資源簡介

(共26張PPT)
國務院關于印發《國務院工作規則》的通知
國發〔2023〕7號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《國務院工作規則》已經2023年3月17日召開的國務院第1次全體會議通過，現予印發。
國務院
2023年3月18日
思考：國務院是怎樣的國家機關？它由哪些部門組成，又有哪些職能？
第3課時 國家行政機關
第六課 我國國家機構
第三單元 人民當家作主
學習目標 重點難點
政治認同：認識到國家行政機關是國家權力機關的執行機關,增強對行政機關為人民服務宗旨的認同,自覺服從行政機關的管理。 責任意識：了解國家行政機關的性質和職權,理解行政機關必須依法行政。
重點：國家權力機關的執行機關。
難點：依法行政。
學習目標與重點、難點
主
習
自
學
1.行政機關的性質 、組成
2.國家行政機關與國家權力機關的關系如何？
3.行政機關為什么要全心全意為人民服務？
4.我國縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的職權有哪些？
5.我國最高行政機關是什么？為什么行政機關及其工作人員必須依法行政？
6.行政機關如何依法行使職權？
一、國家權力機關的執行機關
行政機關是依據憲法設立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。
1.什么是行政機關？
2.行政機關的組成
行政機關
國務院
地方各級人民政府
領導
外交部、國防部、國家發展和改革委員會、教育部、科學技術部、工業和信息化部、國家民族事務委員會、
公安部、國家安全部、監察部、民政部、司法部、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、環境保護部、
住房和城鄉建設部、交通運輸部、
水利部、農業部、商務部、文化部、國家衛生和計劃生育委員會、中國人民銀行、審計署。
省、自治區、直轄市人民政府
市、直轄市的區、自治州人民政府
縣、自治縣、市轄區及不設區的市人民政府
鄉（鎮）人民政府
買到的是假種子
發現有人亂砍濫伐林木
找一份理想的工作
人才交流市場（靠自己）
質量技術監督局
林業部門
看到路燈壞了
發現不法
商販缺斤短兩
市政管理部門
工商行政管理部門
政
府
部
門
各工作部門相互配合，共同致力于提高為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。
各工作部門分別在各自職權范圍內為人民群眾提供服務。
2023年3月5日，十四屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕，聽取和審議國務院的工作的報告。
探究
探究
每年的全國兩會都是國內外關注的焦點，從上述新聞事件中你感悟到什么？誰是執行機關？誰有監督的權力？誰對誰負責？國務院和全國人大是什么關系呢？
國務院是執行機關，全國人民代表大會有監督的權力。
國務院對全國人民代表大會負責并報告工作。
從上述內容看，市政府與市人大之間是什么關系？
市政府是市人大的執行機關，負責貫徹執行市人大常委會通過的有關決議和決定。在市人大閉會期間，市政府對市人大常委會負責并報告工作。
探究與分享
2023年5月23日下午，北京市人大常委會聽取和審議市人民政府關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔工作情況報告啟動會召開。按照監督工作方案，市人大常委會將重點圍繞七個方面開展監督，包括減輕學生過重作業負擔、提升學校課后服務水平、深化校外培訓機構治理和轉型情況等。
《中華人民共和國憲法》第一百一十條：　
地方各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作。縣級以上的地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務委員會負責并報告工作。
3.國家行政機關與國家權力機關的關系？
國家行政機關是國家權力的執行機關，負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。
各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作；縣級以上人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。
選舉
各級人
民代表
組成
(國家權力機關)
4.行政機關為什么要全心全意為人民服務？
人民
（主人）
各級人民代表大會
負責
產生
監督
行政、監察、審判、檢察機關
（權力機關的執行機關）
國務院、各級人民政府
各級人民法院
各級人民 檢察院
權力來自人民授予
各級監察委員會
視頻：《冀州區召開煤改氣工作調度會》
