資源簡介

第1課時　政府的權力:依法行使
學習目標
1.知識目標:(1)明確政府依法行政的含義和政府要審慎行使權力,科學民主依法決策;(2)知道政府提高依法行政水平的具體要求;(3)理解政府依法行政的意義。
2.能力目標:(1)通過分析政府依法行政的意義,提高歸納與分析的能力;(2)通過對情境和案例的探究,提高學生自主學習、合作學習和初步探究學習的能力。
3.情感態度價值觀:關注政府依法行政的表現,形成符合時代精神的法治觀念。
預習檢測
一、政府依法行政
1.含義:政府及其工作人員的權力由①　　　　　　　　授予,行使行政權力必須依據②　　　　　　　　規定。?
2.必要性:是貫徹③　　　　　　　方略、提高④　　　　　　　　的基本要求,體現了⑤　　　　　　　　的原則。?
3.具體要求:⑥　　　　　　　　、⑦　　　　　　　　、權責統一等。?
4.意義:有利于保障人民群眾的⑧　　　　　　　　　;有利于加強廉政建設,保證政府及其工作人員不變質,提高政府的⑨　　　　　　;有利于防止行政權力的缺失和濫用,提高⑩　　　　　　　　　水平;有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社會主義　　　　　　　　建設。?
二、科學決策　民主決策　依法決策
1.必要性:政府的決策關系　　　　　。?
2.措施:在科學決策方面,不斷完善決策信息和智力支持系統,提高決策的　　　　　　;在民主決策方面,增強決策透明度和　　　　　,使決策能夠更好地反映民意、集中民智;在依法決策方面,堅持決策的內容符合法律的規定和要求,決策的過程符合法定程序。?
三、簡答
1、如何全面理解政府的依法行政?
2、如何全面理解政府科學民主依法決策?
重難點探究
一、就近期一些地方因征地拆遷引發惡性事件,國土資源部日前下發緊急通知,要求各地嚴格規范征地拆遷管理,堅決防范強征強拆行為,切實維護群眾合法權益。一些地方“野蠻拆遷”“強征強拆”的做法錯在什么地方?為什么要依法行政?
二、從全市性的小客車數量調控,到首都機場高速公路收費價格調整;從首鋼北京產區停產,到大興區榆垡鎮未注冊幼兒園整治……近兩年來,北京市各級政府每每出臺一項與人民群眾切身利益緊密相關的重大政策,總會思索再三、慎之又慎,而期間“社會穩定風險評估”已漸成政府科學決策不可或缺的“前置程序”。你認為為什么要提高政府決策的科學性?如何提高呢?
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　我國各級政府按照《中華人民共和國信息公開條例》規定設立了首席信息官一職,以適應政府信息化的發展趨勢。設立信息官,公開非國家機密的信息(　　)。
A.體現了政治自由是民主政治的基礎
B.能夠增加政府工作的透明度,提高政府公信力
C.表明公民的政治權利意識日益增強
D.可以拒絕政府的腐敗行為
當堂檢測
1.依法行政是現代政治文明的重要標志。依法行政(　　)。
①A是貫徹依法治國方略的基本要求　②B其主體是中國共產黨和各級政府　③C體現了對人民負責的原則　④D是建設法治政府、提高行政管理水平的必然要求
2.政府堅持依法行政就要(　　)。
①A按照法律規定的權限和程序行使權力　②B制定法律并依據法律審判案件　③C堅持全心全意為人民服務　④D體現對人民負責的原則
3.政府依法行政體現了對人民負責的原則和為人民服務的宗旨,歸根到底就是要(　　)。
A.提高國家機關的辦事效率
B.維護人民當家作主的地位
C.促進社會主義精神文明建設
D.推進民主法制建設
4.為了提高法治城市創建活動的成效,某省制定法治城市創建考核內容及評分標準,在“權力行使得到規范”“依法維護和保障公民合法權利”等方面提出了具體的考核評價標準。出臺法治城市建設的考核辦法,進一步(　　)。
①A提升市民的公民意識和政治素養　②B提升了地方政府的執政能力　③C體現了提高依法行政水平的要求　④D細化了政府部門的權利與責任
5、備受關注的《國有土地上房屋征收與補償條例(征求意見稿)》明確規定,只有符合七種公共利益的需要,政府方可征收房屋;房屋征收就廣泛聽取并公開征求公眾意見;對進行非因公共利益的需要進行的拆遷堅持自愿、公平原則;90%以上被征收人同意方可進行危房改造;政府征收房屋補償金不得低于類似房地產市場交易價;不得采取中斷供水、供電等方式實施拆遷;強制拆遷前應對被征人先予貨幣補償或提供產權調換房屋、周轉用房。……這從法律上賦予了公民在搬遷談判中的平等地位,為保障公民的合法權益設立了不可逾越的“紅線”。
材料體現了《政治生活》的什么道理?
