資源簡介

姓名：＿＿＿＿＿ 學號：＿＿＿＿
第三單元 收入與分配
第七課 個人收入的分配 編號：07
考情解讀
（一）考點提示
1.分配制度：生產決定分配；按勞分配及其作用；我國多種分配方式并存。
2.效率與公平：收入分配方式對效率、公平的影響；提高效率、促進公平。
（二）復習建議
基礎自查：1.我國的分配制度是什么？為什么要堅持這一分配制度？
2.為什么實行按勞分配？
3.為什么要健全生產要素按貢獻參與分配的制度？
4.為什么要重視收入分配公平？
5.怎樣實現收入分配公平？
6.效率和公平的關系是什么？
7.如何兼顧效率與公平？
考查重點：我國的分配制度；實現收入分配公平
關注熱點：1.工資制度的改革，各省調整最低工資標準；央企薪改方案。
2.機關事業單位養老保險制度改革，體現我國分配制度的進一步完善，實現收入分配公平。
3.實行與社會主義市場經濟相適應的企業薪 ( http: / / www.21cnjy.com )酬分配制度。企業內部的薪酬分配權是企業的法定權利，由企業依法依規自主決定，完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平、既符合企業一般規律又體現國有企業特點的分配機制。建立健全與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制……
——中共中央、國務院《關于深化國有企業改革的指導意見》
●重點知識探究
一、我國的分配制度
1．正確認識勞動收入和非勞動收入
(1)勞動收入：勞動收入即勞動所得。形式多樣，如按勞分配收入、個體勞動者的勞動收入、按勞動要素分配的工資收入等。
(2)非勞動收入：非勞動收入是指勞動收入以外的通過其他途徑獲得的各種收入。主要包括財產性收入、轉移性收入 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "歡迎登陸21世紀教育網" \t "_blank )和其他收入等等。其中，財產性收入是指家庭擁有的動產（銀行存款、有價證券等）和不動產（房屋、土地、收藏品等）獲得的收入。轉移性收入是指惠農政策、社會保障等所帶來的最低生活保障補助、退休、養老金、價格補貼等收入。
（3）合法的勞動收入和非勞動收入都受到國家保護。
2．判斷分配方式的標準
(1)按勞分配的判斷標準：
①按勞分配只存在于公有制經濟范圍內；
②必須是勞動收入
(2)按生產要素分配的主要表現形式：
類別 對應形式
按資本要素分配 儲蓄存款利息，股息或股票轉讓所得、債券的利息、私營企業主的稅后利息
按土地要素分配 土地、房屋的租金和轉讓金
按管理要素分配 企業管理人才憑借管理才能在生產經營中的貢獻而參與分配的方式
按勞動要素分配 在私營、外資企業中勞動者獲得的工資、獎金、津貼收入。
按信息要素分配 提供市場信息、管理方案的收入
按技術要素分配 技術入股、專利使用、技術轉讓的收入
【跟蹤練習1】
1．（2014·四川）M村在確認村民的土地經營權等權屬后，將1000畝土地的經營權流轉給T公司，用于種植蔬菜和花卉，每戶村民按850斤大米（約1400元）/畝·年的標準領取租金。對此認識正確的是（ ）
①村民獲得租金是因為土地與資本和勞動結合創造力價值
②土地所有權在土地向專業公司流轉后仍歸每戶村民所有
③村民通過土地經營權流轉所獲得的收入屬于非農業勞動收入
④土地經營權流轉能使市場有效發揮配置資源的作用
A.①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
2.（2015·江蘇）據統計，2014年我 ( http: / / www.21cnjy.com )國居民新增財產性收入40%來自房地產，17%來自銀行理財，16%來自存款，12%來自股票，其他來自信托、基金、保險等。對該經濟現象的正確解讀是（ ）
①體現按生產要素分配 ②居民投資風險不斷降低
③再分配更加注重公平 ④居民財產配置趨向多元
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
二、實現收入分配公平
1．我國收入差距的現狀與國家政策
收入差距的表現 國家宏觀政策
區域收入差距，主要指東西部收入差距 統籌區域發展
行業收入差距，主要指壟斷行業收入過高 加強對壟斷行業改革
城鄉收入差距 統籌城鄉發展
居民收入在國民收入分配中的比重過低 完善收入分配制度，加大財政對保障人民生活的支出力度，由“國富”向“民富”轉變
勞動報酬在初次分配中的比重過低 提高最低工資標準，建立工資正常增長機制
2.初次分配和再分配
