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高二《政治常識》知識、要求與訓(xùn)練
第四課 民主政治 依法治國
一、基本學(xué)習(xí)內(nèi)容
1．民主的涵義
民主的內(nèi)容是多方面的，從根本上說，民主主要是指一個國家的政治制度，包括國體、政體、政黨制度等。
作為國家制度的民主，包括兩個方面：一是指 ( http: / / www.21cnjy.com )哪個階級掌握政權(quán)，居于國家的政治地位，這是國體意義上的民主；二是指居于統(tǒng)治地位的階級采取何種形式組織政權(quán)，行使民主權(quán)利。這是政體意義上的民主。
2.社會主義民主的實質(zhì)是人民當(dāng)家作主
我國的一切權(quán)力屬于人民，人民民主專政的國體 ( http: / / www.21cnjy.com )和人民代表大會制度的政體構(gòu)成了我國社會主義民主政治的核心內(nèi)容。國家的一切權(quán)力屬于人民，是社會主義國家制度的根本準(zhǔn)則。因此，社會主義民主的實質(zhì)是人民當(dāng)家作主。
3.我國實行人民當(dāng)家作主的社會主義民主
民主作為一種國家制度，反映了社會政治文明的 ( http: / / www.21cnjy.com )發(fā)展要求。但是，歷史上的民主，都不過是居于統(tǒng)治地位的剝削階級的民主，只有社會主義才開創(chuàng)了人民當(dāng)家作主的新紀(jì)元。
人民當(dāng)家作主是由社會主義經(jīng) ( http: / / www.21cnjy.com )濟(jì)制度所決定的。我國實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這就決定了我們的民主是社會主義民主即人民民主。我國的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，使人口占絕大多數(shù)廣大人民，應(yīng)該而且能夠以平等的政治地位參與政治生活。能否真正實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，是社會主義民主與剝削階級民主的根本區(qū)別。
4.民主是社會主義的基本特征和重要目標(biāo)
鄧小平說：“沒有民主就沒有社會主義，就 ( http: / / www.21cnjy.com )沒有社會主義現(xiàn)代化。”這一論述高度概括地指明了民主政治建設(shè)的重要性。民主是社會主義的基本特征之一。民主與富強、文明、和諧一起構(gòu)成社會主義四位一體的目標(biāo)。只有加強社會主義民主建設(shè)，才能調(diào)動全國人民的積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)而共同奮斗；才能把人民群眾的智慧集中起來，形成正確的決策，保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。所以說，發(fā)展社會主義民主政治，健全、完善社會主義民主制度，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的重要目標(biāo)，也是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。
5．中國的社會主義民主具有鮮明的中國特色
中國的社會主義民主政治，產(chǎn)生于中國 ( http: / / www.21cnjy.com )共產(chǎn)黨和中國人民為爭取民族獨立、人民解放和國家富強而進(jìn)行的偉大實踐，是適合中國國情和社會進(jìn)步要求的選擇。人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主制度，是中國共產(chǎn)人和中國人民在自己的民主政治實踐中創(chuàng)造的，是民主在當(dāng)代中國的主要實現(xiàn)形式。中國的社會主義民主具有鮮明的中國特色，主要表現(xiàn)在：
（1）中國的民主是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)從根本上保證了人民當(dāng)家作主。
（2）中國的民主是由最廣大人民當(dāng)家 ( http: / / www.21cnjy.com )作主的民主。人民當(dāng)家作主是中國社會主義民主的本質(zhì)。在中國，享有民主權(quán)利的人民范圍包括一切不被法律剝奪政治權(quán)利的人。
（3）中國的民主是以人民民主專政作為可靠保障的民主。
（4）中國的民主是以民主集中制為根本組織原則和活動方式的民主。民主集中制是中國國家政權(quán)的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)原則。
6．堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路
社會主義民主制度建設(shè)帶有根本性、全面性、穩(wěn)定 ( http: / / www.21cnjy.com )性和長期性。我們堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，就是要堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。
（1）要堅持和完善人民代表大會制度。人民代表大會制度是我國人民當(dāng)家作主、參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的根本政治制度。
（2）要堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色社會主義的政黨制度。
