資源簡介

6.4　國家監察機關
學習目標
1.復述國家監察機關的性質、職責。
2.明確監察委員會與其他國家機關的關系,懂得監察全覆蓋的意義。
3.解釋監察委員會依法獨立行使監察權。
◎素養目標:關注監察機關行使職權的案例,增強法治意識。
◎學習重點:監察機關的性質、職責。
【預習導學】
課時線索
重點梳理
行使監察 權的機關 監察委員會的性質 監察委員會是行使　 　的專責機關,對所有行使公權力的公職人員進行監察,調查職務違法和職務犯罪,開展 　 　工作
監察機關與國家權力機關的關系 國家監察機關由國家　 　產生,對它負責,受它監督
監察機關的職責 　 　職責;　 　職責;　 　職責
【答案】重點梳理
國家監察職能　廉政建設和反腐敗　權力機關
監督　調查　處置
【合作探究】
議題一 行使監察權的機關
材料一　2023年上半年,各級紀檢監察機關全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以開展全國紀檢監察干部隊伍教育整頓為契機,下大氣力整治管黨治黨不嚴、“燈下黑”問題,堅持嚴字當頭、一嚴到底,強化教育純潔思想,清理整頓純潔組織,刀刃向內自剜腐肉,堅決清除害群之馬。
材料二　生活中,個別干部干涉監察機關行使職權,對此,2023年8月4日的《中國紀檢監察報》載文指出,紀檢監察機關要嚴格執行監察法等法律法規,執紀執法必嚴、違紀違法必究,促進黨員干部特別是領導干部帶頭維護紀法尊嚴、模范遵守黨規國法,形成遵規守紀守法的高度自覺。
　　議學問題1　根據材料一,請說明監察委員會的性質。
　　議學問題2　根據材料二,說明監察機關應怎樣依法行使職權。
議學提示:從監察委員會獨立行使監察權,與司法機關和執法部門互相配合、互相制約,有關部門應予以協助等方面分析。
【答案】議題一
議學問題1　提示:監察委員會是行使國家監察職能的專責機關,對所有行使公權力的公職人員進行監察,調查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作。
議學問題2　提示:①監察委員會依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。②監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相制約。③監察機關在工作中需要協助的,有關機關和單位應根據監察機關的要求依法予以協助。
·學習小助手·
　　公權力是國家權力或公共權力的總稱,是法律、法規規定的特定主體基于維護公共利益的目的對公共事務管理行使的強制性支配力量。公職人員在國家經濟、政治和社會生活中行使公共權力、履行公共職責等。
當堂檢測
四川在掃黑除惡行動中,針對重點案件實行紀檢監察、公安機關“雙專班”偵辦,各地紀檢監察、政法機關建立協同辦案機制,通過聯合調查、“雙專班”辦案等方式,實現掃黑除惡與“打傘破網”同頻共振、相互助力。這告訴我們 ( )
A.監察機關與行政機關、司法機關職責相同,在涉及貪腐案件中可共同參與調查審理
B.監察機關辦理相關案件時,與司法機關、執法部門互相配合,互相制約
C.監察機關在行使職權時,應自覺接受司法機關的各種意見和要求
D.對于各類違紀違法行為,監察機關都應直接處理
【答案】當堂檢測B
議題二 監察機關的職責
S省紀委監委依法對W某進行了立案審查調查并對其采取了留置措施。留置期間,調查人員通過認真細致的思想政治工作,并對玉器、字畫進行了鑒定,確認估值近千萬元。在鐵一般的證據面前,W某很快交代了其作為分管公路局的領導長期利用職權收受他人賄賂的犯罪事實。經S省監察委員會會議研究決定,將W某涉嫌職務犯罪問題移送到當地檢察機關依法審查。
　　議學問題1　結合材料,談談對公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪的調查有何意義。
議學提示:可以從預防和減少腐敗、保持公權力的廉潔性等方面分析。
　　議學問題2　監察委員會的處置職責有哪些具體內容
【答案】議題二
議學問題1　提示:對公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪的調查,能有效地強化不敢腐的震懾,減少和遏制腐敗行為的發生,維護憲法和法律尊嚴,保持公權力行使的廉潔性。
議學問題2　提示:①對有職務違法行為但情節較輕的公職人員,進行談話提醒、批評教育、責令檢查,或者予以誡勉;②對違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定;③對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責;④對涉嫌職務犯罪的,將調查結果移送人民檢察院依法審查、提出公訴;⑤對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。
·學習小助手·
　　對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責。“問責”是指監察委員會根據問責的有關規定,對不履行或者不正確履行職責的,按照慣例權限對負有管理責任的領導人作出問責決定,或者向有權作出問責決定的機關提出問責建議。問責的對象是公職人員中的領導人。
變式訓練
(教材P93 閱讀感悟)某市監察委員會結合平時在監督檢查、查辦案件中發現的問題隱患,向有關部門提出監察建議。這體現出監察機關具有 ( )
①監督職責　②調查職責　③處置職責　④建議職責
A.①②③　　　　　B.①②④
C.①③④ D.②③④
【答案】變式訓練A
思維導圖
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