資源簡介

第19課　建國以來的重大科技成就
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從“兩彈一星”到載人航天
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1．建立科研機構
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〔材料一〕第十八條政務院設政治法律委員會、財政經濟委員會、文化教育委員會、人民監察委員會和下列各部、會、院、署、行，主持各該部門的國家行政事宜……文化教育委員會指導文化部、教育部、衛生部、科學院、新聞總署和出版總署的工作。為進行工作，各負指導責任的委員會得對其所屬各部、會、院、署、行和下級機關，頒發決議和命令，并審查其執行。
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──《中華人民共和國中央人民政府組織法》（1949年9月27日中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過）
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〔材料二〕人民政協共同綱領第五章文化教育政策，特別是其中有關科學工作的各條規定，就是今后我國科學工作的總方針。概括說來，就是要發展科學的思想以肅清落后的和反動的思想，培養健全的科學人才和國家建設人才，力求學術研究與實際需要的密切配合，使科學能夠真正服務于國家的工業、農業、國防建設、保健和人民的文化生活。
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──《政務院文化教育委員會關于中國科學院基本任務的指示》（1950年6月14日）
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【解讀】材料一選自《中華人民共和國中央人民政府組織法》。在解放戰爭即將取得全國勝利的時候，中央就已考慮在新中國成立后建立統一的科學院作為全國最高科學機構。1949年7月13日，周恩來在中華全國自然科學工作者代表會議籌備會議上講話時宣布：不久的將來必須成立為人民所有的科學院。他號召科學工作者參加籌劃工作。為此科代會籌委會的計劃委員會經過多次討論，準備了向全國政協會議的提案，建議設立國家科學院，統籌并領導全國自然科學與社會科學的研究事業，使科學、教育與生產密切配合。提案表達了中國科學界對建立科學院的殷切期望。在中國人民政治協商會議第一次全體會議召開前，9月4日，新政協籌備會常委會將《中國人民政治協商會議共同綱領》和《中華人民共和國中央人民政府組織法》兩個文件草案初稿印發，提請先期到達北平參加會議的各界代表討論。《共同綱領》草案第四十三條提出“設立科學院為國家最高的科學機關”；《中央人民政府組織法》草案把科學院列為組成政務院的政府部門。1949年9月27日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議一致通過《中華人民共和國中央人民政府組織法》。據此在政務院之下設“科學院”，行使管理全國科學研究事業的政府行政職能。它與文化部、教育部、衛生部和出版總署等政府部門同受政務院文化教育委員會的指導。1949年10月19日，中央人民政府委員會第三次會議，任命郭沫若為科學院院長，陳伯達、李四光、陶孟和、竺可楨為科學院副院長。
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新中國成立以后，黨和政府高度重視科技工作。中國科學院的成立，標志了中國科學工作的新的歷史階段的開始。我國逐步建立了由中央各部門、高等院校和地方組成的科學研究體系。
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2．組織科研隊伍
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〔材料〕新中國成立前，我國科學技術人員不超過五萬人，其中專門從事科學研究工作的不到五百人，專門的科學研究機構只有三十多個，科學研究工作主要是結合中國自然條件和資源特點的分類研究；工業生產技術十分陳舊；農業生產一直停留于幾千年的傳統落后方式；現代科學技術幾乎是空白。新中國成立后，我們培養出一支九百六十萬人的科技隊伍，其中有高級職稱的約七十萬人，已建立起學科門類比較齊全的科學技術體系，獨立科研機構發展到五千二百多個，企業和高等院校所屬科研機構五千多個。
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回顧四十年來的巨大成就，我們深切緬懷已故的老一代革命家毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、陳毅、李富春等同志和科學家郭沫若、李四光、竺可楨、茅以升、華羅庚等同志。
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我們全體科技工作者和全國各族人民，永遠記著他們為開創新中國科技事業建立的卓著功勛。
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──江澤民《推動科技進步是全黨全民的歷史性任務》
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【解讀】材料引自1989年12月19日，國家科學技術獎勵大會在北京人民大會堂舉行，江澤民作的《推動科技進步是全黨全民的歷史性任務》報告。資料顯示了四十年來我國科技隊伍的發展變化和對科學家的緬懷，呼吁我們全體科技工作者和全國各族人民，應永遠記著他們為開創新中國科技事業建立的卓著功勛。
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【注釋】郭沫若（1892—1978），歷史學家，考古學家。四川樂山人。早年留學日本，后棄醫從文，1921年出版第一部詩集《女神》。1924年后接受馬克思主義，倡導革命文學。1927年參加南昌起義，并加入中國共產黨。翌年流亡日本從事中國古代史和古文字研究，寫出《中國古代社會研究》《甲骨文字研究》《卜辭通纂》等學術專著。1930年參加左聯。抗日戰爭中，在國統區從事抗日救亡運動，曾任國民政府軍事委員會政治部第三廳廳長。期間還著有《青銅時代》《十批判書》。1948年當選為中央研究院院士。建國后，任政務院副總理兼文化教育委員會主任。
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李四光（1889—1971），地質學家。湖北黃岡人。早年先后赴日本和英國留學，1920年任北京大學地質系教授。1928年出任中央研究院地質研究所所長。著有《中國北部之筳科》《揚子江流域之第四紀冰期》等。1948年當選為中央研究院院士。1948年2月赴英國參加國際會議，1950年回國。
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竺可楨（1890—1974），氣象學家，地理學家。浙江紹興人。早年赴美國留學，1918年獲哈佛大學博士學位。歷任東南大學地學系主任、中央研究院氣象研究所所長、浙江大學校長。著有《中國之雨量》《中國之溫度》《中國氣候區域論》《中國歷史時代之氣候變遷》《二十八宿起源之地點與時間》等。1948年當選為中央研究院院士。
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3．制定科技發展規劃
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〔材料一〕按照可能和需要，把世界科學的最先進的成就，盡可能迅速地介紹到我國的科學部門、國防部門、生產部門和教育部門中來，把我國科學界所最短缺而又是國家建設所最亟需的門類盡可能迅速地補足起來，使12年后，我國這些門類的科學和技術水平，可以接近蘇聯和其他世界大國。
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為了實現向科學進軍的計劃，我們必須為發展科學研究準備一切必要的條件。在這里，具有首要意義的是要使科學家得到必要的圖書、檔案資料、技術資料和其他工作條件。必須增加各個研究機關和高等學校的圖書費，并加以合理的使用，加強圖書館、檔案館、博物館的工作，極大地改善外國書刊的進口工作，并且使現有的書刊得到合理的分配。必須擴大外國語的教學，并且擴大外國重要書籍的翻譯工作。
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──周恩來《關于知識分子問題的報告》（1956年1月14日）
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〔材料二〕我國科學工作必須有計劃地進行。國家大規模的建設事業是長遠的，科學家的培養和科學成果的收獲也都需要相當長遠的時間。一般說來，由一位刻苦努力的大學畢業生培養成為科學家，需要五年到十年的歲月；一個新成立的研究機構，也要經過大約五年的時間才能提供有價值的科學成果。因此，科學發展的遠景計劃就尤其重要。只有有了遠景計劃，才能夠正確地安排今天的工作。
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──郭沫若《在中國科學院學部成立大會上的報告》（1955年6月2日）
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〔材料三〕迅速壯大我國的科學技術力量，力求某些重要的和亟需的部門在十二年內接近或趕上世界先進水平，使我國建設中許多復雜的科學和技術問題能夠逐步地依靠自己的力量加以解決，做到更好更快地進行社會主義建設。
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根據國家建設事業的需要和我國科學技術力量的現狀及其可能的發展速度，并參考世界各科學技術先進國家，特別是蘇聯發展科學技術的經驗和我國工業建設初期發展技術的經驗，我國發展科學必須執行“重點發展，迎頭趕上”的方針。
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──《1956～1967年科學技術發展遠景規劃綱要（修正草案）》
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【解讀】材料一引自周恩來1956年1月14日至20日在中共中央召開的關于知識分子問題會議上作的《關于知識分子問題的報告》。
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1956年3月14日，國務院成立科學規劃委員會，開始制定1956～1967年全國自然科學和社會科學十二年長期規劃。在周恩來、陳毅、李富春、聶榮臻等人的領導下，根據知識分子會議的精神，于8月下旬至10月下旬召開了科學規劃委員會擴大會議，對自然科學方面的科學規劃工作作了全面深入的討論，擬定了《1956～1967年科學技術發展遠景規劃綱要（修正草案）》，提出了國家建設所需要的57項重要科學技術任務和616個中心問題，提出了各門學科的發展方向。12月22日，中共中央同意國務院科學規劃委員會黨組關于征求《1956～1967年科學技術發展遠景規劃綱要（修正草案）》的意見的報告。1957年6月26日，周恩來在第一屆全國人民代表大會第四次會議上所作的《政府工作報告》中說：“‘1956～1967年科學發展遠景規劃’已經制訂，并且已經作為試行草案，付諸實施。”這一宏偉規劃提前5年基本完成。
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隨后，國家又制定實施了“十年規劃”（即《1963年至1972年科學技術發展規劃》）。兩個科學技術發展規劃的實現，使我國科學技術有了較全面的發展，為我國科學技術現代化奠定了基礎。
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新中國成立以后，國家重視科技事業的發展和對科學前進方向的指引。“十二年科技發展規劃”，是新中國科技事業的標志性重大事件。“十二年科技發展規劃”集中了眾多科學家和技術專家的意見，經過集思廣益，反復論證，確定了中國57項重大科技任務，明確了中國科技事業的指導思想、發展道路、基本方針、戰略步驟、實施重點，為20世紀后五十年中國科技發展描繪了宏偉藍圖。
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4．科學的春天
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〔材料〕四個現代化，關鍵是科學技術的現代化。沒有現代科學技術，就不可能建設現代農業、現代工業、現代國防。沒有科學技術的高速度發展，也就不可能有國民經濟的高速度發展。
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正確認識科學技術是生產力，正確認識為社會主義服務的腦力勞動者是勞動人民的一部分，這對于迅速發展我們的科學事業有極其密切的關系。我們既然承認了這兩個前提，那么，我們要在短短的二十多年中實現四個現代化，大大發展我們的生產力，當然就不能不大力發展科學研究事業和科學教育事業，大力發揚科學技術工作者和教育工作者的革命積極性。
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科學研究機構的基本任務是出成果出人才，要出又多又好的科學技術成果，出又紅又專的科學技術人才。衡量一個科學研究機構黨委的工作好壞的主要標準，也應當是看它能不能很好地完成這個基本任務。只有很好地完成這個基本任務，才是為鞏固無產階級專政、建設社會主義真正盡了自己的責任。
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──《在全國科學大會開幕式上的講話》（1978年3月18日），《鄧小平文選》第二卷
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【解讀】新中國成立以后，以毛澤東為首的第一代領導集體對我國科學技術事業的開創和發展曾予以高度重視和關懷，科學事業獲得長足的發展。然而，在黨的十一屆三中全會以前的很長一段時期內，在“以階級斗爭為綱”的錯誤方針誤導下，科學技術以及和科學技術緊密相連的知識分子在社會主義建設中的作用受到嚴重曲解，中國的科技事業受到摧殘和破壞。
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粉碎“四人幫”后，1978年3月18日至31日，全國科學技術大會在北京召開。材料二引自這次大會上鄧小平所作的重要講話。鄧小平敏銳地洞察現代社會發展的總趨勢，追蹤世界科技革命，首先將目光投向中國科技事業的振興，旗幟鮮明重申并發展了馬克思關于“生產力中也包括科學”的思想論斷。講話闡明了馬克思主義關于科學技術在社會發展中的地位、作用的基本原理，指出為社會主義服務的腦力勞動者是勞動人民的一部分，強調在我國造就更宏大的科學技術隊伍的必要性，徹底駁斥了“四人幫”打擊迫害知識分子、破壞我國科學技術事業的種種謬論。鄧小平在大會講話中強調“四個現代化，關鍵是科學技術的現代化”，作出“科學技術正在成為越來越重要的生產力”［科學技術是生產力］，以及中國的知識分子“不愧是我們工人階級自己的又紅又專的科學技術隊伍”［知識分子是工人階級自己的一部分］的論斷。大會制定了《1978年至1985年全國科學技術發展綱要（草案）》，表彰了先進工作者和先進集體，號召大家樹雄心，立壯志，向科學技術現代化進軍。
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（1）1978年“文革”以后，我國的科技事業進入了一個蓬勃發展的新時期。1978年是我國社會主義建設的一個轉折點，也是我國科技事業發展的一個分水嶺。（2）鄧小平的講話，主要是從理論與實踐相結合的高度，精辟闡述了科學技術是生產力，科學技術現代化是實現四個現代化的關鍵等，為我國新時期制定科技發展的基本方針和各項政策奠定了思想理論基礎。（3）科學技術得到重視，知識分子政策得以落實，我國科技事業迎來了新的春天。
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5．科學技術是第一生產力
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〔材料一〕從長遠看，要注意教育和科學技術。否則，我們已經耽誤了二十年，影響了發展，還要再耽誤二十年，后果不堪設想。最近，我見胡薩克時談到，馬克思講過科學技術是生產力，這是非常正確的，現在看來這樣說可能不夠，恐怕是第一生產力。將來農業問題的出路，最終要由生物工程來解決，要靠尖端技術。對科學技術的重要性要充分認識。
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──《科學技術是第一生產力》（1988年9月5日），《鄧小平文選》第三卷
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〔材料二〕經濟發展得快一點，必須依靠科技和教育。我說科學技術是第一生產力。近一二十年來，世界科學技術發展得多快啊！高科技領域的一個突破，帶動一批產業的發展。我們自己這幾年，離開科學技術能增長得這么快嗎？要提倡科學，靠科學才有希望。近十幾年來我國科技進步不小，希望在九十年代，進步得更快。……希望所有出國學習的人回來。不管他們過去的政治態度怎么樣，都可以回來，回來后妥善安排。這個政策不能變。告訴他們，要作出貢獻，還是回國好。希望大家通力合作，為加快發展我國科技和教育事業多做實事。搞科技，越高越好，越新越好。越高越新，我們也就越高興。不只我們高興，人民高興，國家高興。對我們的國家要愛，要讓我們的國家發達起來。
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──《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》（1992年1月18日～2月21日），《鄧小平文選》第三卷
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【解讀】1978年3月，在全國科學大會開幕式上，鄧小平就明確提出：“現代科學技術的發展，使科學與生產的關系越來越密切了。科學技術作為生產力，越來越顯示出巨大的作用。”1988年，鄧小平對科學技術在當代生產力和社會經濟發展中的第一位變革作用，及時地、果斷地進行了高度的理論概括，向前發展了馬克思的觀點。他指出：“馬克思講過科學技術是生產力，這是非常正確的，現在看來這樣說可能不夠，恐怕是第一生產力。”“要提倡科學，靠科學才有希望。”鄧小平的上述論斷，是建立在對現代生產力的深刻認識的基礎上的重大科學命題。
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1992年江澤民在黨的十四大重申：“科學技術是第一生產力。振興經濟首先要振興科技。只有堅定地推進科技進步，才能在激烈的競爭中取得主動。”目前，“科學技術是第一生產力”的觀點，已成為全黨、全社會的共識，依靠科技進步，增強經濟實力和綜合國力，盡快實現我國經濟發展戰略目標，已成為全國人民的共同決心和信念。
