資源簡介 第22課 戰后資本主義世界經濟體系的形成經濟體系的形成?1．美國成為資本主義世界的經濟霸主?〔材料一〕戰后初期，美國的經濟、軍事實力在全世界處于絕對優勢。從經濟方面說，它雖然只占有全世界6%的人口和土地面積，卻占有資本主義世界工業生產量的2/3，外貿出口額的1/3，黃金儲備的3/4；生產資本主義世界1/3的小麥，1/2的棉花，70%的玉米；開采62%的煤和石油，冶煉61%的鋼；生產48%的電力和84%汽車；擁有全世界84%的民用飛機，85%的冰箱和洗衣機。?──劉緒貽等《戰后美國史》，人民出版社2002年版?〔材料二〕英法等國家雖是戰勝國，但受到嚴重削弱，大量的軍事開支和戰爭的破壞使他們失去了以往的富有和在世界經濟中的顯赫地位。這正如丘吉爾所形容的那樣，戰爭帶給他們的是“勝利與悲劇”。英國的國民財富減少了1/4，對外貿易削減了2/3，外債由1939年的4．76億英鎊增至1945年的33．55億英鎊。法國的鐵路運輸大部分遭到破壞，約50萬座建筑物被毀。戰爭結束時，這些國家普遍存在財政危機、外匯短缺、貨幣貶值、黑市猖獗、物資貧乏等問題，國民經濟呈現出一片衰微破敗的景象。?──吳于廑、齊世榮主編《世界史·現代史編》下冊，高等教育出版社2006年版?【解讀】《戰后美國史》是由劉緒貽、楊生茂主編的六卷本《美國通史》（人民出版社2002年版）中的一部。《美國通史》是國內學術界公認比較成功的美國通史著作，有助于讀者客觀、全面地了解美國歷史，從而更好地認識當今的美國社會現實。?世界歷史發展的實際進程也表明，第二次世界大戰后，由于資本主義經濟發展的不平衡，美國取代英國成為資本主義世界經濟的霸主：1．在工業方面，美國擁有了強大的工業力量。過去英國是“世界工廠”，現在美國取代英國也是從建立工業優勢開始的。第二次世界大戰全面爆發后，羅斯福總統發表了“我們必須成為民主制度的偉大兵工廠”的“爐邊談話”。1938~1943年，工業生產年平均遞增率為12．7%，工業產值翻了一番。1937年美國在資本主義世界工業生產總額中所占的比重為42%，1945年增長到60%，這種優勢遠遠超過了當年的英國。2．在貨幣金融方面，以美元為中心的資本主義貨幣體系形成。英鎊曾是資本主義世界最主要的儲備貨幣，直至二戰前，40％左右的國際貿易仍是用英鎊結算的，倫敦仍然是國際金融中心之一。戰爭開始后，英國由于大批訂購武器裝備，黃金外匯大量外流。而與此同時，美國的黃金儲備卻迅速增加，1938年為145．1億美元，1945年增加到200．8億美元，約占資本主義世界黃金儲備總量的59%，1948年更是占到74．5%。3．在貿易投資方面，美國成為資本主義世界最大的債權國。美國在國外的投資，1939年為114億美元，1945年增至168億美元，1949年又增至307億美元。通過對外投資，美國資本掌握了一些國家的經濟命脈。與此同時，美國在資本主義世界出口總額中所占的比重由1937年的14．2%上升到1947年的32．5%，同期英國由11．2%下降至9．3%。?難怪當時的英國外交大臣歐內斯特·貝文在1947年6月無限感慨地說：“今天正處在拿破侖戰爭結束時英國的地位。拿破侖戰爭結束后，英國掌握全世界財富約30%，而今天，美國則掌握大約50%。”?2．懷特計劃與凱恩斯計劃的比較?懷特計劃規定建立兩個國際金融機構：一個是聯合國家與聯系國家穩定基金，二是聯合國家與聯系國家復興與開發銀行。重點在于穩定基金方面。就穩定基金而言，計劃規定通過各國認繳籌集資金50億美元，包括黃金、各國本國貨幣與政府有價證券。由各國組成的董事會及其選舉產生的總裁和執行董事會管理。……基金的資金只用于向處于臨時性國際收支赤字的國家提供短期貸款，即用于糾正暫時性的不平衡。各國貨幣按黃金定值，匯率固定，只有在“糾正根本性不平衡”，而且只有在成員國投票權的五分之四贊成時，才能改變匯率，在基金規定的狹小范圍內即1%的變動除外。?……?關于戰后國際貨幣體系，凱恩斯所提建議的核心是建立一個國際清算同盟。其“實質是銀行業務的基本原則向國際領域的擴展”，“就是借貸的必要平衡”。所有的外匯都集中在各國中央銀行手中，國際交易則在與國際清算銀行設有黃金賬戶的中央銀行之間結算。各中央銀行應控制其本國居民購買外匯，但必須準備向其他中央銀行出賣本國貨幣，以抵付其清算賬戶上的貸款。各國貨幣按清算銀行發行的貨幣班柯（Bancor）定值，班柯則按黃金定值，非經協議不得改變。?──王在幫《霸權穩定論批判──布雷頓森林體系的歷史考察》，時事出版社1994年版?【解讀】本資料摘自王在幫所著《霸權穩定論批判──布雷頓森林體系的歷史考察》（時事出版社1994年版）一書。該書運用唯物辯證法和系統論相結合的方法，考察了布雷頓森林體系興衰的歷史進程，揭示出戰后西方國際貨幣體系運營的規律和特點，對于我們了解戰后世界經濟發展的歷史進程，具有重要的參考價值。?1．“懷特計劃”強調了黃金作為國際儲備和決定匯率的作用，突出了擁有絕大部分黃金儲備的美國的地位。它的目的顯然是要把英鎊排擠出“世界貨幣”之外，由美國憑借其日益強大的經濟實力建立一個以美元為中心的國際貨幣體系，從而取得世界經濟的霸權地位。2．“凱恩斯計劃”排除了黃金作為國際儲備的必要性，強調“國際清算同盟”的清算作用。其目的是堅持多邊自由匯兌，使英國能夠擺脫黃金儲備短缺、國際收支嚴重逆差的困境，并通過從“國際清算同盟”的借款中保持對英鎊區的控制權，從而與美國共同分享國際金融霸權。??“懷特計劃”和“凱恩斯計劃”充分反映了美國和英國經濟實力的變化和兩國爭奪國際貨幣金融霸權的野心。早在1942年9、10月間，美、英兩國政府的代表就如何建立戰后的國際貨幣體系的問題進行了兩次非正式會談。從1943年9月起，美英兩國政府的代表團在華盛頓開始正式的談判。在談判過程中，美國仰仗其數倍于英國的經濟實力，在作出了適當讓步的情況下，迫使英國放棄了它的“凱恩斯計劃”，從而為布雷頓森林體系的形成鋪平了道路。?3．《國際貨幣基金協定》?國際貨幣基金組織的宗旨是：?（Ⅰ）通過設置一常設機構，便于國際貨幣問題的商討與協作，以促進國際貨幣合作。?（Ⅱ）便利國際貿易的擴大與平衡發展，以促進和維持高水平的就業和實際收入，以及所有會員國生產資源的發展，作為經濟政策的首要目標。?（Ⅲ）促進匯價的穩定，維持會員國間有秩序的外匯安排，并避免競爭性的外匯貶值。?（Ⅳ）協助建立會員國間經常性交易的多邊支付制度，并消除妨礙世界貿易發展的外匯管制。?（Ⅴ）在充分保障下，以基金的資金暫時供給會員國，使有信心利用此機會調整其國際收支的不平衡，而不致采取有害于本國的或國際的繁榮的措施。?（Ⅵ）依據以上目標，縮短會員國國際收支不平衡的時間，并減輕其程度。基金的一切政策與決定，均應以本條所列宗旨為原則。?……?對每一會員國將分配以特別提款權表示的份額。凡出席聯合國貨幣和金融會議，在1945年12月31日前加入基金的會員國，其繳納基金份額列于附錄A①。其他會員國的份額，由基金理事會決定。每一國的認繳額應等于其份額，并在適當的存款機構全部繳付給基金。?……?基金應設理事會、執行董事會、總裁及工作人員。……執行董事會應由執行董事組成，由總裁任主席。5人應由持有最大份額的5個會員國指派，其余15人由其他會員國選舉產生。?──黃曙海主編《國際經濟貿易條約總覽》上卷，中國法制出版社1997年版?【解讀】《國際貨幣基金協定》有多種中文譯本，這里采用的是由中國法制出版社在1997年出版的《國際經濟貿易條約總覽》一書中的譯本。這部兩卷本的條約集，收錄了涉及國際經濟生活的條約共490余件，主要包括那些仍然生效的多邊條約，包括傳統的國際私法、國際經濟法、國際貿易法和海商法等領域所有涉及國際經濟生活的多邊條約，對于我們了解戰后世界經濟發展的歷史進程有很高的參考價值。?《國際貨幣基金協定》的宗旨包括：①建立一個永久性的國際貨幣機構，促進國際貨幣合作；②發展世界貿易，開發各國生產資源；③促進匯率的穩定，防止競爭性的外匯貶值；④建立多邊支付制度，取消外匯管制；⑤對會員國融通資金，調節國際收支的不平衡；⑥縮短各會員國國際收支不平衡的時間，并減輕不平衡的程度。而根據該協定而成立的國際貨幣基金組織（IMF），具有三個重要的職能：①管理各成員國的金融關系，包括監督和干預各成員國匯率制度和國際收支控制的職能；②向面臨國際收支困難的成員國提供資金援助。對于那些長期收支不平衡的成員國，國際貨幣基金組織可以是最后的貸款者，但成員國獲得貸款，就必須滿足國際貨幣基金組織制定的行為章程；③國際貨幣基金組織還是一個磋商機構，為各成員國政府同意消除外匯限制，并允許自由貿易和資本自由流動，提供一個舞臺。?國際貨幣基金組織是戰后世界經濟發展進程中的一個非常重要的國際經濟組織，其上述職能的主要目的在于監督和推動國際貨幣體系的開放和穩定，這些職能使國際貨幣基金組織在一定程度上具有了干預各成員國國內經濟的特權。與此同時，由于美國在國際貨幣基金組織中擁有絕對的優勢地位，主導著國際貨幣基金組織的決策權，所以它的這一特點，為美國在資本主義世界的經濟霸權地位提供了便利。?【注釋】①附錄A顯示，美國認繳的份額在各成員國中是最大的，達到27．5億美元，相比之下，英國為13億美元，蘇聯為12億美元，中國為5．5億美元，法國為4．5億美元。可見，美國在國際貨幣基金組織中占據了絕對的優勢地位。?4．《國際復興開發銀行協定》?銀行之任務為：?（Ⅰ）通過使投資更好地用于生產事業的辦法以協助會員國境內的復興與建設，包括恢復受戰爭破壞的經濟，使生產設施恢復到和平時期的需要，以及鼓勵欠發達國家生產設施與資源的開發。?（Ⅱ）利用擔保或參加私人貸款及其他私人投資的方式，促進外國私人投資。但私人資本不能在合理條件下獲得時，則在適當條件下，運用本身資本或籌集的資金及其他資源，為生產事業提供資金，以補充私人投資的不足。?（Ⅲ）用鼓勵國際投資以發展會員國生產資源的方式，促進國際貿易長期均衡地增長，并保持國際收支的平衡，以協助會員國提高生產力、生活水平和改善勞動條件。?（Ⅳ）就本行所貸放或擔保的貸款而與其他渠道的國際性貸款有關者作出安排，以便使更有用和更迫切的項目，不論大小都能優先進行。?（Ⅴ）在執行業務時恰當地照顧到國際投資對各會員國境內工商業狀況的影響，在緊接戰后的幾年內，協助促使戰時經濟平穩地過渡到和平時期的經濟。?銀行的一切決定，均應以本條上列宗旨為準則。?──黃曙海主編《國際經濟貿易條約總覽》上卷，中國法制出版社1997年版??【解讀】上述資料顯示：①國際復興開發銀行的宗旨是：為成員國的經濟恢復與發展提供和組織長期貸款；為私人銀行向各成員國的長期貸款提供擔保，以促進資金流動。②國際復興開發銀行從一開始就比較重視不發達地區的經濟發展問題。③戰后初期，國際復興開發銀行的工作重點是幫助受戰爭破壞國家的經濟重建，因此其資助的重點是西歐的一些國家。?