(1)初次分配：主體是市場,（國有經濟、集 ( http: / / www.21cnjy.com )體經濟等企業）在創造它的物質生產領域進行的分配。它分為三部分：一是以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成國家的收入；二是以工資等形式分配給生產部門中的勞動者；三是企業自留部分。
(2)再分配：指在初次分配的基礎上，政府通過稅收、政策、法律等對收入要素進行再次調節的過程。主要通過稅收、財政提供社會保障和社會福利、轉移支付等調節手段進行。
國民收入的分配過程可以用以下圖示表示（以企業創造的國民收入為例）
【跟蹤練習2】
3.（2015·山東）國務 ( http: / / www.21cnjy.com )院決定，2015年我國城鄉居民基本醫療保險財政補助標準由2014年的每人每年320元提高到380元，下列選項中，對國務院的這一決定理解正確的是（ ）
A.提高醫療補助標準，優化城鄉居民的消費結構
B.健全初次分配機制，協調國家與個人的利益關系
C.加大再分配力度，提高城鄉居民基本醫療保障水平
D.增加貨幣供應量，提高城鄉居民基本醫療保險籌資水平
4.（2015·廣東）基尼系數是判斷居民內部收入分配差異程度的指標，該系數介于0~1之間，值越小表明收入分配越平均，反之，表明收入差距越大。國際上通常把0.40作為貧富差距的警戒線。2010-2014年，中國收入再分配后的基尼系數分別是0.481、0.477、0.474、0.473和0.469.對比圖5，不考慮各國發展階段和發展水平的差異，可以推斷出
( http: / / www.21cnjy.com )
①近年來，中國的貧富差距越來越大，而且高于圖中發達國家
②法國收入再分配政策對貧富差距的調整效果比英國更明顯
③中國應運用稅收、社會保障轉移支付等手段強化再分配功能
④發達國家依賴以市場為主導的收入分配機制實現社會公平
A. ①② B. ②③ C. ②④ D.③④
5.（2014·廣東）國家統計局數據顯示，2013年平均工資保持較快增長，但工資水平的地區差距、行業差距、崗位差距仍然較大。針對這一問題，可采取的合理措施有(　　)
①提高勞動報酬在再分配中的比重　 ②創新扶貧方式，推進特殊困難地區的發展　
③禁止非法壟斷及非法競爭行為　 ④逐步實現城鄉基本公共服務平均化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6.公平正義是中國特色社會主義的內在要求。公正是提高人民滿意度的一桿秤，政府是社會公正的守護者。從收入與分配的角度看，守護社會公正，政府要（ ）
①深化分配制度改革，形成合理的分配格局
②健全生產要素按貢獻參與分配的制度
③發揮財政在促進社會公平中的保障作用
④充分發揮市場對調節作用收入分配的調節作用
A.①② B. ③④ C. ①③ D. ②④
●知識體系構建（依據考點細讀課本，鞏固落實，形成體系）
●走進全國卷（認真研做 總結規律） 1.（2014·全國卷 大綱）黨的十八大報告指出：“必須深化收入分配制度改革，……提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高勞動報酬在初次分配中的比重”的是(　　)
A．加大財政轉移支付力度 B．調高國有企業利潤上繳比例
C．提高最低生活保障標準 D．建立健全工資正常增長機制
2.（2012·課標全國卷Ⅰ）2011 ( http: / / www.21cnjy.com )年1月，R市以居住證制度取代暫住證制度，300余萬生活在該市的流動人口告別“暫住”狀態，在勞動就業、醫療衛生、教育等12個方面開始享受與市民同等的權益。這一舉措(　　)
①促進了社會公平正義　 ②消除了收入再分配的差距
③有利于協調城鄉統籌發展　 ④減少了城市管理支出
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3.（2012·課標全國卷Ⅰ） 閱讀材料，完成下列各題。
改革開放以來，我國居民收入不斷增加 ( http: / / www.21cnjy.com )，1978年我國職工工資總額為568.9億元，2009年達到40 288.2億元；職工平均工資由1978年的615元增加到2009年的32 736元。
材料一　在我國居民收入不斷增加的同時，收入分配中的一些問題也逐步顯現出來。
2009年，我國的最低工資是我國人均GDP的25%，世界平均為58%；我國最低工資是我國平均工資的21%，世界平均為50%。
我國居民收入在國民收入初次分配、再分配中的比重分別如圖(a)、圖(b)所示。
