資源簡介

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人教統編版道德與法治八年級下冊
1.2治國安邦的總章程教學設計
課題 1.2治國安邦的總章程 單元 第一單元 學科 道德與法治 年級 八年級
教材分析 《治國安邦的總章程》分為“設置國家機構”、“規范權力運行”兩目內容。第一目“設置國家機構”主要闡述憲法規定了我國國家機構的產生、授予國家機構特定的職權及規定國家機構的組織原則；第二目“規范權力運行”，主要本目的意義在于闡明任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力，從“權力”的“雙刃劍”性質以及“國家機關的工作人員如何正確行使職權”兩個方面進行展開。
學習目標 政治認同：認識國家機構，初步了解國家機構權力運行的法治原則；知道憲法不僅組織國家機構、授予國家機構相應的職權，而且嚴格規范職權的行使；懂得憲法是治國安邦的總章程。認同我國憲法的價值追求。道德修養：自覺熱愛憲法、擁護憲法。法治觀念： 提高對憲法重要性的認識，增強憲法意識 健全人格： 做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。責任意識： 培養責任意識，以國家主人翁的態度參與學習憲法，遵守憲法。
重點 憲法組織國家機構的表現；國家權力要在憲法和法律限定的范圍內行使。
難點 國家機構實行民主集中制原則；憲法的核心價值追求。
教學過程
教學環節 教師活動 學生活動 設計意圖
導入新課 課件展示課前預習題目：1.憲法是如何設置國家機構的？2.國家機構組織和活動的原則是 主要體現在哪些方面？3.憲法為什么要規范權力的運行？4.憲法的核心價值追求是？5.憲法如何規范權力運行？請同學們結合課本，在課本上找出上述問題的答案，并在課本上做好筆記。課件播放視頻“國家憲法日”，請同學們觀看視頻，結合生活常識和所學知識說說為什么說憲法是治國安邦的總章程？ 自主預習，在規定時間內找出課件問題的答案并在課本相應位置做好筆記。觀看視頻，思考并回答問題 培養學生自主學習能力，幫助學生了解本課主題，初步掌握本課重難點。激發學生興趣，引出本課主題。
講授新課 一、設置國家機構教師提問：什么是國家機構？國家機關又有哪些呢？請同學們分小組討論。課件展示習近平總書記2024年新年賀詞，請同學們思考：人民永遠是我們戰勝一切困難挑戰的最大依靠。人民能不能直接管理國家？人民怎樣當家做主呢？教師結合課件思維導圖講解我國人民行使國家權力的機關是什么。教師講解我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。教師提問：人民代表大會替人民行使權力，國家所有事務都由人民代表大會處理嗎？教師講解“國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督”。（人民代表大會與其他國家機關之間的關系）課件播放視頻“民主集中制”，請同學們觀看視頻，說說什么是民主集中制原則？你對它有何了解？教師講解中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。教師總結講解我國憲法是如何組織國家機構的？民主集中制原則主要體現在哪些方面？二、規范權力運行課件播放視頻“自我革命永遠在路上”，請同學們觀看視頻，說說為什么要把權力關在制度的籠子里？說說你受到的啟發。教師講解權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。教師總結講解為什么規范權力運行。課件展示文字材料：某市政府為獎勵納稅大戶，宣布該市企業凡是年納稅額超過50萬元者，其法人代表若發生違反交通規則的行為，可免予追究責任。請同學們說說該市政府作出決定的理由正當嗎？說說你的看法。課件展示情景設置：某日，一名騎自行車的 孩子被一輛違章小客車撞倒，鮮血直流，肇事司機逃逸。現場群眾讓孩子家長打110報警，但該區交警 在接警后，遲遲無人出警。1小時后警車才到，并責怪地說： “這 么點小事報啥警”。 憤怒的群眾將警車團團圍住，并支持孩子的父母 將110告上法庭。請同學們說說你支持將該區110告上法庭嗎 有什么法律依據呢 教師總結講解如何規范權力運行。 分小組思考并討論問題觀看視頻，思考并回答問題
課堂練習 1.在我國，人民代表大會等國家機關，實行民主集中制工作原則。下列做法體現該原則的是（D）①各級人民代表大會的代表都由選民直接選舉產生 ②在作出決策、決定時實行少數服從多數 ③重大事情的決策由人大常委會負責 ④既堅持中央的統一領導，又合理劃分中央和地方國家機構職權A．①② B．②③ C．③④ D．②④2.下列做法符合民主集中制原則的是（D）①某區人民法院審理刑事案件 ②某市疾控中心組織市民接種流感疫苗 ③國務院要求各省政府貫徹落實鄉村振興戰略 ④黨員干部深入社區，向群眾征求鄉鎮發展的意見建議A．①② B．②③ C．②④ D．③④
課堂小結
板書 1.2治國安邦的總章程一、設置國家機構1.憲法如何設置國家機構？2.民主集中制的主要體現？二、規范權力運行3.為什么要規范權力運行？4.憲法如何規范國家權力的運行？
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人教統編版道德與法治八年級下冊
1.2治國安邦的總章程
第一課 維護憲法權威
政治認同：認識國家機構，初步了解國家機構權力運行的法治原則；知道憲法不僅組織國家機構、授予國家機構相應的職權，而且嚴格規范職權的行使；懂得憲法是治國安邦的總章程。認同我國憲法的價值追求。
道德修養：自覺熱愛憲法、擁護憲法。
法治觀念： 提高對憲法重要性的認識，增強憲法意識