國際復興開發銀行，也就是人們熟知的世界銀行。1946年6月25日國際復興開發銀行正式開業，其資金來源包括成員國認繳份額、借款、發行債券、利息收入、將銀行貸出的債權轉售給私人投資者等。最初的核定資本為100億美元，此后一再增資。每個會員國都有250票的基本投票權，此外，每認繳10萬美元資本可增加一股，同時也增加一票。認股后實付股款10%，其中1%付外匯，9%付本國貨幣，其余90%為待交股本。美國認繳資本最多，一開始就掌握1/3的表決權。因此，國際復興開發銀行在某種程度上也是美國建立其在資本主義世界經濟體系中霸權地位的重要制度保障。?不過，國際復興開發銀行在戰后世界經濟的發展進程中發揮了重要的作用，學術界根據其工作重心的轉變，將其發展歷程劃分成五個階段：①重建階段（1946—1949年），重點資助西歐國家的重建工作；②工業化階段（1949—1973年），逐漸向世界銀行集團轉變，更加關注發展中國家的工業化問題；③貸款擴大階段（1973—1979年），更加關注農村部門的發展問題，擴大了與之相關項目的貸款額度；④調整貸款和計劃貸款階段（20世紀80年代），工作重點是幫助發展中國家擺脫債務危機，實施調整和改革；⑤可持續發展階段（20世紀90年代至今），更加關注人類社會的可持續發展問題，更加強調經濟、社會和環境協調、統一的發展。?5．布雷頓森林體系?〔材料一〕1944年7月1日至22日，來自美、蘇、中、法等44個國家的730名代表在美國新罕布什爾州布雷頓森林的華盛頓大旅社舉行聯合國家貨幣金融會議。經過三周的協商討論，盡管大國之間矛盾重重，中小國家對漠視不發達國家的經濟發展問題表示不滿，但會議最終還是通過了三個重要文件：《聯合國家貨幣金融會議的最后決議書》及其附件《國際貨幣基金組織協定》和《國際復興開發銀行協定》，決定成立兩個國際金融組織，總稱“布雷頓森林體系”。?──吳于廑、齊世榮主編《世界史·現代史編》（下卷），高等教育出版社2006年版?〔材料二〕布雷頓森林體系的形成，意味著國際貨幣金融關系自20世紀30年代以來一直動蕩不安的局面的終結和新的國際貨幣金融格局的形成，是美國和英國逐鹿國際經濟舞臺的結果。《布雷頓森林協定》的簽訂也標志著戰后以美國霸權為基礎的世界經濟體系的初步形成，在世界經濟史上具有非常重要的意義……更為重要的是，《布雷頓森林協定》的許多規定均大大有利于形成和維護美國在世界事務中的霸權地位，在這種意義上可以說，布雷頓森林體系是維護美國霸權的重要機制。?──洪國起等《人權·主權·霸權：透視美國人權外交》，世界知識出版社2003年版?【解讀】資料二摘自于《人權·主權·霸權：透視美國人權外交》（世界知識出版社2003年版）一書，該書是一部系統研究美國對外人權戰略的著作，其中論述美國人權外交的經濟起源部分，比較系統地介紹了布雷頓森林體系的盛衰與美國戰后經濟霸權盛衰的關系。?《布雷頓森林協定》的許多規定均大大有利于形成和維護美國在世界事務中的霸權地位：①美國在世界銀行和國際貨幣基金組織中的主導地位是不言而喻的：根據協定的規定，重大決議必須五分之四多數票贊成方能有效。這樣擁有20%以上投票權的美國實際上就控制了這兩個機構的表決。②《布雷頓森林協定》所規定的美元與黃金掛鉤，各國貨幣與美元掛鉤的原則使美元等同于黃金，成為黃金的等價物。由于各國貨幣不能直接兌換黃金，而只能通過美元間接地與黃金掛鉤，從而是美元取得了在國際貨幣制度中的中心地位。③布雷頓森林體系規定的35美元兌換1盎司黃金的官價，是美國在1934年時確定的。這種規定實際上起到高估美元、低估黃金的作用。④以美元為中心的國際貨幣體系的建立，使美國掌握了控制其他國家經濟的手段。美國實際上就成為了世界的銀行，它控制了國際貨幣的發行權，從而就為美國建立世界霸權創造了條件。?總之，布雷頓森林體系是美國憑借其強大的經濟和軍事實力所建立的以美元為核心的國際貨幣體系，是它的實力在國際貨幣金融領域的客觀反映，同時美國又利用美元霸權為其稱霸世界奠定了基礎。有學者就此評論說：“貨幣上的支配地位給美國的霸權地位帶來了極大的政治好處。對內，它在制定和實施政策時可以免受外界的影響和壓力；對外，它可以毫無顧忌地追求自己的外交政策，對他人施加某種程度的影響和壓力。”??6．《國際貿易組織憲章》?第二次世界大戰后，為了發展國際貿易，美國于1945年底向聯合國經濟社會理事會提議召開國際貿易與就業會議，以討論在聯合國組織之下成立一個協調國際貿易的專門機構。經社理事會接受了此項建議并于1946年2月成立了國際貿易組織籌備委員會。籌委會于1946年10月在倫敦召開了首次會議，討論美國提出的國際貿易組織章程草案。與會代表對美國提出的草案有各種不同意見，分歧很大，草案未能通過。此次會議決定成立一個專門的起草委員會對草案進行修改。1947年4月籌委會在日內瓦召開了第二次會議。會議通過了《國際貿易組織章程》草案。同年10月，聯合國貿易與就業會議在古巴首都哈瓦那舉行，正式審議和通過了《國際貿易組織憲章》。會后，該憲章被送交各國政府批準。但是，由于歐美的一些國家，特別是美國沒有批準該憲章，因此，擬建的國際貿易組織最后流產了，但其主要章節或大部分內容已為關貿總協定所吸收，所以，《國際貿易組織憲章》實際上被關貿總協定所取代。?──吳煥寧主編《重要的國際經濟條約》，貴州人民出版社1995年版?【解讀】上述資料來源于吳煥寧主編的《重要的國際經濟條約》一書，該書不僅有選擇地介紹了世界上通行的重要的國際經濟條約，并且作了恰如其分的點評，使廣大讀者對這些條約有更深入的了解，對于中學生更好地了解戰后世界經濟史的發展歷程具有一定的參考價值。?1．第二次世界大戰后，世界各國圍繞戰后世界貿易安排的問題存在著很大分歧，尤其是發達國家與發展中國家之間。2．正是由于美國國會沒有通過《國際貿易組織憲章》，導致擬建中的國際貿易組織胎死腹中，這表明美國在戰后資本主義世界的經濟霸權直接影響著戰后國際經濟規則的制定和發展。3．取代《國際貿易組織憲章》而在戰后發揮重要作用的《關稅與貿易總協定》，吸收了《憲章》中的主要內容。?由于籌建中的國際貿易組織未能獲得成功，取而代之的是主要由發達國家主導的關貿總協定，因而建立國際貿易組織就成為許多發展中國家的理想。這種理想和戰后發展中國家政治、經濟、文化方面的迅速發展，導致了聯合國貿易與發展會議在1964年召開，并成為指導發展中國家貿易和發展問題的重要國際機構。?7．《關稅與貿易總協定》?締約各國政府，認為在處理它們的貿易和經濟事業的關系方面，應以提高生活水平，保證充分就業，保證實際收入和有效需求的巨大持續增長、擴大世界資源的充分利用以及發展商品的生產與交換為目的。?切望達成互惠互利協議，導致大幅度地削減關稅和其他貿易障礙，取消國際貿易中的歧視待遇，以對上述目的作出貢獻。?經各國代表談判達成如下協議：?第一條一般最惠國待遇；?第二條減讓表；?第三條國內稅與國內規章的國民待遇；?……?第五條過境自由；?第六條反傾銷稅和反補貼稅；?……?第十條貿易條例的公布和實施；?第十一條數量限制的一般取消；?……?第十八條政府對經濟發展的援助；?……?第二十二條協商；?……?第二十四條適用的領土范圍—邊境貿易—關稅聯盟和自由貿易區；?──黃曙海主編《國際經濟貿易條約總覽》上卷，中國法制出版社1997年版?【解讀】以上資料顯示：關貿總協定的基本原則包括：①非歧視原則，即最惠國待遇和國民待遇原則；②關稅保護原則；③公平貿易原則，即反傾銷、反補貼和一般禁止數量限制；④爭端協商解決原則。?《關稅與貿易總協定》是各國在謀求成立國際貿易組織的努力遭到失敗的情況下，達成的一個臨時性的協議。1947年4月至10月，美、英、法、中等23個國家參加了在日內瓦舉行的國際貿易和就業會議籌委會第二次會議。會議期間進行了關稅減讓談判，簽訂了123項雙邊關稅減讓協議。這些協議與擬訂中的《國際貿易組織憲章》中有關貿易政策的條文合并，構成一項單獨的協定，稱為《關稅與貿易總協定》。總協定本是各國在國際貿易組織建立之前所做的一種臨時性安排，但由于包括美國在內的一些歐美國家的議會未批準《國際貿易組織憲章》，使該憲章建立國際貿易組織的計劃成為泡影。于是《總協定》受到了重視，并由23個發起國簽署了一項《臨時適用議定書》，決定臨時適用《總協定》。《臨時適用議定書》于1948年1月1日生效。?總協定正文包括四個部分共三十八條條款。第一部分是核心條款，規定了一般最惠國待遇原則和關稅減讓表；第二部分是有關締約國貿易政策的規定；第三部分主要是對加入和退出總協定的程序所做的規定；第四部分是1965年增加的，專門處理發展中國家的貿易和發展問題。第23課 世界經濟的區域集團化1．馬歇爾計劃?〔材料一〕第二，我們將繼續實施爭取世界經濟復蘇的計劃。這首先意味著我們必須繼續全力支持歐洲復興計劃。我們相信，這一宏大事業在世界復興的過程中必定取得成功。我們相信，同我們在這項工作中合作的國家將再次取得自立自強的國家地位。?──杜魯門總統1949年的就職演說?〔材料二〕a．把歐洲經濟復興計劃同美國對這種復興的支持，有必要明確地區分開來。……經濟復興是歐洲人的事，應由歐洲人正式提議，在歐洲制訂計劃，并由歐洲承擔主要責任。美國的作用是在起草歐洲復興計劃時給予友好的援助，爾后按歐洲人的要求，對這項計劃給予財政和其他方面的支持。?b．這項要求美國提供援助的計劃，必須經幾個歐洲國家一致同意……像我國提出的援助要求，必須由一批友好國家聯合提出，而不應由各個國家分別提出。?……?d．整個計劃必須包括或涉及某種應付英國經濟困境的計劃……?e．這并不意味著美國可以袖手旁觀，或者避而不管全部歐洲復興計劃的考慮和制訂。……事實上那些不愿自助的人，美國人民縱然有最好的意愿，也是無法進行幫助的……?f．雖然這個計劃必須以歐洲為中心，但是毋庸諱言，它也會廣泛牽涉到其他地區。?……?h．對于任何一項最終可能要求美國政府支持的計劃，美國必須堅持得到歐洲的保證，以便確保：第一，盡一切可能減少以美元支付的那種援助。第二，歐洲國家的政府應充分利用行政力量，有目的、有效果地使用我國的援助。第三，應以經濟上可行的、并符合美國利益的方式，向我國作出最大限度的補償。?l．……如果俄國人在歐洲經濟委員會阻撓這種計劃的實施，西歐主要的國家必須找出一條沒有歐國及其衛星國參與的共同磋商的途徑……?──美國國務院政策設計委員會《關于美國援助西歐的政策》《國際關系史資料選編》，法律出版社1996年版?【解讀】第二次世界大戰使歐洲遭到重創，經濟、政治和軍事實力以及國際影響都顯著地削弱。戰后各國紛紛陷入嚴重的經濟危機之中，隨著經濟危機而來的是政局的激烈動蕩。在法國和意大利，政府的支持率正在下降，而在反法西斯斗爭中成長起來的共產黨的支持率在不斷上升。