探究
依據本框題所學，從河北省衡水市冀州區政府的這一舉措中你感悟到了什么？
人民是國家的主人，行政機關的權力來自人民的授予。
行政機關必須全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的服務型政府。
1、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的職權：
行政機關層級不同，職權也不同。
民族事務
司法行政
公安
民政
財政
城鄉建設
體育
衛生
文化
計劃生育
教育
經濟
國務院和地方各級人民政府兩部分組成。其中，國務院（即中央人民政府）是我國最高行政機關，地方各級人民政府應當接受和服從國務院的統一領
二.行政機關的職權
人民政府
……
2023年北京市政府工作報告就2023年重點做好十二個方面工作進行了部署。以下是摘錄的有關內容：
◆制定促進共同富裕行動計劃及擴大中等收入群體實施方案，多渠道增加城鄉居民收入。
◆鞏固提升“雙減”工作成效，新增中小學學位2萬個，擴大校長、教師交流輪崗比例，促進義務教育優質均衡發展。
◆加強鄉村醫療隊伍和公共衛生體系建設，廣泛開展健康促進活動，深化愛國衛生運動。
◆加強青少年體育工作，廣泛開展全民健身活動，新建或更新一批群眾身邊的體育設施，新增各類森林步道100公里、健康綠道50公里。推動京張體育文化旅游帶建設。
衛生
教育
經濟
文化
請你判斷，上述民生實事分別體現了人民政府的哪些職權？
兩幅漫畫反映了一個什么問題？
我們應該采取哪些預防措施？
提示：漫畫中的人沒有做到依法行政。
預防措施：加強對權力的制約和監督。
2.行政機關應當如何行使職權？
◆行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當。
依法行政
◆行政機關享有哪些職權，具體如何行使職權，都必須嚴格遵照憲法和法律。
◆堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。
國家行政機關
國家權力機關的執行機關
行政機關的職權
行政
機關
的
性質
行
政
機
關
的
組
成
國家
行政
機關
與國
家權
力機
關的
關系
國家
行政
機關
的
權力
來源
縣級以上人民政府的職權
行政機關必須依法行政
行政機關的層級與職權
1.據2023年2月28日國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會消息，2022年國務院部門共辦理人大代表建議8721件，推動解決關系改革發展和人民群眾急難愁盼的問題。這表明（ ）
A.國務院是我國最高權力機關的執行機關
B.國務院是我國最高權力機關
C.“兩會”是我國最高權力機關
D.國務院是我國最高司法機關
A
2.2023年3月5日，第十四屆全國人大第一次會議在北京召開。在本次會議上，國務院向大會作工作報告，這表明（ ）
A.國務院依法接受監督
B.全國人大依法行使決定權
C.行政權只受人大制約
D.行政機關由全國人大產生
A
3.2023年4月26日，國務院辦公廳印發《關于優化調整穩就業政策措施全力促發展惠民生的通知》，以穩定和擴大就業崗位，全力促發展惠民生。這一舉措（ ）
①有利于政府加強對人民代表大會監督
②體現政府全心全意為人民服務的宗旨
③表明行政機關的權力來自人民的授予，又服務于人民
④是進一步加快服務型政府的需要
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
D
4.2023年政府工作報告指出：“加強法治政府建設，使經濟社會活動更好在法治軌道上運行?！边@說明政府要（ ）
A．深化改革 B．弱化職能
C．依法行政 D．提高能力
C
5.河北省廊坊市統戰部原部長谷某某，未經論證和規劃審批、招投標等程序，違規擅自決定使用集體土地建設體育場及配套工程，竣工后室外足球場、網球場、籃球場等一直處于閑置狀態，給國家、集體財產造成損失。谷某某還存在其他嚴重違紀違法問題，已被移送檢察機關依法審查起訴。這一案例告訴我們行政機關( )
①行使職權必須嚴格遵照憲法和法律
②要堅持法定職責必須為，法無授權不可為
③懶政、怠政將受到法律制裁
④必須堅決糾正不作為、亂作為
A.②③④ B.①②③ C.①③④ D.①②④
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第3課時　國家行政機關
學習目標 政治認同：認識到國家行政機關是國家權力機關的執行機關,增強對行政機關為人民服務宗旨的認同,自覺服從行政機關的管理。責任意識：了解國家行政機關的性質和職權,理解行政機關必須依法行政。
學習線索 本課時共有兩目。第一目是“國家權力機關的執行機關”,讓學生了解行政機關的內涵、組成、設置的部門,掌握行政機關的性質、與國家權力機關的關系,知道行政機關權力的來源及宗旨。第二目是“行政機關的職權”,讓學生了解行政機關的職能、運行機制、職權行使,知道行使行政權需要受到監督。