（3）要堅持和完善民族區(qū)域自治制度。民族區(qū)域自治制度，是我國實現(xiàn)民族平等、保障少數(shù)民族權(quán)利的一項基本政治制度。
（4）要堅持和完善基層群眾 ( http: / / www.21cnjy.com )自治制度。基層群眾自治制度，是中國特色社會主義民主制度的重要內(nèi)容。這一制度主要包括以農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會、企業(yè)職工代表大會為主要內(nèi)容的基層群眾自治體系。
7．進(jìn)一步加強社會主義民主制度建設(shè)
加強社會主義民主制度建設(shè) ( http: / / www.21cnjy.com )，必須充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，集中人民群眾的智慧和力量，使廣大人民群眾成為民主制度建設(shè)的參與者、促進(jìn)者、推進(jìn)者。同時，通過加強民主制度建設(shè)，為真正實現(xiàn)人民當(dāng)家作主提供保證、創(chuàng)造條件，以更好地實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。
為進(jìn)一步發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，要不 ( http: / / www.21cnjy.com )斷健全民主制度，充分實現(xiàn)人民當(dāng)家作主管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)利；認(rèn)真克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象；克服官僚主義作風(fēng)，嚴(yán)懲腐敗現(xiàn)象；進(jìn)一步完善對權(quán)力運行進(jìn)行制約和監(jiān)督的有效機(jī)制；進(jìn)一步提高全社會的民主觀念和法律意識，擴(kuò)大公民有序的政治參與。
在社會主義民主政治建設(shè)的問題上，我們既 ( http: / / www.21cnjy.com )不能固步自封、裹足不前，也不能盲目照搬照抄任何一種西方“民主”模式，而是要在我國具體國情的基礎(chǔ)上積極進(jìn)行制度創(chuàng)新，以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。
8.推進(jìn)基層民主建設(shè)，增強民主意識
基層民主是人民直接行使民主權(quán)利的渠 ( http: / / www.21cnjy.com )道。擴(kuò)大基層民主，是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。要健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督。
擴(kuò)大基層民主，是發(fā)展完善中國特色社會主義民主政治的必然趨勢和重要基礎(chǔ)。
（1）要切實加強基層群眾自治組織建設(shè)，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。
（2）堅持和完善以職工代表大會為基本形式 ( http: / / www.21cnjy.com )的民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。我國已經(jīng)建立的以農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會和企業(yè)職工代表大會為主要內(nèi)容的基層民主自治體系，已經(jīng)成為當(dāng)代中國最直接、最廣泛的民主實踐。
（3）開展民主和法制的宣傳教育，提升基層群眾的民主素質(zhì)。
青年學(xué)生行使民主權(quán)利，參與國家和社會 ( http: / / www.21cnjy.com )事務(wù)管理，是當(dāng)好國家主人翁的具體體現(xiàn)。我們要樹立國家主人翁意識，珍惜民主權(quán)利，依法行使民主權(quán)利，努力培養(yǎng)民主意識，進(jìn)一步增強法制觀念。
9．社會主義法制建設(shè)的基本要求
社會主義法制是社會主義國家制定的體現(xiàn)工人階級領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民意志的法律和制度，它是立法、執(zhí)法和守法的總稱。我國社會主義法制建設(shè)的基本要求是：
（1）有法可依，這是加強社會主義法制的根本前提。
（2）有法必依，這是加強社會主義法制的中心環(huán)節(jié)。
（3）執(zhí)法必嚴(yán)，這是社會主義法制權(quán)威的體現(xiàn)。
（4）違法必究，這是社會主義法制強制力的體現(xiàn)。
10．社會主義民主與社會主義法制的關(guān)系
社會主義民主與社會主義法制的關(guān)系是辯證統(tǒng)一、緊密相聯(lián)的。
（1）社會主義民主是社會主義法制的基礎(chǔ)：社會主義民主是社會主義法制產(chǎn)生的前提；社會主義民主是社會主義法制發(fā)揮力量的源泉。
（2）社會主義法制是社會主義民主的保障 ( http: / / www.21cnjy.com )：社會主義法制以法律的形式確認(rèn)了人民當(dāng)家作主的地位；社會主義法制為人民行使民主權(quán)利指明了方向；社會主義法制保障了社會主義民主的實現(xiàn)。
11．從“人治”到“法治”是我國文明進(jìn)步的重要標(biāo)志