這一現象不僅引起了西歐各國統治集團的恐懼，而且也使美國領導人坐臥不安。美國為了維護資本主義制度和謀求自己的經濟利益決定援助歐洲。1947年6月5日，美國國務卿馬歇爾在哈佛大學演說時提出了復興歐洲的計劃，即著名的馬歇爾計劃。該計劃從1948年4月3日正式執行，到1952年6月30日宣布結束。在歷時4年多的實施過程中，美國政府為西歐受援國共提供了13 312億美元。從材料來看：①馬歇爾計劃是杜魯門政府的一項重要的政策。②援助歐洲必須由歐洲各國聯合向美國提出要求并設計一套援助方案。③援助歐洲的方案也可以伸展到世界其他地區。④援助歐洲必須確保美國的利益，不是免費的午餐。⑤援助方案可以不包括東歐與蘇聯等社會主義國家。?1．馬歇爾計劃挽救了西歐的經濟，使各國迅速從經濟困境中解脫出來，走上了穩定發展的道路。2．西歐國家為接受馬歇爾計劃的援助而成立的一系列經濟組織都在不同程度上沖破了原來民族國家的界限，加強了西歐各國的經濟聯系，為以后的歐洲一體化發展奠定了基礎。3．馬歇爾計劃是戰后美國對外政策的一個重要組成部分，是遏制戰略的具體體現，它同杜魯門主義相互配合，從而加深了歐洲的東西分裂形成兩大集團對立的國際格局。4．美國政府實施馬歇爾計劃不僅是為了本國的經濟利益，而且還希望借助歐洲的經濟復興來遏制蘇聯，確保美國的霸權地位。?2．《舒曼計劃》?歐洲的統一不會在一夜之間實現，也不會僅僅依靠一項計劃來完成。它將通過一系列具體的成就而進行，首先要做的就是取得一個實際的聯合。歐洲國家的組合，需要消除法、德之間長期存在的敵對狀態，其采取的任何措施都必須首先考慮到這兩個國家。?為了這個目標，法國政府建議立即采取一項范圍有限但具有決定性意義的措施，即把法國和德國的煤、鋼工業的生產全部置于一個高層權力機構的管理之下，使它具有對其他歐洲國家開放的組織結構。?歐洲聯邦的第一步是發展經濟，煤、鋼工業的聯營立即為它提供一個共同的基礎，并將改變那些長期從事戰爭武器制造的地區的命運。?……?這個生產組織將對一切愿意加入的國家開放，并最終以相同的條件為所有成員國提供工業生產的基本要素。建立這種強大的生產組織，將為成員國的經濟統一奠定堅實的基礎。?……為維持和平，歐洲聯邦是不可缺少的；依靠聯合進行基本的生產，依靠設置一個約束法國、德國和其它成員國的高層權力機構，我們的建議將為歐洲聯邦的實現奠定一個堅實的基礎。?──李巍、王學玉編《歐洲一體化理論與歷史文獻選讀》，山東人民出版社2001年版?【解讀】這條資料摘自于李巍、王學玉選編的《歐洲一體化理論與歷史文獻選讀》（山東人民出版社2001年版）一書，該書收錄了25篇涉及歐洲經濟一體化的重要文件、政治家的演講、學者的理論文章等，對于我們了解歐洲一體化的基本理論和歷史進程，具有重要的參考價值。?1．舒曼計劃強調的是建立一個“實際的聯合”，計劃從進行戰爭需要的煤炭和鋼鐵入手，然后擴展到其他經濟部門和政治領域，直至建立一個歐洲層次的共同體。2．舒曼計劃擬議中的法德煤鋼聯營，是一個開放性的共同體，其最終目標是建立一個統一的歐洲聯邦，實現歐洲的永久和平。3．舒曼計劃為后來歐洲經濟和政治一體化的迅速發展奠定了基礎。?所謂的舒曼計劃是由法國外長羅伯特·舒曼在1950年5月9日提出的一份計劃，建議成立一個共同的機構，以實現歐洲兩個最大的敵對國法國和德國的煤鋼工業的聯營。事實上，法國經濟學家讓·莫內（1838~1979年）在舒曼計劃的提出過程中發揮了特別重要的作用，他一生為創建歐洲聯邦而奔波，被譽為“歐洲之父”。1949年，他提出一份報告，主張通過經濟合作，通過對煤炭和鋼鐵實行聯營共管走向聯合。莫內的方案得到舒曼的支持，并由他向其他歐洲國家提出，因而被世人稱為舒曼計劃。?3．歐洲煤鋼共同體條約?締約各方間通過本條約建立以共同市場、共同目標和共同機構為基礎的歐洲煤鋼聯營①。?歐洲煤鋼聯營的使命是在配合各成員國的一般經濟下，根據第四條所規定的條件②，由于共同市場的建立，對于各成員國中經濟的擴張、就業的發展和生活水平的提高，有所貢獻。?……?聯營各機構應在各自的職權范圍內并且為共同的利益：?（一）在估計第三國的需要下，督促共同市場的正常供應；?（二）保證共同市場的一切使用者置于同樣條件的基礎上，對于生產資源的獲得，具有均等的機會；?（三）督促制定最低價格，務使此項價格維持在這樣的條件下：同一企業的特別交易中或者在另一時期內的全部價格不致引起連帶的增漲，同時仍準許作必要的折舊并且設法使投資者有獲得利潤的正常可能性；?（四）督促維持企業發展和改進生產潛力的條件以及鼓勵合理開發自然資源的政策，同時避免不加考慮地使此項目自然條件趨于涸竭；?（五）促進勞工的生活條件和勞動條件的改善，務使勞工在所屬的每一工業中取得同等的進展；?（六）促進國際貿易的發展并且注意對外市場所開的價格，務須尊重公平的界限；?（七）對于競爭的工業由于它所進行的有利于自己的不正當行動，拒不給予一切保護的條件下，促進生產的正常擴展和革新以及質量的提高。?──齊世榮主編《當代世界史資料選輯》第二分冊，首都師范大學出版社1996年版?【解讀】這條資料摘自于齊世榮教授主編的《當代世界史資料選輯》，由首都師范大學出版社于1996年出版。這套《資料選輯》共有三卷，主要收錄了那些反映第二次世界大戰后發生的重大歷史事件的原始文獻，具有很高的學術價值和史料價值。?1．聯邦德國、比利時、法國、意大利、盧森堡和荷蘭，是歐洲煤鋼共同體的創始會員國，也是歐洲經濟一體化的創始國；2．上述六國創立歐洲煤鋼共同體的主要目的是建立取消關稅、取消數量限制和其他歧視性措施的煤鋼生產和經營的共同市場；3．建立煤炭和鋼鐵共同體的主要目的是促進各成員國經濟的發展，提供更多的就業機會，提高人們的生活水平；4．歐洲煤鋼共同體的開放性，為后來歐洲經濟一體化的發展奠定了基礎。?在1950年5月9日，法國外長舒曼正式提出建立歐洲煤鋼共同體的舒曼計劃后，法國、聯邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡六國政府經過協商，于1951年4月18日簽訂了《歐洲煤鋼共同體條約》，建立一個管理煤鋼事務的超國家組織機構。這個機構有權決定六國的煤鋼生產、投資、價格和原料分配，以致發展或停閉某些企業，它還掌管煤鋼共同體與其他國家或國際組織的關系。?【注釋】①關于《歐洲煤鋼共同體條約》的名稱，有些作者也將之稱為《歐洲煤鋼聯營》。為了與課本的名稱統一，除了材料引用時忠實原文以外，一概都使用前《歐洲煤鋼共同體》的名稱。②關于這一條的具體規定，可以查閱原文。?4．《羅馬條約》?《歐洲經濟共同體條約》?〔材料一〕通過本條約，締約各方在它們之間建立一個歐洲經濟共同體。?共同體的目標應是，通過共同市場的建立和各成員國的經濟政策的逐步接近，在整個共同體內促進經濟活動的和諧發展，不斷地和平衡地擴展，日益增長的穩定，生活水平的加速提高以及各成員國間越來越密切的關系。?為了達到前面所述的目標，按照本條約所規定的條件和時機，共同體的活動應包括：?（1）在各成員國之間取消商品進口和出口的關稅和定量限制，以及具有同等影響的一切其他措施；?（2）建立對待第三方國家的共同關稅率和共同的貿易政策；?（3）在各成員國之間，廢除阻止人員、勞務和資本自由流動的各種障礙；?（4）建立共同的農業政策；?（5）建立共同的運輸政策；?（6）建立一種保證在共同市場中競爭不受到破壞的制度；?（7）應用某種程序使調整各成員國的經濟政策和補救它們的支付平衡的失調成為可能；?（8）在共同市場發揮作用的必要限度內，使各國各自的國內法律趨于一致；?（9）建立一筆歐洲社會基金以便增進工人就業的機會，并有助于提高他們的生活水平；?（10）設立歐洲投資銀行，以便通過新資源的發掘而有利于共同經濟的擴展；?（11）使海外國家和領地同共同體取得聯系，以便增加貿易并共同努力于經濟和社會的發展。?──齊世榮主編《當代世界史資料選輯》第二分冊，首都師范大學出版社1996年版?《歐洲原子能聯營條約》①?〔材料二〕本聯營為了完成它的任務，應在本條約所規定的條件下：?（甲）發展技術知識的研究和保證其傳播；?（乙）制訂保護居民和工人健康的統一安全標準并督促其實施；?（丙）便利投資，并特別是在鼓勵企業首創精神的同時，保證本聯營中發展原子能所需基本設施的實現；?（丁）注意務使本聯營的一切利用者在核子礦砂和燃料方面獲得正常和公平的供應；?（戊）通過適當的管制，保證核子原料不致被移用于其應有用途以外的其他目的；?（己）行使本聯營對于特種裂變材料所被確認的所有權；?（庚）通過創立專門物質和裝備的共同市場，核子投資資本的自由流通，和在本聯營內部專家的自由使用，保證規范推銷并掌握最好的技術方法；?（辛）同其他國家和國際組織建立一切足以在和平利用核子能方面推動進步的一切聯系。?──芮沐主編《國際經濟條約公約集成》，人民法院出版社1994年版?【解讀】上述資料中，材料一摘自齊世榮教授主編的《當代世界史資料選輯》第二分冊；材料二摘自北京大學芮沐教授主編的《國際經濟條約公約集成》（人民法院出版社1994年版），該書收錄了有關“國際政治經濟秩序”、“國際經濟組織”、“國際投資”、“國際貿易”等國際經濟關系方面的重要條約和公約，對于我們了解國際經濟關系的歷史進程，具有重要的史料價值和參考價值。?1．1957年簽訂的《羅馬條約》實際上是由《歐洲經濟共同體條約》和《歐洲原子能共同體條約》組成的。2．歐洲一體化的主要目標由《歐洲煤鋼共同體條約》對和平的強調轉向了《羅馬條約》對經濟繁榮發展的重視。3．歐洲原子能共同體的建立為歐洲國家在新的部門中進行統一的試驗提供了機會。4．歐洲經濟共同體的誕生則使歐洲統一有了一個堅實的基礎。?在墨西拿會議后，法、德、意、荷、比、盧六國成立了以比利時外交大臣斯巴克為首的專家委員會提出的研究報告主張，首先在原子能和共同市場兩個領域開始一體化的進程。1957年3月25日，六國政府的首腦或外長在意大利首都羅馬簽署了《歐洲經濟共同體條約》和《歐洲原子能共同體條約》，統稱為羅馬條約。該條約共有6大部分，248條，還附有11份議定書和三個專約以及若干清單。條約規定了共同體活動的內容、方式和爭取的目標。同一般國際條約不同，該條約是無限期的。它沒有規定退出條約的程序，卻有歡迎其他歐洲國家參加共同體的條文。這說明，六國把共同體看作是一個更加廣泛的歐洲一體化進程的基礎和起點。?【注釋】①關于該條約的名稱，同樣都用《歐洲原子能共同體條約》一說，這里所以用“聯營”的說法，是為忠實原文之故。?5．《歐洲聯盟條約》?（締約國）決心把建立歐洲共同體的歐洲一體化進程推向一個新階段；?考慮到結束歐洲大陸分裂的歷史重要性和創立未來歐洲建設堅實基礎的需要；?堅持對自由原則、民主原則和尊重人權及基本自由原則以及法制原則的信念；?