健全人格： 做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
責任意識： 培養責任意識，以國家主人翁的態度參與學習憲法，遵守憲法。
重點：憲法組織國家機構的表現；國家權力要在憲法和法律限定的范圍內行使。
難點：國家機構實行民主集中制原則；憲法的核心價值追求。
教學目標
自學導航
01
憲法是如何設置國家機構的？
02
國家機構組織和活動的原則是
主要體現在哪些方面？
03
憲法為什么要規范權力的運行？
04
憲法的核心價值追求是？
05
憲法如何規范權力運行？
新知導入
觀看視頻，說說為什么說憲法是治國安邦的總章程？
設置國家機構
01
國家機構是國家為實現其職能，按照一定原則建立起來的一整套國家機關的總稱，即是全部國家機關的總和。
國家機關包括：
①權力機關（人民代表大會）
②行政機關（人民政府）
③監察機關（監察委員會）
④審判機關（人民法院）
⑤檢察機關（人民檢察院）
⑥國家主席 ⑦軍事機關
【注意：政黨、利益集團、社會團體等不屬于國家機構。】
什么是【國家機構】？
習近平總書記
2024年新年賀詞
辛勤勞作的農民，埋頭苦干的工人，敢闖敢拼的創業者，保家衛國的子弟兵，各行各業的人們都在揮灑汗水，每一個平凡的人都作出了不平凡的貢獻！人民永遠是我們戰勝一切困難挑戰的最大依靠。
人民永遠是我們戰勝一切困難挑戰的最大依靠。人民能不能直接管理國家？人民怎樣當家做主呢？
人民行使國家權力的機關是什么？
地方各級人民代表
選舉
全國人民代表
組成
地方各級人民代表大會
組成
全國人民代表大會
人民
權力
人
機關
人民代表大會
選舉
監督
負責
A.我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
B.“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督”；（人民與人民代表大會的關系）
人民行使國家權力的機關 注意：不是直接行使，是間接行使
人民代表大會替人民行使權力，國家所有事務都由人民代表大會處理嗎？
C.“國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督”。（人民代表大會與其他國家機關之間的關系）
人民代表大會
人民政府
監察委員會
人民法院
人民檢察院
國家一切權力屬于人民
人
民
民主選舉代表組成
產生
對其負責
間接行使國家權力
監督
行政機關
監察機關
審判機關
檢察機關
對其負責，受其監督
直接行使國家權力
“一府一委兩院”
注：人民法院和人民檢察院統稱為“司法機關”
我國的國家機關
權力機關 人民代表大會 最高權力機關 全國人民代表大會
行政機關 人民政府 最高行政機關 國務院
監察機關 監察委員會 最高監察機關 國家監察委員會
審判機關 人民法院 最高審判機關 最高人民法院
檢察機關 人民檢察院 最高檢察機關 最高人民檢察院
《憲法》第五十七條：中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。
《憲法》第五十八條：全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
《憲法》第五十九條：全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。
《憲法》第六十條：全國人民代表大會每屆任期五年。
《憲法》第六十一條：全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務委員會召集。
憲法設置國家機構
憲法授予國家機構特定職權
憲法明確國家機構的組成
憲法明確國家機構的任期
憲法明確國家機構的工作方式
以上憲法規定說明了什么？
②憲法通過設置國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。
反映了少數服從多數原則，這是民主集中制原則的重要體現。
觀看視頻，說說什么是民主集中制原則？你對它有何了解？
民主集中制：民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度，是黨的根本組織制度和領導制度。
在我國，凡是全國范疇內的重大問題、方針、政策，中央國家權力機關制定通過前，都要廣泛地聽取各方面的意見。
將那些積極、合理的、能反映問題本質的意見集中起來，形成領導的意見、決策，或在此基礎上制定相應的方針、政策。
集中
只講集中，不講民主
專制
獨裁
民主
只講民主，不講集中
無政府
主義
③《憲法》第三條：中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。
1.我國憲法怎樣組織國家機構？
★①A.我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。 B.全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督； C.國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。(我國國家機構是怎么產生的？)
②憲法通過組織國家機構,授予國家機構特定職權,明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容。（憲法是怎樣規定權力運行的？）
★③我國憲法規定中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。（國家機構的組織活動原則 ）
新知講解
①在國家機構與人民的關系方面：國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位。