( http: / / www.21cnjy.com )
——摘編自2011年3月7日《經濟觀察報》
根據材料一概括我國國民收入分配中存在的問題，并結合經濟生活知識提出解決問題的政策建議。（14分）
第七課 《個人收入的分配》高效演練 編號：07
班級：＿＿＿＿ 姓名：＿＿＿＿ 學號：＿＿＿＿
1．河北省饒陽縣的程秀把的4畝地入 ( http: / / www.21cnjy.com )股流轉給某民營農業科技有限公司，成為該公司的股東和員工。程秀說：“除了每畝每年保底租金800元外，我春節前有領了15%的分紅，加上每月工資1200元一年下來能掙兩萬多。”她的收入
①屬于按生產要素分配 ②受公司經營狀況的影響
③屬于按勞分配 ④受股票價格波動的影響
A．①② B. ③④ C. ①④ D. ②③
2.黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全 ( http: / / www.21cnjy.com )面深化改革若干重大問題的決定》提出賦予農民更多的財產權利。下列舉措中能夠通過擴大財產權利而使農民增收的是（ ）
A.推進農民住房財產權的抵押、擔保和轉讓
B.穩定農村土地承包關系，發展多種形式規模經營
C.改革農業補貼制度，完善糧食生產區的利益補償機制　
D.對農村集體土地所有權進行確權登記
3.2014年5月14日， ( http: / / www.21cnjy.com )國務院批復同意“建立由國家發改委牽頭的深化收入分配制度改革部際聯席會議制度”，我國的分配制度改革逐步走向深化。下列對我國分配制度的認識正確的是（ ）
①允許多種分配方式并存有利于推動生產力發展
②堅持按勞分配為主體有利于共同富裕，不利于提高效率
③我國分配制度改革必須處理好效率與公平的關系
④效率是公平的保證，公平是提高效率的前提
A.①③ B.②④ C.②③ D.①④
4.下表是2014年部分地區對最低工資標準的調整情況，表中舉措的主要意義在于(　　)
地區 調整前 調整后 調整幅度
北京 1400 1560 11.4%
天津 1500 1680 12%
上海 1620 1820 12.34%
A.貫徹按勞分配的基本原則，調動勞動者的勞動積極性
B.有利于縮小城鄉、區域行業收入分配差距
C.發揮再分配機制的調節作用，實現效率與公平的統一
D.提高勞動報酬在初次分配中的比重，維護勞動者權益
5.初次分配和再分配是解決收入分配問題的“兩個輪子”，缺一不可。一般說來，在初次分配拉開的收入差距，需要通過再分配予以“調節”或“收斂”。下列屬于讓再分配機制發揮“正能量”的措施有（ ）
①2015年4月北京最低工資標準由每月1560元調整為1720元
②2015年4月內蒙古提出建立環衛職工工資正常增長機制
③2015年一季度河北省省財政支出大幅提速，省級預算對下轉移支付基本到位
④蘭州市為民辦實事，2015年5月30日前， 城市低保標準提高10%
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
6.中央管理企業負責人薪 ( http: / / www.21cnjy.com )酬制度改革將于2015年年初開始實施，央企主要負責人的基本年薪將根據上年度央企在崗職工年平均工資2倍確定，績效年薪不超過基本年薪的2倍，而任期激勵收入則不超過年薪總水平的30%。這反映了 （ ）
A.公平是追求效率的社會條件 B.政府取締高收入，縮小貧富差距
C．再分配調節機制更加注重公平 D．我國的收入分配政策不斷完善
7.2014年前三季度全國居民人均可支 ( http: / / www.21cnjy.com )配收入14986元，同比實際增長8.2%，不僅大大跑贏了CPI（消費品價格指數），更跑贏了GDP（國內生產總值），成為2014年中國經濟進入新常態后的一大亮點。這背后的原因是（ ）
①國家完善收入分配、惠民生的各項政策措施 ②我國不斷提高居民收入在國民收入分配中的比重
③國家通過發展生產擴大消費總需求 ④在再分配過程中不斷提高勞動報酬所占的比重
A. ①② B. ②③ C. ①③ D. ③④
8．在“退休養老金雙軌制”下，同等學歷 ( http: / / www.21cnjy.com )、同等職稱、同等技能、同等貢獻的人因所在單位性質不同，退休金也不同，企業比改府機關和事業單位的養老金低兩三倍。讀漫畫《并軌》，之所以要“并軌”，是因為（ ）
①國民收入分配要體現杜會公平
②要取消社會成員之間收入差距
③效率是實現社會公平的物質條件
④兼顧效率與公平有利于發展成果人民共享
A．①③ B. ②④ C．②③ D．①④