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改 ( http: / / www.21cnjy.com )革的不斷深入，我國的社會主義政治建設(shè)正在經(jīng)歷著一場偉大的變革：從“人治”走向“法治”。這是我國政治文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。
“人治’與“法治”是治理國家的兩種不同 ( http: / / www.21cnjy.com )方式。“人治”的最基本的特征是當(dāng)權(quán)者的個人意志超乎社會之上。“法治”與“人治”的根本區(qū)別在于，“法治”認(rèn)為一個國家能否興旺發(fā)達(dá)、長治久安，具有決定性意義的因素是整個法律與制度的好壞，而不是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人是否賢明。世界歷史已經(jīng)證明，“法治”優(yōu)于“人治”。“人治”呈現(xiàn)出隨意性、多變性的弊端，造成社會的不穩(wěn)定。而“法治”具有統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的特點，能保證社會的穩(wěn)定和有序發(fā)展。我們所說的“法治”，就是人民當(dāng)家作主依法治理國家。
法治，是社會主義民主的必備要件。“依法治國”方略的確定，說明我國的民主政治建設(shè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，即法治化的階段。
12．依法治國的科學(xué)內(nèi)涵
依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依 ( http: / / www.21cnjy.com )照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。
依法治國方略包括三方面的內(nèi)涵 ( http: / / www.21cnjy.com )：一是依法治國的主體是廣大人民群眾。依法治國是人民通過人民代表大會等形式和途徑，依法管理國家和社會事務(wù)，而國家公職人員只是在人民授權(quán)的范圍內(nèi)某些權(quán)力的執(zhí)行者。二是依法治國必須制度化、法律化。依法治國是以“法治”代替“人治”，國家的各項工作都必須依法辦事，不能因人而變。三是依法治國必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律，并自覺地在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。所以，依法治國與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是一致的。
依法治國是把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來的依法治國，是中國特色社會主義的依法治國。
13．依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略
我國的憲法和法律是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下由最高國 ( http: / / www.21cnjy.com )家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的，是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，具有普遍的效力和至上的權(quán)威。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨也領(lǐng)導(dǎo)人民遵守憲法和法律。黨的各級組織和全體黨員都要模范地遵守憲法和法律，嚴(yán)格按照憲法和法律辦事，自覺地在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。社會主義民主建設(shè)必須把實行依法治國作為重要目標(biāo)，而依法治國首先是依憲法治國。
14．實施依法治國方略的重要意義
實行依法治國對加快我國社會主義民主法制建設(shè)的步伐，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義。
（1）依法治國是國家長治久安的重要保障。
（2）依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要。
（3）依法治國是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。
15．依法治國要與以德治國相結(jié)合
堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的治國方略，是中國共產(chǎn)黨深刻總結(jié)中外一切治國經(jīng)驗基礎(chǔ)上得出的科學(xué)結(jié)論。
法治與德治，從來都是相輔相成、相互促進(jìn) ( http: / / www.21cnjy.com )的。法治是以其權(quán)威性和強制性手段規(guī)范社會成員的行為；德治是以其感召力和勸導(dǎo)力提高社會成員的思想認(rèn)識和道德覺悟。二者缺一不可，不可偏廢。法治屬于政治建設(shè)，屬于政治文明；德治屬于思想建設(shè)，屬于精神文明。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的。把依法治國與以德治國結(jié)合起來，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和國家長治久安的重要保證，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證。