②在中央和地方國家機構的關系方面：中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
③在國家機關內部：作出決策、決定時，實行民主集中制。
民主
集中
集中
民主
先民主 后集中
2.民主集中制原則主要體現在哪些方面？
規范權力運行
02
①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。
★3.為什么規范權力運行/為什么把權力關進制度的籠子里？
觀看視頻，說說為什么要把權力關在制度的籠子里？說說你受到的啟發。
公章表示： 。
籠子表示： 。
陽光表示：公開透明和接受監督
漫畫的整體寓意：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
權力
制度
權力的行使要受制度約束并接受監督
“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”
—— 習近平總書記在十八屆中央紀委第二次全會上的講話
結合漫畫和習總書記的話，
思考：為什么要把權力關進制度的籠子里？
②必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里
①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。
②必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力 在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里
③規范國家權力運行以保障公民權利，這是憲法的核心價值追求。
★3.為什么規范權力運行/為什么把權力關進制度的籠子里？
【易錯警示】
國家權力≠公民權利
權力 ≠ 權利
√
公民權利：是法律概念。指公民依法應享有的權利和利益。與義務相對應。
針對訓練
下列語句中的“權力”和“權利”運用正確的是（ ）
×
×
×
D
公權
私權
國家權力：是政治概念。一種政治上的強制力量，多用于國家政權方面。如：國家權力。
某市政府為獎勵納稅大戶，宣布該市企業凡是年納稅額超過50萬元者，其法人代表若發生違反交通規則的行為，可免予追究責任。
我是納稅大戶，免責！
該市政府作出決定的理由正當嗎？說說你的看法。
①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。
★4.如何規范權力運行/如何讓權力在陽光下運行？
某日，一名騎自行車的 孩子被一輛違章小客車撞倒，鮮血直流，肇事司機逃逸。現場群眾讓孩子家長打110報警，但該區交警 在接警后，遲遲無人出警。1小時后警車才到，并責怪地說： “這 么點小事報啥警”。 憤怒的群眾將警車團團圍住，并支持孩子的父母 將110告上法庭。
你支持將該區110告上法庭嗎 有什么法律依據呢
②權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。（法定職責必須為）
張某與涂某因瑣事發生爭吵并撕打，經鑒定，涂某為輕微傷。公安機關擬對張某作出行政拘留7日的處罰。張某不服，欲為自己申辯，辦案人員李某表示違法事實清楚，拒絕聽取他的申辯，張某的律師說，在作出處罰決定前，必須聽取被處罰人的陳述和申辯，這是法律的規定，辦案人員不按程序聽取張某的申辯是違法行為。
這一案例說明了什么？
③憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。
（1）國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。
（2）只有依法規范權力運行，才能保證人民賦子的權力始終用來為人民謀利益。
《刑事訴訟法》第五十四條：
采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應當予以排除。
④國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。
①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。
②對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當。必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
③憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。
④國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。
★4.如何規范權力運行/如何讓權力在陽光下運行？
課堂練習
1.規范國家權力運行以保障公民權利，這是( ）
A.憲法的核心內容
B.提高政府公信力的表現
C.憲法的核心價值追求
D.衡量國家機關是否權威的標志
C
2.每年的政府工作報告草稿完成后，都要經國務院常務會議、中央政治局常務的修改，然后再聽取社會各界、各民主黨派中央的意見進行修改，甚至在全國人大會議上經全國人大代表審議、修改、通過。由此可見，我國國家機構（ ）
A、依據法律的授權行駛權利
B、堅持民主集中制原則
C、是我國的權力機關
D、由人民代表大會產生
B
3. 以下是某同學對憲法知識的總結，其中表述正確的是（　　）
①法院制定并認可，少數人可不遵守
②治國安邦總章程，依憲設立各機關
③作為國家根本法，法律效力最權威
④公民權利保障書，尊重和保障人權
A．②③④ B．①②④ C．①③④ D．①②③
A
4．下列能體現我國國家機構實行民主集中制原則的是(　　)
A．中共中央召開黨外人士座談會，征求對經濟工作的意見和建議
