資源簡介

(共30張PPT)
憲法是黨的主張和人民意志的統一，是治國安邦的總章程；國徽是偉大祖國的象征，結合視頻，思考P12“運用你的經驗”。
新課導入：
（1）你知道有哪些國家機關和場所懸掛國徽嗎？
（2）為什么這些國家機關和場所要懸掛國徽？
（3）為什么要設置這些國家機關？這些國家機關之間是什么關系？
人民代表大會常務委員會、人民政府、人民法院、人民檢察院、國務院、人民大會堂等。
中華人民共和國國徽是中華人民共和國的象征和標志，這些國家機關和場所懸掛國徽不僅表明我國人民民主專政的國家性質，同時也象征著國家的主權和尊嚴。
在我國人民是國家的主人，可是我國人口眾多，地域遼闊，人民不能直接管理國家。憲法設置國家機構來管理國家，確保國家權力屬于人民。
本節課我們一起來探討我國國家機構的設置，走進《治國安邦的總章程》
新課導入：
第一單元 堅持憲法至上
第一課 維護憲法權威
第二框 冶國安邦的總章程
道德與法治（部編版·新教材）
核心素養目標
政治認同：知道憲法組織國家機構、授予國家機構相應的職權，嚴格規范職權的行使；懂得憲法是治國安邦的總章程。認同我國憲法的價值追求。
道德修養：增強憲法意識，自覺熱愛憲法、擁護憲法。
法治觀念：了解憲法的主要內容，明確憲法的地位與作用；認識國家基本制度和國家機構；認識權力的運行過程。
責任意識：用自己的行動來維護憲法的尊嚴和權威。
教學重點：國家機關的產生及其工作原則；規范權力行使。
教學難點：民主集中制原則；憲法規范權力行使。
探究問題：1.憲法如何設置國家機構？（重點）
2.我國國家機構貫徹民主集中制原則的表現。
目標導學一：
設 置 國 家 機 構
國家機構與國家機關
國家機構：國家為實現其職能而建立起來的一整套國家機關體系的總稱。包括中央國家機關和地方國家機關。（政黨、利益集團、社會團體等不屬于國家機構。）
國家機關：從事國家管理和行使國家權力的機關。
我國國家機關 權力機關 人民代表大會 最高權力機關 全國人民代表大會
行政機關 人民政府 最高行政機關 國務院（中央人民政府）
審判機關 人民法院 最高審判機關 最高人民法院
檢察機關 人民檢察院 最高檢察機關 最高人民檢察院
監察機關 監察委員會 最高監察機關 國家監察委員會
國家機構
國家機關
權力機關
行政機關
監察機關
審判機關
檢察機關
概念區分
（1）對照《憲法》目錄說一說我國國家機構由哪些國家機關構成？
（2）這些國家機關是怎么產生的？
權力機關
國家元首
行政機關
監察機關
司法機關
任務探究
——我國憲法如何設置國家機構
人民代表大會
人民政府
監察委員會
人民法院
人民檢察院
人 民
選舉代表組成
產生
監督
對其負責
國家權力機關
間接行使國家權力
行政機關
監察機關
審判機關
檢察機關
對其負責，受其監督
國家一切權力屬于人民
直接行使國家權力
“一府兩院”
任務探究
——我國憲法如何設置國家機構
（1）人民代表大會是人民行使國家權力的機關。人民代表大會是如何產生的？
人民
人 大代表
人 民代表大會
選舉
組成
國家的一切權力屬于人民
（2）人民代表大會是如何組成的？
地方各級人民代表大會
人民代表大會
鄉人民代表大會
省人民代表大會
縣人民代表大會
市人民代表大會
全國人民代表大會
知識歸納
——我國憲法如何設置國家機構
最高權力機關
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。(人民與人民代表大會的關系)
對其負責
人民政府（行政機關）
監察委員會（監察機關）
人民法院（審判機關）
人民檢察院（檢察機關）
產生
監督
人民代表大會
國家權力機關
國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。(人民代表大會與其他國家機關之間的關系)
知識歸納
——我國憲法如何設置國家機構
（3）人民代表大會與其他國家機構的關系？
《憲法》第五十七條：中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。
《憲法》第五十八條：全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
《憲法》第五十九條：全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。
《憲法》第六十條：全國人民代表大會每屆任期五年。
《憲法》第六十一條：全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務委員會召集。
憲法設置國家機構
憲法授予國家機構特定職權
憲法明確國家機構的組成
憲法明確國家機構的任期
憲法明確國家機構的工作方式
以上憲法規定說明了什么？
憲法通過設置國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。
任務探究
——我國憲法如何設置國家機構
憲法第三條
“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”
任務探究
——我國國家機構實行民主集中制的原則
民法典草案編纂過程中，先后10次通過中國人大網公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。今年兩會期間，根據各方面意見，又作了100余處修改，其中實質性修改40余處。十三屆全國人大三次會議28日經表決通過了《中華人民共和國民法典》，新中國歷史上首部法典化法律正式出臺。這部法律自2021年1月1日起施行。
思考：民法典修改的過程說明了什么？
體現了國家在決策時廣泛討論、廣泛傾聽民意，集中表決結果。說明我國國家機構貫徹民主集中制原則。
民主
集中
在我國，凡是全國范疇內的重大問題、方針、政策，在權力機關制定通過前，都要廣泛地聽取各方面的意見。
將那些積極、合理的、能反映問題本質的意見集中起來，形成領導的意見、決策，或在此基礎上制定相應的方針、政策。
民主
集中
只講民主，不講集中
只講集中，不講民主
民主集中制：民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度，是黨的根本組織制度和領導制度。