16．建設(shè)政治文明是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)
政治文明是人類文明的重要組成部分，是指人 ( http: / / www.21cnjy.com )類社會政治生活的進(jìn)步狀態(tài)，是人類在政治實踐活動中形成的文明成果。政治文明包括政治理念文明、政治制度文明和政治行為文明等多方面內(nèi)容，其中政治制度文明是現(xiàn)代政治文明的精髓。
社會主義政治文明建設(shè)的目標(biāo)，即：社會主義民主 ( http: / / www.21cnjy.com )更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實尊重和保障，基層民主更加健全，社會秩序更加良好，人民安居樂業(yè)。
社會主義政治文明建設(shè)為社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)提供正確的政治方向、良好的政治環(huán)境和可靠的制度保障。
17．社會主義政治文明建設(shè)的根本要求
發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。
（1）在中國實行社會主義民主政治，要 ( http: / / www.21cnjy.com )堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國最廣大人民根本利益的忠實代表者和堅定維護(hù)者。社會主義民主政治建設(shè)只能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)對于推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，實施依法治國，具有全局性的作用。
（2）實現(xiàn)人民當(dāng)家作主是實行社會主義民 ( http: / / www.21cnjy.com )主政治的根本目的。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的實質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主，就是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，掌握國家政權(quán)，行使民主權(quán)利，管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。
（3）依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本 ( http: / / www.21cnjy.com )方略。無論是黨的領(lǐng)導(dǎo)，還是人民當(dāng)家作主、行使民主權(quán)利，都必須在法制范圍內(nèi)進(jìn)行，都必須嚴(yán)格依法辦事，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治 ( http: / / www.21cnjy.com )國三者的有機(jī)統(tǒng)一，是我國社會主義民主政治最根本的特點，必須把三者統(tǒng)一于社會主義民主政治建設(shè)的實踐，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐。
二、基本學(xué)習(xí)要求
(一)識記
1．民主的涵義
知道民主是指一個國家的政治制度，包括 ( http: / / www.21cnjy.com )國體、政體、政黨制度等。了解在現(xiàn)代社會中，民主是指一定階級在形式上和實質(zhì)上按照平等和少數(shù)服從多數(shù)的原則管理國家和社會事務(wù)的政治制度。能在不同的具體制度中識別出民主制度。
2．我國社會主義民主的實質(zhì)是人民當(dāng)家作主
了解我國的一切權(quán)力屬于人民，人民民主專 ( http: / / www.21cnjy.com )政的國體和人民代表大會制度的政體構(gòu)成了我國社會主義民主政治的核心內(nèi)容。知道國家的一切權(quán)力屬于人民，是社會主義國家制度的根本準(zhǔn)則。
3．堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路
知道堅持中國特色社會主義政治 ( http: / / www.21cnjy.com )發(fā)展道路，就是要堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。
4．社會主義法制建設(shè)的基本要求
知道社會主義法制是社會主義 ( http: / / www.21cnjy.com )國家制定的體現(xiàn)工人階級領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民意志的法律和制度，它是立法、執(zhí)法和守法的總稱。能夠列舉和識別我國社會主義法制建設(shè)的基本要求，即有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
5．依法治國的含義
了解我國的依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng) ( http: / / www.21cnjy.com )導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。
6．建設(shè)社會主義政治文明是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)