B．民法典在多次、廣泛征詢意見后由全國人大審議通過
C．國務院在中南海舉行憲法宣誓儀式
D．我國堅定不移推進國家通用語言文字教育
B
5.“憲法的根基在于人民發自內心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。”這告訴我們憲法的核心價值追求在于(　　)
A．國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使
B．中國共產黨作為執政黨，必須以憲法為根本的活動準則
C．規范國家權力運行以保障公民權利
D．必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行
C
治國安邦的總章程
設置
國家機構
規范
權力運行
憲法明確國家機構的產生
憲法授予國家機構職權
國家機構實行民主集中制原則及其體現
規范權力運行的原因
規范權力運行的要求
憲法的核心價值追求：規范國家權力 保障公民權利
法定職責必須為，法無授權不可為
課堂總結
板書設計
1.2治國安邦的總章程
一、設置國家機構
1.憲法如何設置國家機構？
2.民主集中制的主要體現？
二、規范權力運行
3.為什么要規范權力運行？
4.憲法如何規范國家權力的運行？
作業布置
完成本課相應練習
謝謝
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人教統編版道德與法治八年級下冊1.2治國安邦的總章程練習
選擇題
1.2023年3月5日至13日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂舉行，會議審議通過了政府工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。這體現了（ ）
①國家權力機關對其他國家機關負責
②國家一切權力屬于公民的憲法原則
③權力機關在國家機構中居主導地位
④我國國家機構實行民主集中制原則
A．②④ B．③④ C．①③ D．①②
2.福建省廈門市人大常委會原主任陳家東涉嫌受賄、貪污、濫用職權一案，由國家監察委員會調查終結，經最高人民檢察院指定，由江西省南昌市人民檢察院審查起訴。近日，南昌市人民檢察院已向南昌市中級人民法院提起公訴。下列理解正確的是（ ）
①權力是把雙刃劍，運用得不好會滋生腐敗 ②國家權力必須在憲法和法律的范圍內行使 ③一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究 ④公民應堅持法無授權不可為，法定職責必須為
A.①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
3.目前，棗莊市政府各部門正奮力爭創全國法治政府建設示范市，扎實細致開展工作，積極轉變政府職能，全力優化法治環境，全面提升法治政府建設水平，努力打造惠民、利民、便民的法治政府。棗莊市政府作為國家行政機關所做的這些努力，是因為（ ）
①行政機關必須依法行政 ②法定職責必須為、法無授權不可為 ③行政機關的權力來自人民，必須全心全意為人民服務 ④監督是行政權力運行的根本保證
A.①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
4.“陽光”是最好的防腐劑，政府的權力運行過程公開透明就會大大降低腐敗發生的幾率。這是因為，權力運行過程公開透明（ ）
①能擴大公民的民主權利 ②有利于真正做到權為民所用 ③能有效防止政府權力濫用 ④能切實維護人民群眾的所有利益
A.①③ B．③④ C．②③ D．②④
5.因遭遇辦案民警刑訊逼供，張玉環含冤入獄9778天。經過20多年的不斷申訴和在相關律師幫助下，江西高院啟動張玉環案立案復查。2020年8月4日，江西省高級人民法院最終以“原審判決事實不清，證據不足”宣告張玉環無罪。據悉，相關部門已啟動對當年辦案人員的追責調查。對此，下列分析合理的是（ ）
A．辦案民警的行為是違法行為，國家權力必須按照法定程序來行使
B．人民法院獨立行使檢察權，糾正冤假錯案，保護了張玉環的合法權益
C．加強權力運行時的制約和監督，能杜絕濫用權力的現象出現
D．制度和權力是對矛盾體，檢察機關應明確法定職責必須為、法無授權不可為
6.如下圖漫畫所示，之所以要“把權力關進制度的籠子里”，是因為（ ）
①權力是把雙刃劍
②規范權力運行就可以杜絕腐敗現象的發生
③有利于讓權力在陽光下運行
④符合最廣大人民的根本利益
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
7.從如圖我們可以得出的結論是（ ）
①我國的一切權力屬于公民
②人民代表大會是人民行使國家權力的機關
③人民代表大會由人民選舉代表組成，對人民負責，受人民監督
④人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院都由人民代表大會產生
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
8.習近平在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上發表重要講話強調：憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。要健全權力運行制約和監督體系，有權必有責，用權受監督，失職要問責，違法要追究，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。這句話告訴我們（ ）
①權力制約和監督機制的建立和完善有利于預防權力的腐敗
②讓權力在陽光下運行，可以防止權力濫用，杜絕腐敗現象的發生