參考答案；
第四課　我國政府受人民的監督
第1課時　政府的權力:依法行使
知識體系梳理
①法律　②憲法和法律　③依法治國　④行政管理水平　⑤對人民負責　⑥合法行政　⑦程序正當　⑧權利和自由　⑨威信　⑩行政管理　民主法制　國計民生　科學性
公眾參與度
基礎學習交流
一、如何全面理解政府的依法行政?
含義
政府及其工作人員的權力由法律授予,行使行政權力必須依據憲法和法律規定
重要
性
政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求,體現了對人民負責的原則
意義
①有利于保障人民群眾的權利和自由;②有利于加強廉政建設,保證政府及其工作人員不變質,增強政府的威信;③有利于防止行政權力的缺失和濫用,提高行政管理水平;④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社會主義民主法制建設
　　二、如何全面理解政府科學民主依法決策?
1.特征:決策要求政府必須嚴格按照法定的權限和程序行使權力,履行職責。
2.重要性:
(1)關系著國家社會的發展,關系著人民群眾的切身利益,關系著國計民生。
(2)科學民主依法決策是民主政治建設的重要任務,依照法定程序實行民主決策是民主政治建設的要求。
(3)科學民主依法決策是政府依法行政的重要環節,也是依法行政的前提和基礎,是依法行政取得積極效果的基本保證。
3.要求:
(1)依法確定各級政府的行政決策權,政府不能越位,不能越權。
(2)政府要嚴格執行決策程序。決策要廣泛征求意見,重大行政決策要在決策過程中進行合法性論證。
(3)建立健全決策跟蹤反饋和責任追究制度,實現決策權和決策責任相統一。
重點難點探究
一、有些地方政府“野蠻拆遷”“強征強拆”沒有堅持依法行政,是錯誤的做法。
政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求,體現了對人民負責的原則。政府依法行政有利于保障人民群眾的權利和自由;有利于加強廉政建設,保證政府及其工作人員不變質,增強政府的威信;有利于防止行政權力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社會主義民主法制建設。
二、政府決策關系著國計民生。政府必須審慎行使權力,堅持科學決策、民主決策、依法決策。在科學決策方面,要提高政府決策的科學性,就要不斷完善決策信息和智力支持系統;在民主決策方面,增強決策透明度和公眾參與度,使決策能更好地反映民意、集中民智;在依法決策方面,堅持決策的內容符合法律的規定和要求,決策的過程符合法定程序。
思維拓展應用
B　設立首席信息官,公開非國家機密的信息,是為了增加政府工作的透明度,故只有B符合題意。
基礎智能檢測
1.A　依法行政的主體是各級政府,依法執政的主體是中國共產黨,②說法錯誤,故選A。
2.D　本題考查如何依法行政,①③④符合題意;政府不能制定法律,故②表述錯誤,應排除。
3.B　在我國,政府依法行政歸根到底是為了維護人民當家作主的地位,故B正確。A、C、D是依法行政的重要意義,但不是目的。
4.D　①在材料中未體現出來,不選;②應為提升了地方政府的“行政”能力,“執政”的行為主體是“黨”;③④符合題干要求,選D。
5 (1)材料體現了為人民服務是政府的宗旨,對人民負責是政府工作的基本原則。
(2)我國政府是國家權力機關的執行機關,是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者。政府只有切實履行自己的職能,才能造福于人民,獲得人民群眾的支持。就國有土地上房屋征收與補償向公眾公開征求意見,政府加強社會建設,維護了人民群眾的根本利益。
(3)從法律上賦予了公民在搬遷談判中的平等地位,為保障公民的合法權益設立了不可逾越的“紅線”體現了政府及其公職人員堅持了依法行政的原則。
(4)對政府房屋征收廣泛聽取并公開征求公眾意見體現了政府審慎行使權力,堅持科學決策、民主決策、依法決策。

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