資源簡介

6.3　國家行政機關(guān)
學(xué)習(xí)目標(biāo)
1.說出國家行政機關(guān)的性質(zhì)、職權(quán)。
2.說出國家行政機關(guān)與國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系,懂得行政機關(guān)必須全心全意為人民服務(wù)。
3.解釋行政機關(guān)必須依法行政。
◎素養(yǎng)目標(biāo):關(guān)注行政機關(guān)依法行政,培養(yǎng)和提高合作探究學(xué)習(xí)的能力。
◎?qū)W習(xí)重點:行政機關(guān)的性質(zhì)、職權(quán)。
【預(yù)習(xí)導(dǎo)學(xué)】
課時線索
重點梳理
國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān) 國家行政機關(guān)的構(gòu)成 我國行政機關(guān)由　 　及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級人民政府組成
國家行政機關(guān)的性質(zhì) 國家行政機關(guān)是國家　 　的執(zhí)行機關(guān),負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家　 　通過的有關(guān)法律、決議和決定
行政機關(guān)的職權(quán) 行政機關(guān)的層級 國務(wù)院,即中央人民政府,是我國最高　 　,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府
依法行政的要求 行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、　 　,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服　 　
【答案】重點梳理
國務(wù)院　權(quán)力機關(guān)　權(quán)力機關(guān)　行政機關(guān)　法無授權(quán)不可為　懶政、怠政
【合作探究】
議題一 國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)
材料一　小明周末隨父母到鎮(zhèn)政府辦事,他發(fā)現(xiàn)政府大院內(nèi)有很多部門:財政所、經(jīng)管站、水管站、林業(yè)站、文化站、畜牧站、農(nóng)業(yè)站、環(huán)境保護辦公室、食品安全辦公室、政法綜治辦公室……他們每到一個部門辦事,都受到熱情接待,事情都能順利辦成。
材料二　2024年1月以來,某市人大常委會先后通過11項關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的決議、決定。市政府高度重視,多次召開政府常務(wù)會議、市長辦公室會議進行專題研究部署,對每一項決議、決定迅速貫徹落實,由市政府辦公室牽頭跟蹤督辦,并以書面形式及時向市人大常委會報告。
　　議學(xué)問題1　鎮(zhèn)政府屬于哪一類國家機關(guān) 該機關(guān)的性質(zhì)是什么
　提示:國家行政機關(guān)。行政機關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的,依法行使國家行政職權(quán),組織和管理國家行政事務(wù)的國家機關(guān),是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。
　　議學(xué)問題2　為什么每一個政府部門都要熱情地為人民服務(wù)
議學(xué)提示:從政府部門權(quán)力的來源、政府部門的宗旨角度進行探究。
　提示:人民是國家的主人,行政機關(guān)的權(quán)力來自人民,是人民授予的。行政機關(guān)必須全心全意為人民服務(wù)。
　　議學(xué)問題3　從材料二的內(nèi)容看,市政府與市人大是什么關(guān)系
　提示:市政府是市人大的執(zhí)行機關(guān),負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行市人大通過的有關(guān)法律、決議和決定。市政府由市人大產(chǎn)生,對市人大負(fù)責(zé),受市人大監(jiān)督。
【答案】議題一
議學(xué)問題1　提示:國家行政機關(guān)。行政機關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的,依法行使國家行政職權(quán),組織和管理國家行政事務(wù)的國家機關(guān),是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。
議學(xué)問題2　提示:人民是國家的主人,行政機關(guān)的權(quán)力來自人民,是人民授予的。行政機關(guān)必須全心全意為人民服務(wù)。
議學(xué)問題3　提示:市政府是市人大的執(zhí)行機關(guān),負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行市人大通過的有關(guān)法律、決議和決定。市政府由市人大產(chǎn)生,對市人大負(fù)責(zé),受市人大監(jiān)督。
·學(xué)習(xí)小助手·
　　行政機關(guān)是指依法行使國家權(quán)力、執(zhí)行國家行政職能的機關(guān)。從廣義上講,行政機關(guān)是一級政府機關(guān)的總稱,即國家政權(quán)組織中執(zhí)行國家法律,從事國家政務(wù)、機關(guān)內(nèi)部事務(wù)和社會公共事務(wù)管理的政府機關(guān)及其工作部門。從狹義上講,行政機關(guān)僅指政府機關(guān)內(nèi)部的綜合辦事機構(gòu),即辦公廳(室),它是在行政首長直接領(lǐng)導(dǎo)下處理各種事務(wù)、輔助進行全面管理工作的機構(gòu)。