重點難點 重點:國家權力機關的執行機關。難點:依法行政。
教法學法 講授法、討論法、活動探究法。
導與學過程 一、導入新課情境導入(見課件)展示國務院印發的《國務院工作規則》通知,引導學生思考:國務院在我國國家機構中處于什么位置 有什么職權 由此導入新課。教師小結:日常生活中,老百姓遇到的許多問題都可以找政府相關部門幫助解決,政府是我國的行政機關,從而導入新課。 教師隨筆
二、問題導學基本要求:快速閱讀教材正文部分,思考下列問題,并用鉛筆在教材上畫出問題要點。1.行政機關的性質、組成。2.國家行政機關與國家權力機關的關系如何 3.行政機關為什么要全心全意為人民服務 4.根據憲法,我國縣級以上人民政府及其工作部門的職權有哪些 5.我國最高行政機關是什么 行政機關如何行使職權
三、探究平臺探究(一)國家權力機關的執行機關1.閱讀教材P85,引導學生思考:什么是國家行政機關 提示:行政機關是依據憲法設立的,依法行使國家行政職權,組織和管理國家行政事務的國家機關。2.展示我國行政機關組成示意圖。(見課件)引導學生思考:我國行政機關是怎樣組成的 這些部門之間是什么關系 各部門的共同職責是什么 提示:(1)組成:由國務院及其領導的地方各級人民政府組成。(2)關系:國務院統一領導地方各級人民政府,或地方各級人民政府接受和服從國務院的統一領導。(3)共同職責:為人民群眾提供服務。
導與學過程 知識拓展:(1)說說你知道的國務院下設的工作部門。你知道地方各級人民政府分為哪些級別嗎 提示:國務院下設部門:外交部、國防部、國家發展和改革委員會、教育部、科學技術部、工業和信息化部、國家民族事務委員會、公安部、國家安全部、民政部、司法部、財政部、人力資源和社會保障部、自然資源部、生態環境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、、衛生健康委員會、退役軍人事業部、應急管理部、中國人民銀行、審計署等。地方各級人民政府分為省、自治區、直轄市人民政府,市、直轄市的區、自治州人民政府,縣、自治縣、市轄區及不設區的市人民政府,鄉(鎮)人民政府。(2)說說你知道的縣級以上各級人民政府設立的工作部門。提示:教育局、公安局、民政局、司法局、財政局等。學以致用:根據情境材料,判斷其是哪個工作部門行使職權。(見課件)教師小結:縣級以上各級人民政府都設若干工作部門,這些部門分工不同,分別在各自職權范圍內為人民群眾提供服務,它們又相互配合,共同致力于提高為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。3.展示十四屆全國人大一次會議有關材料:2023年3月5日,十四屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕,聽取和審議政府工作報告。(見課件)思考:材料中誰是執行機關 誰有審查的權力 誰對誰負責 提示:國務院是全國人大的執行機關,全國人民代表大會有審查的權力,國務院對全國人民代表大會負責并報告工作。4.展示北京市人大常委會聽取和審議市人民政府工作報告有關材料。(見課件)思考:從上述內容看,市政府與市人大之間是什么關系 提示:市政府是市人大的執行機關,負責貫徹執行市人大通過的有關決議和決定。在市人大閉會期間,市政府對市人大常委會負責并報告工作。教師小結:國家行政機關是國家權力機關的執行機關,負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作;縣級以上各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間,對本級人大常委會負責并報告工作。5.播放視頻《冀州區召開煤改氣工作調度會》。(見課件) 教師隨筆
導與學過程 討論:河北省衡水市冀州區政府的這一舉措體現了政府工作的宗旨是什么 提示:人民是國家的主人,行政機關的權力來自人民,是人民授予的。行政機關必須全心全意為人民服務,努力建設人民滿意的服務型政府。探究(二)行政機關的職權1.展示縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的職權示意圖。(見課件)思考:我國行政機關由哪兩部分組成 兩者之間關系如何 提示:我國行政機關由國務院和地方各級人民政府兩部分組成。其中,國務院,即中央人民政府,是我國最高行政機關,統一領導地方各級人民政府。教師小結:行政機關層級不同,職權也不同。2.展示2023年北京市人民政府工作報告中有關民生方面的內容。(見課件)思考:判斷上述材料中體現了人民政府的哪些職權。(提示見課件)3.展示沒有依法行使職權的漫畫。(見課件)思考:兩幅漫畫共同反映了一個什么問題 我們應該采取哪些預防措施 提示:漫畫共同反映了部分行政機關工作人員濫用職權,不依法行政的問題。我們必須加強對行政權的監督和制約,切實做到有權必有責,用權受監督,權責要對等,失責要追究,侵權要賠償。教師小結:行政機關必須依法行政。行政機關享有哪些職權,具體如何行使職權,都必須嚴格遵照憲法和法律。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為,勇于負責、敢于擔當,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政。 教師隨筆
