資源簡介

第1課時　人民代表大會:國家權力機關
學習目標
1.知識目標:(1)明確人民代表大會是我國的國家權力機關;(2)知道人民代表大會的主要職權;(3)了解人大代表的法律地位、權利與義務。
2.能力目標:(1)培養自主學習能力,能夠運用事例說明人民代表大會行使職權的具體表現;(2)增強搜集、提煉材料的能力,能夠從報刊、書籍中或網上查閱、搜集、提煉有關人民代表大會活動的資料。
3.情感態度價值觀:支持人大代表的工作,維護人民當家作主的形式。
預習檢測
一、人民行使國家權力的機關——人民代表大會
1.產生與性質:(1)產生:廣大人民通過①　　　　選出②　　　　,由他們組成③　　　　機關,代表④　　　　統一行使國家權力。?
(2)性質:根據憲法的規定,我國的各級人民代表大會是⑤　　　　　　　　　　　　的機關。?
2.體系:地方各級人民代表大會是地方各級⑥　　　　　　　。它們與全國人民代表大會一起構成了我國⑦　　　　　　　的完整體系。?
(1)全國人民代表大會
a.性質:全國人民代表大會是⑧　　　國家權力機關。?
b.地位:在我國的國家機構中居于⑨　　　地位,其他國家機關都由它⑩　　　,對它負責,并受它　　　。?
c.常設機關及其職權:常設機關是　　　　　　　　　　　　　　　,和全國人民代表大會一起行使　　　　權、　　　　權、　　　　權、　　　　權。?
(2)地方各級人民代表大會
a.性質:地方各級國家權力機關。
b.地位:其他國家機關都由它產生,對它負責,受它監督。
二、肩負著人民的重托——人大代表
1.地位:人大代表的法律地位是　　　　的組成人員,是國家權力的　　　　行使者。?
2.產生與任期:人民代表的產生方式由　　　　產生,各級人大代表每屆任期為　　　年。?
3.人大代表的職責
(1)權利:人大代表依照　　　　規定的各項職權,參加行使國家權力,包括享有　　　　　、　　　　外,還享有　　　　和　　　　。?
(2)義務:人大代表在自己參加的生產、工作和社會活動中,協助　　　　　的實施,與　　　　保持密切的聯系,聽取和反映　　　　的意見和要求,努力為　　　　服務,對　　　　負責,并接受　　　　的監督。?
三、簡答
1、如何全面理解我國的人民代表大會?
2、如何全面理解我國的人大代表?
重難點探究
一、材料一　2014年3月,十二屆全國人大二次會議期間,近3000名全國人大代表提出了建議、批評和意見。在數量上,比上年增加1147件,增長18.3%,創歷次會議新高;在內容上,涉及國民經濟各個部門、社會活動各個領域、人民生活各個方面,反映了對解決好關系人民群眾切身利益重要問題的強烈期待;在質量上,許多建議是經過深入調查研究,在廣泛聽取群眾意見的基礎上提出的,具有較強的針對性和代表性。
材料二　在會議期間,全國人大對國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告進行審議,審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告,審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告等。
(1)材料一、二分別說明了什么?
(2)材料表明人大代表享有哪些權利?結合材料說明人大代表如何做到更好地反映和代表民意?
二、申紀蘭是山西省平順縣西溝村的黨總支副書記,一位普通的農民。她是迄今中國唯一一位從第一屆全國人民代表大會參加到第十二屆全國人民代表大會的代表,被譽為“中國民主制度活化石”。有人曾問申紀蘭,能連續十二屆當選全國人大代表,靠的是什么?她認真地說:“靠的是說老實話。要不是人民信任我,要不是有人民代表大會制度,我這個普通農民怎么能當這么多屆人大代表?我的人生經歷見證了中國民主進程。”
結合所學知識簡要說明人大代表應怎樣處理與人民的關系。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　
當堂檢測
1.人大設立常委會是我國人民代表大會制度的一個重要特點。全國人大常委會(　　)。
A.是一個具有獨立地位的國家立法機關 B.具有與全國人大平等的法律地位
C.在法律地位上低于全國人大 D.在法律地位上高于全國人大
2.據報道,《××市政府投資項目審計監督條例》先后四次提交該市人大審議表決,均未通過,這在該市還是第一次。該事例表明該市人大(　　)。
①A通過地方立法規范政府行為　②B通過行使質詢權對政府進行監督　③C依法對政府進行行政系統外部監督　④D依法對政府進行行政系統內部監督
3.人大代表織微博表明(　　)。
①A人大代表應創新監督權的方式　②B人大代表應該代表人民的意志和利益　③C人大代表應聽取群眾的意見和要求　④D人大代表具有提案權和質詢權
4.近年來,全國人大先后組織了多個執法檢查組,對全國人大制定的有關法律的實施情況進行檢查。同時,為進一步提高預算審查工作質量,加大預算監督力度,全國人大常委會還增設了預算工作委員會。以上材料說明全國人民代表大會(　　)。
A.既是權力機關,也是執法機關 B.既是立法機關,也是執法機關
C.既行使立法權,也行使監督權 D.既產生行政機關,也監督行政機關
5/為更好地暢通人民和人大代表之間的聯系通道,長沙市人大代表喻國強律師開設了個人網站征集民意。喻國強表示,社會熱點問題中人大代表缺位、群眾有事找不到代表的情況時有發生,人大代表與民眾脫節,在社會生活中缺位,致使人民代表大會制度沒能充分發揮應有的作用。
喻國強代表在網站公告說:“為更好地履行一名人大代表職責,深入群眾、聯系群眾、反映群眾的心聲,暢通人民和人大代表之間的聯系通道,特開設此網站,歡迎您對長沙市經濟社會發展事業和我的工作提出寶貴意見。”
(1)人大代表為什么要關注群眾心聲?