愿意在尊重他們的歷史、文化和傳統的同時加深他們人民之間的團結；?愿意進一步增強機構職能的民主性和效率，以便使其能夠在一個單一的組織機構內更好地完成所賦予的任務；?決心實現他們經濟的強大和同步發展并依據本條約的規定建立一個包含一種單一及穩定的貨幣的經濟和貨幣聯盟；?決定在完善內部市場、加強團結和環境保護范圍內，為了他們人民的目的，促進經濟和社會進步，并實行確保其他領域進步同經濟一體化相適應的政策；?決心建立他們國家國民共同的公民身份；?決心實行一項包括最終構建共同防務政策的共同外交和安全政策，這種政策可能在一定時間后導致共同防御，從而增強歐洲的同一性和獨立性，以便促進歐洲和世界的和平、安全和進步；?通過本條約引入關于司法和國內事務的規定，在保障他們人民和國家安全的同時，重新肯定促進人員自由流動的目標；?決心繼續在歐洲人民之間建立一個更為密切的聯盟的進程，在這個進程中一切決定的作出應依據從屬原則盡可能地與全體公民緊密建立；?鑒于促進歐洲一體化需要采取進一步的措施；?決定建立歐洲聯盟。?……?聯盟確立下列目標：?──通過加強經濟和社會的協調和建立經濟和貨幣聯盟，包括最終引入本條約規定的單一貨幣，特別是通過建立一個沒有內部疆界的區域，促進經濟和社會平衡和持續的進步；?──特別通過實行一項可能在一定時間后導致共同防務的其中包括最終實現共同防務政策的共同外交和安全政策，在國際舞臺上表明其同一性；?──通過聯盟公民身份的引入，加強對其成員國國民之權力和權益的保護；?──發展在司法和國內事務的緊密合作關系；?──保持完全的集體一致，并以此為基礎……考慮本條約所引入的合作政策和形式在何種程度上需要修改，以確保共同體機制和機構的有效性。?──芮沐編《國際經濟條約公約集成》，人民法院出版社1994年版?【解讀】1．《歐洲聯盟條約》的簽署，標志著歐洲一體化的進程步入了一個新的歷史階段，從過去單一的經濟一體化進程，轉入了經濟和政治一體化的進程。2．《歐洲聯盟》條約在強調歐洲各國具有共同的民主制度、人權價值觀念的同時，也表示要尊重各成員國在歷史、文化和傳統方面的差異性。3．《歐洲聯盟條約》為經濟與貨幣聯盟規定了一個進程時間表。決定從1997年1月1日，最遲要在1999年1月1日建立起經濟貨幣聯盟，發行單一貨幣。4．《歐洲聯盟條約》強調加強成員國之間在司法、國內事務、人員流動等方面的精密合作關系。5．《歐洲聯盟條約》以及其他涉及各成員國利益的重大決策，需要各成員國以全民公決的方式決定。?1965年4月，法、德、意、荷、比、盧六國簽訂《布魯塞爾條約》，決定將歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體和歐洲經濟共同體的機構合并，統稱歐洲共同體。事實上，早在1969年，歐共體就確立了到1980年實現經濟與貨幣聯盟的宏大目標，但由于70年代西歐國家經濟普遍陷入“滯脹”危機而未能實現。進入80年代以后，西歐經濟開始迅速恢復，歐共體的舊夢得以重提。1984年2月，歐洲議會通過了建立歐洲聯盟條約草案；同年6月，歐共體首腦會議決定成立一個特別委員會，就改善共同體領域經濟、政治及其他方面的合作提出建議。在此背景下，歐共體各國于1986年2月簽訂了《歐洲單一文件》，強調在1992年底建成內部統一大市場，以保證商品、人員、勞務與資本的自由流動。1990年9月，歐共體成員國開始為完成經濟和貨幣聯盟、改革歐共體機構和擴大歐共體在外交和安全問題上的能力而進行談判。最后一輪談判在荷蘭的馬斯特里赫特舉行，并于1992年2月7日簽署了《歐洲聯盟條約》，也稱《馬斯特里赫特條約》。1993年11月，《歐洲聯盟條約》在完成了各成員國的批準程序后正式生效。?6．《美加自由貿易協定》?兩國政府締結協定的目的是：?增強兩國之間舉世無雙的長期持續的友誼；?提高生產率，實現充分就業和不斷改善各自國內的生活水準；?為在其領土上生產的商品和勞務創設一個擴大了的和有保證的市場；?采取明確的、互利的管理其貿易的規則；?為工商業的計劃和投資確保一個可以預見的商業環境；?加強美國和加拿大企業在全球市場的競爭能力；?在確保雙方保持公共福利的彈性的同時，減少政府所導致的貿易扭曲；?根據《關稅與貿易總協定》及其它多邊和雙邊合作機制來確立其相互權利和義務；?對世界貿易的和諧發展和擴大作出貢獻，并促進更為廣泛的國際合作。?……兩國政府簽署自由貿易協定的……具體目標是：?（1）消除兩國之間商品和勞務貿易中的壁壘；?（2）促成自由貿易區內公平競爭的條件；?（3）大大放寬自由貿易區內的投資條件；?（4）為本協定的共同管理和雙邊爭端的解決建立有效的程序；?（5）為進一步的雙邊和多邊合作奠定基礎，以擴大和加強本協定的利益。?──周茂榮《美加自由貿易協定研究》，武漢大學出版社1993年版?【解讀】周茂榮所著的《美加自由貿易協定研究》（武漢大學出版社1993年版），是我國學術界出版的第一部研究該問題的專著。該書比較系統地研究了《美加自由貿易協定》產生的歷史根源和經濟背景、《協定》的產生過程和主要內容，以及《協定》對美國、加拿大以及整個世界經濟帶來的影響。?1．《美加自由貿易協定》是在美國和加拿大兩國傳統友好和經濟互補性的基礎上達成的。2．美國與加拿大之間的自由貿易協定，是在關稅與貿易總協定框架下達成，將促進世界貿易的和諧發展。3．《美加自由貿易協定》所包含的內容更加廣泛，規定要在所有的經濟部門實行雙邊的貿易自由化，尤其是有關勞務、商業旅行、投資以及針對補貼和反補貼、傾銷和反傾銷措施的規則等，賦予了雙邊自由貿易協定以新的內容。4．《美加自由貿易協定》專門制定了解決雙方糾紛的機制，為后來的《北美自由貿易協定》提供了重要的參照。?《美加自由貿易協定》的談判工作開始于1986年5月21日，經過23輪談判，到1987年10月3日雙方就《美加自由貿易協定》大綱達成一致。至此，歷時16個多月的談判終于宣告結束。1988年1月2日，美國總統里根和加拿大總理馬爾羅尼分別代表本國政府在《美加自由貿易協定》上簽字。在兩國議會相繼批準后，《美加自由貿易協定》于1989年1月1日正式生效，美加自由貿易區成立。美加自由貿易區的成立，主要是在美國主導下完成的，是美國實現其最終建立美洲自由貿易區的第一步。?7．《北美自由貿易協定》?本協定各方遵守《關稅與貿易總協定》第24條①，并據此成立一個自由貿易區。?本協定各方將通過遵守協定的原則和規定，包括國民待遇原則、最惠國待遇原則及程序透明原則，來實現下述目標：?（1）消除協定各方之間商品和勞務的貿易壁壘，為商品和勞務在各方領土之間的跨邊界流動提供方便；?（2）促進自由貿易區內公平競爭的條件；?（3）對協定各方領土內的知識產權提供充分和有效的保護；?（4）制定有助于切實執行和應用該協定所需要的有效程序，共同處理和解決彼此間的爭端；?（5）建構一個框架來促進三邊的、地區間的和多邊的合作，以擴大和提高本協定的利益。?──《北美自由貿易協定》（英文版）?【解讀】這條資料翻譯自《北美自由貿易協定》的英文版文本，該文本刊載于英文版刊物《國際法資料》。該刊物主要刊載國際組織的重要文件、世界各國之間的條約等國際法原始資料，對于了解戰后世界政治、經濟、文化、環境等重要問題的相關法律規定，具有重要的史料價值。?1．美國、加拿大兩個發達國家與墨西哥這個發展中國家之間將根據協定建立自由貿易區。一般說來，區域性國際經濟一體化組織主要包括自由貿易區、關稅同盟、共同市場和經濟聯盟四種形式。自由貿易區主要側重于取消成員國之間商品和勞務的貿易壁壘，但各自仍保留對外部世界的貿易壁壘。2．《北美自由貿易協定》將遵循國民待遇原則、最惠國待遇原則和程序透明性原則。3．《北美自由貿易協定》的主要目的是實現三國之間貿易、投資的自由流動和公平競爭的發展。4．《北美自由貿易協定》對知識產權的保護非常重視。5．為了促進三國之間自由貿易的發展，《北美自由貿易協定》還專門制定了解決糾紛和爭端的機制，為三國之間的經濟合作奠定了制度基礎。?美國、加拿大和墨西哥都地處北美洲，在經濟和貿易方面的相互依賴根深蒂固。早在1980年，美國總統里根就提出了由美國、加拿大、墨西哥和加勒比海地區諸國組建北美自由貿易區的構想。這一構想，首先得到了加拿大的贊同。兩國于1988年簽訂了《美加自由貿易協定》。墨西哥政府出于對美國的警惕，對里根的構想一直采取抵制政策。1988年上任的薩利納斯政府開始改變其政策。1990年2月，薩利納斯在與美國總統布什會晤時，正式提出就北美自由貿易協定問題舉行談判。3月美墨兩國正式開始磋商。1991年6月，美國、加拿大和墨西哥三國在多倫多舉行了第一輪談判，涉及市場準入、貿易規則、勞務、投資、知識產權和爭端機制等問題，成立了17個工作小組。經過14個月的談判，三國貿易部長在1992年8月12日達成了《北美自由貿易協定》，12月17日三國首腦分別在協定上簽字。1994年1月1日，《北美自由貿易協定》正式生效。北美自由貿易區是世界上第一個由發達國家與發展中國家共同組成的經濟一體化組織，為南北合作的發展提供了一種新的模式，因而具有重大意義。?【注釋】①該條主要規定了“適用的領土范圍—邊境貿易—關稅聯盟和自由貿易區”的問題，規定：“本協定的各項規定，不得阻止締約各國在領土之間建立關稅聯盟或自由貿易區，或未建立關稅聯盟或自由貿易區地需要采用某種臨時協定。”?8．1994年美洲國家與政府首腦會議?美洲國家和政府的民選首腦正在致力于促進我們半球的繁榮、民主價值觀和制度，以及安全。美洲在歷史上第一次成為一個由民主社會組成的共同體。美洲盡管面臨著不同的發展挑戰，但卻聯合起來通過自由市場、西半球一體化和可持續發展來尋求繁榮。文明必須鞏固和促進更密切的合作聯系，把我們的抱負轉變成具體的現實。?……?繁榮的關鍵是無壁壘、無補貼和公平的貿易，以及不斷增長的生產性投資。消除我們國家間商品和服務市場準入的障礙將促進經濟增長。日益增長的世界經濟也將促進我們的繁榮。自由貿易和擴大經濟一體化是提高美洲人民生活標準、改善工作條件和更好保護環境的關鍵因素。?因此，我們決心立即開始建立“美洲自由貿易區”，在該貿易區內，貿易和投資的壁壘將逐漸取消。我們決心不遲于2005年結束“美洲自由貿易區”的談判，同意到20世紀末將為達到這一目的而取得具體的進展。我們承認通過我們每個國家單邊承諾以及我們西半球的次區域貿易協定已經實現的進步。我們將依賴現行的次區域和雙邊安排以擴大和加深西半球的經濟一體化，把這些協定結合在一起。?──1994年美洲國家與政府首腦會議《原則宣言》（英文版）?【解讀】這條資料翻譯自1994年12月在邁阿密舉行的美洲國家與政府首腦會議通過的《原則宣言》英文版。有關美洲國家與政府首腦會議的文件，均見美洲自由貿易區的官方網站：http://www.ftaa-alca.org。?1．