要點梳理
教學反思
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第六課 我國國家機構
第3課時 國家行政機關
【學習目標】
行政機關的含義、組成，縣級以上各級人民政府所設部門的特點。
2.國家行政機關與國家權力機關的關系。
3.行政機關權力的來源。
4.我國縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的職權。
5.我國最高行政機關是國務院。
6.行政機關及其工作人員必須依法行政。
【重點難點】
重點：我國縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的職權。
難點：行政機關及其工作人員必須依法行政。
【自主學習】
1．行政機關是依據 設立的，依法行使國家 職權，組織和管理國家 事務的國家機關。
2．我國行政機關由_________及其領導的__________________組成。
3．縣級以上各級人民政府都設若干_________，它們______不同，分別在各自職權范圍內為____________提供服務，它們又_________，共同致力于提高為____________服務、為______服務的能力和水平。
4．各級人民政府對本級人民代表大會 _并_______________；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會______并____________。
行政機關的權力來自_________，行政機關必須_____________________，以實現社會公共利益的_________。
根據憲法，我國縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的職權有哪些？
7.行政機關______不同，______也不同。
8.我國最高行政機關是____________。
9.行政機關如何行使職權？
如何防止行政機關工作人員履職不力、監管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題？
【課時達標】
1.2023年3月5日，在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上，國務院向大會作政府工作報告。這表明國務院是（ ）
A. 我國人民行使國家權力的機關 B. 我國國家權力機關的執行機關
C. 行使國家監察職能的專責機關 D. 代表中華人民共和國的國家機關
2.某派出所民警是全國公安系統英模代表，她負責的轄區內居民老齡化程度較高，80歲以上的老人占17%。為了保護老人的生命財產安全，她帶領同事們推行鄰里守望結對子等工作機制，通過一鍵式呼救等方式為老人提供生活便利和安全保障。材料體現了（ ）
①公安機關用忠誠擔當守護百姓安寧幸福
②協助和配合公安機關工作是公民的權利
③公安機關創新工作方式，提高服務水平
④公安機關自覺接受監督，防止權力濫用
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
3.新華社北京2023年5月21日電 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進基本養老服務體系建設的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實，健全基本養老服務體系，更好保障老年人生活。這一舉措（ ）
①有利于政府加強對人民代表大會監督
②體現政府全心全意為人民服務的宗旨
③表明行政機關的權力來自人民的授予，又服務于人民
④是進一步加快服務型政府的需要
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
4.2023年政府工作報告中指出,政府要嚴格規范公正文明執法，政府的權力來自人民，有權不可任性，用權必受監督。這說明政府要(　 　)
A.深化改革 B.弱化職能 C.依法行政 D.提高能力
5.下面漫畫啟示我們(　 　)
①行政機關要堅決糾正不作為、亂作為　
②行政機關要堅決克服懶政、怠政
③必須加強對人大職權的監督和制約　
④有權必有責,失責要追究
