資源簡介

第2課時　權(quán)力的行使:需要監(jiān)督
學(xué)習(xí)目標(biāo)
1.知識目標(biāo):(1)認(rèn)識我國的行政監(jiān)督體系;(2)明確對權(quán)力制約和監(jiān)督的必要性,有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,對權(quán)力制約和監(jiān)督的意義。
2.能力目標(biāo):(1)通過分析建立健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制的內(nèi)涵等,提高歸納與分析能力;(2)辯證地去看待和運(yùn)用手中的權(quán)力;(3)提高自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)的能力。
3.情感態(tài)度價值觀:(1)了解權(quán)力的兩面性,形成正確的權(quán)力觀;(2)明確我國行政監(jiān)督體系的作用,相信我們的政府是法治政府。
預(yù)習(xí)檢測
一、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義
1.必要性。政府權(quán)力運(yùn)用得好,可以指揮得法、令行禁止、造福人民;濫用權(quán)力,就會①　　　　　　　　,貽害無窮。?
2.對策
(1)健全權(quán)力運(yùn)行的②　　　　　　　　　　體系,一靠③　　　　　　　　　,二靠法制,二者缺一不可。?
(2)建立全面的④　　　　　　　　　。我國的行政監(jiān)督體系,包括國家⑤　　　　　　　　　的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、⑥　　　　　　　　　的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。?
3.意義:政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持⑦　　　　　　　　　、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督,才能提高⑧　　　　　　　　　和工作效率,防止和減少工作失誤;才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,保證⑨　　　　　　　　　;才能真正做到權(quán)為民所用,造福于人民,建立起一個具有威信的政府。?
二、為政務(wù)公開喝彩
1.表現(xiàn):建立了⑩　　　　　　　　　制度和辦事公開制度,增強(qiáng)了政府工作的透明度。?
2.意義:有利于規(guī)范政府及其工作人員的　　　　　　　　　,提高政府公信力;更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),便于公民監(jiān)督政府的工作,維護(hù)自己的合法權(quán)益。?
三、政府的威信
1.含義:政府在社會管理和公共服務(wù)過程中形成的　　　　　　　　　。?
2.根本決定因素:　　　　　　　　　。?
3.根本標(biāo)志:政府的管理和服務(wù)是否被人民　　　　　　　　　。?
四、簡答題
1、為什么要建立健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制?
2、我國行政監(jiān)督體系如何分類?
重難點(diǎn)探究
一、新華網(wǎng)報道,從2014年2月10~13日,在短短的三日里,超過60萬網(wǎng)民通過新華網(wǎng)總理,請聽我說”假如我是人大代表、政協(xié)委員,我建議以及我參與我期盼。2014年全國兩會大型調(diào)查等互動欄目參政議政,用跟帖、留言和投票的形式“說”出了自己心中的五大期盼。其中,反腐倡廉居首。
結(jié)合材料說一說,加強(qiáng)對政府權(quán)力的制約和監(jiān)督的主要依據(jù)和意義是什么。
二、近年來,一些地方政府部門面對記者采訪了解旱情、澇情、汛情及森林防火形勢等信息時,屢屢推脫搪塞,即使最終提供,也往往寥寥數(shù)語、惜字如金,甚至使用一些被“處理”過的數(shù)據(jù)或情況敷衍了事。橋梁垮塌、事故處理、“三公”經(jīng)費(fèi)、疾病疫情……屢屢成為“不能說的秘密”。凡此種種,不僅侵犯和損害了公眾的知情權(quán),更嚴(yán)重?fù)p壞了政府的威信。
區(qū)分政府有無威信的標(biāo)志是什么?
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　
當(dāng)堂檢測
1.在我國,政府要時時刻刻接受人民監(jiān)督,其根本原因在于(　　)。
A.我國人民享有廣泛的民主權(quán)利
B.我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家
C.我國政府是由人民直接選舉產(chǎn)生的
D.人大代表代表人民
2.權(quán)力就像一匹烈馬。駕馭不住,它就是害群之馬,橫沖直撞,禍國殃民;駕馭得好,它可以成為千里馬,馳騁千里,建功立業(yè),造福于民。要讓“烈馬”成為“千里馬”,而不是“害群之馬”,就必須(　　)。
A.完善憲法和法律 B.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
C.提高政府工作人員的知識和覺悟 D.對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約
3.(2014年北京卷)近期中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站列出了56本推薦書目,現(xiàn)選擇4本列在下表。其中集中體現(xiàn)“有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵,是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系”這一觀點(diǎn)的是(　　)。
選項(xiàng)
書名
基本內(nèi)容
A
《村委監(jiān)督委員會實(shí)踐與思考》
村委監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)
B
《履職忠告——公職人員清正廉潔讀本》
公職人員必須在工作中培養(yǎng)職業(yè)道德,做到拒腐防變
C
《控制腐敗法律機(jī)制研究》
制度建設(shè)是為了使公共權(quán)力運(yùn)行環(huán)環(huán)相扣、監(jiān)督有力、制約到位
D
《做官與修德》
做官先做人,為政先修德
4.當(dāng)前,“草根網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”已成為廣大網(wǎng)民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道并顯示出巨大的威力。浙江溫州的公款旅游事件正是在“草根網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”的強(qiáng)大輿論壓力下得到快速、果斷處理的。“草根網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”的意義在于(　　)。