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（1）科學技術是人類社會進步的重要標志，是生產力發展的重要動力。縱觀人類文明的發展史，科學技術的每一次重大突破，都會引起社會生產力的深刻變革和人類社會的巨大進步。18世紀60年代以蒸汽機為標志的第一次技術革命，使人類從農業社會進入工業社會。19世紀后半期以電力應用為特征的第二次技術革命，又一次極大地促進了社會生產力的發展。20世紀70年代以來，新科技革命進入全面、深入發展階段，科技已成為決定一個國家發展速度快慢、綜合國力強弱的最重要因素。（2）鄧小平提出的“科學技術是第一生產力”的重要論斷，是對當前科技革命所引起的巨大變革的一種高度的理論的概括，是鄧小平堅持和發展馬克思關于生產力的理論的精辟論斷。這個論斷提示了科學技術在現代社會的重要作用，為我國社會主義市場經濟中科學技術發展指明了方向。
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6．科技體制改革
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〔材料一〕中央作了經濟體制改革的決定。全世界都在評論，認為這是中國共產黨的勇敢的創舉。現在，中央還要作科技體制改革的決定。……經濟體制，科技體制，這兩方面的改革都是為了解放生產力。新的經濟體制，應該是有利于技術進步的體制。新的科技體制，應該是有利于經濟發展的體制。雙管齊下，長期存在的科技與經濟脫節的問題，有可能得到比較好的解決。
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──鄧小平《改革科技體制是為了解放生產力》（1985年3月7日）
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〔材料二〕我們應當按照經濟建設必須依靠科學技術、科學技術工作必須面向經濟建設的戰略方針，尊重科學技術發展規律，從我國的實際出發，對科學技術體制進行堅決的有步驟的改革。
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──《中共中央關于科學技術體制改革的決定》（1985年3月13日）
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〔材料三〕黨的第十三次全國代表大會把發展科學技術放到我國經濟發展戰略的首要位置。經濟、政治體制改革的發展也對科技體制改革提出了新的要求。當前，科技體制改革必須從社會主義初級階段的實際出發，適應有計劃商品經濟的需要，發揮科技優勢，以發展生產力為目標，進一步建立科技與經濟緊密結合的機制，促進傳統產業技術改造和新技術、高技術產業的形成，提高我國科學技術水平，推動經濟和社會發展。
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──《國務院關于深化科技體制改革若干問題的決定》（1988年5月3日）
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〔材料四〕九十年代是實現我國現代化建設第二步戰略目標的關鍵時期，科技工作的基本任務是：以經濟建設為中心，加快科技體制改革步伐，逐步建立起適應和促進社會主義市場經濟發展、符合科技發展規律的新型科技體制和運行機制，充分發揮科技第一生產力的作用，為國民經濟登上一個新的臺階提供強有力的支撐，為下個世紀初把我國建設成科技和經濟強國奠定堅實基礎。
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為保證這項基本任務的完成，要繼續貫徹“科學技術是第一生產力”的指導思想，堅定不移地執行“經濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經濟建設”方針，促使經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，努力攀登科技發展的新高峰。
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──朱镕基《加快經濟發展關鍵要靠科技進步》（1993年5月12日）
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【解讀】1985年中共中央作出了《關于科技體制改革的決定》，鄧小平在全國科技工作會議上講話：“經濟體制，科技體制，這兩個方面的改革都是為了解放生產力。新的經濟體制，應該是有利于技術進步的體制。新的科技體制，應該是有利于經濟發展的體制。雙管齊下，長期存在的科技與經濟脫節的問題，有可能得到比較好的解決。”以此為指導，科技體制改革全面展開。
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7．科教興國發展戰略的制定
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〔材料一〕科教興國，是指全國落實科學技術是第一生產力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置，增強國家的科技實力及向現實生產力轉化的能力，提高全民族的科技文化素質，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，加速實現國家的繁榮強盛。
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實施科教興國戰略，是全國落實科學技術是第一生產力思想的戰略決策，是保證國民經濟持續、快速、健康發展的根本措施，是實現社會主義現代化宏偉目標的必然抉擇，也是中華民族振興的必由之路。
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──《中共中央國務院關于加速科技進步的決定》（1995年5月6日）
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〔材料二〕要始終堅持把科技進步擺在經濟和社會發展的重要位置，多渠道增加對科技和教育的投入。在制訂和實施國民經濟和社會發展計劃及相關政策中，真正把科教興國戰略落到實處。
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數代先烈志士為之奮斗追求的中國的現代化，即將在新的世紀實現。黨中央、國務院號召全黨和全國人民，全面落實鄧小平同志科技是第一生產力的思想，投身于實施科教興國戰略的偉大事業，加速全社會的科技進步，為勝利實現我國現代化建設的第二步和第三步戰略目標而努力奮斗。
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──江澤民《在全國科學技術大會上的講話》（1995年5月26日）
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【解讀】1995年5月6日中共中央、國務院正式發布《中共中央、國務院關于加速科技進步的決定》。《決定》的核心內容是：提出了實施科教興國戰略，更進一步明確了科技工作“面向，依靠，攀高峰”的方針；強調當前緊迫而重要的任務是經濟、社會發展向依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道轉移，加速科技成果向現實生產力轉化；提出了符合世界科技進步潮流和中國國情的科技進步的幾項重要原則；強調大力提高國家自主科技創新能力。依靠科技進步自己解決中國人民的豐衣足食；把高技術產業發展提到國民經濟和國家產業政策的優先位置；確立了基礎性研究工作的重要地位，明確了基礎性研究要把為未來經濟、社會發展提供動力和源泉作為首要目標；提出了建設跨世紀宏大科技隊伍的一系列重大措施，提出了科技戰線以弘揚“四種精神”為重點的精神文明建設的任務；提出了建立適應社會主義市場經濟體制和科技自身發展規律的科技體制的改革目標，明確了今后科技體制改革的方向、重點和步驟；強調了要使企業逐步成為技術開發的主體；確定了到2000年研究開發經費占國內生產總值的比例達到1．5%的科技投入目標，提出了多層次、多渠道增加科技投入的幾項重大措施。
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1995年5月26日，由中共中央、國務院召開的全國科學技術大會在北京隆重開幕，江澤民發表了重要講話。此后，科教興國的熱潮開始在神州大地掀起。其中，中國科學院“創新工程試點”和教育部“面向21世紀教育振興行動計劃”是1998年中國政府“科教興國”的兩大戰略舉措。“科教興國”戰略開始進入重要的實施階段。1996年，八屆全國人大四次會議正式通過的國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要，將實施科教興國戰略確立為我國的基本國策。
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（1）當今世界，科學革命以前所未有的沖擊力推動人類社會發展的進程。國際間科技的競爭正在成為經濟、軍事乃至綜合國力競爭的核心。（2）1995年，黨和政府提出“科教興國”戰略，進一步推動了科技與經濟的結合，科技進步促進了生產力的發展，經濟的發展也推動科技事業進入了一個日新月異的新階段。（3）實施科教興國戰略，依靠科技和教育推動經濟發展，是一條符合我國國情的建設中國特色社會主義的正確道路。
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8．星火計劃
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〔材料一〕第二條星火計劃的宗旨是：堅持面向農業、農村和農民；堅持依靠技術創新和體制創新，促進農業和農村經濟結構的戰略性調整和農民增收致富；推動農業產業化、農村城鎮化和農民知識化，加速農村小康建設和農業現代化進程。
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第三條星火計劃的主要任務是：以推動農村產業結構調整、增加農民收入，全面促進農村經濟持續健康發展為目標，加強農村先進適用技術的推廣，加速科技成果轉化，大力普及科學知識，營造有利于農村科技發展的良好環境。圍繞農副產品加工、農村資源綜合利用和農村特色產業等領域，集成配套并推廣一批先進適用技術，大幅度提高我國農村生產力水平。
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──《星火計劃管理辦法》
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〔材料二〕農業科學技術的發展，要處理好應用推廣與研究開發的關系。要推廣適用、配套的先進技術，大力發展以科技為支柱的商品經濟服務體系，提高農業技術水平，推動農村產業結構、產品結構和就業結構的合理調整；同時要切實加強農業科研工作，搞好縱深配置，增強農業發展的后勁。要繼續實施以發展農村經濟為宗旨的“星火”“豐收”“燎原”等計劃。
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──《國家中長期科學技術發展綱領》
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〔材料三〕星火計劃是我國科技界的一個創舉，是引導廣大農民依靠科學、戰勝迷信、擺脫貧困、走向富裕的一次偉大實踐。實施這一計劃，不僅為農村人民創造了物質財富，也把科學的思想和方法送到農村，為農村的精神文明建設作出了貢獻。
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──江澤民《星火計劃是我國科技界的一個創舉》（1996年9月27日）
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【解讀】70年代末期，中國經濟體制的改革率先在農村起步。家庭聯產承包責任制的建立，激發了億萬農民勞動致富的熱情，使中國農村生產關系發生了一次重大變革。進入80年代以后，鄉鎮工業發展迅猛，農業經濟空前活躍。農業生產的專業化、商品化使農民越來越認識到科學技術的重要性，從而使農村普遍產生了對科學的需求和渴望。1985年3月，中國政府在全國實行科技體制改革，進一步明確了“經濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經濟建設”的科技發展方針，為廣大科研院所和科技工作者面向農村經濟主戰場、向農村推廣科技成果、幫助農村發展經濟提供了契機。中國是一個農業大國，農村人口占百分之八十，解決農業、農村和農民問題是實現中國現代化的關鍵，從這個基點出發，順應全國經濟體制改革的形勢和農村生產力發展的需要。1985年5月，國家科委向國務院提出了“關于抓一批短、平、快科技項目促進地方經濟振興”的請示，引用了中國的一句諺語“星星之火，可以燎原”譽名為“星火計劃”。寓意為科技的星星之火，必將燃遍中國的農村大地。1986年初中國政府批準實施這項計劃。
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截至2003年，實施星火計劃項目逾12萬個；建成134個國家級星火技術密集區和227個國家級星火區域性支柱產業；建立了5 000多個培訓基地，相繼培訓了近7 000萬星火技術人才；取得了“有目共睹、有口皆碑”的巨大成就，產生了深遠的社會影響和廣泛的國際影響。
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9．火炬計劃
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火炬計劃的宗旨是：實施“科教興國”戰略，貫徹執行改革開放的總方針，發揮我國科技力量的優勢和潛力，以市場為導向，促進高新技術成果商品化、高新技術商品產業化和高新技術產業國際化。
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高新技術產業開發區建設和發展是火炬計劃的重要組成部分，是改革開放深化和社會主義市場經濟發展的必然產物。高新技術產業開發區是以智力密集和開放環境條件為依托，主要依靠我國自己的科技和經濟實力，通過軟硬環境的局部優化，最大限度地把科技成果轉化為現實生產力而建立起來的、面向國內外兩個市場、發展我國高新技術產業的集中區域。
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高新技術的發展，應繼續貫徹“有限目標，突出重點”的方針。國家要重點支持可能取得重大突破和具有廣泛應用前景的高新技術的研究，大力扶植高新技術產業的發展。要積極創造條件，認真辦好高新技術產業開發區。推進高新技術的國際合作和市場開拓，擴大技術進出口貿易，充分利用國際資源，引導高新技術產業走國際化的道路。積極推進以“攻關計劃”“八六三計劃”“火炬計劃”等高新技術研究及產業發展計劃，爭取在某些領域取得突破，加快高新技術商品化、產業化和國際化的進程。
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──《國家中長期科學技術發展綱領》
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【解讀】面對20世紀80年代以來世界范圍內高新技術及其產業的迅猛發展和激烈競爭，我國政府也在進行著深入思考。1985年3月，《中共中央關于科技體制改革的決定》明確提出為加快我國新興產業的發展，要在全國選擇若干智力密集區，采取特殊政策，逐步形成具有不同特色的新興產業開發區的指導思想。這是我國政府發展高新技術產業、建立科技園區的思想萌芽和基礎。1987年10月，中國共產黨第十三次代表大會召開。在黨的十三大報告中指出，我們要“以運用先進技術改造和發展我國傳統產業為重點，同時注意發展高新技術新興產業”。黨的十三大報告吹響了我國在新時期全面發展高新技術產業的號角，火炬計劃加緊了出臺前的準備。1988年7月國務院批準下發國家科委上報的《關于動員和組織科技力量為沿海地區經濟發展戰略服務的決定》報告，該“決定”提出：“為促進我國高新技術、新技術科技成果的商品化，推動我國高新技術、新技術產業的建立和發展……，國家科委將實施火炬計劃……。”1988年8月6日，全國第一次火炬計劃工作會議在北京召開。會上，宋健作了《創造有利于高新技術、高技術產業發展的適宜環境和條件》的報告，李緒鄂作了《發揮科技優勢，推動高新技術、新技術產業發展》的報告，會議還討論了《火炬計劃綱要》《關于高新技術、新技術企業認定條件和標準的暫時規定》和《關于簡化高新技術、新技術企業部分人員出國手續的暫行辦法》等文件。至此，一個全新、系統、鼓舞人心的、旨在加速我國高新技術產業發展的計劃──火炬計劃正式出臺。
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火炬計劃實施17年來，我們探索出了一條有中國特色的發展高新技術產業的道路，取得了巨大成績，積累了寶貴經驗，成為引導我國高新技術產業化發展的一面重要旗幟。因此，火炬計劃確立的興辦高新技術園區思想對于我國高新技術產業的發展具有重要的歷史意義。
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10．中國第一枚試驗型探空火箭（T-7M型）發射成功
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火箭是現代飛行器械技術中的最高成就。這種技術的掌握和發展對于增強我國國防有很大的意義。
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火箭的速度更高，可以達到更遠的高空，以至可以作為星際交通的工具。由于火箭是利用復雜的自動控制系統來控制飛行的路線的，因此，在國防上可以達到超越遠距離瞄準的要求，它同時也是近代空防的利器。這種超高速度的飛行器械在現代科學技術發展中是突出的高峰之一，掌握它、運用它和繼續發展它必須要付出很大努力。
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──《1956～1967年科學技術發展遠景規劃綱要（修正草案）》
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1960年5月，毛澤東在上海參觀中國研制的第一枚探空火箭
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【解讀】1956年，中國制定了12年科學發展遠景規劃，把火箭和噴氣技術列為重點發展項目。同年建立了第一個導彈、火箭研究機構，1958年把發射人造地球衛星列入國家科學規劃，組建機構開展空間物理學研究和探空火箭研制工作，并開展星際航行的學術活動和實驗設備的籌建工作。中國航天事業在創業之初經歷了經濟上、技術上的種種困難，經過艱苦奮斗，終于在1960年2月發射成功第一枚探空試驗火箭，同年11月又發射成功第一枚自制的運載火箭，1964年6月發射成功自行研制的第一枚運載火箭，在60年代后期又研制成功中程和中遠程運載火箭，為中國航天事業的發展奠定了基礎。