新知講解
——我國國家機構實行民主集中制的原則
國家機構與人民
國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位
中央與地方國家機構
中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則
國家機關內部
作出決策、決定時，實行民主集中制
民主
集中
集中
先民主，后集中
民主
新知講解
——我國國家機構貫徹民主集中制原則體現為：
新聞聚焦
——我國國家機構貫徹民主集中制原則
2023年3月《黨和國家機構改革方案》明確，地方機構改革由省級黨委統一領導，改革方案報黨中央備案。中央層面的改革任務力爭在2023年年底前完成，地方層面的改革任務力爭在2024年年底前完成。
自2023年12月以來，至少已有江西、北京、重慶、天津、湖南、湖北、四川、廣東等18個省（區、市）相繼召開會議，部署、動員機構改革工作。上述18個省（市、區）中，多地強調了編制精簡、規范領導職數。例如北京要求著力精減人員編制、規范部門領導職數，不斷提高干部工作本領、提升運行效率；湖北要求落實編制精減和規范領導職數要求，進一步優化編制資源配置、提高使用效益。
思考：結合本課所學，以上新聞說明了什么？
在中央與地方國家機構的關系方面，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則
筆記1：憲法如何設置國家機構？（重點）
★①A.我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。 B.全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督； C.國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。(我國國家機構是怎么產生的？)
②憲法通過組織國家機構,授予國家機構特定職權,明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容。（憲法是怎樣規定權力運行的？）
★③我國憲法規定中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。（國家機構的組織活動原則 ）
①在國家機構與人民的關系方面：國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位。
②在中央和地方國家機構的關系方面：中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
③在國家機關內部：作出決策、決定時，實行民主集中制。
民主
集中
集中
民主
先民主 后集中
筆記2：1.我國國家機構貫徹民主集中制原則。
目標導學二：
規 范 權 力 運 行
探究問題：1.憲法為什么要規范權力運行？
2.憲法如何規范權力運行？
公章表示： 。
籠子表示： 。
陽光表示：公開透明和接受監督
漫畫的整體寓意：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
權力
制度
權力的行使要受制度約束并接受監督
“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”
—— 習近平總書記在十八屆中央紀委第二次全會上的講話
結合漫畫和習總書記的話，思考：為什么要把權力關進制度的籠子里？
必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里。
任務探究
——規范權力運行
我國憲法規定：
“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體，各企業事業組織都必須遵循憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究”
觀點明晰
規范國家權力運行以保障公民權利，這是憲法的核心價值追求。
時政聚焦
——規范權力運行
2022年6月，網友發帖稱唐山機場路一家燒烤店多人起沖突，疑因男子酒后搭訕女子，后多人對女子進行毆打。此事一經曝光，引發社會廣泛關注。2022年9月13日至15日，廊坊市廣陽區人民法院一審公開開庭審理此案。主犯陳繼志最終因犯尋釁滋事罪、搶劫罪、聚眾斗毆罪、開設賭場罪等，數罪并罰，一審獲刑24年，并處罰金32萬元。
2024年1月21日，在廊坊市廣陽區第六屆人民代表大會第四次會議上，廣陽區人民法院代院長王沛恒向大會作出工作報告。報告提到，對“唐山燒烤店打人案”保護傘、唐山市公安局原黨委委員、路北分局原局長馬愛軍，以徇私枉法罪、受賄罪決定執行有期徒刑12年，并處罰金人民幣70萬元。
結合所學知識，分析以上新聞熱點，可以得出哪些結論？
提示：法律面前人人平等，對全體社會成員具有普遍約束力；法律具有強制性；必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，把權力關進制度的籠子。
筆記3：為什么要規范權力運行？（為什么把權力關進制度的籠子里？
①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。
②必須加強對權力的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
③規范國家權力運行以保障公民權利的實現，這是憲法的核心價值追求。
王某在審批辦理房屋所有權屬登記過程中，索取、收受他人財物，明知房屋權屬申請人提交的申請材料不全，且未足額繳納相關稅費，卻授意下屬違法出具審查意見，并親自簽批辦理意見，違法給房屋權屬申請人辦理房屋所有權登記等，致使稅費流失近百萬元。王某終因受賄罪和濫用職權罪被判處有期徒刑五年，并被依法追繳違法所得。
任務探究P16
——怎樣規范權力運行
議一議：（1）王某作為國家工作人員，在上述事件中有哪些不正確的行為？
（2）這一案例告訴我們，國家工作人員應如何正確行使職權？
專家說法