了解社會主義政治文明建設(shè)的目標(biāo)，即：社會主義 ( http: / / www.21cnjy.com )民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實尊重和保障，基層民主更加健全，社會秩序更加良好，人民安居樂業(yè)。
(二)理解
7．我國實行人民當(dāng)家作主的社會主義民主
理解我國社會主義民主的實質(zhì)。正確把握我國社會 ( http: / / www.21cnjy.com )主義民主與社會主義經(jīng)濟(jì)制度之間的關(guān)系。懂得社會主義民主與剝削階級民主的根本區(qū)別在于能否真正實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。
8．沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化
正確理解鄧小平同志“沒有民主 ( http: / / www.21cnjy.com )就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化”這一論斷的理論意義。理解民主是社會主義的基本特征和重要目標(biāo)。充分認(rèn)識社會主義民主政治建設(shè)的重要性。
9．中國的社會主義民主具有鮮明的中國特色
正確概括中國社會主義民主的中國特 ( http: / / www.21cnjy.com )色，即中國社會主義民主的特征。懂得中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)從根本上保證了人民當(dāng)家作主。理解人民當(dāng)家作主是中國社會主義民主的本質(zhì)。理解人民民主專政保障了人民當(dāng)家做主的實現(xiàn)。充分理解民主集中制的內(nèi)涵及在民主程序中的作用。
10．進(jìn)一步加強社會主義民主制度建設(shè)
正確認(rèn)識調(diào)動廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性對 ( http: / / www.21cnjy.com )于完善社會主義民主制度的重要性。從歷史和現(xiàn)實兩個方面，理解中國民主政治建設(shè)任務(wù)的長期性。懂得在社會主義民主政治建設(shè)的問題上的正確態(tài)度，即：我們既不能固步自封，也不能盲目照搬，而是要在我國具體國情的基礎(chǔ)上積極進(jìn)行制度創(chuàng)新。
11．推進(jìn)基層民主建設(shè)，增強民主意識
理解基層民主的含義和擴(kuò)大基層民主的重要 ( http: / / www.21cnjy.com )性。理解擴(kuò)大基層民主是發(fā)展完善中國特色社會主義民主政治的必然趨勢和重要基礎(chǔ)。懂得擴(kuò)大基層民主的主要任務(wù)。充分認(rèn)識到青年學(xué)生依法行使民主權(quán)利，努力培養(yǎng)民主意識，進(jìn)一步增強法制觀念的重要性。
12．社會主義民主與社會主義法制的關(guān)系
正確理解社會主義民主和社會主義法制的內(nèi)涵。準(zhǔn)確把握社會主義民主和社會主義法制的關(guān)系。
13．依法治國是我國文明進(jìn)步的重要標(biāo)志
理解從“人治”走向“法治”是我國政 ( http: / / www.21cnjy.com )治文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。準(zhǔn)確把握“人治”和“法治”各自的特征，懂得“法治”優(yōu)于“人治”的理論依據(jù)。理解社會主義“法治”的內(nèi)涵，就是人民當(dāng)家作主依法治理國家。
14．實施依法治國方略的重要意義
正確理解實行依法治國對國家長治久安、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)社會文明進(jìn)步的重要意義。
(三)運用
15．依法治國要與以德治國相結(jié)合
所需掌握的知識點：（1）依法治國 ( http: / / www.21cnjy.com )的科學(xué)內(nèi)涵；（2）依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略；（3）實施依法治國方略的重要意義；（4）依法治國要與以德治國相結(jié)合。
聯(lián)系“依法治國”和“以德治國”方略實施 ( http: / / www.21cnjy.com )的偉大進(jìn)程，正確闡述法治與德治的具體內(nèi)涵、各自特征和二者關(guān)系。列舉近年來我國實施“依法治國”和“以德治國”方略取得的偉大成就，對二者范疇的地位和功能進(jìn)行評價。能夠結(jié)合社會實際，提出將“依法治國”與“以德治國”結(jié)合起來的具體方略。
16．社會主義政治文明建設(shè)的根本要求
所需掌握的知識點：（1）政治文明的 ( http: / / www.21cnjy.com )含義、內(nèi)容和精髓；（2）社會主義政治文明建設(shè)的目標(biāo)；（3）社會主義政治文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的關(guān)系；（4）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一。