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在近地空間范圍內進行環境探測、科學研究和技術試驗的火箭，總稱為探空火箭。其主要任務是把科學儀器、試驗部件或實驗生物等送到高空，以測量、獲取所需要的數據和資料，研究自然現象的發展變化和試驗新技術的可行性等。1960年2月19日，上海機電設計院自行設計制造的T—7M試驗型液體燃料探空火箭，在上海南匯簡易發射場試射成功，開始了中國的“空間時代”。這枚火箭的起飛總重量190公斤，總長度5 345毫米，箭體直徑250毫米。火箭飛行高度8~10千米。這是中國探空火箭技術取得的第一個具有工程實踐意義的成果。
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第一枚中國自行研制的火箭發射成功，宣告中國進入了航天時代。
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11．我國第一顆原子彈爆炸成功
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〔材料一〕我們現在還沒有原子彈。但是，過去我們也沒有飛機和大炮，我們是用小米加步槍打敗了日本帝國主義和蔣介石的。我們現在已經比過去強，以后還要比現在強，不但要有更多的飛機和大炮，而且還要有原子彈。在今天的世界上，我們要不受人家欺負，就不能沒有這個東西。
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──毛澤東《論十大關系》
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〔材料二〕科學技術新發展中的最高峰是原子能的利用。原子能給人類提供了無比強大的新的動力源泉，給科學的各個部門開辟了革新的遠大前途。同時，由于電子學和其他科學的進步而產生的電子自動控制機器，已經可以開始有條件地代替一部分特定的腦力勞動，就像其他機器代替體力勞動一樣，從而大大提高了自動化技術的水平。這些最新的成就，使人類面臨著一個新的科學技術和工業革命的前夕。這個革命，正如布爾加寧同志所說過的，“就它的意義來說，遠遠超過蒸汽和電的出現而產生的工業革命”。
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──周恩來《關于知識分子問題的報告》
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〔材料三〕中國政府鄭重宣布，中國任何時候，任何情況下，都不會首先使用核武器。
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中國掌握了核武器，對于斗爭中的各國革命人民，是一個很大的鼓舞，對于保衛世界和平事業，是一個重大貢獻。在核武器問題上，中國既不會犯冒險主義錯誤，又不會犯投降主義錯誤。中國人民是可以信賴的。
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──《中華人民共和國政府聲明》（1964年10月16日）
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〔材料四〕過去也好，今天也好，將來也好，中國必須發展自己的高科技，在世界高科技領域占有一席之地。如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈，沒有發射衛星，中國就不能叫有重要影響的大國，就沒有現在這樣的國際地位。這些東西反映一個民族的能力，也是一個民族、一個國家興旺發達的標志。
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──《中國必須在世界高科技領域占有一席之地》（1988年10月24日），《鄧小平文選》第三卷
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【解讀】原子彈是科學技術的最新成果迅速應用到軍事上的一個突出的例子。新中國成立后，美國敵視中國，想要扼殺新生的人民政權；60年代中蘇關系也急劇惡化；美蘇兩個大國的爭霸，導致世界局勢緊張。中國面對非常惡劣的國際環境，為了沖破美蘇兩大國對核技術和空間技術的壟斷，積極發展高新科技，以鞏固國防、維護中國的安全，為社會主義建設創造一個安定的環境。1964年10月16日15時，中國在西部地區爆炸了第一顆原子彈，成功地實現了第一次核試驗。這次核試驗的成功，是中國國防建設和科學技術方面取得的一項重大成就，它標志著中國國防現代化建設進入了一個新的階段。
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核技術的發展給世界帶來緊張和不安，同時也可以維護世界和平；核武器曾經給人類帶來毀滅性的災難，我們也可以利用核技術為人類服務，造福社會。中國原子彈的爆炸給全世界愛好和平的國家和人民以極大鼓舞，有力地打擊了少數大國核壟斷的陰謀，對世界和平作出了重大貢獻。
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在中國的第一顆原子彈爆炸以后，中國政府立即鄭重聲明，中國在任何時候、任何情況下，都不會首先使用核武器。中國政府的這個立場，說明了中國發展核武器完全是為了自衛，為了抵抗美國的核威脅，歸根到底，是為了全面禁止和徹底銷毀核武器。
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（1）中國第一顆原子彈爆炸成功，打破了美國和蘇聯的核壟斷。（2）中國在核科學的發展中，始終堅持維護世界和平，為人類造福的一貫立場。
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12．“東方紅”1號發射成功
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中華民族在人類發展史上曾創造過燦爛的古代文明。中國最早發明的古代火箭，便是現代火箭的雛形。1949年中華人民共和國成立后，中國依靠自己的力量，獨立自主地開展航天活動，于1970年成功地研制并發射了第一顆人造地球衛星。迄今，中國在航天技術的一些重要領域已躋身世界先進行列，取得了舉世矚目的成就。二十一世紀，中國將從本國國情出發，繼續推進航天事業的發展，為和平利用外層空間，為人類的文明和進步作出應有的貢獻。
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中國于1970年4月24日成功地研制并發射了第一顆人造地球衛星“東方紅”1號，成為世界上第五個獨立自主研制和發射人造地球衛星的國家。截至2000年10月，中國共研制并發射了47顆不同類型的人造地球衛星，飛行成功率達90%以上。目前，中國已初步形成了四個衛星系列──返回式遙感衛星系列、“東方紅”通信廣播衛星系列、“風云”氣象衛星系列和“實踐”科學探測與技術試驗衛星系列，“資源”地球資源衛星系列也即將形成。中國是世界上第三個掌握衛星回收技術的國家，衛星回收成功率達到國際先進水平；中國是世界上第五個獨立研制和發射地球靜止軌道通信衛星的國家。中國的氣象衛星、地球資源衛星主要技術指標已達到二十世紀九十年代初期的國際水平。近幾年來，中國研制并發射的6顆通信、地球資源和氣象衛星投入使用后，工作穩定，性能良好，產生了很好的社會效益和經濟效益。
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──《中國的航天》白皮書
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【解讀】新中國成立到“文革”以前，新中國科技事業有了較全面的發展。“文化大革命”時期，我國的科學技術事業遭受嚴重破壞，但也取得了突破性進展。“東方紅”1號發射成功就是這一階段所取得的重大科技成就。
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1957年10月4日，蘇聯第一顆人造衛星上天。第二年，毛澤東主席就發出號召：我們也要搞人造衛星！中國于60年代中期制訂了研制和發射人造地球衛星的空間計劃。1968年組建了中國空間技術研究院。1970年，我國成功地研制并發射了第一顆人造地球衛星“東方紅”1號，成為世界上第五個獨立自主研制和發射人造地球衛星的國家。1970年4月24日21時35分，我國第一顆人造衛星“東方紅”1號發射升空，21時48分進入預定軌道，21時50分傳回了《東方紅》樂曲，衛星運行軌道的近地點高度439 km、遠地點高度2 384 km、軌道平面與地球赤道平面的夾角68．5°、繞地球一圈114 min、衛星質量173 kg、用20．009 MHz的頻率向全世界播送《東方紅》樂曲，“東方紅”1號的成功發射標志著我國進入了太空時代。
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1971年3月3日發射成功的第二顆人造地球衛星向地面發回了各項科學實驗數據。1975年11月26日首次發射成功返回型人造地球衛星，中國成了繼美、蘇之后世界上第三個掌握衛星返回技術的國家。1981年9月20日首次用一枚大型運載火箭把三顆空間物理探測衛星送入地球軌道。1984年4月8日，發射了一顆對地靜止軌道試驗通信衛星“東方紅”2號。截至2000年10月，中國共研制并發射了47顆不同類型的人造地球衛星，飛行成功率達90%以上。
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我國第一顆人造衛星發射成功，是我國廣大科學工作者和工程技術人員堅持獨立自主、自力更生方針所取得的一個重要成果，是我國發展空間技術的一個良好開端。充分證明了中國人完全有能力在世界高科技領域占有一席之地。
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13．載人航天工程
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〔材料一〕民族百年航天愿，滄桑歷盡神舟圓；廣寒未見嫦娥面，銀河探索現飛船。
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──美國林則徐基金會主席黃克鏘
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〔材料二〕“神舟”五號載人飛船把我國首位航天員成功送入浩瀚的太空并安全返回，這一舉世矚目的重大科技活動向世界莊嚴宣告，中國已成為世界上第三個獨立掌握載人航天技術的國家。這是中國人民在攀登世界科技高峰的征程上完成的又一個偉大壯舉，是我國航天發展史上聳立的又一座里程碑，是我們在推進中國特色社會主義事業的進程中取得的又一個輝煌成就，也是中國人民為世界航天事業作出的又一個重要貢獻。這一偉大勝利，進一步提高了我國的綜合國力和國際競爭力，極大地增強了全黨全國人民全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的自信心。全體中華兒女都為我們偉大祖國取得的這一輝煌成就感到榮耀和自豪。
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──胡錦濤在慶祝載人航天飛行成功大會上的講話
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【解讀】1992年，中國政府作出實施中國載人航天工程的戰略決策，中國載人飛船正式列入國家計劃進行研制，這項工程后來被定名為“神舟”號飛船載人航天工程。這是我國航天史上規模最大、系統組成最復雜、技術難度最高的國家重點工程。我國載人航天工程將分三步實施。第一步，發射無人和載人飛船，將宇航員安全地送入近地軌道，進行適量的對地觀測和科學實驗，并使宇航員安全返回地面。第二步，實現宇航員出艙太空行走以及完成飛船與太空艙的交會對接，并發射長期自主飛行、短期有人照料的空間實驗室，盡早建成完整配套的空間工程系統。第三步，建造大型長期有人照料的空間站。
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據美國《僑報》報道，“神舟”5號載人飛船成功升空的捷報傳出后，美國各界華人華僑莫不喜上眉梢，歡呼雀躍。材料一引用的是美國林則徐基金會主席黃克鏘的賀詩。由此可以看出海外華人華僑為祖國所取得的輝煌成就感到自豪和光榮。
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材料二引用的是胡錦濤在慶祝載人航天飛行成功大會上的講話。2003年10月6日，“神舟”5號發射成功，是中國進入太空新時代的里程碑。中國由此躋身于世界上實現載人航天飛行的三個國家之列，顯示出中國日益強大的科技實力。標志著中國攀登世界科技高峰邁出具有重大歷史意義的一步，展示出中國改革開放以來形成的雄厚綜合國力，象征著偉大中華民族復興進程躍上一個新的起點。
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（1）從載人航天飛船所走過的不平凡歷程，體驗中國尖端科技事業所經歷的坎坷與輝煌，又能體味一個民族在歷史大跨越中的自強、自信與自豪。（2）中國在“兩彈一星”之后，不斷向更高的科學高峰攀登，在核科學和空間技術上碩果累累，已躋身于世界先進行列。
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14．北京正負電子對撞機對撞成功
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世界上一些國家都在制訂高科技發展計劃，中國也制訂了高科技發展計劃。下一個世紀是高科技發展的世紀。
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說起我們這個正負電子對撞機工程，我先講個故事。有一位歐洲朋友，是位科學家，向我提了一個問題：你們目前經濟并不發達，為什么要搞這個東西？我就回答他，這是從長遠發展的利益著眼，不能只看到眼前。
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現在世界的發展，特別是高科技領域的發展一日千里，中國不能安于落后，必須一開始就參與這個領域的發展。搞這個工程就是這個意思。還有其他一些重大項目，中國也不能不參與，盡管窮。因為你不參與，不加入發展的行列，差距越來越大。現在我們有些方面落后，但不是一切都落后。這個工程本身也證明了這一點。當然，有李政道和其他國際朋友的幫助，使我們少走彎路。但是這個工程不完全是照搬過來的，中間也還有我們自己的東西，有自己的技術，有自己的創造。
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總之，不僅這個工程，還有其他高科技領域，都不要失掉時機，都要開始接觸，這個線不能斷了，要不然我們很難趕上世界的發展。
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──《中國必須在世界高科技領域占有一席之地》（1988年10月24日），《鄧小平文選》第三卷
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【解讀】材料出自1988年10月24日，鄧小平視察北京正負電子對撞機時發表的重要講話。在中國建造高能加速器，開展高能物理研究，是我國物理學家夢寐以求的理想。1956年，我國決定進行高能物理研究，得到兩代領導人的高度重視。1984年，鄧小平參加北京正負電子對撞機的奠基并始終關注工程的進度。1988年10月16日凌晨5點56分，中國第一座高能加速器──北京正負電子對撞機（BEPC），首次對撞成功。北京正負電子對撞機，是迄今為止中國建造的規模最大的科研工程。1988年10月20日，《人民日報》公開報道了這一成就，稱它為：“這是我國繼原子彈、氫彈爆炸成功，人造衛星上天之后，在高科技領域又一重大突破性成就”，“它的建成和對撞成功，為我國粒子物理和同步輻射應用開辟了廣闊的前景，揭開了我國高能物理研究的新篇章。”北京正負電子對撞機，從1981年開始籌建，在完成了物理設計和主要部件的預研之后，于1983年12月經國務院批準，列為國家重點科研建設工程。1984年10月正式開工，用3年時間基本完成了上百種近千臺件設備的加工制造、測試驗收、安裝準直、系統調試及約5萬平方米的土建工程。1987年底整機聯調成功。又經過10個月的改進、完善和調試實驗，于1988年10月16日實現了正負電子對撞；10月22日，大型探測器也調試成功，首次得到了宇宙線徑跡。至此，北京正負電子對撞機宣告建成。
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（1）看清現在世界的發展，特別是高科技領域的發展，認識中國的科技不能安于落后，要勇于突破，趕上世界的發展。（2）1988年，北京正負電子對撞機研制成功在高科技領域是一重大突破性成就，使我國高能物理研究在國際上占有一席之地。
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袁隆平與雜交水稻國家最高科學技術獎
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〔材料一〕要依靠科技進步振興農業。各地應根據經濟文化發展水平、自然條件和耕作特點，緊緊抓住科技進步這個環節，在提高農業勞動生產率，增加農作物單位面積產量和有效利用資源上下工夫。一方面，要大力加強先進適用科技成果的推廣應用，盡快形成規模效益；另一方面，要加強重大科技項目的研究開發，確保農業和農村經濟的發展后勁。農村科技工作的重點，要轉到先進適用科技成果的引進、示范、推廣上來，建立和健全多種形式的農業技術推廣服務組織，進一步穩定和壯大農村科技隊伍。努力開辟資金來源，增加科技投入。要推動農村生產向適度規模經營以及專業化、社會化方向發展，引導廣大農民群眾走科技致富和共同富裕的社會主義道路。
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──江澤民《推動科技進步是全黨全民的歷史性任務》（1989年12月19日）
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〔材料二〕第九條獎勵條例第八條第一款（二）所稱“在科學技術創新、科學技術成果轉化和高技術產業化中，創造巨大經濟效益或者社會效益”，是指候選人在科學技術活動中，特別是在高新技術領域取得系列或者特別重大技術發明，并以市場為導向，積極推動科技成果轉化，實現產業化，引起該領域技術的跨越發展，促進了產業結構的變革，創造了巨大的經濟效益或者社會效益，對促進經濟、社會發展和保障國家安全作出了特別重大的貢獻。
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──《國家科學技術獎勵條例實施細則》
