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第9課兩宋的政治和軍事
學習目標
通過了解兩宋的政治與軍事，認識這一時期在政治方面的新變化。
重點
宋初中央集權的加強。王安石變法。
難點
北宋加強中央集權的特點及影響。對王安石變法的評價。
基礎梳理
一、宋初中央集權的加強
1. 背景
（1）北宋建立后，結束了五代十國的分裂局面。
（2）統治者吸取唐后期以來軍閥割據、政局動蕩的歷史教訓。
2. 目的：強化中央集權、維護政權穩定。
3. 措施
（1）加強中央對地方的控制。
①中央派文官出任地方各州的長官知州，節度使逐漸變為虛銜。
②設諸路轉運司統管地方財政，保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷。
③將地方精銳部隊編入禁軍，拱衛京師，鎮守地方，定期更換駐地。
（2）分散機構權力。
①中央：樞密院專掌軍政，三司專掌財政，與宰相分權，并增設參知政事為副相。樞密院與“三衙”分權。
②地方：包括轉運司在內，先后設立了平行的四個路級機構，從不同方面對各州進行監控。州一級增設通判，與知州共同簽署文書，彼此制約。
（3）實行崇文抑武的方針。
4. 影響
（1）積極：有效地預防了內部動亂，鞏固了國家的統一和安定，強化了中央集權。
（2）消極：影響了行政效率，助長了因循保守的政治風氣。
二、邊防壓力與財政危機
1. 邊防壓力
（1）宋遼關系
①戰：北宋兩次發起奪回燕云十六州的北伐，均告慘敗。
②和：遼軍逼迫北宋簽訂協議，北宋勉強獲得了北部邊防的安定。
（2）宋夏關系
①戰：北宋與西夏發生戰爭，屢戰屢敗。②和：雙方最終達成和議。
2. 財政危機
（1）養兵：軍隊不斷擴編，導致軍費直線上升。
（2）養官：北宋政府機構設置重疊，官僚子弟入仕過濫，致使官僚隊伍也不斷膨脹
三、王安石變法
1. 背景
（1）北宋的政治風氣因循保守，行政效率低下。
（2）以整頓官僚機構為宗旨的“慶歷新政”失敗。
2. 涉及的領域：變法涉及農業、商業、軍事、科舉、教育等諸多領域。
3. 基本原則：加強國家對這些領域的管理和控制，達到富國強兵的目的。
4. 主要內容
（1）富國方面，官府通過向農民提供農業貸款、撥巨資從事商業經營等手段，力圖在調控經濟的同時開辟財源。
（2）強兵方面，對農民進行編制管理和軍事訓練，希望借以逐漸恢復“兵農合一”的征兵 制，取代募兵制。
5. 影響
（1）積極：達到了富國目的，增加了大筆收入。
（2）消極
①強兵的效果并不明顯，北宋與西夏開戰，又以失敗告終。
②一些措施在執行過程中加重了人民的負擔，也引起激烈爭議。
③統治集團內部的分裂日益嚴重，北宋逐漸走向衰亡。
四、南宋的偏安
1. 南宋建立：1127 年，趙構在應天府稱皇帝，后定都臨安，史稱南宋。
2. 岳飛抗金：南宋初年，形成幾支較有戰斗力的部隊，尤以岳飛指揮的“岳家軍”戰績卓著。
3. 宋金對峙
（1）和議：1141 年，南宋與金訂立紹興和議。以東起淮水、西至大散關一線劃界，南宋對金稱臣，每年向金朝繳納一筆財物，稱為“歲貢”。
（2）繼續對峙：宋金之間又發生了幾次戰爭，南宋地位稍有上升，繼續維持南北對峙的局面。
習題鞏固
1．據考證，鈐轄在北宋時期屬于地方統兵體制中的差遣官之一，鈐轄大多由諸司使副以上的文臣、武臣、宦官、宗室及蕃官充任，鈐轄的管理既有自上而下的垂直管理，也有同級之間的相互監督，更有自身不同身份充任者之間的監管。據此可知，北宋鈐轄的設置旨在（ ）
A．強化中央集權 B．踐行崇文抑武 C．擴充地方軍備 D．嚴格武將管理
2．史載：“自唐天寶以來，方鎮……多以賦入自瞻，名曰留使……及趙善為相，勸上革去其弊。是月申命諸州度支經費外，凡金帛以助軍實，悉送都下，勿得占留。”為此北宋統治者（ ）
A．設諸路轉運司轉運地方財稅 B．派文官出任地方長官
C．設“三司”分割財權 D．設通判監督地方官
3．歷史學家黃仁宇認為：“全宋朝319年的記錄，無非是軍事的挫敗和退卻，所有的例外都是以‘歲幣’為名向北方少數民族購得的和平。”這一觀點（ ）
A．揭示了宋朝滅亡的根本原因 B．否定了宋王朝的正統地位
C．反映了歷史評價的主觀色彩 D．體現了對宋朝的同情憐憫
4．北宋初年,為分散宰相權力而采取的措施是（ ）
A．以中書省為最高行政機構 B．增設參知政事作為副宰相
C．“杯酒釋兵權” D．設十三州刺史
5．北宋前期，官員皆以老成持重相標榜，無過賢于有功。呂端、李沆諸人皆有“守成賢相”之稱，力主抗遼的寇準因與遼簽訂停戰盟約，卻被罷相。這反映出當時（ ）
A．厲行崇文抑武方針 B．中央機構的分權互制
C．奉行守內虛外政策 D．因循保守的政治風氣
6．范仲淹《上執政書》：“今國家有勸農之名，無勸農之實。每于春首，則移文于郡，郡移文于縣，縣移文于鄉；鄉矯報于縣，縣矯報于郡，郡矯報于使。利害不察，上下相蒙。”材料主要反映了北宋時期（ ）
A．政府注重發展農業 B．對吏治的整頓勢在必行
C．政令傳遞復雜繁瑣 D．中央對地方控制很嚴格
7．五代的建立者如下表所示。針對這樣的歷史現象，北宋建立者采取的措施不包括（ ）
政權 后梁 后唐 后晉 后漢 后周
建立者 朱溫 李存勖 石敬瑭 劉知遠 郭威
身份 原任梁王、宣武節度使 原任晉王、河東節度使 原任河東節度使 原任北平王、河東節度使 原任鄴都留守將軍
A．將地方精銳部隊編入禁軍 B．派文官出任地方各州的長官
C．設諸路轉運司統管地方財政 D．派官員代表中書省處理地方政務

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