③規范權力的運行對民主政治建設沒有任何意義
④推進法治中國建設必須強化權力運行制約和監督體系的建設
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
9.習近平總書記曾指出，一以貫之全面從嚴治黨強化對權力運行的制約和監督。這是因為（ ）
①只要加強權力監督，就可以杜絕腐敗問題的發生
②權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福人民
③權力如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮
④監督是權力正確行使的根本保證
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
10.民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，是黨的群眾路線在黨的生活中的運用，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。下列能體現民主集中制的是（ ）
①國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關
②國家權力機關產生并領導其他國家機關
③中央和地方職權劃分遵循在中央的統一領導下
④地方國家機構在權力實施過程中不具有主動性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
簡答題
1.2023年3月13日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂閉幕。會議經表決，通過了十四屆全國人大一次會議關于政府工作報告的決議。決議指出，會議高度評價新時代十年我國經濟社會發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，充分肯定國務院過去一年和五年的工作，同意報告提出的2023年經濟社會發展的總體要求、主要目標、政策取向和重點工作，決定批準這個報告。
(1)以上材料體現了我國國家機構實行了什么原則？
(2)請簡要談談這一原則主要體現在哪些方面？
2.材料一 近日，一段“老人獨自交醫保被拒收現金”的網絡視頻引發討論。湖北秭歸縣茅坪鎮人民政府發布通報稱，事情發生后，秭歸縣相關部門工作人員上門為老人辦理了居民醫保。秭歸縣茅坪鎮人民政府“將堅持以人民為中心的服務理念，規范工作流程”。
材料二 國務院辦公廳印發《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》，就進一步推動解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務做出部署。
(1)政府部門為什么要“堅持以人民為中心的服務理念”？
(2)請聯系所學知識，分析政府部門“規范工作流程”的原因。
(3)“智能”在帶來便利的同時，也讓老年人遇到了很多窘境。國務院辦公廳印發《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》，體現了哪一憲法原則？
(4)規范國家權力運行以保障公民權利的實現，這是憲法的核心價值追求。我國憲法是如何規范權力運行的？
參考答案
選擇題
1-5 BAACA 6-10 CDADB
簡答題
1.(1)民主集中制。
(2)①在國家機構與人民的關系方面，國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位；②在中央與地方國家機構的關系方面，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則；③在國家機關內部作出決策、決定時，要實行民主集中制。
2.(1)我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民；政府的權力來源于人民。
(2)①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民：如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。②國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使，任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。③憲法和法律規定了國家權力行使的程序，凡不按法定程序行慢權力確行為，都是違法行為。
(3)尊重和保障人權。
(4)①必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。②國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使，任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。③人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關，國家機關及其工作人員必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。④國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。⑤國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。
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