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【解讀】為了獎勵在科學技術進步活動中作出突出貢獻的公民、組織，調動科學技術工作者的積極性和創造性，加速科學技術事業的發展，提高綜合國力，國務院設立了5項國家科學技術獎：國家最高科學技術獎；國家自然科學獎；國家技術發明獎；國家科學技術進步獎；中華人民共和國國際科學技術合作獎。其中，國家最高科學技術獎每年授予人數不超過2名，獲獎者必須在當代科學技術前沿取得重大突破或者在科學技術發展中有卓越建樹；在科學技術創新、科學技術成果轉化和高技術產業化中，創造巨大經濟效益或者社會效益。獲獎者的獎金額為500萬元人民幣。
第20課　“百花齊放”“百家爭鳴”
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“雙百”方針的提出
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1．文藝的工農兵方向
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〔材料一〕第一個問題：我們的文藝是為什么人的？
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我們的文藝，第一是為工人的，這是領導革命的階級。第二是為農民的，他們是革命中最廣大最堅決的同盟軍。第三是為武裝起來了的工人農民即八路軍、新四軍和其他人民武裝隊伍的，這是革命戰爭的主力。第四是為城市小資產階級勞動群眾和知識分子的，他們也是革命的同盟者，他們是能夠長期地和我們合作的。這四種人，就是中華民族的最大部分，就是最廣大的人民大眾。
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只有這樣，我們才能有真正為工農兵的文藝，真正無產階級的文藝。
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──毛澤東《在延安文藝座談會上的講話》（1942年5月）
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〔材料二〕
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陜北民歌《騎白馬》歌詞：
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騎白馬，挎洋槍，
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三哥哥吃了八路軍的糧，
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有心回家看姑娘呼兒嘿呦，
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打日本就顧不上。
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要穿灰，一身身灰，
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肩膀上要把槍來背，
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哥哥當兵抖起來呼兒嘿呦，
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家里留下小妹妹。
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《東方紅》歌詞：
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東方紅，太陽升，中國出了個毛澤東。
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他為人民謀幸福，呼兒咳呀，他是人民的大救星。
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毛澤東，愛人民，他是我們的帶路人。
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為了建設新中國，呼兒咳呀，領導我們向前進。
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共產黨，像太陽，照到哪里哪里亮。
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哪里有了共產黨，呼兒咳呀，哪里人民得解放。
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【解讀】《在延安文藝座談會上的講話》在中國革命文藝運動史上第一次明確地提出并解答了文藝為什么人服務這一根本問題，鮮明地點出了中國先進文化必須反映和代表最廣大人民群眾的根本利益這一歷史性的主題，為先進文化發展指明了方向。針對黨風、學風、文風方面存在的問題。毛澤東同志強調必須摒棄洋八股、空洞說教和教條主義，“代之以新鮮活潑的，為中國老百姓所喜聞樂見的中國作風和中國氣派”。
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《東方紅》（陜北民歌），李有源、公木詞，李渙之編曲。這首最早在陜北傳唱的歌曲以樸實的語言，唱出了人民群眾對偉大領袖毛澤東主席及其領導的中國共產黨的深情，歌詞簡單，情感真實，旋律好記，因此流傳極廣。
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這首民歌原為陜北民歌《騎白馬》。1943年冬，陜西葭縣（今佳縣）農民歌手李有源（1903—1955）依照《騎白馬》的曲調編寫成一首長達十余段歌詞的民歌《移民歌》。《移民歌》既有敘事的成分，又有抒情的成分，表達在毛主席、共產黨領導下的廣大貧苦農民追求幸福生活的喜悅心情。歌曲編成后由李有源的侄子、農民歌手李增正多次在民間和群眾集會上演唱，很受人們歡迎。隨后，延安文藝工作者將《移民歌》整理、刪修成為三段歌詞，并改名為《東方紅》，1944年在《解放日報》上發表。
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（1）在抗日戰爭和解放戰爭中，正是在黨的文藝方針指引下，一大批文化藝術工作者深入基層，深入群眾，在詩歌、小說的創作、舊戲曲改革、新文藝形式的創新等方面取得了可喜的成績，文藝作品成為鼓舞人民、打擊敵人的有力武器。（2）文藝的工農兵方向，給文學藝術開辟了新的天地，使作家、藝術家找到了新的主題、新的表現對象和新的服務對象。這是人類文藝發展的方向，是文學藝術的偉大革命。（3）《東方紅》是在抗日戰爭期間人民用以表達對領袖毛澤東主席、對中國共產黨由衷的感激之情而創作的頌歌。
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2．創建新中國文化事業
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〔材料一〕第四十一條中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學的、大眾的文化教育。人民政府的文化教育工作，應以提高人民文化水平、培養國家建設人才、肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想、發展為人民服務的思想為主要任務。
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第四十五條提倡文學藝術為人民服務，啟發人民的政治覺悟，鼓勵人民的勞動熱情。獎勵優秀的文學藝術作品。發展人民的戲劇電影事業。
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──《共同綱領》
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〔材料二〕清理古代文化的發展過程，剔除其封建性的糟粕，吸收其民主性精華，是發展民族新文化提高民族自信心的必要條件；但是決不能無批判地兼收并蓄。必須將古代封建統治階級的一切腐朽的東西和古代優秀的人民文化即多少帶有民主性和革命性的東西區別開來。
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──毛澤東《新民主主義論》
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〔材料三〕我感到我們對于舊文藝的改造的重視是不夠的。凡是在群眾中有基礎的舊文藝，都應當重視它的改造。這種改造，首先和主要的是內容的改造，但是伴隨這種內容的改造而來的，對于舊形式也必須有適當的與逐步的改造，然后才能達到內容和形式的和諧與統一。
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──周恩來《在中華全國文學藝術工作者代表大會上的政治報告》
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〔材料四〕我們需要一個文化改革的規劃。我們要肅清國內長期遺留下來的封建勢力、資本主義勢力和傳統的、舊的、保守的習慣勢力的影響，就要在文化的各個方面進行改革，要百花齊放，推陳出新。我們的新聞、廣播、體育，也應該有長期的規劃。
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──周恩來《過渡計劃和長遠規劃》
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【解讀】在新舊社會交替的歷史劇變時期，創建新中國文化事業，實現具有劃時代意義的文化更新是一項艱巨而復雜的任務。新中國文化是在半封建、半殖民地社會的廢墟上建立起來的。新中國成立后，黨在領導人民進行經濟建設、政治建設的同時，大力推進文化建設。黨領導人民配合各項社會改革、抗美援朝及國民經濟的恢復和發展，向人民進行了愛國主義和國際主義的教育，滌蕩舊中國遺留下來的一切腐朽、沒落、愚昧的思想文化的污泥濁水，建立與人民當家做主的社會制度和先進的社會生產方式相適應的社會主義新型文化。1953年，新的人民的文化藝術在廣大范圍內代替了舊的帝國主義的、封建主義的、資產階級的文化藝術，全國文化藝術工作獲得了一定成績，為新中國文化發展鋪平了道路。
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3．“百花齊放，推陳出新”
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〔材料一〕中國戲曲種類極為豐富，應普遍地加以采用、改造與發展，鼓勵各種戲曲形式的自由競賽，促成戲曲藝術的“百花齊放”。地方戲尤其是民間小戲，形式較簡單活潑，容易反映現代生活，并且也容易為群眾接受，應特別加以重視。今后各地戲曲改進工作應以對當地群眾影響最大的劇種為主要改革與發展對象。
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──周恩來《政務院關于戲曲改革工作的指示》（1951年5月5日）
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〔材料二〕要使文學藝術和科學工作得到繁榮的發展，必須采取“百花齊放，百家爭鳴”的政策。文藝工作，如果“一花獨放”，不論那朵花怎么好，也是不會繁榮的。拿眼前的例子來說，就是戲劇。幾年以前，還有人反對京戲。那時，黨決定在戲劇方面實行“百花齊放，推陳出新”的政策。現在大家都看到，這個政策是正確的，收到了巨大的效果。由于有了各劇種之間的自由競賽和相互觀摩，戲劇的進步就很快。
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──陸定一《百花齊放，百家爭鳴》（1956年5月26日）
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〔材料三〕百花齊放，推陳出新，是繼承和發展我國優秀文學藝術遺產和傳統的唯一正確的方針，是完全符合我國社會主義文學藝術發展的規律的。這個方針，在文學藝術各部門，特別在戲曲方面，獲得了顯著的效果。在整理遺產和繼承傳統的問題上，我們既反對粗暴，也反對保守，鼓勵實事求是的科學的研究和恰當的、適合傳統藝術特點的革新；在對待外國文化的問題上，我們既反對一概排斥，也反對不加選擇地全盤接受。
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──《文化部黨組和文學藝術界聯合會黨組關于當前文學藝術工作若干問題的意見（草案）》（1962年4月）
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【解讀】1951年，國內關于京劇的發展問題出現了爭論，有的主張全部繼承，有的主張全部取消，毛澤東為此題詞：“百花齊放，推陳出新”，主張對待京戲藝術要去其糟粕，取其精華，加以繼承。1951年4月3日，毛澤東以“百花齊放，推陳出新”題贈給新成立的中國戲曲研究院。“百花齊放，推陳出新”是新中國戲曲工作的指導方針。在這一方針引導下，我國戲曲事業空前繁榮。解放前瀕于絕境或早已絕跡于舞臺的幾百個地方劇種恢復了青春，數以萬計的戲曲劇本和民間說唱文學重見天日，許多經過整理和改編的優秀的傳統劇目和歌舞、雜技、木偶、皮影等節目，贏得了廣大群眾的贊美。《十五貫》《生死牌》《穆桂英掛帥》《楊門女將》《搜書院》《芙奴傳》《父子恨》《墻頭馬上》《追魚》等戲曲劇目，是戲曲界實踐百花齊放、推陳出新的成果。許多戲曲從劇本到表演，都有了顯著的革新。運用傳統戲曲形式表現現代題材，也獲得了成功的經驗，產生了如《紅色的種子》《雞毛飛上天》《冬去春來》等不少受歡迎的劇目。在我們的舞臺上，全國各個劇種出現了很多才華煥發的優秀青年演員。曲藝作為文藝的尖兵，為迅速反映當前革命斗爭作了有益的貢獻。
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由于實行了百花齊放、推陳出新的方針，我國文學藝術的形式和體裁更多樣化了，題材的范圍更擴大了，長篇小說和短篇小說、散文、特寫，多幕劇和獨幕劇，交響樂、大合唱和群眾歌曲、民歌，油畫、雕塑、國畫和版畫、宣傳畫、漫畫，故事片和新聞紀錄片、科學教育片、美術片以及攝影作品等都發揮了各自的功能和創造，各有千秋。我們的文藝作品不但著重地表現了寫實的斗爭，塑造了當代英雄的形象，而且以新的觀點再現了歷史上的杰出人物。《關漢卿》《蔡文姬》《文成公主》等就是取材于古代歷史的成功劇作。少年兒童文學和兒童戲劇以負有用共產主義精神教育后一代的責任而受到了特別的重視。
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百花齊放、推陳出新的方針，不但促進了戲曲舊傳統的革新，而且促進了文化藝術的全面發展。
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4．“雙百”方針提出的社會歷史背景
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〔材料一〕特別值得注意的是，最近蘇聯方面暴露了他們在建設社會主義過程中的一些缺點和錯誤，他們走過的彎路，你還想走？過去我們就是鑒于他們的經驗教訓，少走了一些彎路，現在當然更要引以為戒。
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──毛澤東《論十大關系》
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〔材料二〕宗派主義傾向在某些方面的表現是“左”的，但是從它看不到黨對于知識分子的作用、看不到知識分子的進步、看不到大力加速發展科學文化事業的必要性和可能性等方面說來，它的實質仍然是一種認識落后于實際和安于落后的右傾保守主義。
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──《中共中央關于知識分子問題的指示》（1956年2月24日中央政治局會議通過）
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〔材料三〕我們黨向來是重視知識分子問題的。還在一九三九年，黨中央就通過了毛澤東同志所起草的關于大量吸收知識分子的決定，并且在各個抗日根據地有效地實施了。全國解放以后，黨在全國范圍內對于知識分子實行了團結、教育、改造的政策。黨中央認定：革命需要吸收知識分子，建設尤其需要吸收知識分子。
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我們所以要建設社會主義經濟，歸根結底，是為了最大限度地滿足整個社會經常增長的物質和文化的需要，而為了達到這個目的，就必須不斷地發展社會生產力，不斷地提高勞動生產率，就必須在高度技術的基礎上，使社會主義生產不斷地增長，不斷地改善。因此，在社會主義時代，比以前任何時代都更加需要充分地提高生產技術，更加需要充分地發展科學和利用科學知識。因此，我們要又多、又快、又好、又省地發展社會主義建設，除了必須依靠工人階級和廣大農民的積極勞動以外，還必須依靠知識分子的積極勞動，也就是說，必須依靠體力勞動和腦力勞動的密切合作，依靠工人、農民、知識分子的兄弟聯盟。我們現在所進行的各項建設，正在愈來愈多地需要知識分子的參加。
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──周恩來《關于知識分子問題的報告》（1956年1月14日）
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【解讀】“雙百”方針的提出，有著深刻的社會歷史背景。到1956年，社會主義改造取得了決定性的勝利，剝削制度即將被消滅，社會主義制度初步建立。但中國的生產力水平還很落后，所以黨和國家面臨的迫切任務，是要調動一切積極因素建設社會主義，探索適合中國國情的社會主義建設道路，迅速發展我國的經濟、科學和文化事業。為適應這種探索的需要，中共中央進行了一系列重大調整，提出了一些變革措施，為此，毛澤東寫了《論十大關系》，指出沖破蘇聯模式的束縛，拋棄蘇聯錯誤的東西，走出自己的建設道路來。另一方面，在科學文化領域內由于受到蘇聯在學術批評中的粗暴作風的影響，也由于我們自己在長期革命斗爭中的某些“左”傾思想的影響，存在著教條主義、宗派主義和形式主義，在學術、文化和藝術問題上動輒打棍子、扣帽子的情況時有發生。這與黨和國家面臨的任務是不相適應的。建國初期，意識形態領域的某些爭論把學術、思想認識問題當成了政治問題，傷害了知識分子積極性。在新的歷史條件下，更好地處理人民內部矛盾，調動知識分子積極性是必要的。針對這種情況，黨和毛澤東提出了這一旨在繁榮科學和文化藝術、調動各方面積極性的“雙百”方針。
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（1）“百花齊放、百家爭鳴”的方針，就是要在文藝工作和科學工作方面，把一切積極因素都調動起來，更好地為人民服務，為繁榮我國的文學藝術而努力。（2）“百花齊放、百家爭鳴”方針的提出，吸取了我國歷史上學術、文化發展的經驗，總結了我們黨領導科學文化的經驗和教訓，也借鑒了外國黨領導科學文化的經驗和教訓。