美洲自由貿易區實際上是美加自由貿易區和北美自由貿易區的進一步擴展，它的主要目標是實現所有美洲國家之間的自由貿易。2．取消關稅和非關稅壁壘，取消貿易補貼，鼓勵公平競爭和生產性投資，將促進美洲國家的貿易和投資自由化的發展，從而促進各國經濟的繁榮與發展。3．促進美洲經濟一體化和自由貿易的發展，還有助于提高各國人民的生活水平，改善工作條件，促進環保事業的發展。4．美洲國家首腦會議確定了實現美洲自由貿易區談判的時間表，決定在2005年建立美洲自由貿易區。5．美洲自由貿易區的建立將不會與美洲地區的其他次區域一體化組織產生矛盾。?早在1991年，美國的布什政府就提出了“開創美洲事業倡議”，提出要建立一個北起安克雷奇①港，南到火地島②的“大自由貿易區”。北美自由貿易區的建立，只是美國計劃的第一步。1994年12月9—11日，第一屆美洲國家首腦會議在美國邁阿密舉行，就鞏固政治民主、實現貿易自由化、經濟和社會的持續發展等議題進行討論，提出了建立美洲自由貿易區的倡議。會議通過的《原則宣言》表明，美洲各國首腦在創建美洲自由貿易區的目標上基本達成了共識。具體地說，《原則宣言》提出了實現美洲自由貿易區計劃的8項基本目標：①分階段取消美洲國家一切限制貿易發展的關稅和非關稅壁壘，到2005年，各成員國將最后消除彼此間的貿易障礙；②逐步放寬通訊、運輸和人員流動的限制；③降低經商活動的成本，允許資本自由流動，放寬投資限制，并對各成員國的基礎設施增加投資；④協商建立包括美洲各國的一種區域自由貿易和投資的體制，推動全美洲的自由貿易和投資蓬勃發展；⑤提出同西半球那些沒有能力或不愿履行區域自由貿易協定規定的國家關系的可行性經濟戰略；⑥尋求解決各成員國之間的貿易爭端的可行辦法和有效協調機制；⑦實現西半球自由貿易安排的具體時間表，定期召開美洲國家貿易部長會議；⑧提出引導逐步建立美洲自由貿易區的區域性新機制。?【注釋】①美國阿拉斯加州的首府。②美洲大陸最南端的一個島嶼。?9．1998年美洲國家與政府首腦會議?民主選舉的美洲國家和政府首腦聚會智利的圣地亞哥，繼續我們1994年12月在邁阿密開始的對話，進一步加強合作。從那時起，在制訂和執行聯合計劃和規劃方面，我們取得了重要的進展。我們重申我們將繼續這一至關重要的事業，它需要各國持續的努力和積極的國際合作。?……?自我們在邁阿密集會以來，我們看到了美洲國家從更為開放的貿易、經濟法規的透明度、基于市場之上的穩定經濟政策，以及私營部門提高其競爭力的努力中獲得的實際經濟利益。甚至當我們地區的國家經受了金融和其他經濟壓力的考驗時，當其他地區的國家經歷了嚴重的經濟衰退時，美洲經濟的總體特征一直是具有較快的經濟增長、較低的通貨膨脹、擴大的機會和面對全球市場的信心。?……?今天，我們授權各國貿易部長，根據1998年3月美洲貿易部長會議通過的《圣何塞聲明》，就建立美洲自由貿易區開始談判，并決心是談判在本世紀末取得明顯進展，最遲在2005年結束。?《美洲自由貿易協定》將是一個平衡的、全面的、符合世界貿易組織精神的事業。?《美洲自由貿易協定》的談判進程將是透明的，將考慮美洲國家發展水平和經濟規模上的差異。?──1998年美洲國家與政府首腦會議《圣地亞哥宣言》（英文版）?【解讀】這條資料翻譯自1998年4月在圣地亞哥舉行的美洲國家與政府首腦會議通過的《圣地亞哥宣言》英文版。?1．1998年召開的第二屆美洲國家與政府首腦會議，正式決定開始進行建立美洲自由貿易區的談判，并規定了談判的時間表。2．美洲各國已經從經濟一體化、自由貿易和提高私營部門競爭力的經濟改革進程中獲得了實際的經濟利益，這也成為這些國家進一步開展美洲自由貿易區談判的基礎。3．美洲自由貿易區的談判將考慮不同國家經濟發展水平的差異，將遵循公開、透明的原則進行。4．美洲自由貿易區的談判和成功，將為美洲國家帶來更高的經濟增長率、更低的通貨膨脹率、不斷擴大的機會和在全球市場上更大的競爭力。?1998年4月18~19日，第二屆美洲國家與政府首腦會議在智利首都圣地亞哥舉行，美洲34個國家（除古巴外）的元首或政府首腦出席會議，會議除發表了上述《宣言》之外，還發表了《第二屆美洲國家與政府首腦會議行動計劃》。《行動計劃》的內容分為四大部分，其中第三部分是關于經濟一體化和自由貿易的。對美洲自由貿易區的談判問題做出了具體的規定：①要求各國貿易部長根據《圣何塞聲明》所確定的原則、目的、結構、形式和其他決定，發起美洲自由貿易協定的談判，并規定了談判工作的具體進展、對談判工作的監督與管理，以及談判中應遵循的透明性原則等。②指示美洲開發銀行、美洲國家組織和聯合國拉丁美洲經濟委員會組成的三邊委員會，以現有的適當資源支持美洲自由貿易協定的談判工作。③對采取的進一步行動做出了具體的安排。?從1998年4月到1999年11月，美洲國家圍繞美洲自由貿易區問題進行了第一階段的談判，主要集中在如何為落實圣地亞哥首腦會議提出的近期目標做出充分的準備。在此期間，貿易談判委員會共舉行了4次會議，9個談判小組①共舉行了43次會議，經濟小國協商小組舉行了4次會議，公民社會和電子商務特別委員會舉行了8次會議。各談判小組提交了各自談判領域帶有注釋性的草案，作為形成最終《美洲自由貿易協定》文本的重要參考和基礎。1999年11月3—4日，美洲國家貿易部長會議在多倫多舉行，從而開啟了第二階段美洲自由貿易協定的談判工作。到2001年4月第三屆美洲國家與政府首腦會議前夕，貿易談判委員會又召開了5次會議。?【注釋】①9個談判小組分別是：市場準入談判小組、農業談判小組、投資談判小組、政府采購談判小組、競爭政策談判小組、知識產權談判小組、服務業談判小組、爭端解決談判小組和補貼、反傾銷談判小組。?10．2001年美洲國家和政府首腦會議?民主選舉的美洲國家和政府首腦在魁北克城召開第三次峰會，重申我們對西半球一體化的責任，以及為提高經濟財富和鞏固人民安全而承擔的國家和集體責任……?我們歡迎迄今為止在邁向建立美洲自由貿易區方面所取得的重大進展，包括起草了一份《美洲自由貿易協定》的草案。正如在邁阿密首腦會議上所達成的共識，公平的、沒有補貼的自由貿易，以及日益增長的生產性投資和更廣泛的經濟一體化，將促進外貿地區的繁榮，因而提高美洲人民的生活水平和工作條件，更好地保護環境。?……?我們指示我們的部長們保證，至遲不得晚于2005年1月結束《美洲自由貿易協定》的談判，此后將盡快使之生效，最遲不得晚于2005年12月。這將成為促進西半球經濟增長和繁榮的關鍵因素，有助于首腦會議其他諸多目標的實現。?──2001年美洲國家和政府首腦會議《魁北克城宣言》（英文版）?【解讀】這條資料翻譯自2001年4月20—22日舉行的第三屆美洲國家和政府首腦會議通過的《魁北克城宣言》英文版。?1．本屆首腦會議重申了加強美洲自由貿易協定談判的決定和責任。2．會議進一步重申了在2005年12月以前完成美洲自由貿易協定談判的時間表。3．會議強調，美洲自由貿易協定談判的成敗將是西半球經濟是否繁榮的關鍵因素，同時也決定著其他諸多問題能否順利解決。?除了關于美洲貿易自由區談判方面的內容以外，宣言還涉及安全、反毒、環保等諸多問題：①美洲國家領導人一致同意通過和平解決爭端和建立信任及安全的措施維護本地區的和平與安全，重申堅持不使用武力或以武力相威脅、根據國際法解決問題的原則，并強調武裝部隊和安全部隊尊重國家憲法。②美洲各國領導人一致表示要在西半球全面實施“反毒戰略”，支持本地區反毒合作多邊評估機制。③宣言指出，艾滋病是本地區安全面臨的又一重大威脅。因此，美洲各國將在防止艾滋病方面加強合作。④本地區各國政府將加強對環境的保護和自然資源的持續利用，以保證經濟、社會發展與環境保護之間的平衡和本地區的持續發展。⑤各國領導人表示要制定一系列政策，加強對師資的培訓，推廣信息和通訊技術的應用，增加對教育的投資，使本地區人們能有更多的機會接受高質量教育。?11．2005年美洲國家與政府首腦會議?一些成員國堅持，我們考慮到美洲自由貿易區談判已經面臨的困難，我們承認經濟一體化和貿易自由化進程在美洲所做出的重要貢獻……因此，我們有責任推進《美洲自由貿易協定》的談判工作……我們指示各國負責貿易談判的官員，在2006年期間恢復他們的談判工作，考察美洲自由貿易區談判進程中的困難，以便克服這些困難，并在2003年11月邁阿密會議上確定的框架內開展談判。我們還指示，我們在三邊委員會中的代表繼續拿出必要的資源支持美洲自由貿易區管理秘書處的工作。?其他成員國堅持認為，考慮到所有伙伴國的需要和敏感性，以及在發展水平和經濟規模上的差異，實現一個均衡和平等的，同時具備有效市場準入、消除補貼和貿易扭曲行為的自由貿易協定的必要條件尚不具備。?──第四屆美洲首腦會議《馬德普拉塔宣言》（2005年11月5日，英文版）?【解讀】1．圍繞美洲自由貿易區的談判問題，美洲國家之間出現了分歧。一些國家認為，經濟一體化和貿易自由化的發展已經給美洲國家帶來了實際的經濟利益，理應推動美洲自由貿易區的談判；另一些國家則認為，建立美洲自由貿易區的基本條件尚不具備。2．美洲自由貿易區的談判工作出現了中斷。?事實上，從2004年2月2~6日在墨西哥的普埃布拉舉行美洲貿易談判委員會第17次會議以后，美洲自由貿易區的談判工作就擱淺了。2005年11月4~5日，來自34個國家的領導人在阿根廷的馬德普拉塔舉行第四屆美洲國家與政府首腦會議，會議的主題是“創造就業、消除貧困和加強民主政治”。在會議發表的《馬德普拉塔宣言》中，與會國家領導人對增加就業、消除貧困、增強民主執政能力等議題均無重大分歧。但在重啟擱淺近兩年的美洲自由貿易談判的問題上，出現了嚴重的分歧：美國、墨西哥、智利等國家主張2006年上半年恢復美洲自由貿易區的談判，但南方共同市場成員國巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭以及安第斯共同體成員國委內瑞拉5個國家則提出反對意見，它們并不反對重啟談判，但認為近期內還不具備重開談判的條件。?最后，會議在《宣言》中采取了各自表述的方式，將不同國家的不同看法均列入其中。同時，會議接受哥倫比亞總統烏里韋的建議，決定成立一個專門委員會，對美洲地區的貿易形勢進行評估，然后再就是否恢復自由貿易談判問題向各國政府提出意見。更為有趣的是，本次會議是在一片抗議聲中舉行的。在馬德普拉塔能容納4萬人的足球場里，委內瑞拉總統查韋斯組織召開了反對美洲國家首腦會議的第三屆“人民峰會”。古巴也派出了由古巴全國人民政權代表大會主席阿拉爾孔率領的300人代表團參加了“人民峰會”。阿根廷足球明星馬拉多納、玻利維亞左派總統候選人莫拉萊斯等也參加了集會和游行示威活動。?12．