(2)人大代表應怎樣關注群眾心聲?
參考答案；
第三單元　發展社會主義民主政治
第五課　我國的人民代表大會制度
第1課時　人民代表大會:國家權力機關
知識體系梳理
①民主選舉　②各級人大代表　③各級國家權力　④人民　⑤人民行使國家權力　⑥國家權力機關　⑦國家權力機關　⑧最高　⑨最高　⑩產生　監督　全國人民代表大會常務委員會　立法　決定　任免　監督　國家權力機關　直接　民主選舉　五　憲法和法律　審議權　表決權　提案權　質詢權　憲法和法律　人民群眾　人民群眾　人民　人民　人民
基礎學習交流
一、如何全面理解我國的人民代表大會?
1.產生:我國人民代表大會由廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表,組成各級人民代表大會,代表人民統一行使國家權力。
2.類別:人民代表大會包括全國人大和地方各級人大。
3.性質、地位:人民代表大會是人民行使國家權力的機關,其中全國人民代表大會是最高國家權力機關,它在我國的國家機構中居于最高地位,其他國家機關由它產生,對它負責,受它監督。地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關,是本行政區域內人民行使國家權力的機關,本行政區域內的一切重大問題,都由它討論決定,并由它監督實施。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會一起構成我國國家權力機關的完整體系。
4.職權
職權
內容
立法權
制定法律的權力。全國人大及其常委會行使國家立法權。省、直轄市的人大及其常委會可以制定地方性法規,報全國人民代表大會常務委員會備案
決定權
憲法和法律規定的各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項的權力
任免權
各級人大及其常委會對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免的權力
監督權
監督憲法和法律的實施,監督“一府兩院”工作的權力
　　二、如何全面理解我國的人大代表?
1.地位:人民代表大會代表是國家權力機關的組成人員。全國人民代表大會代表是最高國家權力機關的組成人員,地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權力機關的組成人員。人大代表依照憲法和法律規定的各項職權,參加行使國家權力,對人民負責,受人民監督。他們密切聯系群眾,按照人民的意志和利益行事。各級人大代表都受選民或原選舉單位的監督。選民或原選舉單位有權依照法律規定的程序,罷免自己選出的代表。
從人大代表的地位我們可以看出,我國的國家權力來源于人民。一方面,我國的人大代表由人民民主選舉產生。另一方面,人大代表要接受人民的監督。接受選民或原選舉單位的監督是人大代表的義務之一。人大代表來自人民,受人民監督,為人民服務,對人民負責。
2.人大代表的權利:審議權、表決權、提案權和質詢權。人大代表在享有權利的同時,必須自覺履行其義務。
3.人大代表和人民、人民代表大會的關系
重點難點探究
一、(1)材料一說明全國人大代表代表人民的利益和意志行使國家權力;材料二說明全國人民代表大會在我國國家機構中居于最高地位,行使最高決定權和監督權。
(2)①人大代表的審議權、表決權、提案權。②依照憲法和法律賦予的各項職權行使權力;協助憲法和法律的實施;與人民群眾保持密切聯系,聽取人民群眾的意見和要求,為人民服務,對人民負責,接受人民監督。
二、(1)人大代表代表人民的利益和意志,應依法行使審議權、表決權、提案權和質詢權。
(2)人大代表在實踐活動中,應協助憲法和法律的實施,與人民群眾保持密切聯系,聽取和反映人民群眾的意見和要求,努力為人民服務,對人民負責,接受人民監督。
(3)人大代表應不斷提高自身的科學文化水平和思想道德素質,提高管理國家的水平和能力。
思維拓展應用
D　立法權、決定權是人民代表大會的職權,質詢權、提案權是人大代表的職權,提案權是指人大代表有權依照法律規定的程序,向人民代表大會提出議案,質詢權是指人大代表有權依照法律規定的程序,對政府等機關的工作提出質問并要求答復,故只有D符合題意。
基礎智能檢測
1.C　全國人民代表大會常務委員會是我國最高國家權力機關——全國人民代表大會的常設機構,由此可知A、B、D說法錯誤,C當選。
2.A　所謂質詢權,是指人大代表有權依照法律規定的程序,對政府等機關的工作提出質問并要求答復,設問的主體是人大,而不是人大代表,因此排除②。人民代表大會是權力機關,不是行政機關,因此人大的監督屬于行政系統外部的監督,排除④。①③符合題意。
3.C　漫畫說的是人大代表通過微博來聯系群眾,因此②③的說法符合漫畫要求;①④的說法與漫畫無關。
4.C　題干中全國人大對其制定的有關法律實施情況進行檢查,“加大預算監督力度”說明全國人大既行使立法權,也行使監督權,故C正確。
5、 (1)人大代表是由人民選舉產生的,應當代表人民的利益和意志行使國家權力,他們必須與人民群眾保持一致,聽取人民群眾的意見和要求,努力為人民服務,對人民負責,并接受人民監督。因此,人大代表要關注群眾心聲。
(2)第一,認真履行義務,密切聯系群眾,經常聽取和反映人民的意見和要求。第二,正確行使職權。在人民代表大會上通過發言、表決、提出議案,向政府等機關的工作提出質詢等,反映民意。

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