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第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新
【課標(biāo)要求】
通過了解三國兩晉南北朝政權(quán)更迭的歷史脈絡(luò)，隋唐時期封建社會的高度繁榮，認(rèn)識三國兩晉南北朝
至隋唐時期的制度變化與創(chuàng)新、民族交融、區(qū)域開發(fā)和思想文化領(lǐng)域的新成就。
【重點難點】
1、學(xué)習(xí)重點：科舉制度的創(chuàng)立、三省六部制的確立、租庸調(diào)制的進步作用和兩稅法的特點。
2、學(xué)習(xí)難點：漢唐間賦稅制度的變化。
【要點梳理】
一、選官制度
【知識拓展】中國古代不同時期的選官制度
選官方式 世卿世祿制 軍功爵制 察舉制 九品中正制 科舉制
時期 商周時期 戰(zhàn)國～秦朝 漢代 魏晉南北朝 隋唐～1905年
依據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 血緣關(guān)系 軍功 品行才能 門第 考試能力
1.魏晉：九品中正制
（1）創(chuàng)立：曹魏
（2）內(nèi)容：中央委任的中正官分九等為各地人才評定等級，朝廷依此授以相應(yīng)的官職。（繼承、發(fā)展）
（3）選官標(biāo)準(zhǔn)：初創(chuàng)時期重視家世、道德和才能，西晉時期主要看重家世。
（4）結(jié)果：上品無寒門，下品無勢族。
成為維護士族特權(quán)的工具，隨著士族的沒落，九品中正制無法繼續(xù)維持。
2.隋唐：科舉制
（1）產(chǎn)生：隋文帝初步建立通過考試選拔人才的制度；隋煬帝時，進士科的創(chuàng)立，標(biāo)志著科舉制正式確立
（2）發(fā)展：
①唐太宗增加科舉考試科目，鼓勵士人報考，進士科逐漸成為最重要的科目；
②武則天擴大科舉取士的人數(shù)，創(chuàng)立殿試制度；
③唐玄宗任用高官主持考試科目，提高了科舉考試的地位。
（3）影響：
科舉制使出身社會中下層的讀書人通過相對公平的考試參與政權(quán)，有利于社會階層的流動，擴大了統(tǒng)治的基礎(chǔ) ，提高官員的文化素質(zhì)，加強了中央集權(quán)。后被西方國家所借鑒，推動世界文明進步。
3.選官制度的變化趨勢：公開和公平逐漸走向成熟與完善。
①選拔標(biāo)準(zhǔn)：由家世門第、財產(chǎn)等級演變?yōu)椴拍軐W(xué)識。
②選拔方式：由地方評定、推薦演變?yōu)橹醒肟荚囘x拔。
③選拔原則：逐漸走向制度化，體現(xiàn)相對的公平公開。
④選官基礎(chǔ)：基礎(chǔ)日益擴大，官員素質(zhì)不斷提高。
二、三省六部制
1.發(fā)展歷程：
（1）魏晉南北朝時期：形成三省，尚書臺改稱尚書省，與中書省和門下省形成三省
（2）隋文帝時：正式確立三省六部制
（3）唐朝：完備
①唐太宗給品位較低的官員以宰相名號，擴大任用宰相范圍
②宰相議事的地方叫政事堂，后改稱為中書門下
2.職能：
（1）三省：
①中書省負(fù)責(zé)草擬皇帝的詔令；
②門下省負(fù)責(zé)審核詔令，有不妥者駁回；
③尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行，下設(shè)吏戶禮兵刑工六部，分工處理各項具體政務(wù)。
③三省長官中書令、門下侍中、尚書令與尚書仆射并稱宰相，分掌宰相職權(quán)，共同議政的地方叫政事堂。
（2）六部：尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項具體政務(wù)。
3.特點：
體系完整，職責(zé)分明，相互制約，可以有效履行封建國家的不同職能
4.意義：提高了工作效率，三省出現(xiàn)了一體化的趨勢。是中國政治制度的重大變革，對此后歷朝產(chǎn)生了深遠影響。
5.創(chuàng)新：中央決策和行政體系日臻完備
三、賦稅制度
1.魏晉—隋：租調(diào)制（土地制度基礎(chǔ)：均田制→國家掌握大量無主土地）