亞太經濟合作會議首屆部長會議《聯合聲明》?1989年11月6—7日，澳大利亞、文萊達魯薩蘭國、加拿大、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和美國的部長們在澳大利亞的堪培拉召開會議，討論如何促進亞太經濟合作的進程……?會議廣泛討論了四個方面的議題：世界經濟和區域經濟的發展；全球貿易自由化──亞太地區的作用；在特區方面開展區域合作的機會；亞太經濟合作的未來步驟。?──亞太經濟合作會議首屆部長會議《聯合聲明》（英文版）?【解讀】這條資料翻譯自1989年11月在澳大利亞的堪培拉舉行的第一屆部長級會議所發表的《聯合聲明》。本資料以及隨后有關亞太經濟合作組織的資料，均來自該組織的官方網站：http://www.apec.org。?事實上，亞太地區的經濟合作由來已久。1965年日本學者小島清提出建立“太平洋自由貿易區”的倡議。1966年日本、美國、加拿大、澳大利亞和新西蘭等國工商界人士成立“太平洋盆地經濟委員會”（PBEC）；1968年，日本、美國、加拿大和澳大利亞等國學者成立“太平洋貿易與發展會議”（PAFTAD）。1980年，亞太地區的商界、學界和官員組成了半官方的“太平洋經濟合作會議”（PECC）。這些民間組織和半官方組織的經濟合作，為亞太經濟合作組織（APEC）的正式成立和發展，奠定了堅實的基礎。?1989年11月，在澳大利亞堪培拉舉行了第一屆亞太經濟合作部長會議，美國、日本、澳大利亞、加拿大、韓國和東盟6國的外交部長和經貿部長出席了會議。這次會議標志著亞太經合組織的正式成立。1993年6月正式啟用“亞太經濟合作組織”的名稱。該組織每年一度定期舉行部長級會議，就區域內的經濟發展、經濟合作和自由貿易等問題進程磋商和討論。該組織下設事務局、經濟委員會、財政委員會、貿易投資委員會、賢人會議和專業工作小組等機構，經常就亞太地區的經濟形勢，金融、財政等宏觀經濟政策，以及科技、環境保護、人力資源開發、基礎設施建設、中小企業發展等問題舉行各種活動。?13．《漢城①宣言》?1991年11月12—14日，澳大利亞、文萊達魯薩蘭國、加拿大、中華人民共和國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、中國臺北、泰國和美國的部長們在漢城召開會議，繼續討論亞太經濟合作（APEC）的進程……?根據新加坡部長會議的議案，韓國作為亞太經濟合作會議的主席國，與中華人民共和國、中國香港和中國臺北進行了協商，達成協議，使它們得以同時加入亞太經濟合作組織。……?部長們歡迎中華人民共和國、中國香港和中國臺北加入亞太經濟合作組織，重申這三個重要經濟實體的加入將大大有助于本地區經濟合作的進程。?部長們討論了廣泛的問題，包括：（1）鞏固亞太經濟合作組織的原則和目標；（2）地區經濟趨勢和問題；（3）烏拉圭回合和本地區的貿易自由化；（4）亞太經濟合作組織的工作規劃；（5）亞太經濟合作組織的未來步驟。?──亞太經濟合作組織《漢城宣言》（英文版）?【解讀】中國、中國香港和中國臺灣省同時加入APEC，成為該組織的正式成員。事實上，從APEC成立起，是否吸收中國加入就成為該組織普遍關注的問題。1990年7月在新加坡舉行的APEC第二屆部長會議，一致通過吸收中國加入的議案，同時認為吸收作為經濟實體的中國臺灣省和中國香港加入，也非常有意義。在漢城會議上，中國、中國香港和中國臺灣省能夠同時加入APEC，韓國做了大量的協調促進作用。最終的解決方案是：①中國作為主權國家加入，在一個中國和嚴格區分主權國家和地區經濟的前提下，中國同意中國臺灣省和中國香港作為正式成員加入；②中國作為主權國家加入，出席會議的代表是外交部長和外貿部長，而中國臺灣省的代表僅是經濟部長，中國香港是負責經濟事務的官員；③加入APEC后，中國臺灣省稱“中國臺北”，香港在1997年7月1日回歸后稱“中國香港”。?總之，中國、中國臺灣省和中國香港的正式加入，使該組織更富成效、更加完整，進一步增強了亞太地區經濟合作的活力。除此之外，會議還討論其他議題，關于本地區貿易自由化問題，會議著重討論由各成員國高級官員共同草擬的區域貿易自由化報告，確定了參照關貿總協定的原則實現本區域貿易和投資自由化的基本原則，并決定成立一個非正式工作小組研究本地區貿易自由化的方案。更為重要的是，《漢城宣言》正式確定了該組織的宗旨和目標是：相互依存，共同受益，堅持開放的多邊貿易體制和減少區域內貿易壁壘。?【注釋】①韓國首都的中文名稱現改用音譯，稱首爾。這里遵循忠實原文的原則，仍用其舊譯法。?14．《APEC領導人經濟展望聲明》?我們亞太經濟合作論壇的經濟領導人召開了一個史無前例的會議。在后冷戰時代，我們有機會為亞太地區建構一個新的經濟基礎，它將賦予不同經濟實體以活力，加強合作，促進繁榮。?我們的會議表明，在世界事務中出現了一個亞太的新聲音。隨著21世紀的日益臨近，我們相信，我們這個占世界人口40%和世界GNP50%的、充滿活力的地區將在全球經濟中發揮重要作用，在經濟增長和貿易擴展中居于領先。?我們經濟增長的基礎歷來就是開放的多邊貿易體制……?在承認我們經濟的相互依賴和多樣性的基礎上，我們將本著下述原則建立一個亞太經濟共同體：?加強開放和伙伴精神，通過成員國之間的合作應付日益變化的區域經濟和全球的經濟挑戰；?我們是一個擁有20億人口的亞太大市場，要為擴大的世界經濟做出貢獻并支持開放的國際貿易體制；?我們繼續減少妨礙貿易和投資的壁壘，使商品、服務、資本和投資在各地區自由流通；?我們的人民將通過提高收入、高技能和高薪酬的工作和增加流動性來讓人民分享共同體內經濟發展的好處；?改善教育和培訓工作，提高識字率，為發展經濟提供技術人員，并鼓勵各國共享那些有助于藝術和科學的思想；?加速發展通訊和運輸，使商品和人員往來暢通；?我們保護我們空氣、水和綠色空間的質量，控制我們的能源來源和可更新的資源，以改善環境，確保經濟持續增長，為人民創造安全的未來。?──《APEC領導人經濟展望聲明》（西雅圖，1993年11月20日，英文版）?【解讀】1．亞太經濟合作組織第一屆領導人非正式會議的召開，具有“史無前例”的特征，在一定程度上標志著亞太經濟合作進入一個新的歷史階段。在這個階段中，亞太各國將在世界事務中發出“一個聲音”。2．會議強調，開放的多邊貿易體制是亞太各國經濟發展和繁榮的基礎。3．會議提出了建立亞太經濟共同體的設想，以及實現這一設想的具體目標和藍圖。4．會議確定了APEC成員國之間合作的7項原則：加強開放和伙伴精神；支持開放的國際貿易體制；減少妨礙貿易和投資的壁壘；以提高收入來分享經濟一體化的好處；改善教育和培訓工作；發展通訊和運輸；改善環境。?APEC第一屆領導人非正式會議在美國西雅圖的召開，使亞太地區各成員的領導人第一次聚集在一起，討論共同關心的問題，是亞太經濟合作發展的一個重要轉折點。這次會議是與APEC第5屆部長級會議同時舉行的，中國國家主席江澤民出席本次會議。會議討論了賢人小組提交的《通過自由、開放的貿易和投資，逐漸地發展亞太經濟共同體》的報告，確定了該組織今后發展的大致方向，即地區貿易自由化、貿易便利化、加強技術合作和APEC組織的機制化。會議除發表了《APEC領導人經濟展望聲明》以外，還通過了《APEC貿易和投資框架宣言》，授權建立APEC貿易和投資委員會，并規定了該委員會的工作方案，即由該委員會制訂推動貿易自由化、擴大貿易、促進投資環境更加開放，以及促進商品、勞務、資本和技術交流的計劃，并要求其今后每年都制訂一份“戰略性計劃”以促進亞太地區和全球范圍的貿易開放。?15．《茂物宣言》?我們，亞太經濟合作組織的經濟領導人，今天聚會印度尼西亞的茂物，規劃我們經濟合作的未來進程……?隨著21世紀的日益臨近，亞太經濟合作組織需要加強亞太地區的經濟合作，這種合作的基礎就是平等伙伴關系、共同責任、相互尊重、共同利益，因此亞太經濟合作組織的首要目標是：加強開放性的多邊貿易體制；促進亞太地區的貿易和投資自由化；加強亞太發展合作。?……?我們進一步宣布，不晚于2020年在亞太地區完成我們實現自由和開放的貿易和投資的目標。執行的時間將考慮亞太經濟合作組織各經濟實體的不同經濟發展水平，工業化經濟不遲于2010年實現貿易和投資的自由化，發展中成員不晚于2020年實現這一目標。?──《APEC經濟領導人共同宣言》（印度尼西亞茂物，1994年11月15日，英文版）?【解讀】1．《茂物宣言》正式確定了APEC成員國實現貿易和投資自由化的時間表。2．《茂物宣言》在提出具體時間表時，充分考慮了各成員之間在經濟發展水平上的差異，體現了APEC的南北合作性質，對世界上其他類似性質的經濟合作組織具有重要的示范效應。3．《茂物宣言》的時間表是以APEC各成員經濟領導人做出承諾的方式提出的，雖不是法律或條約，但仍具有一定的約束力。4．《茂物宣言》為亞太經濟合作確定了發展方向和長遠目標，APEC的貿易和投資自由化從議論階段進入了實際行動階段。?事實上，在會議前，賢人小組提出了《為在亞太地區實現自由、開放的貿易而努力──亞太經合組織2000年展望》的報告，提出了自由的貿易和投資原則、國際合作原則、區域內聯合原則、互惠的原則、相互尊重和平等主義原則、現實主義原則、在意見一致基礎上決策和靈活實施的原則、開放的地區主義原則等。這些原則成為《茂物宣言》的基礎。?16．《亞太經合組織第九次領導人非正式會議經濟領導人宣言》和《上海共識》?〔材料一〕1．我們，亞太經合組織（APEC）的經濟體領導人，在二十一世紀首次會聚上海，探討如何迎接我們所面臨的新挑戰。我們相信亞太地區具有巨大的潛力，并決心通過參與、合作，實現共同繁榮。?……?3．作為亞太地區最重要的經濟合作論壇，APEC應發揮領導作用，幫助各成員抓住機遇、迎接挑戰。同時，我們需要就反對恐怖主義傳達清晰而強烈的信息。我們決心扭轉當前經濟的下滑趨勢，反對貿易保護主義，支持世界貿易組織在即將召開的部長級會議上啟動新一輪談判，增強公眾對未來的信心。這些工作將符合并推動APEC的目標：和平、和諧、共同繁榮。?4．我們決心共同努力，促進經濟可持續增長，共享全球化和新經濟的收益，推進貿易投資自由化和便利化，從而使亞太經濟在新世紀更加充滿活力。我們重申實現茂物目標的決心，即發達成員在2010年、發展中成員在2020年實現亞太地區貿易投資自由化和便利化。為此，我們通過了《上海共識》，為APEC在第二個十年及以后的發展指明了道路。?──《亞太經合組織第九次領導人非正式會議經濟領導人宣言》（2001年10月21日），收錄于《2002年亞太經濟發展報告》?〔材料二〕自從確立茂物目標以來，全球化和新經濟給全球和地區經濟帶來了深刻的變化，在創造了廣闊機遇的同時，也形成了巨大挑戰。APEC的未來發展應反映這些變化。