學(xué)習(xí)中要能夠列舉出社會生活中屬于社會 ( http: / / www.21cnjy.com )主義政治文明建設(shè)范疇的具體事例。結(jié)合社會主義政治文明建設(shè)的目標(biāo)，指出實現(xiàn)這些目標(biāo)的手段和途徑。用社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的事實闡明政治文明、物質(zhì)文明和精神文明之間的關(guān)系。運用黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一的觀點對現(xiàn)實生活中的材料加以分析說明。
三、學(xué)科活動指引
1.通過網(wǎng)絡(luò)、圖書、報刊等途徑，搜集體 ( http: / / www.21cnjy.com )現(xiàn)我國社會主義民主政治的有關(guān)事例資料，在課堂上提出一些問題，展開討論。選擇一些同學(xué)們存在困惑的主題，搜集多方面的觀點，開一場座談會。
2．采訪本校職工代表大會的教師代表，了解本校職工代表大會的職能及其在學(xué)校民主建設(shè)中的重要作用。
3．對自己所在的居委會或村委會進(jìn)行實地調(diào)研，把調(diào)研情況在班級中進(jìn)行交流。通過此項活動，懂得基層民主制度建設(shè)與我們每個人的生活密切相關(guān)。
4.讀一本中國傳統(tǒng)文化典籍，從中找出與“法治”或“德治”有關(guān)的內(nèi)容。
5.上網(wǎng)查找我國在依法治國進(jìn)程中發(fā)生的正、反兩方面的事例，寫一篇總結(jié)依法治國進(jìn)程中經(jīng)驗教訓(xùn)的小論文。
四、基本訓(xùn)練示例
（一）單項選擇題
1．居于統(tǒng)治地位的階級采取何種形式組織政權(quán)，行使民主權(quán)利，從國家制度上說，這是屬于（ ）
A．階級意義上的民主 B．國體意義上的民主
C．政體意義上的民主 D．管理意義上的民主
2．為規(guī)范社會主義市場經(jīng) ( http: / / www.21cnjy.com )濟(jì)秩序，體現(xiàn)平等原則，十屆全國人大五次會議2007年3月15日審議通過了《企業(yè)所得稅法》。這表明加強社會主義法制的根本前提是（ ）
A．有法可依 B．有法必依 C．執(zhí)法必嚴(yán) D．違法必究
3．全國人大常委會公布《物權(quán)法》草 ( http: / / www.21cnjy.com )案，向全國人民征求意見，共收到人民群眾的意見11500余條。全國人大審議該法律時，充分研究了這些意見，使法律草案不斷修改完善。這表明（ ）
A．社會主義民主是社會主義法制的基礎(chǔ)
B．社會主義法制是社會主義民主的保障
C．社會主義法制為人民行使民主權(quán)利指明了方向
D．依法治國必須尊重和保障人權(quán)
4．公安部提供的數(shù)據(jù)表明，近三年來在我國破獲的大案要案中，絕大部分案件的偵破都與人民群眾的舉報和提供有效線索密不可分。這說明（ ）
A．社會主義民主是社會主義法制產(chǎn)生的前提
B．社會主義民主是社會主義法制發(fā)揮力量的源泉
C．社會主義法制為人民行使民主權(quán)利指明了方向
D．社會主義法制保障了社會主義民主的實現(xiàn)
5．為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略是（ ）
A．構(gòu)建和諧社會 B．科教興國 C．依法治國 D．人才強國
（二）不定項選擇題
1．民主是社會主義建設(shè)的重要目標(biāo)，當(dāng)前首先要緊緊抓住社會主義民主制度建設(shè)。因為制度建設(shè)具有（ ）
A．根本性 B．全面性 C．穩(wěn)定性 D．長期性
2．杭州一市民為維護(hù)社會公共利益，狀告規(guī)劃局違反規(guī)定在西湖風(fēng)景區(qū)規(guī)劃區(qū)批準(zhǔn)建立非旅游設(shè)施。這表明我國公民（ ）
A．依法行使政治自由權(quán)利
B．是國家權(quán)力的直接行使者
C．民主法制意識不斷增強
D．堅持個人利益高于一切的原則
3．改革開放以來，全國人 ( http: / / www.21cnjy.com )大及其常委會制定和通過了300多個法律和有關(guān)法律問題的決定，地方人大制定了4000多項地方性法規(guī)。這表明（ ）
A．社會主義法制建設(shè)不斷加強
B．有法可依是加強社會主義法制的根本前提
C．全國人大及其常委會擁有立法權(quán)
D．地方各級人大都可以制定國家基本法律
4．我國建立的基層民主自治體系主要包括以下的基層群眾自治組織（ ）
A．工會組織 B．農(nóng)村村民委員會
C．城市居民委員會 D．企業(yè)職工代表大會
5．中國共產(chǎn)黨堅持依法執(zhí)政，依法治國。依法治國首先要（ ）
A．依據(jù)黨的十七大精神治國 B．依據(jù)全國人大決議治國
C．依憲法治國 D．依法律治國
（三）簡答題
1．黨的十六大報告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。”
（1）社會主義民主的實質(zhì)是什么？
（2）為什么說只有加強社會主義民主建設(shè)，才能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的的重要目標(biāo)？
2．在建設(shè)中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，為什么要堅持法治與德治相結(jié)合？
3．我們當(dāng)前要特別強調(diào)堅持中國特色 ( http: / / www.21cnjy.com )社會主義政治發(fā)展道路，加強社會主義民主政治建設(shè)，發(fā)展社會主義民主。請簡述如何堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
（四）分析說明題