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5．百花齊放，百家爭鳴
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〔材料一〕“百花齊放，百家爭鳴，”我看這應該成為我們的方針。藝術問題上百花齊放，學術問題上百家爭鳴。“百花齊放”是群眾中間提出來的，不曉得是誰提出來的。（座中有人說：是周揚提出來的。）人們要我寫字，我就寫了這兩句話：“百花齊放，推陳出新。”“百家爭鳴”，這是兩千年以前的事實，春秋戰國時代，百家爭鳴。講學術，這種學術也可以講，那種學術也可以講，不要拿一種學術壓倒一切。你如果是真理，信的人勢必就會越多。
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──《共和國走過的路》（1953～1956年），中央文獻出版社1991年版，第248頁
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〔材料二〕中央現在著重提出了“百花齊放，百家爭鳴”的政策，就是要我們在文藝工作和科學工作方面，也把一切積極因素都調動起來，更好地為人民服務，為繁榮我國的文學藝術而努力，為使我國的科學工作趕上世界先進水平而努力。
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文藝界已經有了戲劇方面實行“百花齊放，推陳出新”的經驗。這是很寶貴的經驗。現在的問題是把“百花齊放”的政策推行到一切文學藝術部門去。
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我們所主張的“百花齊放、百家爭鳴”，是提倡在文學藝術工作和科學研究工作中有獨立思考的自由，有辯論的自由，有創作和批評的自由，有發表自己的意見、堅持自己的意見和保留自己的意見的自由。我們主張政治上必須分清敵我，我們又主張人民內部一定要有自由。“百花齊放、百家爭鳴”，是人民內部的自由在文藝工作和科學工作領域中的表現。
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──陸定一《百花齊放，百家爭鳴》（1956年5月26日）
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【解讀】1953年，毛澤東就歷史研究工作的方針，提出要“百家爭鳴”。在此基礎上，1956年4月28日，毛澤在中共中央政治局擴大會議上說：“百花齊放，百家爭鳴”，我看這應該成為我們的方針。藝術問題上百花齊放，學術問題上百家爭鳴。5月2日，毛澤東又在最高國務會議第七次會議上正式提出實行“雙百方針”。指出在為工農兵服務、為社會主義事業服務的方向下實行百花齊放、百家爭鳴和推陳出新，這就是我國社會主義文學藝術發展的道路。實踐證明，這是發展我國社會主義文藝的最正確、最寬廣、最富于創造性的道路。
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1956年5月26日，中央宣傳部部長陸定一向自然科學家、社會科學家、醫學家、文學家和藝術家作了題為《百花齊放、百家爭鳴》的講話，系統地闡述了黨中央提出的“百花齊放、百家爭鳴”的方針。他強調：我們黨現在提出“百花齊放、百家爭鳴”的方針，就是要我們在文藝工作和科學工作方面，也把一切積極因素都調動起來，更好地為人民服務，為繁榮我國的文學藝術而努力，為使我國的科學工作趕上世界先進水平而努力。他指出：我們所主張的“百花齊放、百家爭鳴”，是提倡在文學藝術工作和科學研究工作中有獨立思考的自由，有辯論的自由，有創作和批評的自由，有發表自己的意見、堅持自己的意見和保留自己的意見的自由。我們主張政治上必須分清敵我，我們又主張人民內部一定要有自由。“百花齊放、百家爭鳴”，是人民內部的自由在文藝工作和科學工作領域中的表現。
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1957年2月，毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話和3月12日在《中國共產黨全國宣傳工作會議上的講話》中，進一步系統地論述了“百花齊放、百家爭鳴”的方針。他明確宣布：“百花齊放、百家爭鳴”，這是一個基本性的同時也是長期性的方針，而不是一個暫時性方針。
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（1）“百花齊放、百家爭鳴”方針，是黨中央確定的關于科學和文化工作的重要方針，旨在繁榮科學和文化藝術、調動各方面積極性。是一個符合社會主義社會中科學文化發展客觀規律的方針。（2）“百花齊放、百家爭鳴”的方針，同黨的文藝和學術為人民服務、為社會主義服務的方針，以及黨在科學文化領域的其他重要方針一起，是我國社會主義的科學文化事業繁榮進步的根本保證。（3）“雙百”方針是黨的一項基本的、長期性的方針，它是為適合探索我國國情的社會主義道路的需要而提出的。
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6．文藝為工農兵服務
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〔材料一〕文化藝術工作，必須繼續貫徹執行為工農兵服務、為社會主義事業服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，努力促進創作，擴大題材范圍，提倡藝術實踐，發展多種多樣的藝術形式和風格，提高思想水平和藝術水平。有計劃地培養各類創作人才，使他們有充裕的時間深入群眾，深入實際，提高修養，進行創作。
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──《中央文教小組關于一九六一年和今后一個時期文化教育工作安排的報告》
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〔材料二〕在我國，文藝已不再為少數人所專有，而成為全國各民族廣大人民群眾的共同事業。革命的文學、戲劇、電影和其他各種藝術已經深入人民群眾的心靈。
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勞動群眾感到文藝確實是為他們服務的，它真實地反映了他們的思想、情感和愿望，是鼓舞他們勞動和斗爭，提高他們道德品質的“生活教科書”。工農群眾自己積極地參與了文學藝術的創造；工廠、農村、部隊的業余藝術活動和業余寫作運動空前廣泛地開展起來。許多無名的工農作者的天才創作和文學藝術專門家的優秀作品交相輝映。文藝從來沒有在人民生活中占有像現在這樣重要的地位，起著這樣重要的作用，并且受到人民這樣的重視。文藝和勞動人民的關系變了，文藝本身的性質也變了；我們的文藝已經逐步成為勞動人民自己的文藝。
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──周揚《我國社會主義文學藝術的道路》（1960年7月20日）
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【解讀】“百花齊放、百家爭鳴”方針的提出，在科學文化的各部門引起了強烈的反響。人們的眼界開闊了，思想活躍起來了，自由討論的風氣濃厚了。不少優秀的作品對我國人民的革命歷史和現實斗爭作了廣泛的描繪和藝術概括。《紅旗譜》《青春之歌》《三家巷》《靈泉洞》《苦菜花》《鐵道游擊隊》《紅日》《林海雪原》《三里灣》《山鄉巨變》《創業史》《草原烽火》《黎明的河邊》《戰斗的幸福》等小說，《楊高傳》《趕車傳》《動蕩的年代》等長篇敘事詩，《萬水千山》《紅色風暴》《英雄萬歲》《東進序曲》《槐樹莊》等戲劇，《上甘嶺》《林則徐》《風暴》《聶耳》《青春之歌》《董存瑞》《戰火中的青春》等電影，展現了我國從鴉片戰爭一直到社會主義革命各個階段驚天動地的人民革命斗爭的歷史。《百煉成鋼》《在和平的日子里》《乘風破浪》《風雨的黎明》《風雪之夜》《我的第一個上級》等小說，《降龍伏虎》《全家福》《共產主義凱歌》等戲劇，《老兵新傳》《黃河飛渡》《春滿人間》《萬紫千紅總是春》《五朵金花》等電影，描繪了工農業建設和大躍進中各個戰線上沸騰的生活圖景。
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（1）“雙百”方針的提出和貫徹使科學文藝領域出現繁榮景象。（2）文藝工作者，作為時代的鼓手，運用各種文藝形式，敏銳地反映了我國人民反對帝國主義，保衛祖國、保衛世界和平的斗爭，反映了祖國建設的各個戰線上不斷涌現的新人新事，熱情地描繪了新事物在斗爭中的成長，顯示了文藝密切配合政治的積極作用。（3）這些人物的創造，說明了工人階級和勞動人民在我們文藝作品中已經取得了應有的地位。
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文藝的春天
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1．“雙百”方針的恢復
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粉碎“四人幫”以后，在黨中央的領導下，文藝界已經和正在落實黨的知識分子政策，過去受到人民歡迎的一大批文藝作品重新和人民見面。文藝工作者心情舒暢，創作熱情高漲。短短幾年里，通過清算林彪、“四人幫”的罪行和謬論，已經出現了許多優秀的小說、詩歌、戲劇、電影、曲藝、報告文學以及音樂、舞蹈、攝影、美術等作品。這些作品，對于打破林彪、“四人幫”設置的精神枷鎖，肅清他們的流毒和影響，對于解放思想，振奮精神，鼓舞人民同心同德，向四個現代化進軍，起了積極的作用。回顧三年來的工作，我認為，文藝界是很有成績的部門之一。文藝工作者理應受到黨和人民的信賴、愛護和尊敬。斗爭風雨的嚴峻考驗證明，從總體來看，我們的文藝隊伍是好的。有這樣一支文藝隊伍，我們黨和人民是感到十分高興的。
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我們要繼續堅持毛澤東同志提出的文藝為最廣大的人民群眾、首先為工農兵服務的方向，堅持百花齊放、推陳出新、洋為中用、古為今用的方針，在藝術創作上提倡不同形式和風格的自由發展，在藝術理論上提倡不同觀點和學派的自由討論。列寧說過，在文學事業中，“絕對必須保證有個人創造性和個人愛好的廣闊天地，有思想和幻想、形式和內容的廣闊天地”。圍繞著實現四個現代化的共同目標，文藝的路子要越走越寬，在正確的創作思想的指導下，文藝題材和表現手法要日益豐富多彩，敢于創新。要防止和克服單調刻板、機械劃一的公式化概念化傾向。
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毛澤東同志早在開國的時候就指出：“隨著經濟建設的高潮的到來，不可避免地將要出現一個文化建設的高潮。”經過艱苦的斗爭，克服重重困難，我們粉碎了“四人幫”，掃除了前進道路上的最大障礙。現在，我們可以滿懷信心地說，這種形勢的出現已經為期不遠；真正實現百花齊放、百家爭鳴這個馬克思主義方針的條件，也在日益成熟。我國文學藝術蓬勃繁榮、爭奇斗艷的新階段，必將通過廣大文藝工作者的辛勤勞動，展現在我們面前。
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──鄧小平《在中國文學藝術工作者第四次代表大會上的祝辭》（1979年10月30日）
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【解讀】“百花齊放，百家爭鳴”方針提出并付諸實施后，學術界和文藝界開始呈現出欣欣向榮、生機勃勃的景象。可惜的是，好景不長，由于國際形勢的急劇變化和國內反右派斗爭的擴大化，致使此后“雙百”方針的貫徹出現了嚴重挫折，受到了“左”的干擾和破壞。特別是“文化大革命”期間，極“左”思想盛行，“雙百”方針受到徹底破壞，百花凋零，科苑荒蕪。
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中共十一屆三中全會的召開，開始了社會主義改革和現代化建設的新時期。春回大地，新中國文化事業開始逐步復蘇。1979年10月，中國文學藝術工作者第四次代表大會在北京舉行，這是一次規模空前的歷史盛會。這次大會據1960年召開的第三次文代會，其間相隔了19年。中共中央副主席鄧小平代表中共中央向大會致祝辭。他充分肯定了新中國成立以來文化藝術界所取得的成績，強調在新的歷史時期，要堅持百花齊放、推陳出新、洋為今用、古為今用的方針；在藝術創作上提倡不同形式和風格的自由發展；在文藝理論上提倡不同觀點和學派的自由討論。“雙百”方針得到恢復。
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在新形勢下，“雙百”方針得到更加自覺、堅定的貫徹，重新煥發了它的勃勃生機。正如鄧小平所強調的：“無論如何，思想理論問題的研究和討論，一定要堅決執行‘百花齊放、百家爭鳴’的”方針。這是“三中全會決定了的，現在重申一遍，不允許有絲毫動搖”。這是結合新時期的歷史特點對“雙百”方針所作的深刻闡述。
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不久，中共中央在總結新中國文化藝術發展的經驗和教訓的基礎上根據社會主義現代化建設的新形勢，提出了新時期文藝工作的總方向，就是“文藝為人民服務，為社會主義服務”，又稱為“二為”方向。它概括了社會主義時代文化藝術發展的根本目的，反映了時代的要求，推動了改革開放時期社會主義文化藝術工作的繁榮發展。
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“雙百”方針是具有長久性的指導意義，在新的歷史時期，它必將進一步促進我國的科學文化繁榮發展，促進我國社會主義現代化事業迅猛而健康地發展。
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2．茅盾和茅盾文學獎
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茅盾文學獎評選工作，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，堅持文藝為人民服務、為社會主義服務的方向，貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚主旋律，提倡多樣化，堅持導向性、公正性、群眾性，注重鼓勵關注現實生活、體現時代精神的創作，推出具有深刻思想內容和豐厚審美意蘊的長篇小說。
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──《茅盾文學獎評獎條例》
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【解讀】茅盾文學獎由中國作家協會主辦，根據茅盾先生生前遺愿于1981年設立，茅盾捐資25萬元，當時決定由巴金擔任評委會主任。此獎項的設立旨在推出和褒獎長篇小說作家和作品，是我國目前具有最高榮譽的文學大獎之一。當時規定每三年評選一次，參與首評而未獲獎的作品，在下一屆以至將來歷屆評選中仍可獲獎。首屆評選在1982年確定，評選范圍限于1977年至1981年的長篇小說。
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【注釋】茅盾（1896—1981），原名沈雁冰，中國新文學的長篇小說成就，主要體現在茅盾的《子夜》創作上。除長篇《子夜》之外，還有由《幻滅》《動搖》《追求》三個略帶連續性的中篇組成的《蝕》，以及短篇小說《春蠶》《林家鋪子》。
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3．深化文藝體制改革
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深化文藝體制改革是繁榮和發展社會主義文藝事業的必由之路。文藝產品具有不同于物質產品的特殊屬性，對人們的思想道德文化素質有重要影響。文藝體制改革既要促進文藝生產面向市場，又不能聽任市場的自發選擇。改革要有利于發揮廣大文藝工作者的積極性和創造性，多出優秀作品，多出優秀人才。基本目標是，建立起符合精神文明建設要求，遵循文藝發展內在規律，發揮市場機制積極作用的充滿活力的社會主義文藝體制。
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──《中共中央關于進一步做好文藝工作的若干意見》（1997年1月11日）
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【解讀】1992年鄧小平視察南方的重要談話的發表和黨的十四大召開，標志著我國改革開放和現代化建設進入了一個新階段。深化改革，擴大開放，發展社會主義市場經濟，為文藝事業注入了新的活力。文藝體制改革取得進展，管理工作得到加強，文藝作品數量增多，題材、體裁、形式、風格多種多樣，主旋律日益突出，人民群眾文化生活豐富多彩。同時，文藝工作也面臨不少亟待解決的問題。從總體上看，文藝創作與時代前進的要求還不相適應，精品力作不夠多，文藝改革和管理的任務還很重，隊伍素質需要進一步提高，這在很大程度上制約了文化事業和文化產業的發展。在文化市場的管理方面，還沒有建立一套完善的法規。為了更快發展文化事業和文化產業，我們應該根據社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟的要求，大力推進文化體制的改革。通過體制改革，通過文化立法，理順政府和文化企事業單位的關系，充分調動廣大文化工作者的積極性，為繁榮社會主義文化創造良好的社會環境。
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4．大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明
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〔材料一〕過去由于“左”傾思想和小生產觀念的束縛，在我們黨內相當普遍、相當長期地存在著輕視教育科學文化和歧視知識分子的錯誤觀念。它嚴重地妨礙我國物質文明和精神文明的建設。近幾年來，我們努力清除這種錯誤觀念，決心逐步加強文化建設，逐步改變文化同經濟發展不相適應的狀況。
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──中國共產黨第十二次全國代表大會（1982年）《全面開創社會主義現代化建設的新局面》的報告
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〔材料二〕我們的現代化建設和改革開放，對社會主義精神文明建設是巨大的促進，同時也對它提出了很高的要求。要努力形成有利于現代化建設和改革開放的理論指導、輿論力量、價值觀念、文化條件和社會環境，克服小生產的狹隘眼界和保守習氣，抵制封建主義和資本主義的腐朽思想，振奮起全國各族人民獻身于現代化事業的巨大熱情和創造精神。
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──中國共產黨第十三次全國代表大會（1987年）《沿著有中國特色的社會主義道路前進》的報告