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④
6.2023年1月10日，陜西省財政工作視頻會議在西安召開。會議指出，省十三屆人大常委會依法履職，加強對政府債務的審查監督，聽取審議了《省人民政府關于政府債務管理情況的報告》，全面摸清債務家底……先后分11批審查批準了財政部下達陜西省新增政府債券額度4819.05億元，支持全省2188個公益性項目建設。
(1)材料中的市政府屬于什么機關 其在履行什么職能
(2)運用所學知識回答市政府和市人大之間是什么關系。
參考答案：
1.B 2.A 3.D 4.C 5.B
6.答:(1)市政府屬于行政機關,在履行管理經濟和城鄉建設事業的職能。
(2)市政府屬于國家行政機關,市人大屬于國家權力機關。國家行政機關是國家權力機關的執行機關,負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。因此,市政府是市人大的執行機關,要對市人大負責,受市人大監督。
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第3課時　國家行政機關
1.國家行政機關是國家機構的重要組成部分。我國國家行政機關( )
①是國家權力機關的執行機關　②是依據《中華人民共和國憲法》設立的　③決定全國和地方的重大事務?、苡蓢鴦赵杭捌漕I導的地方各級人民政府組成
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
2.讀下面漫畫《一網通辦》。漫畫中政府的舉措旨在( )
A.確保權力合法運行 B.規范公民個人行為 C.更好地為人民服務 D.保障政府決策科學化
3.在我國國家機構中,負責管理經濟、教育、科學、文化、衛生、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作的國家機關是( )
A.人民政府 B.人民法院 C.人民代表大會 D.國家主席
4.2023年3月5日,十四屆全國人大一次會議開幕,國務院總理向大會作政府工作報告,并提請全國人大審議。報告回顧了2022年全年的工作,明確了2023年政府的工作任務。這表明( )
A.人民代表大會履行參政議政的職能 B.國家的一切權力屬于全國人大代表
C.國家行政機關受國家權力機關監督 D.人民代表大會是我國的根本政治制度
5.根據政府職權,下列與2023年政府工作報告內容不符的是( )
A.穩定糧食生產和推進鄉村振興 B.推動發展方式綠色轉型
C.保障基本民生和發展社會事業 D.加強合憲性審查工作、提高備案審查工作質量
6.下面漫畫啟示我們( )
①行政機關要堅決糾正不作為、亂作為
②行政機關要堅決克服懶政、怠政
③必須加強對人大職權的監督和制約
④有權必有責,失責要追究
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④
7.從下圖《中華人民共和國黃河保護法》的出臺流程中,可以得出的結論有( )
①我國的一切權力屬于人大代表?、谥袊伯a黨是最高政治領導力量?、蹏鴦赵菏亲罡邍倚姓C關　④全國人大是最高國家權力機關
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
8.“您好,前兩天您反映的噪聲擾民問題已經處理完成,您對我們的處理結果是否滿意 ”家住煙臺市的王先生接到了12345(政務服務便民熱線)的回訪電話。對此,下列理解正確的有( )
①監督權是公民最基本、最重要的權利
②公民的任何問題都可以通過撥打12345解決
③國家機關工作人員依法行使權力,勇于負責、敢于擔當
④政府工作對人民負責,受人民監督,為人民謀利益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
9.非連續性文本
　　仔細觀察下圖,聯系所學知識,回答問題:
(1)漫畫《照“單”辦事》中的“權力”來自哪里 漫畫《以后處理》反映了行政機關中存在著怎樣的現象
(2)兩幅漫畫啟示行政機關應如何行使職權
答案：
1-8.BCACDBDD
9(1)答:①人民是國家的主人,行政機關的權力來自人民,是人民授予的。②漫畫《以后處理》反映了行政機關中存在著懶政、怠政、個別工作人員不作為現象。
(2)答:①行政機關必須依法行政。行政機關享有哪些職權,具體如何行使職權,都必須嚴格遵照憲法和法律。②行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為,勇于負責、敢于擔當,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,切實做到有權必有責,用權受監督,權責要對等,失責要追究,侵權要賠償。
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