資源簡介

1.2　治國安邦的總章程
學習目標
1.認識國家機構及相互關系。
2.了解憲法設置國家機構行使國家權力,理解民主集中制原則。
3.理解憲法嚴格規范權力運行的原因和要求。
◎素養目標:認同我國憲法的核心價值追求,增強憲法意識。
◎學習重點:規范權力運行。
【預習導學】
課時線索
依據憲法設置國家機構→授予國家機構職權→規范國家權力運行→保障公民的合法權益→憲法是治國安邦的總章程
重點梳理
設置國家機構 國家機構的組成及相互關系 我國的一切權力屬于　 　。　 　是人民行使國家權力的機關。其他國家機關由人民代表大會產生,對它負責,受它　 　
設置國家機構行使國家權力 憲法設置國家機構,授予國家機構特定職權;國家機構依據　 　行使權力,以實現和　 　人民的根本利益
國家機構的組織原則 中華人民共和國的國家機構實行　 　的原則
規范權力運行 憲法的核心價值追求 　 　,這是憲法的核心價值追求
憲法和法律對國家權力運行的規定 (1)國家權力必須在　 　限定的范圍內行使。 (2)對國家機關及其工作人員來說,必須　 　,不得懈怠、推諉。 (3)國家權力必須嚴格按照　 　行使。 (4)國家權力的行使不能任性,　 　必須為,　 　不可為
【答案】重點梳理
人民　人民代表大會　監督　憲法　維護　民主集中制　規范國家權力運行以保障公民權利
憲法和法律　依法行使權力　法定的途徑和方式　法定職責　法無授權
【合作探究】
議題一 設置國家機構
◆我國憲法第三條規定的主要內容如圖所示。
◆我國憲法第三條規定:“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”習近平總書記指出,堅持民主集中制是保證黨的創造力、凝聚力、戰斗力,保證黨的團結統一的重要法寶。
　　議學問題1　上圖說明了什么
議學提示:從國家機構的產生及相互間的關系的角度進行說明。
　　議學問題2　我國國家機構貫徹民主集中制原則主要體現在哪些方面
·學習小助手·
　　民主集中制是黨的根本領導制度和工作制度,是正確處理黨的領導與國家治理體系各部分關系的根本原則,是我國國家組織形式和活動方式的基本原則。歷史證明,民主集中制是中國特色社會主義制度的最大特點,也是中國共產黨的最大制度優勢,是黨和國家保持生機活力的重要法寶。
【答案】議題一
議學問題1　提示:人民是國家的主人,國家的一切權力屬于人民;人民代表大會是人民行使國家權力的機關;各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督;國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。
議學問題2　提示:在國家機構與人民的關系方面,國家權力來自人民,由人民選舉產生國家權力機關,國家權力機關在國家機構中居于主導地位;在中央與地方國家機構的關系方面,中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統一領導下,充分發揮地方的主動性、積極性的原則;在國家機關內部作出決策、決定時,實行民主集中制。
當堂檢測
民主集中制是我國國家機構組織和活動的重要原則。下列體現這一原則的有 ( )
①十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過了愛國主義教育法　②某市環保部門加大對城市河水污染問題的監管力度　③某市計劃在2024年新建10所中小學校　④各地方政府積極響應國務院的號召,加強景區景點安全監管
A.①③　　　　　　B.①④
C.②③ D.②④
【答案】當堂檢測B
議題二 規范權力運行
黨的十八大以來,習近平總書記深刻把握黨風廉政建設規律,突出強調對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子。但現實生活中,仍有部分國家干部對此置若罔聞。2023年7月20日,山東省青島市中級人民法院一審公開開庭審理了中國聯合網絡通信集團有限公司原黨組副書記、總經理李某某受賄、濫用職權一案。李某某在任職期間,濫用職權,造成國有資產大量損失。檢察機關提請以受賄罪、濫用職權罪追究李某某的刑事責任。
　　議學問題1　為什么要強調對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子
　　議學問題2　從規范國家權力運行的角度,談談上述材料給我們的啟示。
議學提示:應從規范國家權力運行的要求角度思考。
【答案】議題二
議學問題1　提示:①權力是把雙刃劍,運用得好,可以造福于民;如果被濫用,則會滋生腐敗,貽害無窮。必須加強對權力運行的制約和監督,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子。②規范國家權力運行以保障公民權利,這是憲法的核心價值追求。③只有依法規范權力的運行,才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
議學問題2　提示:①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。國家機關行使權力應當有法律依據,不能超越權限行使權力,也不能濫用權力。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。②對國家機關及其工作人員來說,權力就是責任,責任就要擔當,必須依法行使權力、履行職責,不得懈怠、推諉。③國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按照法定程序行使權力的行為,都是違法行為。④國家權力的行使不能任性,法定職責必須為,法無授權不可為。
·學習小助手·
　　權力清單主要包含兩層意思:一是明確權力邊界,即政府該管什么、不該管什么,哪些該審批、哪些不該審批,到底有哪些程序和流程等,都用制度形式定格下來,讓政府做到“法無授權不可為”;二是實行政務公開,即權力清單不是內部掌握,而要求“曬”出來,置于公眾和社會的監督視野之下。
變式訓練
(教材P17探究與分享)負責審核家電以舊換新商家資格的國家工作人員李某由于審核不細致,給國家造成了九百多萬元損失。最終,李某因玩忽職守罪被追究刑事責任。這告訴我們 ( )
A.國家的一切權力屬于人民,這是憲法的核心價值追求
B.國家機關工作人員必須依法行使權力、履行職責
C.我國的國家機構實行民主集中制的原則
D.任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔刑事責任
【答案】變式訓練B
思維導圖
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