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〔材料三〕堅持“為人民服務、為社會主義服務”的方向和“百花齊放、百家爭鳴”的方針。積極推進文化體制改革，完善文化事業的有關經濟政策，繁榮社會主義文化。要重視社會效益，鼓勵創作內容健康向上特別是謳歌改革開放和現代化建設的具有藝術魅力的精神產品。
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──中國共產黨第十四次全國代表大會（1992年）《加快改革開放和現代化建設步伐，奪取有中國特色的社會主義事業的更大勝利》的報告
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〔材料四〕有中國特色社會主義的文化，就其主要內容來說，同改革開放以來我們一貫倡導的社會主義精神文明是一致的。文化相對于經濟、政治而言。精神文明相對于物質文明而言。只有經濟、政治、文化協調發展，只有兩個文明都搞好，才是有中國特色社會主義。社會主義現代化應該有繁榮的經濟，也應該有繁榮的文化。
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建設有中國特色社會主義，必須著力提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，為經濟發展和社會全面進步提供強大的精神動力和智力支持，培育適應社會主義現代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。這是我國文化建設長期而艱巨的任務。
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──中國共產黨第十五次全國代表大會（1997年）《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全面推向21世紀》的報告
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〔材料五〕全面建設小康社會，必須大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明。當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。全黨同志要深刻認識文化建設的戰略意義，推動社會主義文化的發展繁榮。
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──中國共產黨第十六次全國代表大會（2002年）《全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面》的報告
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【解讀】我們原來提出的現代化目標是包括現代工業、現代農業、現代國防和現代科技在內的四個現代化。黨的十一屆四中全會首次突破了這種對現代化目標的認識，指出：我們的現代化事業不以四個方面為限，我們要在改革和完善社會主義經濟制度的同時，改革和完善社會主義政治制度，發展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制；我們要在建設高度的社會主義物質文明的同時，提高全民族的教育科學文化水平和健康水平，樹立崇高的革命理想和革命道德風尚，發展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度的社會主義精神文明。這些都是我們社會主義現代化建設的重要目標。黨的十三大明確提出，在社會主義初級階段，我們黨的建設中國特色的社會主義的基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。這里的文明包括文化即精神文明在內。黨的十五大進一步明確提出建設中國特色社會主義文化的基本目標和基本政策，并構成了黨在社會主義初級階段基本綱領的重要內容。黨的十六大又將全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高作為小康社會的一個重要目標而提出，強調要全面建設小康社會，必須大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明。
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先進文化是先進社會生產力的要求和體現，是人類文明積累和發展的結晶。同時，先進文化又為生產力的發展、社會的進步、科技的創新提供思想指導、精神動力和智力支持。能否代表先進文化的前進方向，能否建設社會主義精神文明和社會主義先進文化，關系到我們黨的事業的成敗，關系到21世紀我國社會主義事業的興衰。因此，我們決不可忽視文化建設問題。
第21課　現代中國教育的發展
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人民教育的奠基
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1．建國后對舊有學校的接管和改造
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〔材料一〕第四十六條中華人民共和國的教育方法為理論與實際一致。人民政府應有計劃有步驟地改革舊的教育制度、教育內容和教學法。
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──《共同綱領》（1949年9月29日）
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〔材料二〕一以老解放區新教育經驗為基礎，吸收舊教育有用經驗，借助蘇聯經驗，建設新民主主義教育。
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二創辦人民大學，培養建設人才，這是完全新式的高等教育的起點。同時普遍舉辦工農速成中學，把工農干部培養成知識分子。
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三老區教育，現在以鞏固與提高為主，解決師資、教材問題。
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四新區教育工作的關鍵，是爭取團結改造知識分子。此外，必須維持原有學校，逐步改善。
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五新區學校安頓后的主要工作，是進行政治與思想教育。
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六積累經驗，逐步改革舊教育制度。
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七對中國人辦的私立學校，一般采用保護維持，加強領導，逐步改造的方針。
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──錢俊瑞《在第一次全國教育工作會議上的總結報告要點》
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〔材料三〕接辦私立中、小學的主要方針：第一，先接辦外資舉辦的學校，后接辦中國人自辦的學校。第二，先接辦辦理成績壞的，后接辦辦理成績好的。第三，先接辦經費情況困難的，后接辦經費還能維持的。第四，大體上先接辦中學，后接辦小學。第五，對少數民族的團體或私人舉辦之私立中、小學，可暫緩接辦；其經費有困難者應予補助。但在自愿原則下，政府可予以接辦，接辦之后須尊重少數民族學校的特點。
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全國現有私立中等學校1 400余所，教職員工34 000余人，學生53萬3千余人，私立小學8千9百余所，教職員工5萬5千余人，學生160余萬人。擬自今年至明年全部完成私立中等學校接辦工作；至1954年全部完成接辦私立小學工作。
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──《教育部黨組關于大中小學教育和掃盲運動等問題的報告》（1952年8月20日）
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【解讀】建國之初，全國人民面臨的任務是盡快恢復和發展國民經濟，同時對舊教育體系實行接管和改造。1949年10月1日由毛澤東同志簽發的《中國人民政治協商會議共同綱領》是新中國中央人民政府的施政方針。根據這一方針，中國人民解放軍各地軍事管制委員會按照中共中央的指示，首先接收了國民黨遺留下來的各級公立學校，采取了“維持現狀，立即開學”的辦法，復課開學，同時對所有學校進行了初步改革，確立了國民的道德素質標準和培養新社會所需新人的教育目標。1950年12月，按照政務院《關于處理接收美國津貼的文化教育救濟機關及宗教團體的方針的決定》，接管了受外國津貼的高等學校21所，中等學校514所，初等學校約1 500所，收回了中國的教育主權。朝鮮戰爭爆發后，美國加緊了對中國的威脅與封鎖，甚至凍結了中國在美國的財產。1950年底以后，開始首先接收和處理了接受美國津貼的學校，隨后接受和處理了接受其他外國津貼的學校，收回自辦。這極大地削弱了帝國主義對中國的文化侵略，維護了我國作為獨立民主國家的教育主權。1952年9月以后，逐步將全國私立中小學全部由人民政府接辦，改為公立。1956年這項工作基本結束時，共接辦了私立中等學校1 412所、小學8 925所。還有65所的私立高等學校在1952年開始的院系調整中全部改為公辦。
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人民政府采取了一系列措施，有計劃有步驟地改革舊的教育制度、教育內容和教學法，拉開了新中國教育奠基工程的序幕，初步完成了從半殖民地、半封建的教育向新民主主義教育的轉變，使教育事業真正回到人民的手中。
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2．新民主主義的教育方針
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〔材料一〕第四十一條中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學的、大眾的文化教育。人民政府的文化教育工作，應以提高人民文化水平、培養國家建設人才、肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想、發展為人民服務的思想為主要任務。
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──《共同綱領》（1949年9月29日）
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〔材料二〕《共同綱領》第一條指明了我們反對什么，主張什么。我們的新民主主義教育同整個新民主主義的綱領是一致的，都是反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義。因此，我們在教育上就要肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想。這項任務不是一朝一夕就能完成的。“欲速則不達”，如果急于求成，形式上好像肅清了，而實質上仍然存在。所以，我們在原則上一定要堅持新民主主義的教育方針，在具體步驟上則必須一步一步地求其實現。
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──周恩來《在全國高等教育會議上的講話》（1950年6月8日）
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〔材料三〕我國中小學教育，在全國解放以后，有了史無前例的發展，成績十分顯著。一九五七年，毛澤東同志提出：“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”，一九五八年，黨中央進一步規定了教育為無產階級的政治服務、教育與生產勞動相結合的方針，這就使我們的教育工作有了一個更明確的馬克思列寧主義的方向，接著開展了蓬蓬勃勃的教育革命，進一步從根本上改變了我國學校教育的性質和面貌。
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──《中共中央關于討論試行全日制中小學工作條例草案和對當前中小學教育工作幾個問題的指示》（1963年3月23日）
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【解讀】新中國成立以后，在建國初期，我們國家面臨的主要任務是繼續徹底完成民主革命，鞏固人民民主專政，恢復國民經濟，為我國的社會主義改造和有計劃的經濟建設準備條件。所以在《中國人民政治協商會議共同綱領》第五章“文化教育政策”中，明確地規定了新中國教育的性質和任務，指出了教育方法和改造舊教育的步驟。同時，《共同綱領》還規定了國民道德標準。這對培養新社會需要的新人，無疑是有十分重要的意義。此后，根據《共同綱領》確定的教育政策，即新民主主義的教育方針，教育部召開了一系列的教育會議，通過了一系列的文件草案，進一步具體確定了各級各類學校的教育任務。通過建國初期新民主主義教育方針政策的貫徹執行，為新學制的制定和頒布，準備了必要的條件，為各級各類學校的建設和教育任務的確定指出了正確的方向。
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（1）中央人民政府通過《中國人民政治協商會議共同綱領》解決教育面臨的首要問題，制定了新中國的教育方針，明確地規定了新中國教育的性質和任務，建立起了人民的教育事業。（2）黨和人民政府提出和制定的一系列方針政策，從而保證了新中國教育事業的發展并不斷取得新的成就。
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3．第一次全國教育工作會議
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〔材料〕在全國范圍的建設任務面前，我們的教育必須根據共同綱領，以原有的新教育的良好經驗為基礎，吸收舊教育的某些有用的經驗，特別要借助蘇聯教育建設的先進經驗，建設我們的“以提高人民文化水平，培養國家建設人才，肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想，發展為人民服務的思想為主要任務”的新民主主義教育。
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共同綱領規定：“人民政府應有計劃有步驟地改革舊的教育制度、教育內容和教學法。”這是一個艱巨的任務。改造舊教育和建設新教育是兩個密切聯系和不可分開的過程。前者要在后者的指導下進行；而新教育的建設也必須從舊教育吸取合理的成分。
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建設中華人民共和國的新教育是一個長期的奮斗過程。中國的新教育，正和中國的新政治、新經濟一樣，開始于二十多年前的老解放區（即當時的土地革命根據地），經過八年抗日戰爭與三年多解放戰爭，在毛主席的文教政策領導下，有了重要的發展，并積蓄了不少的經驗，尤其在民眾教育、知識分子的思想改造教育、農村小學教育等方面。這種新教育是民族的、科學的、大眾的教育，其方法是理論與實際一致，其目的是為人民服務，首先為工農兵服務，為當前的革命斗爭與建設服務。
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──錢俊瑞《在第一次全國教育工作會議上的總結報告要點》（1949年12月30日）
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【解讀】1949年12月23～31日，教育部召開第一次全國教育工作會議，著重討論了改造舊教育、建立新教育的問題。會議提出教育必須為國家建設服務，學校必須向工農開門。建設新教育要以老解放區新教育經驗為基礎，吸收舊教育某些有用的經驗，借助蘇聯教育的先進經驗。教育工作的發展方針是普及與提高的正確結合。必須堅決正確地招待團結、教育、改造知識分子的政策。毛澤東等國家領導人接見了全體會議代表。這次會議對新中國教育產生了深遠影響。錢俊瑞（1908—1985），時任教育部副部長。
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（1）新中國建立初期，黨和國家的中心任務由武裝斗爭轉為國家建設。這個具有深遠歷史意義的戰略重點轉移帶來的任務十分繁重，同時也使人才缺乏的矛盾更加突出，特別是缺乏大量的管理干部和技術人才。面對這種情況，黨和國家十分重視教育工作，把發展人民教育事業作為重要的任務和工作。（2）會議確立教育要為國家建設服務，學校要向廣大工農開門，大力提高人民的文化水平。
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4．教育與生產勞動相結合
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〔材料一〕我想，我們國家應該有兩種主要的學校教育制度和工廠農村的勞動制度。一種是現在的全日制的學校教育制度和現在工廠里面、機關里面八小時工作的勞動制度。這是主要的。此外，是不是還可以采用一種制度，跟這種制度相并行，也成為主要制度之一，就是半工半讀的學校教育制度和半工半讀的勞動制度。
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──劉少奇《我國應有兩種教育制度、兩種勞動制度》（1958年5月30日）
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〔材料二〕馬克思說過：“生產勞動和教育的早期結合是改造現代社會的最強有力的手段之一。”（《哥達綱領批判》）沒有教育與生產勞動的結合，文化革命不能實現。文化革命，對于我們的國家，對于工農群眾，對于知識分子，都是有利的。
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列寧說過：“如果不把青年一代的教學和生產勞動結合起來，未來社會的理想是不能想象的；我們不可能把脫離生產勞動的教學和教育或者把脫離相應的教學和教育的生產勞動，提到現代技術水平和科學知識現狀所要求的那種高度。”（《民粹派空洞計劃的典型》，載《教育譯報》一九五六年第六期）教育與生產勞動相結合的方針，必然提高教育的質量，不僅僅在智育方面是如此，在德育、體育方面也是如此。勞心與勞力分離的教育方針，不能適合社會主義建設的需要。
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──陸定一《教育必須與生產勞動相結合》（1958年8月16日）