作為國家工作人員，王某利用職務便利，索取、收受他人財物，其行為構成受賄罪；濫用職權，致使國家利益遭受重大損失，其行為構成濫用職權罪。
（請同學們分析案例得出）
國家機關及其工作人員行使權力應當有法律依據，不能超越權限行使權力，也不能濫用權力。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。（國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。）
回顧【2023春晚小品《坑》】
沈騰在《坑》中非常形象刻畫了一位“不擔當不作為、不肯干也不敢干、卷起袖子在一邊看”的“躺平式干部”。這位郝主任缺乏責任擔當，漠視群眾疾苦，還常常為自己找些冠冕堂皇的理由和借口，比如“人民群眾對道路潛在風險防范意識不足”，讓人哭笑不得。
這出“官場現形記”最后的結局是，那個半年都沒填上的坑，不僅坑到了新到任的馬局長，也坑掉了郝主任自己的形象和位置。
任務探究
——怎樣規范權力運行
說一說：小品《坑》啟示國家機關及其工作人員應該怎樣履行職責？
人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關。對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當。必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
這一案例告訴我們，國家機關工作人員應怎樣行使權力？
張某違法事實清楚，辦案人員需不需要聽取張某的申辯？
張某與涂某因瑣事發生爭吵并廝打，經鑒定，涂某為輕微傷。公安機關擬對張某作出行政拘留7日的處罰。
張某不服，欲為自己申辯。辦案人員表示，張某違法事實清楚，拒絕聽取張某的申辯。
任務探究P17
——怎樣規范權力運行
以案說法
《行政處罰法》第32條：當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當采納。
憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。（按照法定程序行使）
任務探究
——怎樣規范權力運行
2017年6月27日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯合發布的《關于辦理刑事案件嚴格排除非法證據若干問題的規定》，規定明確提出，辦案機關嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據，不得強迫任何人證實自己有罪。對一切案件的判處都要重證據，重調查研究，不輕信口供。規定還提出，采用暴力、威脅以及非法限制人身自由等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述以及證人證言、被害人陳述，均應當予以排除。
從上述新聞中，你能得出什么結論？
國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。只有依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
筆記4：憲法如何規范權力運行？
①法無授權不可為：國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使，任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。
②法定職責必須為：對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
③法定程序嚴格為：要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。
④行使權力不任性：國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。
憲法
國家機構
設置
授予
特定職權
成為
治國安邦的總章程
規范
權力運行
規定
工作原則
本課思維導圖
【易錯提示】
國家權力≠公民權利
權力 ≠ 權利
√
公民權利：是法律概念。指公民依法應享有的權利和利益。與義務相對應。
針對訓練
下列語句中的“權力”和“權利”運用正確的是（ ）
×
×
×
D
公權
私權
國家權力：是政治概念。一種政治上的強制力量，多用于國家政權方面。如：國家權力。
1.我國憲法怎樣組織國家機構？
2.民主集中制原則主要體現在哪些方面？
治國安邦的總章程
設置國家機構
規范權力運行
★3.為什么規范權力運行/為什么把權力關進制度的籠子里？
★4.如何規范權力運行/如何讓權力在陽光下運行？
知識梳理：中小學教育資源及組卷應用平臺
第一課《維護憲法權威》 第二節 《冶國安邦的總章程》
【核心觀點速記】
1.我國的一切權力屬于______。______________是人民行使國家權力的機關。國家_____機關、_______機關、檢察機關都由______________產生，對它負責，受它_______。
2.憲法通過組織國家機構，授予_______特定職權，明確國家機構的____、______、__________等內容，使得國家權力的運行穩定有序。
3.國家機構依據______行使權力，以實現和維護人民的___________；中華人民共和國的國家機構實行______________的原則。
4.憲法的核心價值追求是：規范__________運行以保障__________的實現。
5.國家權力必須在_____和______規定的范圍內行使；人民通過憲法和法律將國家權力授予_________；_______的行使不能任性，法定職責_____為，法無授權_____為。
【關鍵問題整理】
1.憲法如何設置國家機構？
①我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督；國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。(我國國家機構是怎么產生的？)
