦易轍,而是一味重功利、恃酷治法；
（3）文化專制把士人推到對立面；
（4）宮廷爭斗,大肆誅殺宗室朝臣；
（5）秦二世未能改正過失,統治僵化腐朽,導致國家傾覆；
【課后練習】
1．歷史學家夏曾佑在《中國古代史》一書中說：“中國之教，得孔子而后立；中國之政，得秦皇而后行；中國之境，得漢武而后定。三者皆中國之所以中國也。”其中“中國之政”主要指的是（　　）B
A．皇帝制 B．專制主義中央集權制 C．郡縣制 D．三公九卿制
2．有歷史學家說：“中國之政，得秦皇而后行”，“秦皇”開創的政治制度的基本特征是（ ）B
A．嚴格的等級制度 B．權力的高度集中 C．注重血緣紐帶 D．王權至上
3．秦始皇二十八年（前219年）的嶧山刻石辭說：“追念亂世，分土建邦，以開爭理”“乃今皇家，壹家天下，兵不復起”。這表明秦始皇（　　）D
A．刻石記述歷史傳承禮樂文化 B．首創郡縣制度提高行政效率
C．加劇了諸侯割據混戰的局面 D．廢分封行郡縣強化地方控制
4．秦漢的朝議制度是由皇帝召集重要官員在朝堂開會，討論軍國要務，大臣暢所欲言，最后由皇帝決斷的制度。從材料可知，朝議制度（ ）C
A．能夠避免政策失誤 B．實現了決策民主 C．對君主有一定制約 D．完善了諫議制度
5．在中國象棋的棋盤中間，有一條“界河”，上面寫有“楚河”“漢界”字樣，這是比喻歷史上的“楚漢之爭”。這場戰爭的性質屬于(　　 )C
A．秦末反封建農民戰爭的延續 B．劉邦反抗項羽殘酷統治的正義斗爭
C．爭奪全國最高封建政權的斗爭 D．項羽為維護農民利益同劉邦的斗爭
6．秦末農民戰爭發生時，有不少六國遺老、官吏、方士等投奔陳勝、吳廣起義軍，如張耳、胡武等，連孔子八世孫孔鮒也“持孔氏之禮器，往歸陳王”。這從側面反映出秦政（　　）B
A．與時代潮流背道而馳 B．觸犯了舊貴族的利益
C．具有濃厚的人治色彩 D．強化了地主階級的統治

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