各成員領導人認為，貿易自由化仍然是APEC進程的核心內容，但有必要對茂物目標進行更新和拓展，以促進貿易投資自由化和便利化與經濟技術合作的協調發展，盡可能地造福本地區的所有經濟體。要實現這一目標，最具挑戰性的一項工作是加強各成員在國內和國際兩方面采取的單邊行動和集體行動，在一些領域進行改革，并加強能力建議。?鑒于合理的宏觀經濟政策、良好的經濟管理、穩定的金融體系，以及更廣泛的經濟交流在促進地區經濟繁榮中發揮的重要作用，財長會進程的戰略目標也應在APEC更廣闊的遠景規劃中有所反映。?──《上海共識》，收錄于《2002年亞太經濟發展報告》?【解讀】上述資料來自于《2002年亞太經濟發展報告》（南開大學出版社2002年版），該報告是由中華人民共和國外交部國際司、外經貿部國際司、國家經貿委外經司和南開大學中國APEC研究院合作發布的年度報告之一，對于我們了解亞太經濟合作和發展問題，具有重要的參考價值。?1．本次APEC領導人非正式會議的主題是參與、合作和促進亞太地區的共同繁榮。2．與會各成員領導人一致同意，將《上海共識》作為今后十年對APEC發展方向上的指導地位。3．貿易投資自由化和便利化仍然是APEC進程的核心內容，有必要對《茂物宣言》提出的目標予以更新和拓展。?除了上述內容之外，本次會議的《經濟領導人宣言》共分四個部分：①促進可持續發展；②從全球化和新經濟中受益；③支持多邊貿易體制；④為APEC描繪一個更為生機勃勃的前景。而《上海共識》則進一步拓展了亞太經濟合作的遠景目標，明確了實現目標的基本戰略和加強執行機制的重要性。第24課 世界經濟的全球化趨勢1．馬克思“世界歷史”理論與全球化?資產階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產和消費都成為世界性的了。使反動派大為惋惜的是，資產階級挖掉了工業腳下的民族基礎。古老的民族工業被消滅了，并且每天都還在被消滅。它們被新的工業排擠掉了，新的工業的建立已經成為一切文明民族的生命攸關的問題；這些工業所加工的，已經不是本地的原料，而是來自極其遙遠的地區的原料；它們的產品不僅供本國消費，而且同時供世界各地消費。舊的、靠本國產品來滿足的需要，被新的、要靠極其遙遠的國家和地帶的產品來滿足的需要所代替了。過去那種地方的和民族的自給自足和閉關自守狀態，被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了。物質的生產是如此，精神的生產也是如此。各民族的精神產品成了公共的財產。民族的片面性和局限性日益成為不可能，于是由許多種民族的和地方的文學形成了一種世界的文學。?資產階級，由于一切生產工具的迅速改進，由于交通的極其便利，把一切民族甚至最野蠻的民族都卷到文明中來了。它的商品的低廉價格，是它用來摧毀一切萬里長城、征服野蠻人最頑強的仇外心理的重炮。它迫使一切民族──如果它們不想滅亡的話──采用資產階級的生產方式；它迫使它們在自己那里推行所謂的文明，即變成資產者。一句話，它按照自己的面貌為自己創造出一個世界。?──《馬克思恩格斯選集》第一卷，人民出版社1997年版?【解讀】本材料摘自馬克思主義的經典名著《共產黨宣言》，它是國際共產主義運動的第一個綱領性文件，第一次較為完整系統地闡述了馬克思主義的基本原理，它的問世標志著馬克思主義形成過程的完成。因此，《共產黨宣言》對于我們學習世界歷史知識具有重要的理論指導。?1．馬克思的“世界歷史”理論強調，由于近代科學技術的不斷發展和西方國家殖民主義勢力的不斷擴張，形成了資本主義的社會化大生產，而正是伴隨著社會化大生產而來的、對國際市場、國際分工的新要求，匯成了一種強大的動力，促進了“世界歷史”的真正出現。2．盡管馬克思沒有用“全球化”這個概念，但深刻地揭示出資本主義生產方式所具有的全球擴展的本性及其所包含的內在矛盾，預見到資本主義通過世界市場的擴大和深化，帶來生產、消費和文明的相互依存和世界化，在一定程度上也就是當代社會的所謂全球化。3．馬克思的“世界歷史”與今天的全球化并不完全一致。全球化實際上是馬克思當年所描繪的“世界歷史”進程的進一步發展和更高的階段。4．馬克思的“世界歷史”理論，對于我們理解當今經濟全球化的本質，具有重要的理論價值和現實指導意義。?2．經濟全球化的概念?經濟全球化是指跨國商品與服務貿易及國際資本流動規模和形式的增加，以及技術的廣泛迅速傳播使世界各國經濟的相互依賴性增強。經濟全球化包含著商品和服務的生產、分配以及銷售的越來越國際化。經濟全球化是指穿越國家的和地區性的政治邊界的經濟活動在拓展（更確切地說是不斷加快的拓展）。它反映在有形的和無形的商品和服務（包括所有權）通過貿易和投資途徑在不斷地加快流動，通過移民途徑進行的人員流動也在加快。?經濟全球化的表現形式是生產在空間上的重新安排、工業在不同國家之間的相互滲透、金融市場的擴散、同一種商品在全球范圍內的流通、南方國家內部及南方國家與北方國家之間和東方國家與西方國家之間人員流動速度的加快、由此而來的移民與當地社區之間的沖突、全球范圍內正在催案的對民族的喜愛。?經濟全球化可以表述為一種函數關系，既是指作為世界政治經濟基礎的各種物品和資產變量的結構性變化過程，也是世界各國經濟結構的分化與重組的互動過程。經濟全球化涉及到每個社會的經濟、政治、文化等結構，這一函數中的變量之間不一定總是呈正相關。?經濟全球化是指各國的經濟關系已經超出了一般的相互聯系與交往，而且，這種經濟關系達到了一種相互交織、相互交融以致形成了全球經濟整體的狀態。?──談世中等編《經濟全球化與發展中國家》，社會科學文獻出版社2002年版?【解讀】上述材料摘自于中國社會科學院第三世界研究中心談世中等學者所編《經濟全球化與發展中國家》（社會科學文獻出版社2002年版）一書，該書是中外學者論述經濟全球化及其對發展中國家的影響問題的論文集，對于我們了解中外學術界對經濟全球化問題的研究現狀和學術進展，具有一定的參考價值。?1．學術界對經濟全球化概念的認識并不存在一個統一的定論。2．無論如何界定其概念，經濟全球化主要表現為商品、服務、資金、技術和信息等要素跨國界流動的規模和形式的不斷擴大和增加，世界各國之間的相互依賴日益加大。3．經濟全球化在某種程度上說是不可避免、不可逆轉的、不以任何人的意志為轉移的進程。世界各國別無選擇，只能接受和適應它。4．經濟全球化是生產力迅速發展的產物，是歷史進步的一種表現。5．經濟全球化所體現出來的商品、服務、資金、技術和信息的跨國界流動，實際上在一定程度上影響了各國主權的內涵和外延。?由于學術界對經濟全球化概念的界定沒有形成一種統一的定論，各種觀點同時存在，這就要求我們更加清醒地認識這一歷史現象。?3．世界貿易組織?本協定各方，認識到在處理它們之間的經濟貿易關系方面，應以提高生活水平，保證充分就業和實際收入與有效需求的巨大持續增長，擴大商品與服務業方面的生產和貿易為目標，并且在符合可承受的發展速度的前提下允許合理地利用世界資源，以符合各國經濟發展水平所決定的各自需求與利害關系的方式尋求環境得到保護，并提高這種保護的手段。?進一步認識到需要作出積極的努力，以保證發展中國家，特別是它們中間的最不發達國家，在國際經濟貿易增長中獲得與他們的經濟發展需要相適應的份額。?切望達成互惠互利協議，導致大幅度地削減關稅和其他貿易障礙，取消國際貿易中的歧視待遇，以對上述目的作出貢獻。?因而決心發展一種全面的、更加靈活的和持久的多邊貿易體制，這種貿易體制包括關稅與貿易總協定，過去對貿易自由化所作努力的各種結果，以及本次烏拉圭回合多邊貿易談判的所有結果。?決定以上述基本原則和目標來支撐這一多邊貿易體制……茲建立世界貿易組織。?──《建立世界貿易組織的馬拉喀什協定》，收錄于《國際經濟貿易規則慣例通編：烏拉圭回合專輯》，新華出版社1995年編版?【解讀】這條資料摘自《國際經濟貿易規則慣例通編：烏拉圭回合專輯》一書中的《建立世界貿易組織的馬拉喀什協定》。該書是一部涵蓋烏拉圭回合所有相關文件的經濟條約集，對于我們系統地了解烏拉圭回合的基本情況和世界貿易組織成立的來龍去脈，具有重要的參考價值。?1．世界貿易組織成立的主要目的是提高世界范圍內人民的生活水平，保證充分就業和提高實際收入和有效需求，促進商品和服務的生產和貿易，合理利用世界資源，保護環境。2．世界貿易組織將對發展中國家給予特殊和差別待遇，尤其是對那些最不發達的國家。3．在世界貿易組織范圍內實現上述目標的主要方法是互惠、互利安排，切實降低關稅和其他貿易壁壘，消除國際貿易中的歧視待遇，建立一個全面的、更有活力的和持久的多邊貿易體制。4．實現世界貿易組織基本目標的原則包括：非歧視性原則、開放市場原則、公平競爭原則、透明性原則，以及給予發展中國家特殊和差別待遇原則等。?實際上，建立世界貿易組織協議的達成，是關貿總協定烏拉圭回合談判的一項重大意外成果。在發動烏拉圭回合談判時，擬定的15項議題中并沒有建立世界貿易組織的問題，只是設立了一個關于修改和完善關貿總協定體制職能的談判小組，沒有預見到要建立一個監督和協調多邊貿易體制職能的新國際組織。然而，隨著談判的深入，如何有效貫徹烏拉圭回合談判達成的各項協議，是否建立一個統一的爭端解決體制，自然就提上了多邊貿易談判的議事日程。1990年初，歐共體提出建立一個多邊貿易組織的倡議，得到各國支持。同年12月，在布魯塞爾舉行的貿易部長會議同意就建立多邊貿易組織進行協商和談判，最終于1994年4月15日在摩洛哥的馬拉喀什部長級會議上通過了《建立世界貿易組織的協議》。1995年1月1日，世界貿易組織正式成立。?4．烏拉圭回合?部長們在埃斯特角城召開特別締約國大會，決定發動多邊貿易談判（即烏拉圭回合）。為此目的，他們通過了以下宣言：?……?全體締約國舉行部長級會議，決心制止和扭轉保護主義，消除貿易扭曲現象；?決心維護關貿總協定的基本原則和促進關貿總協定的目標；?決心建立一個更加開放的、具有生命力和持久的多邊貿易體制；?堅信這種行動將會促進增長和發展；?注意到世界經濟中金融和貨幣長期不穩的消極影響和許多發達締約國的債務情況，并考慮到貿易、貨幣、金融和發展之間的聯系；?決定由關貿總協定主持并在其體制范圍內進行貨物貿易的多邊貿易談判。?談判應旨在：?（1）為了所有締約國的利益，特別是欠發達締約國的利益，進一步放寬和擴大世界貿易，包括減少和取消關稅、數量限制和其他非關稅措施—壁壘來改善進入市場的條件。?（2）加強關貿總協定的作用，改善建立在關貿總協定原則和規則基礎上的多邊貿易體制，把更大范圍的世界貿易置于同意的、有效的和可實施的多邊規則之下。?（3）增加關貿總協定體制對不斷演變的國際經濟環境的適應能力，特別是促進必要的結構調整，加強關貿總協定同有關國際組織的聯系……?