②憲法通過組織國家機構,授予國家機構特定職權,明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容。（憲法是怎樣規定權力運行的？）
③我國憲法規定中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。（國家機構的組織活動原則 ）
2.為什么要規范權力運行？
①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。
②必須加強對權力的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
③規范國家權力運行以保障公民權利的實現，這是憲法的核心價值追求。
3.憲法如何規范權力運行？
①法無授權不可為：國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使，任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。
②法定職責必須為：對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
③法定程序嚴格為：要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。
④行使權力不任性：國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。
【真題演練】
1．（2023·哈爾濱市）我國憲法第三條規定："全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督;國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督"。對憲法設置國家機構理解正確的是（ ）
A．憲法是個人的根本活動準則
B．國家機構依據憲法行使權力，以實現和維護人民的根本利益
C．體現公民捍衛憲法的意識
D．我國國家機構受國家主席監督
2．（2023·湖北武漢）（ ）
A．政府“法無禁止皆可為”
B．政府“法無授權不可為”
C．厲行法治有利于擴大政府權力
D．政務公開有利于保障公民的決策權
3．（2023·湖北隨州）2023年5月至12月，教育部舉辦第八屆全國學生“學憲法講憲法”系列活動。下列關于開展這一活動意義的說法錯誤的是（ ）
A．有利于學習憲法內容，領會憲法的原則和精神
B．有利于理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇
C．有利于維護憲法權威，杜絕違憲行為
D．有利于堅持憲法至上，自覺踐行憲法精神
4．（2022·浙江杭州）我國各級人大代表緊扣國計民生，通過專題調研、走訪座談等方式，及時收集群眾的意見建議，精心打磨后形成議案和建議，使群眾“金點子”變成了代表“好建議”。這說明（ ）
①我國的一切權力屬于人民 ②人大代表要努力為人民服務
③人大代表依法行使決定權 ④人民群眾要受人大代表監督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5.（2021 武漢）閱讀圖表。對于人民與國家權力機關之間的關系，下列說法正確的是 (　 　)
①人民代表大會由人民民主選舉產生
②國家的一切權力屬于人民，各級人民代表大會對人民負責，受人民監督
③人民代表大會產生國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關
④國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關對人大負責
A.②③ B.①② C.①④ D.③④
6．（2023 浙江紹興）下面示意圖說明（ ）
①全國人大與其他國家機關相互監督 ②全國人大地位最高、權力最大
③憲法可以根據需要隨時修改和調整 ④國家監察委員會獨立行使監察權
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7.(2021·武漢)在我國，國家權力機關由人民選舉產生，并在國家機構中居于主導地位；地方國家機構遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性。這表明 (　 　)
A.國家機構是人民掌握國家政權的根本途徑 B.國家機關及其工作人員必須依法行使權力
C.國家機關是一個分散的組織體系 D.國家機構貫徹民主集中制的原則
8.（2022·浙江金華·中考真題）“信息公開為常態，不公開為例外”，浙江省政務服務網公開行政權力清單、部門責任清單、財政專項資金管理清單……政府的以上做法旨在（ ）
A．加強民主選舉，推進法治進程 B．嚴格依法執政，力求絕對公平
C．保障司法公正，維護社會穩定 D．規范權力運行，打造陽光政府
9．（2023·浙江寧波·中考真題）從下面《中華人民共和國黃河保護法》的出臺流程中，可以得出（ ）
2020年5月，全國人大代表提出制定“黃河法”或“黃河保護法”的議案。 2020年8月，中共中央審議《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》。 2021年4月，由國務院負責，水利部等有關部門向社會公布《黃河保護立法草案（征求意見稿）》。 2022年10月，十三屆全國人大常委會第三十七次會議表決通過了黃河保護法，自2023年4月1日起施行。
①我國一切權力屬于人大代表 ②中國共產黨是最高政治領導力量
③國務院是最高國家行政機關 ④全國人大是最高國家權力機關
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
參考答案：
1--9：BBCABDDDD
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
HYPERLINK "http://21世紀教育網(www.21cnjy.com)
" 21世紀教育網(www.21cnjy.com)

展開更多......

收起↑