當(dāng)堂檢測
2023年5月21日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》,并發(fā)出通知,要求各級地方政府部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實,從而更好保障老年人生活。這說明國務(wù)院 ( )
①具有最高行政權(quán),可以隨意行使權(quán)力?、谌娜鉃槿嗣穹?wù)　③是最高行政機關(guān),依法行使對權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督職能?、苁亲罡咝姓C關(guān),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府
①②　 B.①③　 C.②④　 D.③④
【答案】當(dāng)堂檢測C
議題二 行政機關(guān)的職權(quán)
材料一　2023年3月17日,國務(wù)院總理在主持召開新一屆國務(wù)院第一次全體會議時強調(diào),要全面加強政府自身建設(shè),把政治建設(shè)擺在首位,大興調(diào)查研究之風(fēng),認(rèn)真落實機構(gòu)改革任務(wù),堅持嚴(yán)格依法行政,提高創(chuàng)造性執(zhí)行效能,為完成各項目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。
材料二　為確保權(quán)力清單落到實處,W市十分重視配套制度建設(shè),以此來扎好權(quán)力清單規(guī)范運行的“籠子”。據(jù)悉,在進一步完善現(xiàn)有平臺的基礎(chǔ)上,W市政府還將權(quán)力清單納入電子監(jiān)察平臺,對每一個事項、每一個辦理環(huán)節(jié)都設(shè)定辦理時限,責(zé)任到崗到人,實行績效考核的自動化。根據(jù)電子監(jiān)察平臺的運行結(jié)果,對不正確履職、拖沓履職者進行責(zé)任追究,實現(xiàn)從權(quán)力清理規(guī)范到位向監(jiān)督管理到位的深化,推動法治政府建設(shè)和干部依法行政的現(xiàn)代化。
　　議學(xué)問題1　根據(jù)材料一,談?wù)務(wù)畱?yīng)怎樣嚴(yán)格依法行政。
　提示:行政機關(guān)必須嚴(yán)格遵照憲法和法律,堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政。
　　議學(xué)問題2　根據(jù)材料二,談?wù)刉市政府落實權(quán)力清單的重要意義。
議學(xué)提示:“意義”類問題,可以用“有利于……”“有助于……”的形式,本題可以從有助于依法行政、有利于加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約和深化行政體制改革等方面進行探究。
　提示:①有助于防范行政不作為、亂作為,克服懶政、怠政;②有利于加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約,切實做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,權(quán)責(zé)要對等,失責(zé)要追究,侵權(quán)要賠償,真正實現(xiàn)“讓權(quán)力在陽光下運行”;③有利于深化行政體制改革,建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府。
【答案】議題二
議學(xué)問題1　提示:行政機關(guān)必須嚴(yán)格遵照憲法和法律,堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政。
議學(xué)問題2　提示:①有助于防范行政不作為、亂作為,克服懶政、怠政;②有利于加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約,切實做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,權(quán)責(zé)要對等,失責(zé)要追究,侵權(quán)要賠償,真正實現(xiàn)“讓權(quán)力在陽光下運行”;③有利于深化行政體制改革,建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府。
·易混點辨析·
　　觀點　政府管得越多越好,管得多說明政府是好政府。
點撥　這種觀點是錯誤的。①從政府的宗旨來看,衡量一個政府的好壞,就是要看其是否全心全意為人民服務(wù),實現(xiàn)社會公共利益的最大化。②從政府的職能來看,衡量一個政府的好壞,就是要看其是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展和進步。③從權(quán)力的行使來看,衡量一個政府的好壞,就是要看其該管的是否管得住、管得好,做到法定職責(zé)必須為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng);不該管的就要放權(quán),做到法無授權(quán)不可為,不能“越位”“錯位”。
變式訓(xùn)練
(教材P89 拓展空間)法治是治國理政的基本方式。法治政府是現(xiàn)代政府的基本特征。積極推進法治政府建設(shè),就要 ( )
①堅持依法執(zhí)政,嚴(yán)格遵照憲法和法律?、趫猿址ǘ氊?zé)必須為、法無授權(quán)不可為?、蹐詻Q糾正不作為、亂作為,克服懶政、怠政　④加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約,預(yù)防失職瀆職等問題
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
【答案】變式訓(xùn)練D
思維導(dǎo)圖
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