（4）促進國內和國際合作行動，以加強貿易政策與其他影響增長和發展的經濟政策之間的內部聯系，作出持續、有效和堅決的努力，為改善國際貨幣體制的職能、促進金融和實際投資資源向發展中國家流動作出貢獻。?──《關于發動烏拉圭回合的部長宣言》，收錄于《國際經濟貿易規則慣例通編：烏拉圭回合專輯》，新華出版社1995年版?【解讀】1．關貿總協定發動烏拉圭回合談判的主要目的是消除貿易保護主義和各種形式的貿易扭曲現象，最終建立一個更加開放的、具有生命力和持久的多邊貿易體制。2．《宣言》提出了烏拉圭回合談判應當遵循的基本原則。3．烏拉圭回合談判的成功將有助于促進世界各國的經濟增長和發展。4．烏拉圭回合談判比較重視發展中國家的利益。?關稅與貿易總協定生效后，它的主要活動就是舉行以關稅減讓為主的多邊貿易談判。從1947年4月至1979年4月，關貿總協定共舉行了7輪多邊貿易談判，具體地說，包括：①1947年4~10月在日內瓦舉行，23個締約國參加了談判。②1949年4—10月在法國的安納西舉行，33個國家參加。③1950年9月至1951年4月，在英國的托奎舉行，39個締約國參與。④1956年1~5月在日內瓦舉行，參加談判的國家只有28個。⑤1960年9月至1962年7月在日內瓦舉行，因建議發動本輪談判的是美國副國務卿道格拉斯·狄龍，故又稱“狄龍回合”。⑥1964年5月至1967年6月在日內瓦舉行，發動本輪談判的是美國總統肯尼迪，又稱“肯尼迪回合”。⑦1973年9月至1979年4月，因為是在日本東京發動的，所以又稱“東京回合”，共有102個談判方參加。?1986年9月15日，關貿總協定在烏拉圭埃斯特角城發動了第八輪多邊貿易談判。根據《宣言》的要求，烏拉圭回合談判共設15個議題，分別是：關稅、非關稅措施、熱帶產品、自然資源產品、紡織品和服裝、農產品、關貿總協定條款、保障條款、反傾銷、補貼與反補貼、爭端解決、知識產權、與貿易有關的投資措施、關貿總協定體制的作用、服務貿易。1993年12月15日，烏拉圭回合多邊貿易談判在日內瓦結束。1994年4月15日，125個國家和單獨關稅區、歐洲聯盟和10個聯系國，以及聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織的代表在摩洛哥德馬拉喀什簽署了最后法律文件，包括29項協定、協議，為國際貿易制定了更有力、更明確的法律框架。?5．中國加入世界貿易組織?〔材料一〕部長級會議，考慮到《馬拉喀什建立世界貿易組織協定》第12條第2款和第9條第1款，以及總理事會議定的在《馬拉喀什建立世界貿易組織協定》第12條和第9條下的決策程序（WT/L/93）。?注意到1995年12月7日中華人民共和國關于加入《馬拉喀什建立世界貿易組織協定》的申請，注意到旨在確定中華人民共和國加入《馬拉喀什建立世界貿易組織協定》條件的談判結果，并已制定《中華人民共和國加入議定書》，決定如下：?中華人民共和國可根據本決定所附議定書中所列條款和條件加入《馬拉喀什建立世界貿易組織協定》。?──《關于中華人民共和國加入的決定》（2001年11月10日），《中國加入世界貿易組織法律文件》，中國經濟出版社2002年版?〔材料二〕我國已履行完加入世界貿易組織的所有法律程序，將正式成為世界貿易組織成員。這是我國改革開放進程中具有歷史意義的一件大事，也是進一步推進全方位、多層次、寬領域對外開放的重要契機，對經濟發展具有深遠的影響。加入世界貿易組織符合我國根本利益，有利于改善經濟發展所需要的相對穩定的外部環境，可以直接參與國際經濟規則的制定，維護我國的權益；有利于我國平等地與其他國家和地區進行經貿活動，促進市場多元化戰略的實施，更多地擴大出口；有利于完善國內相關的法律法規，改善投資環境，加強外商對我投資信心，更好地利用外資；有利于促進國內經濟體制改革，推動經濟結構的戰略性調整和技術進步，提高國民經濟的整體素質和競爭力。?──江澤民：《在中央經濟工作會議上的講話》（2001年11月27日）?【解讀】材料一摘自于《中國加入世界貿易組織法律文件》一書，該書匯集了中國加入世界貿易組織的所有相關法律文件，有助于我們從整體上了解中國加入該組織的歷史進程。材料二則是時任國家主席的江澤民2001年11月27日在中央經濟工作會議上的講話，反映了我國政府對中國加入世界貿易組織的基本看法。?1．2001年11月10日，世界貿易組織正式通過接受中國加入該組織的決定。2．中國加入世界貿易組織，有利于參與國際經濟合作和國際分工，改善經濟發展的外部環境。3．中國加入世界貿易組織，有利于促進對外經貿活動、完善國內司法建設和經濟體制改革。4．中國加入世界貿易組織，有利于促進技術進步、產業升級換代和經濟結構的戰略性調整，提高國際競爭力。?中國在1986年提出恢復關貿總協定締約國地位的申請后，關貿總協定理事會在1987年3月成立了中國工作組，負責審議中國的“復關”問題。在1988年2月至1994年12月期間，中國工作組共舉行了19次談判，但因種種原因，中國沒有在關貿總協定被世界貿易組織取代之前恢復關貿總協定締約國的地位，因而也就未能成為世界貿易組織的創始成員國。世界貿易組織成立后，中國“復關”談判工作組更名為中國加入世界貿易組織談判工作組。1995年7月11日，中國正式提出加入世界貿易組織的申請。1996年3月，世界貿易組織中國工作組舉行第一次正式會議，開始了中國“入世”的艱難談判歷程。2001年9月17日，世界貿易組織中國工作組第18次會議通過了中國加入世界貿易組織的所有法律文件，結束了歷時14年6個月的談判。2001年11月10日，在卡塔爾首都多哈舉行的世界貿易組織第四次部長級會議批準中國加入世界貿易組織。12月11日，在完成了所有法律程序后，中國正式成為世界貿易組織成員。?經濟全球化的利與弊?6．經濟全球化時代?經濟全球化趨勢是當今世界經濟和科技發展的產物，給世界各國帶來了發展的機遇，同時也帶來嚴峻的挑戰和風險，向各國特別是發展中國家提出了如何維護自己經濟安全的新課題。?經濟全球化趨勢要求各國積極參與國際經濟合作，但各國在擴大開放時應根據本國的具體條件，循序漸進，注重提高防范和抵御風險的能力。?經濟全球化趨勢使各國經濟的相互依存、相互影響日益加深。一旦某些國家和地區發生經濟危機，不僅發展中國家會深受其害，發達國家也難以置身其外。全球化的經濟需要全球性的合作。?經濟全球化趨勢是在不公正、不合理的國際經濟舊秩序沒有根本改變的情況下發生和發展的，因而勢必繼續加大窮國與富國的發展差距。根本的出路在于努力推動建立公正合理的國際經濟新秩序，以有利于各國共同發展。?──江澤民：《在亞太經合組織第六次領導人非正式會議上的講話》（1998年11月18日）?【解讀】本資料來自于江澤民在亞太經濟合作組織第六屆領導人非正式會議上的講話，闡明了我國政府對經濟全球化時代到來的清醒認識。?1．當前的經濟全球化實際上是由西方發達國家為主導的，不公正、不合理的國際經濟舊秩序沒有得到根本性的改變。2．推動建立公正、合理的國際經濟新秩序是使經濟全球化進程更多地造福于發展中國家的必由之路。3．經濟全球化趨勢加深了世界各國之間的相互依賴，它要求各國積極參與國際合作和全球性合作。4．世界各國面對經濟全球化趨勢加速發展的形勢，應該重視本國經濟安全和開放程度的問題。5．經濟全球化給世界各國帶來機遇的同時，也帶來了一系列新的挑戰。?學術界普遍認為，經濟全球化是歷史發展的產物，是經濟國際化的新階段。隨著生產力的發展，經濟活動超越國界而出現了經濟國際化的趨勢，這種趨勢最早可溯源到地理大發現時期。此后，經濟國際化的發展經歷了四個階段：①資本原始積累時期，西方列強對殖民地資源和奴隸的掠奪，是生產和貿易超越國界的最早階段；②以流通領域的交換為主要形式的階段，國際貿易在地域和數量上有所擴展，資金在國際間的流動有了初步發展；③生產國際化迅速發展的時期，跨國公司的發展引起生產國際化趨勢的加強，經濟國際化由流通領域轉向生產領域。企業內部也出現了跨國分工，使各國之間的經濟依賴更為緊密；④經濟全球化階段。20世紀90年代以來，隨著交通和信息技術的迅猛發展，生產要素的跨國界流動速度空前提高，從而使資源的全球配置和利用更有效率，世界經濟進入了全球化時代。?7．跨國公司與經濟全球化?隨著跨國公司在世界經濟全球化中所起作用的增強，國際生產持續擴張。最近的估計表明，全球跨國公司目前大約有65 000家，國外分支機構大約有850 000家。跨國公司的經濟影響可以不同的方式來衡量。2001年，外國分支機構的雇員大約有5 400萬，而在1990年只有2 400萬；銷售額大約為19萬億美元，是2001年全球出口額的兩倍多，而在1990年這兩者大致相當；FDI①存量在同一時期內從1．7萬億美元上升到6．6萬億美元。外國分支機構目前分別占全球GDP的1/10和全球出口的1/3。此外，如果考慮到跨國公司在全球范圍內與非股權關系（例如，國際分包、許可證交易和合約制造）有關活動的價值，跨國公司在上述全球總量中所占比重將會更高。?──聯合國貿易與發展會議：《2002年世界投資報告：跨國公司與出口競爭力》，中國財經出版社2003年版?【解讀】上述資料來源于聯合國貿易與發展會議發布的《2002年世界投資報告》，該報告專門討論跨國公司與東道國出口競爭力之間的關系，不僅有利于我們了解跨國公司對中國現代化建設的重要作用，而且也有助于我們認識跨國公司與經濟全球化之間的關系。?跨國公司對于經濟全球化和世界經濟發展的積極影響主要體現在：①跨國公司本身的迅速增長帶動了世界經濟的快速增長。《2002年世界投資報告》與《2000年世界投資報告》顯示的數據相比，跨國公司增加了2 000家，國外分支機構增加了10萬家。②跨國公司實行全球貿易戰略，有力地促進了全球市場體系的形成，推動了經濟全球化的發展。③跨國公司在解決東道國就業問題、促進東道國和母國的經濟增長、推動全球貿易的擴張等方面，發揮了巨大的作用。④跨國公司的對外直接投資增長非常迅速，大大促進了國際資本流動，把各國經濟緊密地聯系起來。⑤跨國公司在世界經濟全球化進程中的作用不斷增強，而且增長的速率日益加快。?跨國公司是指一個企業，組成這個企業的實體設在兩個或兩個以上的國家，不論這些實體的法律形式和活動范圍如何，這些企業的業務通過一個或多個決策中心，根據一定的決策體制經營，因而具有一貫的政策和共同戰略。一般說來，跨國公司主要是由母公司及其在國外的分支機構（如子公司、分公司和附屬企業等）組成。?【注釋】①FDI是外國直接投資的英文縮寫。 展開更多...... 收起↑ 資源列表 第22課戰后資本主義世界經濟體系的形成.doc 第23課世界經濟的區域集團化.doc 第24課世界經濟的全球化趨勢.doc 縮略圖、資源來源于二一教育資源庫
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