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【解讀】隨著國民經濟恢復和社會主義改造任務的完成，我國開始了大規模的社會主義建設，國家的政治、經濟和文化教育建設進入了一個新的發展時期，但當時的教育體制、教育結構，遠遠不能適應這種發展的需要和廣大工農群眾普遍要受教育的迫切需求。這種不適應集中表現在中小學生升學和就業的問題上。造成這一問題的原因，一方面是限于我們國家的經濟發展水平，還不能滿足全體青年學生繼續升學的愿望；另一方面則由于教育工作中出現了只注重升學，脫離生產勞動、脫離實際等傾向，使受教育者不能正確處理升學、就業等問題。1958年4月和6月，中共中央分兩段召開教育工作會議，總結建國以來的教育工作，討論教育方針和教育改革等問題。會議確定，黨的教育工作方針，是教育為無產階級政治服務，教育與生產勞動相結合。
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1958年5月30日，劉少奇在中共中央政治局擴大會議上的講話中提出，我們國家應該有兩種主要的教育制度和勞動制度同時并行：“一種是現在全日制的學校制度，一種是半工半讀的學校制度；一種是8小時工作的勞動制度，一種是4小時工作的勞動制度。”此前，在劉少奇直接關懷下創辦的第一所半工半讀學校──天津國棉一廠半工半讀學校開學。全國相繼辦起各種類型半工半讀學校。在劉少奇的積極倡導下，中央確定了“兩條腿走路”的辦學方針。1958年9月19日，中共中央、國務院發出《關于教育工作的指示》。指示說：“黨的教育方針是教育為無產階級的政治服務，教育與生產勞動相結合。”
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（1）在中國共產黨第一代領導集體的正確領導下，新中國教育事業的發展并不斷取得新的成就。（2）劉少奇提出了一系列設想和措施，為改革教育體制，促進教育事業發展，探索一條適合中國國情的社會主義教育事業發展道路作出了獨特的貢獻。
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5．新教育體系的形成
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〔材料一〕第四十七條有計劃有步驟地實行普及教育，加強中等教育和高等教育，注重技術教育，加強勞動者的業余教育和在職干部教育，給青年知識分子和舊知識分子以革命的政治教育，以適應革命工作和國家建設工作的廣泛需要。
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──《共同綱領》（1949年9月29日）
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〔材料二〕舊的學制的改革是一個比較長期的過程，必須經過各級教育的不斷改革，積累比較成熟的經驗之后，才能有比較全盤的改革。我們不能性急。
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──錢俊瑞《在第一次全國教育工作會議上的總結報告要點》（1949年12月30日）
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〔材料三〕在目前，全國學制的完全統一雖然還有一些困難，但是確定原有的和新創的各類學校的適當地位，改革各種不合理的年限與制度，并使不同程度的學校互相銜接，以利于廣大勞動人民文化水平的提高，工農干部的深造和國家建設事業的促進，卻是必要的和可能的。
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──《關于改革學制的決定》
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〔材料四〕第九十四條中華人民共和國公民有受教育的權利。國家設立并且逐步擴大各種學校和其他文化教育機關，以保證公民享受這種權利。
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──《中華人民共和國憲法》
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【解讀】1951年3月19日至31日，教育部在北京召開了第一次全國中等教育會議，著重討論了普通中學的問題。提出普通中學的宗旨和教育目標，必須符合全面發展的原則，使青年一代在智育、德育、體育、美育等各方面獲得全面發展，成為新民主主義社會的自覺的積極成員。
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1951年10月1日，政務院頒布了《關于改革學制的決定》，對我國各級各類學校作了明確的規定。國家積極改革學制，對各級學校進行調整，順利完成了從半殖民地半封建教育向新民主主義和社會主義教育的轉變，它標志著我國社會主義學校制度的確立，確立了社會主義的新型教育制度。此后，各級各類學校教育在數量上有了很大的增長，為社會主義改造和建設事業輸送了大批專門人才和有文化的勞動者；在結構、體制、教育內容和方法等方面進行了根本性的改革，初步建立了社會主義教育制度，開始形成了社會主義教育體系。新建立的教育體系，在教育結構上，主要是推行了初等、中等教育的三軌制，即普通中小學、工農速成初中級學校和業余初中級學校同時并舉的方針。
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1954年9月全國人大一屆一次會議通過的《中華人民共和國憲法》規定了中華人民共和國公民有受教育的權利。各級各類教育得到了迅速的發展，為廣大人民群眾創造了各種受教育機會。
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新中國成立后，在一系列方針政策指引下，教育事業在艱難探索中前進，取得成就，逐步形成比較完整的國民教育體系。學前教育、大中小學教育及成人教育初具規模，全日制教育、業余教育和半工半讀教育共同發展。培養了大批素質較高的勞動后備軍和德才兼備的建設人才，奠定了共和國教育持續發展的堅實基礎，為我國國民經濟的發展和社會的全面進步提供了有力的人才支持。
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教育的復興
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1．高考恢復
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〔材料一〕教育還是要兩條腿走路。就高等教育來說，大專院校是一條腿，各種半工半讀的和業余的大學是一條腿，兩條腿走路。在大專院校中先集中力量辦好一批重點院校。重點院校除了教育部要有以外，各省、市、自治區和各個業務部門也要有一點。
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高等院校學生來源于中學，中學學生來源于小學，因此要重視中小學教育。要樹立好的風氣。講風氣，無非是黨風、軍風、民風、學風，最重要的是黨風。好的黨風也要體現在教育中，這才能培養出好的學風。
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教育制度中有很多具體問題。一個是學制問題。……一個是恢復放假制度。在假期，要把學生的活動搞得生動活潑，多樣化。……一個是高等院校招收應屆高中畢業生的問題。今年就要下決心恢復從高中畢業生中直接招考學生，不要再搞群眾推薦。從高中直接招生，我看可能是早出人才、早出成果的一個好辦法。
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──鄧小平《關于科學和教育工作的幾點意見》（1977年8月8日）
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〔材料二〕我們要實現現代化，關鍵是科學技術要能上去。發展科學技術，不抓教育不行。靠空講不能實現現代化，必須有知識，有人才。沒有知識，沒有人才，怎么上得去？科學技術這么落后怎么行？要承認落后，承認落后就有希望了。現在看來，同發達國家相比，我們的科學技術和教育整整落后了二十年。
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抓科技必須同時抓教育。從小學抓起，一直到中學、大學。我希望從現在開始做起，五年小見成效，十年中見成效，十五年二十年大見成效。辦教育要兩條腿走路，既注意普及，又注意提高。要辦重點小學、重點中學、重點大學。要經過嚴格考試，把最優秀的人集中在重點中學和大學。
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──《尊重知識，尊重人才》（1977年5月24日），《鄧小平文選》第二卷
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〔材料三〕廢除推薦制度，恢復文化考試，實行德、智、體全面考核、擇優錄取；規定考生必須高中畢業或具有同等學歷，恢復從應屆畢業生中招生；修改政審標準，貫徹“重在表現”的原則；嚴格考試制度，抵制和反對營私舞弊、“走后門”等不正之風。
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──《關于1977年高等學校招生工作的意見》
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〔材料四〕恢復和辦好全國重點高等學校是一項戰略性措施，對于推動教育戰線的整頓工作，迅速提高高等教育的水平，盡快改變教育事業與社會主義革命和建設嚴重不相適應的狀況，是完全必要的。因此，辦好全國重點高等學校，不僅是教育部門的任務，各省、自治區、直轄市和各部委都要給予足夠的重視，加強對有關院校的領導，積極支持全國重點高等學校的工作。
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──《國務院轉發教育部關于恢復和辦發全國重點高等學校的報告的通知》（1978年2月17日）
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【解讀】由于“左”的指導思想影響，在探索社會主義教育發展道路上，出現過一些偏差。在“大躍進”的年代，各地出現了“教育大躍進”，打亂了正常的教學秩序，導致教育質量下降。1966年到1976年，中國經歷了“文化大革命”十年浩劫，教育事業受到嚴重破壞，瀕臨崩潰邊緣。
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在“文革”結束前的1975年鄧小平就提出了教育整頓的問題。1977年8月，在科學和教育工作座談會上，鄧小平在《關于科學和教育工作的幾點意見》中特別講了關于教育制度和教育質量問題，其中涉及教育體系恢復與重建等重大問題。1977年10月12日國務院批轉教育部《關于1977年高等學校招生工作的意見》。文件規定招生的范圍、文化水準、數量、標準等條件，恢復高考招生。1977年冬天，570萬考生走進關閉10年之久的高考考場，創下共和國教育史上近30年的最高紀錄。1978年2月17日國務院轉發了教育部《關于恢復和辦好全國重點高等學校的報告》。至1979年底，全國共有重點高等學校90所。到80年代中期，我國教育體系的恢復與重建的使命基本完成。
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【注釋】1952年，全國普通高校實行統一招生、統一考試制度，基本上符合中國的國情，促進了新中國經濟社會的發展。1966年6月13日，中共中央、國務院發出通知，決定當年高等學校招生工作推遲半年進行。6月18日，《人民日報》發表社論，宣布“廢止現行的高等學校招生考試辦法”。1966年到1971年，大學停止招生；1972年到1976年，大學采取“自愿報名，群眾推薦，領導批準，學校復審”的辦法招收工農兵學員。至此，招生的基本原則遭到破壞，教育質量嚴重滑坡，科技人才青黃不接，給國家造成了極大的危害。
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（1）教育界開始了全面恢復和整頓被“文革”搞亂了的教育秩序，學制的恢復與重建，使學校教育迅速擺脫混亂局面，逐步走上健康發展的軌道。（2）廣大教育工作者在政治上獲得了新生，教育的春天來到了!（3）教育界沖破重重障礙，在1977年冬天恢復了中斷10年之久的高考制度。廣大教師精神振奮，教育界重新煥發了生機與活力。
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2．教育為社會主義建設服務的教育方針
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〔材料一〕科學技術和教育對國民經濟的發展有極其重要的作用。隨著經濟體制的改革，科技體制和教育體制的改革越來越成為迫切需要解決的戰略性任務。中央將專門討論這方面的問題，并作出相應的決定。
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──《中共中央關于經濟體制改革的決定》（中國共產黨第十二屆中央委員會第三次全體會議1984年10月20日通過）
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〔材料二〕根據我國社會主義現代化建設“三步走”的戰略部署，到本世紀末，我國教育發展的總目標是：全民受教育水平有明顯提高；城鄉勞動者的職前、職后教育有較大發展；各類專門人才的擁用量基本滿足現代化建設的需要；形成具有中國特色的、面向21世紀的社會主義教育體系的基本框架。再經過幾十年的努力，建立起比較成熟和完善的社會主義教育體系，實現教育的現代化。
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教育改革和發展的根本目的是提高民族素質，多出人才，出好人才。各級各類學校要認真貫徹“教育必須為社會主義現代化建設服務，必須與生產勞動相結合，培養德、智、體全面發展的建設者和接班人”的方針，努力使教育質量在90年代上一個新臺階。
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──《中國教育改革和發展綱要》（1993年2月13日）
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【解讀】發展教育事業的根本目的在于提高民族素質，為社會主義建設培養各類人才。這對于促進經濟發展和鞏固與完善社會主義制度，都具有深遠的意義。1984年10月，中共十二屆三中全會通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》，《決定》指出：“隨著經濟體制的改革，科技體制和教育體制的改革越來越成為迫切需要解決的戰略性任務。”1985年5月中共中央作出《關于教育體制改革的決定》，明確提出教育體制改革的根本目的是提高民族素質，多出人才，出好人才，貫徹教育為社會主義建設服務，教育與生產勞動相結合，德智體全面發展的方針。《決定》還在教育體制上提出了基礎教育、中等教育、高等教育、教育領導四方面的基本政策，促進了教育改革的步伐。
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這是為以經濟建設為中心服務教育方針和教育思想的進一步體現。“教育必須為社會主義建設服務，社會主義建設必須依靠教育”的指導思想得到確立。
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3．教育法制化
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〔材料一〕第三條義務教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質量，使兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為提高全民族的素質，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設人才奠定基礎。
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──《中華人民共和國義務教育法》
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〔材料二〕第十三條學校應當全面貫徹國家的教育方針，對未成年學生進行德育、智育、體育、美育、勞動教育以及社會生活指導和青春期教育。學校應當關心、愛護學生；對品行有缺點、學習有困難的學生，應當耐心教育、幫助、不得歧視。
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──《中華人民共和國未成年人保護法》
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〔材料三〕第四條教育是社會主義現代化建設的基礎，國家保障教育事業優先發展。全社會應當關心和支持教育事業的發展。全社會應當尊重教師。
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第九條中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會。
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──《中華人民共和國教育法》（1995年3月18日第八屆全國人民代表大會第三次會議通過）
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【解讀】實行九年制義務教育，實行基礎教育由地方負責、分級管理的原則，是發展我國教育事業、改革我國教育體制的基礎一環。義務教育，即依法律規定適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育，為現代生產發展和現代社會生活所必需，是現代文明的一個標志。1986年，我國第一部教育專門法──《中華人民共和國義務教育法》頒布實施，《教育法》以憲法為依據，規定了我國教育的基本性質、地位、任務、基本法律原則和基本教育制度。這是一件在我國教育發展史上有著極其重要意義的事件。之后，我國陸續頒布了有關教育方面的重要法律，如《未成年人保護法》（1992年）、《教師法》（1993年）、《教育法》（1995年）、《職業教育法》（1996年）、《高等教育法》（1998年），等等。教育，是未成年人保護法中的重要內容，《未成年人保護法》頒布以來，全社會保護未成人的法律意識明顯增強，對未成年人的合法權益給予了更高的關注、更多的保護。國家制定了多種法律，從不同角度保障人人受教育的權利，其中特別強調少數民族、兒童、婦女和殘疾人接受教育的權利。中國的教育取得了長足的進步。
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（1）《中華人民共和國義務教育法》的頒布使中國的基礎教育走上了法制的軌道。（2）改革開放以來，我國的教育法律建設得到了不斷的加強。（3）完備的教育法規體系可以使教育管理和運行有法可依，可以保證教育方針的有效貫徹和教育質量、辦學效益的穩步提高。