9.發展社會主義市場經濟，要兼顧效率與公平。在下列選項中，體現通過再分配調節，實現社會公平的舉措包括(　 　)
①加強國有企業高管薪酬管理　 ②建立科技成果入股、崗位分紅的激勵辦法　
③加大力度促進保障性住房供給 ④提高城鄉居民最低生活保障標準
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10. 2014年我國城鄉居民人均 ( http: / / www.21cnjy.com )可支配收入同比實際增長8.0%（其中城鎮增長6.8%，農村增長9.2%），居民收入增速不僅跑贏了GDP，其名義增長速度也跑贏了財政收入和企業利潤的增長速度。可見，我國（ ）
A.縮小了城鄉居民收入差距，達成了同步富裕的目標
B.加大了再分配調節力度，初步實現了收入分配公平
C.實現了全國各地勞動報酬增長和勞動生產率提高的同步
D.遏止了近年來居民收入在國民收入分配中占比下降趨勢
11.要解決右圖漫畫中所反映的現象，國家應( )
①健全生產要素按貢獻參與分配的制度
②改革稅制增加社會各階層收入
③提高居民收入在國民收入分配中的比重
④健全以社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制
A. ①② B.③④
C. ①③ D.②④
12.（2013·重慶） 黨的十八大報告提出“千方百計增加居民收入”。閱讀材料，回答問題。
注：(1)根據歷年《中國統計年鑒》數據繪制；
(2)居民收入分配份額為勞動報酬占國民總收入比重。
(1)國民收入分配格局，體現了國民總收入 ( http: / / www.21cnjy.com )在政府、企業、居民三者之間的分配比例關系。根據上圖，概括1996—2010年我國國民收入初次分配中居民收入分配份額的整體變動趨勢。(4分)
(2)從2010年到2020年，若 ( http: / / www.21cnjy.com )在國民總收入實現倍增的同時，居民收入所占份額從45%逐步增加到65%，居民收入年均增長率應________(小于、等于或大于)國民總收入年均增長率。（4分）
(3)如何通過國民收入的初次分配促進社會公平？（6分）
第七課 個人收入的分配 編號：07
跟蹤訓練一：DB
跟蹤訓練二：CBCC
走進全國卷:DB
3.問題：與世界平均水平相比，最低工資在人均GDP中占比低，在平均工資中占比低，最低工資水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈減少趨勢，政府和企業所得占比呈增加趨勢，國民收入分配結構不合理。
對策：提高居民收入在國民收入分配中的比 ( http: / / www.21cnjy.com )重；提高勞動報酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工資標準；建立職工工資和居民收入的正常增長機制；建立和完善社會保障機制，促進社會公平。
[解析] 本題以我國的居民收入 ( http: / / www.21cnjy.com )與政府和企業的收入對比和與世界平均水平的對比為背景材料，考查收入分配與公平的相關理論與我國目前的個人收入分配問題。先進行“描述和闡釋”，再進行“論證和探究”。對收入分配問題進行“描述和闡釋”的時候，既要和世界的平均水平進行對比，又要把居民收入和政府及企業的所得進行對比；對收入分配問題進行“論證和探究”的時候，既要針對一個個問題有具體的舉措，又要在整個問題的基礎上建立相應的機制。
高效演練
1-9 AAADD DADDD B
12.(1) [答案] 示例一：整體來看，居民收入分配份額呈下降趨勢。
示例二：1996—2007年，居民收入 ( http: / / www.21cnjy.com )分配份額呈下降趨勢；2007年后，居民收入分配份額有所增長和波動，但仍低于20世紀90年代中后期水平。
[解析] 本題屬于經濟信息試題，解答時要注意結合圖表和注的內容進行分析。
(2) [答案] 大于
[解析] 本題考查學生對居民收入與國民收入關系的認識，需要正確理解二者關系。
(3)[答案] ①提高勞動報酬在初次分配中 ( http: / / www.21cnjy.com )的比重。②著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。
[解析] 本題屬于措施類試題，主要從解決初次分配中存在的問題角度，指出促進社會公平的措施或方法。

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