1．某市學(xué)生小陳從新聞中了解到， ( http: / / www.21cnjy.com )國家發(fā)展和改革委員會向公眾征集“十三五”規(guī)劃建議。她覺得自己是公眾的一員，也應(yīng)積極參與。國家“十三五”規(guī)劃綱要中“各地政府要保證進(jìn)城務(wù)工人員子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生平等地接受義務(wù)教育”的內(nèi)容，正是源于她的建議。為此，她獲得國家發(fā)改委頒發(fā)的“公眾建言獻(xiàn)策獎”。
（1）請運用“民主政治”有關(guān)知識對上述材料予以分析說明。
（2）在我國，公民有序政治參與的民主形式日益豐富。假如你想對上海世博會籌備工作提出建議，你會通過哪些途徑？（寫出兩條）
2．十二屆全國人大四次會議以絕對多 ( http: / / www.21cnjy.com )數(shù)票表決通過了《中華人民共和國物權(quán)法》。《物權(quán)法》規(guī)定：國家實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度，保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利；國家、集體、私人的物權(quán)和其它權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。
請運用政治常識中的相關(guān)知識，對上述材料加以分析說明。
第四課答案
（一）1．C 2．A 3．A 4．B 5．C
（二）1．ABCD 2．AC 3．ABC 4．BCD 5．C
（三）1.（1）社會主義民主的實質(zhì)是人民當(dāng)家作主。
（2）只要加強社會主義民主 ( http: / / www.21cnjy.com )建設(shè)，才能調(diào)動全國人民的積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)而共同奮斗；才能把人民群眾的智慧集中起來，形成正確的決策，保證全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)順利進(jìn)行。
2.法治與德治，從來都是相輔相 ( http: / / www.21cnjy.com )成、相互促進(jìn)的。法治是以其權(quán)威性和強制性手段規(guī)范社會成員的行為；德治是以其感召力和勸導(dǎo)力提高社會成員的思想認(rèn)識和道德覺悟。二者缺一不可，不可偏廢。
法治屬于政治建設(shè)，屬于政治文明；德治屬于思想 ( http: / / www.21cnjy.com )建設(shè)，屬于精神文明。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的。把依法治國與以德治國結(jié)合起來，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和國家長治久安的重要保證，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證。
3.第一，堅持和完善人民代表大會制度 ( http: / / www.21cnjy.com )；第二，堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；第三，堅持和完善民族區(qū)域自治制度；第四，擴(kuò)大基層民主制度。
（四）1.（1）①國家發(fā) ( http: / / www.21cnjy.com )改委向公眾征集“十一五”規(guī)劃建議表明，加強社會主義民主制度建設(shè)，要完善民主權(quán)利保障制度，鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位，健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主決策的權(quán)利。
②小陳同學(xué)積極參與提建議 ( http: / / www.21cnjy.com )，表明在我國是人民當(dāng)家作主。完善社會主義民主制度，必須集中人民群眾的智慧和力量，使廣大人民群眾成為民主制度的參與者、促進(jìn)者、推動者。人民群眾要發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，更好地實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。
（2）所述途徑要體現(xiàn)“有序”，即在法律規(guī)定的程序和范圍內(nèi)。如在政府網(wǎng)站留言、給市長或政府職能部門寫信、參加聽證會、參加各類公眾征集活動等。
2.全國人大審議通過《物權(quán)法》表明， ( http: / / www.21cnjy.com )全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使最高立法權(quán)。表決以絕對多數(shù)票通過表明全國人大表決遵循民主集中制原則，實行少數(shù)服從多數(shù)。
建設(shè)社會主義法治國家，必須不斷加強社會主義法制建設(shè)。《物權(quán)法》的施行，表明有法可依、有法必依。
《物權(quán)法》規(guī)定的具體內(nèi)容說明，堅持依法 ( http: / / www.21cnjy.com )治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，一切市場主體都需要法律的引導(dǎo)、規(guī)范和保障。《物權(quán)法》的制定表明，社會主義法制更加完備，國家、集體利益和公民合法權(quán)益得到切實尊重和保障。

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