（1）租：田賦，土地上的產(chǎn)出
（2）調(diào)：繳納定量的絹和布。
（3）徭役：成年男子承擔(dān)一定徭役
2.唐初：租庸調(diào)制
（1）對象：21-59歲的成年男子
（2）內(nèi)容：除租、調(diào)外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱為庸。
（3）作用：以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時間，政府的賦稅收入也有了保障。
3.唐中后期：兩稅法
（1）背景：天寶年間，土地買賣和兼并之風(fēng)盛行，政府直接支配的土地日益減少，均田制無法推行，租庸調(diào)制也無法維持，政府財政收入銳降。
（2）目的：為了解決財政困難，780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實行兩稅法。
（3）內(nèi)容：
①量出為入，國家根據(jù)財政支出制定總稅額，各地依照中央分配的數(shù)額，向當(dāng)?shù)厝嗣裾魇铡?br/>②每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；（擴大納稅對象、體現(xiàn)社會公平）
③一年分夏季和秋季兩次納稅。（簡化名目，提高效率）（名稱來源）
（4）意義
①兩稅法簡化稅收名目，擴大收稅對象，保證國家的財政收入。
②創(chuàng)新：“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”；
改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對農(nóng)民的人身控制。
【知識拓展】賦稅演變規(guī)律
征稅標(biāo)準(zhǔn)：由人丁過渡到田畝。
征稅時間：由不固定到固定。
征稅內(nèi)容：實物到貨幣
人身控制：國家對人身控制趨向放松
稅收種類簡化
【課后練習(xí)】
1．科舉制度是中國古代政府加強社會流動的重要創(chuàng)造。以下可以證實這一功能的是(　　)
A．“上品無寒門，下品無士族” B．“初令郡國舉孝廉各一人”
C．“朝為田舍郎，暮登天子堂” D．“以爵賞戰(zhàn)功，故云軍爵”
2．隋唐用三省六部制代替三公九卿制，確立三省的長官為宰相，但其他官員也可臨時差遣到中樞任職，職權(quán)堪比宰相。這一做法有利于(　　)
A．完善中央官制 B．加強君主專制
C．決策更加科學(xué) D．提高行政效率
3．唐朝中后期推行兩稅法：所有民戶在現(xiàn)居地登記，根據(jù)資產(chǎn)情況定戶等，按戶等高低交納賦稅，“惟以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”。這一政策(　　)
A．增加了稅目，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān) B．導(dǎo)致了唐代藩鎮(zhèn)割據(jù)局面形成
C．放松了政府對農(nóng)民的人身控制 D．鞏固了封建國家的土地所有制
4．中國古代賦稅制度的一大轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在唐朝兩稅法的實行上。這一轉(zhuǎn)變主要是指(　　)
A．一年分夏季和秋季兩次納稅 B．取消雜稅，按照田畝納地稅
C．改為以人丁為主的賦稅制度 D．改為以財產(chǎn)為主的賦稅制度
5．隋唐以前，官府設(shè)有譜局，考定父、祖的官爵和門第。隋唐后該現(xiàn)象逐步消失，主要原因是(　　)
A．九品中正制的完善 B．察舉制的完善
C．三省六部制的設(shè)立 D．科舉制的推行
6．兩稅法是我國賦稅制度的一個重大變革，其主要依據(jù)是兩稅法(　　)
A．開始經(jīng)夏秋兩次收稅 B．沒有規(guī)定田租的數(shù)量
C．限制土地兼并，增加政府收入 D．開始以土地和財產(chǎn)多少收稅

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