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隋唐制度的變化與創新——2024屆高考歷史晨讀暮誦
考點1　中國古代官員的選拔
1.察舉制：漢代選官制度實行察舉制，先考察而后推舉，分為常科（如孝廉、茂才等）和特科（如賢良方正、賢良文學、明經等），為兩漢政權選拔了大批人才。
2.九品中正制
存在時間 魏晉南北朝時期
興起背景 （1）漢代察舉制是自下而上推薦人才為官的制度，擴大了統治基礎。但逐漸形成由權門勢家操縱選官，把持察舉的局面，干擾了人才選拔，流弊百出。 （2）東漢末年社會動蕩，人口流動頻繁，察舉制所依賴的鄉里清議失去社會基礎。 （3）自曹操開始，嘗試新的選人方法，曹丕推行九品中正制。
概況 選官方式 中央委任中正官為各地人才評定等級，共分九等，朝廷按等級高低授予官職
選官標準 從初創時期的重視家世、道德和才能，演變為西晉時期主要看重家世
衰落 （1）隨著社會經濟發展，士族沒落，九品中正制難以為繼。 （2）隋朝時，隋文帝廢除九品中正制
影響 積極影響 （1）繼承兩漢鄉里評議人物的傳統，初期起到選拔人才的作用。 （2）解決了選拔官吏無標準的問題，一定程度上有利于吏治清明。 （3）緩解了中央政府與世家大族的緊張關系。 （4）將評議權收歸中央，在一定時期內加強了中央集權。
消極影響 后期逐漸成為維護士族特權的工具，形成“上品無寒門，下品無勢族”的局面，是門閥士族制度形成的重要標志之一
3.科舉制
（1）背景：士族沒落，九品中正制無法繼續。
（2）發展：
隋建立后 開始采用分科考試的方式選拔官員
隋煬帝時 始建進士科，科舉制度形成
唐太宗時 增加考試科目，以進士和明經兩科為主
武則天時 首創武舉和殿試
唐玄宗時 任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位
（3）影響：使出身社會中下層的讀書人通過相對公平的考試參與政權，擴大了統治的基礎，提高了官員的文化素質，加強了中央集權。
考點2　中國古代官員的管理
官員的考核 時代 表現 特點
秦漢時期 上計制，考核結果是官員賞罰的依據 古代官員管理的特點（趨勢）：考核內容有針對性；考核與監察相結合；考核與獎懲相配套；考核監察權漸歸中央
隋唐時期 考核歸屬吏部；隋朝九品以上官員每年要考核，地方官每年要派員向中央報告，或由皇帝遣使到州縣巡行考察；唐朝以品德和才能作為考核標準，根據考核結果確定官員升降
兩宋時期 “磨勘”，由審官院考核京官，考課院考核地方官
明清時期 明朝的考核有考滿（任職期滿的考核，分初考、再考、通考，是決定官員正常升遷或降、調的依據）和考察（分朝覲考察和京察）；清朝的考核實行考課制度（分京察和大計）
官員的監察 秦漢時期 秦在中央設御史大夫；漢在地方設刺史，刺史品級不高，但權力很大
隋唐時期 隋唐御史臺為最高監察機構。唐在地方設立道作為監察區，對地方有巨大威懾作用
兩宋時期 中央設御史臺；地方劃分路作為監察區；臺諫合一
元朝時期 中央設有御史臺，地方設有行御史臺、肅政廉訪司
明清時期 監察機構主要有都察院和六科（合稱“科道”），監察官員品級低，權力大
考點3三省六部制
魏晉南北朝的三省體制
（1）組織結構：尚書臺改稱尚書省，與中書省和門下省形成三省。
（2）運行：共同輔助決策，行使權力。
2.隋唐三省六部制
（1）確立：隋文帝時，中央正式確立了三省六部制，唐朝時期沿用。
（2）運行機制：
機構 職能
中書省 負責草擬皇帝的詔令
門下省 負責審核詔令，有不妥者駁回
尚書省 負責執行，下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項具體政務
（3）特點：三省的職權分工明確，彼此制約；三省長官共議國事，執宰相之職。
（4）政事堂
①設立：宰相議事的地方叫政事堂，后改稱中書門下。
②意義：提高了工作效率，三省出現了一體化的趨勢。
（5）影響：三省六部制的確立和完備，是中國政治制度的重大變革，對此后歷朝產生了深遠影響。
考點4賦稅制度
魏晉至唐朝前期：租（庸）調制
沿革及內容：
（1）魏晉時期：開始實行租調制按戶征收糧和絹帛。
（2）北魏時期：孝文帝改革，頒布均田令，受田農民承擔定額租調，每年納粟為租，納帛或布為調。成年男子負擔一定的徭役。
（3）唐初：除租、調外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱為庸。以庸代役保證農民有較充分的生產時間，政府的賦稅收入也有了保障。
2.唐朝后期：兩稅法
（1）原因：天寶年間，土地買賣和兼并之風盛行，政府直接支配的土地日益減少，均田制無法推行，租庸調制也無法維持，政府財政收入銳降。
（2）目的：解決財政困難。
（3）內容：每戶按人丁和資產繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調和一切雜稅、雜役。
②一年分夏季和秋季兩次納稅。
（4）意義不等
①簡化稅收名目，擴大收稅對象，保證國家的財政收入。
②改變了自戰國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對農民的人身控制。

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