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4．教育要面向現代化，面向世界，面向未來
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〔材料一〕人類的整個經濟、政治和精神生活，在資本主義制度下已經越來越國際化了，社會主義會把它完全國際化。
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──《列寧全集》第19卷第239頁
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〔材料二〕社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代化生產規律的先進經營方式、管理方法。
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〔材料三〕不但要看到近期的需要，而且必須預見到遠期的需要；不但要依據生產建設發展的要求，而且必須充分估計到現代科學技術的發展趨勢。
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──《鄧小平文選》第3卷第373頁、第2卷第105頁
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【解讀】1983年國慶前夕，鄧小平同志為北京景山學校題詞：“教育要面向現代化，面向世界，面向未來。”鄧小平關于教育要面向現代化，面向世界，面向未來的思想，既是對現代教育功能與發展最科學的概括，又是其教育思想最集中的表現。教育要面向現代化。強調了教育與經濟建設和社會發展的關系，我們要以經濟建設為中心，把我國建設成社會主義現代化的強國，一切工作都必須圍繞于和服務于這個中心。教育要面向世界。強調了教育的改革、發展不僅要著眼于中國，而且要放眼世界。教育要面向未來。強調了教育不僅要考慮當前，更要著眼于長遠。
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（1）現代科學技術使世界各國之間聯系得更緊密，相互之間的影響和作用也越來越深越大。不論哪個國家，要想自我封閉起來，獨處于世界之外，是不可能得到好的發展的。我們要想發展，實現現代化，就必須面向世界，關注世界發展，走向世界。（2）教育是一種適應未來需要的事業，必須堅持“面向現代化、面向世界、面向未來”的發展方針。要從“三個面向”出發，確定教育的發展戰略、發展目標，使教育的體系結構、發展規模和發展速度與未來社會發展的需要相適應。要從“三個面向”出發，深入改革教育體系、課程體系、教學內容和教學方法，使國民素質的提高和專門人才培養的質量與未來社會發展的需要相適應。
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5．教育改革
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〔材料〕在新的形勢下，教育工作的任務是：遵循黨的十四大精神，以建設有中國特色的社會主義理論為指導，堅持黨的基本路線，全面貫徹教育方針，面向現代化，面向世界，面向未來，加快教育的改革和發展，進一步提高勞動者素質，培養大批人才，建立適應社會主義市場經濟體制和政治、科技體制改革需要的教育體制，更好地為社會主義現代化建設服務。
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到本世紀末，我國教育發展的總目標是：全民受教育水平有明顯提高；城鄉勞動者的職前、職后教育有較大發展；各類專門人才的擁用量基本滿足現代化建設的需要；形成具有中國特色的、面向21世紀的社會主義教育體系的基本框架。再經過幾十年的努力，建立起比較成熟和完善的社會主義教育體系，實現教育的現代化。
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──《中國教育改革和發展綱要》
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【解讀】建國40多年來，我國教育工作取得了顯著成就。社會主義教育制度已經基本確立；教育事業有了很大發展，為社會主義建設培養了大批人才；形成了上千萬人的教師隊伍；辦學的物質條件程度不同地有所改善。同時，必須看到，我國教育在總體上還比較落后，不能適應加快改革開放和現代化建設的需要。教育的戰略地位在實際工作中還沒有完全落實；教育投入不足，教師待遇偏低，辦學條件較差；教育思想、教學內容和教學方法程度不同地脫離實際；學校思想政治工作還需要進一步加強和改進；教育體制和運行機制不適應日益深化的經濟、政治、科技體制改革的需要。為此，1993年中共中央、國務院頒發了《中國教育改革和發展綱要》，針對計劃經濟體制下政府對教育包的過多、統的過死等弊端，提出了對辦學體制、管理體制、教育投資體制、高等學校和中等專業學校招生、收費和畢業生就業制度、學校內部管理制度等進行改革的方向和途徑；明確了到20世紀末中國基礎教育的發展方向和基本方針，提出了到20世紀末中國教育發展的總目標。這是我國改革開放時期最有指導意義的教育改革與發展決策性文件。
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解決好中國的教育問題，根本出路在改革。深化教育改革已成為當前教育工作的一項緊迫任務。不改革，中國教育就沒有希望。深入推進教育體制改革，建立與社會主義市場經濟體制相適應的新型教育體制，是教育工作一項重大而緊迫的任務。
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6．落實“科教興國”戰略
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〔材料一〕一、實施“跨世紀素質教育工程”，提高國民素質。
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二、實施“跨世紀園丁工程”，大力提高教師隊伍素質。
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三、實施“高層次創造性人才工程”，加強高等學校科研工作，積極參與國家創新體系建設。
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四、繼續并加快進行“211工程”建設，大力提高高等學校的知識創新能力。
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五、創建若干所具有世界先進水平的一流大學和一批一流學科。
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六、實施“現代遠程教育工程”，形成開放式教育網絡，構建終身學習體系。
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──《面向21世紀教育振興行動計劃》
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〔材料二〕實施素質教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，造就“有理想、有道德、有文化、有紀律”的、德智體美等全面發展的社會主義事業建設者和接班人。
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全面推進素質教育，要面向現代化、面向世界、面向未來，使受教育者堅持學習科學文化與加強思想修養的統一，堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一，堅持實現自身價值與服務祖國人民的統一，堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統一。
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全面推進素質教育，要堅持面向全體學生，為學生的全面發展創造相應的條件，依法保障適齡兒童和青少年學習的基本權利，尊重學生身心發展特點和教育規律，使學生生動活潑、積極主動地得到發展。
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──《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》
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【解讀】實現社會主義現代化，科技是關鍵，教育是基礎。21世紀，國家的綜合國力和國際競爭能力將越來越取決于教育發展、科學技術和知識創新水平。改革開放以來，我國教育改革和發展取得了重要成就，為21世紀教育事業的振興奠定了堅實基礎。但是，我國教育發展水平仍然較低，教育結構和體制、教育觀念和方法還不能適應現代化建設的需要。培養同現代化要求相適應的數以億計高素質的勞動者和數以千萬計的專門人才，發揮我國巨大的人力資源優勢，關系21世紀社會主義事業的全局。為此1999年初，國務院批轉了教育部制訂的《面向21世紀教育振興行動計劃》，這一計劃是教育戰線落實“科教興國”偉大戰略的具體舉措，是在落實《中華人民共和國教育法》及《中國教育改革和發展綱要》基礎上提出的跨世紀教育改革和發展的施工藍圖，明確提出了到2000年和2010年我國教育發展的目標。
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1999年6月15～18日，中共中央、國務院在北京召開改革開放以來第三次全國教育工作會議，頒布《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，為構建21世紀充滿生機活力的具有中國特色的社會主義教育體系指明了方向。會議的主題是：動員全黨同志和全國人民，以提高民族素質和創新能力為重點，深化教育體制和結構改革，全面推進素質教育，振興教育事業，實施科教興國戰略，為實現黨的十五大確定的社會主義現代化建設宏偉目標而奮斗。這次全教會和《決定》賦予素質教育以時代的特征和新的內涵，并緊緊圍繞全面推進素質教育，培養適應21世紀現代化建設社會主義新人提出一系列教育改革和發展的重大決策，取得了一系列突破性進展。
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世界科學和技術的發展迅猛，世界范圍的經濟、科技競爭日趨激烈，對教育提出了嚴峻的挑戰。誰在21世紀的教育中占上風，誰就能在21世紀的國際競爭中處于主動地位。
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7．提高教師地位
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〔材料一〕振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。建設一支具有良好政治業務素質、結構合理、相對穩定的教師隊伍，是教育改革和發展的根本大計。要下決心，采取重大政策和措施，提高教師的社會地位，大力改善教師的工作、學習和生活條件，努力使教師成為最受人尊重的職業。
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第三條教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人，培養社會主義事業建設者和接班人、提高民族素質的使命。教師應當忠誠于人民的教育事業。
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──《中國教育改革和發展綱要》
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〔材料二〕第四條各級人民政府應當采取措施，加強教師的思想政治教育和業務培訓，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權益，提高教師的社會地位。全社會都應當尊重教師。
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第六條每年九月十日為教師節。
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──《中華人民共和國教師法》
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〔材料三〕第十四條全社會應當尊重教師。國家保障教師的合法權益，采取措施提高教師的社會地位，改善教師的物質待遇，對優秀的教育工作者給予獎勵。
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──《中華人民共和國義務教育法》
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【解讀】為了發揚“尊師重教”的優良傳統，提高教師地位，1985年1月21日，六屆全國人大常委會第九次會議通過《關于教師節的決定》。決定每年9月10日為教師節。1985年9月10日，國家主席李先念給全國教師寫信祝賀教師節。同日，中共中央宣傳部、國家教委、北京市人民政府、共青團中央、全國教育工會等單位在人民大會堂隆重集會，慶祝新中國第一個教師節。萬里在會上發表講話，代表中共中央和國務院向全國教師和教育工作者熱烈祝賀節日。從此，9月10日這個普通的日子就成為所有教師和教育工作者的盛大節日，教師節也成為國家和全社會生活中的一件大事。每當這個時候，廣大學子都會把贊美和祝福獻給最尊敬的老師們，各級學校都要把鮮花和榮譽授予那些在平凡崗位上作出杰出貢獻的先進教育工作者，社會各界也會把尊敬的目光投向人民教師這個神圣而光榮的群體。
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1993年10月31日，八屆全國人大常委會第四次會議通過《中華人民共和國教師法》。自1994年1月1日起施行。《教師法》第一次全面地對教師的權利和義務、資格和任用、培養和培訓、考核、待遇、獎勵等方面作出了法律上的規定。教師法要求“各級人民政府應當采取措施，加強教師的思想政治教育和業務培訓，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權益，提高教師的社會地位”；“全社會都應當尊重教師”，從法律上保障了教師的合法權益。
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振興教育的希望在教師。國家規定了教師節，頒布了《教師法》，教師的社會地位和經濟待遇獲得普遍的提高，尊師重教逐步形成風氣，極大地激發了廣大教師的工作積極性。
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8．要切實把教育擺在優先發展的戰略地位
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〔材料一〕在今后二十年內，一定要牢牢抓住農業，能源和交通，教育和科學這幾個根本環節，把它們作為經濟發展的戰略重點。
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──胡耀邦《全面開創社會主義現代化建設的新局面》（在中國共產黨第十二次全國代表大會上所作的報告）
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〔材料二〕中國共產黨第十四次全國代表大會在建設有中國特色社會主義理論的指導下，確定了九十年代我國改革和建設的主要任務，明確提出“必須把教育擺在優先發展的戰略地位，努力提高全民族的思想道德和科學文化水平，這是實現我國現代化的根本大計”。
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鄧小平同志指出，實現四個現代化，科學技術是關鍵，基礎在教育。為了完成黨的十四大確定的九十年代的主要任務，必須把經濟建設轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。我國企業經濟效益低、產品缺乏競爭能力的狀況之所以長期得不到改變，農業科學技術之所以得不到普遍推廣，寶貴的資源和生態環境之所以不能得到充分利用和保護，人口增長之所以不能得到有效的控制，一些不良的社會風氣之所以屢禁不止，原因固然很多，但一個重要的原因是勞動者素質低。發展教育事業，提高全民族的素質，把沉重的人口負擔轉化為人力資源優勢，這是我國實現社會主義現代化的一條必由之路。
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──《中國教育改革和發展綱要》（1993年2月13日）
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【解讀】1982年9月1日，黨的十二大把農業、能源和交通、教育和科學作為經濟發展的戰略重點。從此，確立了教育在整個社會主義現代化建設中的戰略地位。1987年10月25日，黨的十三大提出，必須把堅持發展教育事業放在突出的戰略位置，把經濟建設轉到依靠科技進步和提高勞動者素質軌道上來。1992年9月23~25日，黨的十四大召開，江澤民作了《加快改革開放和現代化建設步伐，奪取有中國特色社會主義事業的更大勝利》的報告，提出科技進步經濟、繁榮和社會發展，主要取決于勞動者的素質和培養大批人才。要把教育放在優先發展的戰略地位，各級政府要增加教育投入，鼓勵多渠道、多形式社會集資辦學和民間辦學，改變國家包辦教育的做法。1997年9月12日，黨的十五大在北京開幕。江澤民在開幕式上作了題為《高舉鄧小平理論偉大旗織，把建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀》的報告，指出：要切實把教育擺在優先發展的戰略地位，尊師重教，加強師資隊伍建設。發揮各方面的積極性，大力普及九年義務教育，掃除青壯年文盲，積極發展各種形式的職業教育和成人教育，穩步發展高等教育。優化教育結構，加快高等教育管理體制改革步伐，合理配置教育資源，提高教學質量和辦學效益。
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（1）科技進步、經濟繁榮和社會發展，從根本上說取決于提高勞動者的素質，培養大批人才。我們必須把教育擺在優先發展的戰略地位，努力提高全民族的思想道德和科學文化水平，這是實現我國現代化的根本大計。（2）當今世界，在科技進步日新月異，綜合國力競爭日益激烈的形勢下，只有提高勞動者的素質和培養大批人才，加快社會主義現代化建設，才能迎接國際競爭的挑戰。而人才的培養靠教育。教育與經濟發展和社會全面進步之間的辯證關系，確立了教育在社會主義現代化建設中優先發展的戰略地位。
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