A.擴(kuò)大了公民的政治權(quán)利,更好地維護(hù)了公民的利益
B.拓寬了公民表達(dá)意愿的渠道,激發(fā)了公民的政治參與熱情
C.公民可以直接參與國家事務(wù)的管理
D.推進(jìn)了基層民主自治,促使國家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作
5、2014年3月10日,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》,公布了29條具體措施。意見明確指出,要嚴(yán)格行政問責(zé),建設(shè)法治政府。
運(yùn)用《政治生活》有關(guān)知識回答我國當(dāng)前應(yīng)如何進(jìn)一步完善“行政問責(zé)制”。
參考答案；
第2課時　權(quán)力的行使:需要監(jiān)督
知識體系梳理
①滋生腐敗　②制約和監(jiān)督　③民主　④行政監(jiān)督體系　⑤權(quán)力機(jī)關(guān)　⑥司法機(jī)關(guān)　⑦依法行政　⑧行政水平　⑨清正廉潔　⑩信息公開　行政行為　威望和公信力　國家性質(zhì)　認(rèn)可和接受
基礎(chǔ)學(xué)習(xí)交流
一、為什么要建立健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制?
為
何
監(jiān)
督
根本原因
我國是人民民主專政的社會主義國家,國家的權(quán)力屬于人民。我國政府是人民的政府,政府的權(quán)力是人民賦予的
必
要
性
權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好,可以指揮得法、令行禁止、造福人民;權(quán)力一旦被濫用,超越了法律的界限,就會滋生腐敗,貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用,需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督,保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益
意
義
政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督,才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤;才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔;才能真正做到權(quán)為民所用,造福于人民,建立起一個具有威信的政府
如何
監(jiān)督
①關(guān)鍵:健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,這個體系一靠民主,二靠法制,二者缺一不可;②建立全面的行政監(jiān)督體系;③實(shí)施政務(wù)公開,建立信息公開制度和辦事公開制度
　　二、我國行政監(jiān)督體系如何分類?
1.按民主監(jiān)督與法制監(jiān)督分類
民主監(jiān)督
人民代表大會及其常委會監(jiān)督、人民政協(xié)監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督、群眾通過法定渠道的監(jiān)督
法制監(jiān)督
司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督
　　2.按監(jiān)督主體分類
權(quán)力機(jī)關(guān)
政治、社
會團(tuán)體
人民群眾
司法機(jī)關(guān)
政府自身
人民代表大會及其常委會
人民政協(xié)及其他
新聞輿論、社會公眾、群眾通過法定渠道
法院、檢察院
監(jiān)察、審計(jì)等部門
　　3.按政府機(jī)構(gòu)構(gòu)成體系分類
行政系統(tǒng)外部
權(quán)力機(jī)關(guān)、人民政協(xié)、社會與公民、司法機(jī)關(guān)
行政系統(tǒng)內(nèi)部
上級政府、法制部門、審計(jì)部門、監(jiān)察部門
重點(diǎn)難點(diǎn)探究
一、(1)依據(jù):政府的權(quán)力是人民通過法律賦予的,所以政府行使權(quán)力必須為人民謀利益。同時,只有加強(qiáng)對政府權(quán)力的制約和監(jiān)督才能防止權(quán)力的濫用,才能保證為人民謀利益。
(2)意義:有利于更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策;有利于提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤;有利于防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔;有利于真正做到權(quán)為民所用,造福人民,建立起一個具有威信的政府。
二、政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受,是區(qū)別有無威信的標(biāo)志。
思維拓展應(yīng)用
D　圖表中對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督均屬于行政外部監(jiān)督體系的內(nèi)容,監(jiān)察部門和審計(jì)部門的監(jiān)督都屬于行政體系內(nèi)部監(jiān)督,故應(yīng)選D。
基礎(chǔ)智能檢測
1.B　本題是一道因果關(guān)系的選擇題,考查人民監(jiān)督政府的根本原因,很明顯這是由國家性質(zhì)決定的,故選B;A不是原因,不符合題意;C表述錯誤,政府是由間接選舉產(chǎn)生的;D與材料無關(guān),不選。
2.D　題干中的關(guān)鍵信息是要“駕馭”烈馬,這說明了對權(quán)力要進(jìn)行監(jiān)督和制約,故只有D符合題意。
3.C　本題考查政府權(quán)力的行使接受監(jiān)督。A錯把村委會看作政府機(jī)關(guān);B、D強(qiáng)調(diào)公職人員的自律,沒有涉及“權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系”;C中的“制度建設(shè)”是監(jiān)督政府權(quán)力的重要措施,選C。
4.B　公民民主監(jiān)督的渠道因網(wǎng)絡(luò)而拓寬,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督也激發(fā)了公民政治參與的熱情,B正確;A中“擴(kuò)大”的說法錯誤;C本身說法錯誤;材料不是談基層民主自治,D不選。
5、 (1)政府應(yīng)做到民主決策、科學(xué)決策、依法決策。重大行政決策和政務(wù)信息必須及時主動向社會公開,以保障群眾的知情權(quán)。
(2)積極推進(jìn)依法行政,把依法治國落到實(shí)處。
(3)權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,避免“監(jiān)督缺位”的現(xiàn)象。
(4)公眾、社會輿論要在推動對官員問責(zé)制中發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。

展開更多......

收起↑