資源簡介

第四單元 民族關系與國家關系
第13課　當代中國的民族政策
唯物史觀 運用唯物辯證史觀及有關理論，知道中國民族區(qū)域自治制度確立的背景，內涵、實施過程，特別是該制度實施的重大意義。
時空觀念 認識當代中國的民族政策所處的特定時空環(huán)境，抓住其特定時空背景和階段特征。
史料實證 運用文獻資料，認識中國實行民族區(qū)域自治制度的背景、成就。
歷史解釋 通過史料分析，認識中國民族區(qū)域自治制度涵義和特點。
家國情懷 認識中國民族區(qū)域自治制度實施的意義，培養(yǎng)祖國統一和民族團結的認同感。
1.重點：民族區(qū)域自治制度實行的原因、特點
2.難點：民族區(qū)域自治制度實行的過程和意義
基礎認知
一、民族區(qū)域自治制度的建立
1．背景
(1)中國是統一多民族國家。各民族在分布上交錯雜居、文化上兼收并蓄、經濟上相互依存、情感上相互親近，逐漸形成______格局。
(2)在舊中國，許多少數民族幾乎完全被排除在國家政治生活之外，______發(fā)展水平相對落后。
(3)中國共產黨歷來重視民族問題，逐步明確提出了符合中國國情的民族區(qū)域自治，作為解決中國民族問題的基本政策。1941年，《_____邊區(qū)施政綱領》規(guī)定，“建立蒙、回民族的自治區(qū)”。1945年，中共中央提出:“對內蒙的基本方針，在目前是實行區(qū)域自治?！?947年成立_____自治區(qū)。新中國成立后，它成為我國第一個省一級的自治區(qū)。
(4)_____年，《中國人民政治協商會議共同綱領》規(guī)定，“中華人民共和國境內各民族一律平等，實行團結互助”。
2．標志：1954年通過《______________》規(guī)定：①各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。②各自治機關都是在______領導下的一級地方政權機關，依法行使規(guī)定的自治權。
3. 地位：民族區(qū)域自治制度被確立為我國的一項基本政治制度。
4. 實施：根據《中華人民共和國憲法》，____維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和___自治區(qū)先后成立。此外，還成立了一批自治州、自治縣(旗)。
二、民族區(qū)域自治制度的發(fā)展
1. 表現
（1）中共十一屆三中全會后，黨和國家全面恢復和落實黨的民族政策。
（2）_____年，《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》正式頒布實施，以基本法律的形式把民族區(qū)域自治制度固定下來，標志著民族區(qū)域自治制度從此被納入____軌道。
（3）根據憲法和民族區(qū)域自治法，民族自治地方進行了有關自治條例和單行條例的制定工作。
（4）1990年，中共中央提出“三個_____”，深刻闡述了中國各民族休戚相關、命運與共的血肉關系。
（5）隨著社會主義民主政治建設的不斷推進和______基本方略的實施，民族區(qū)域自治在我國政治生活中的地位日益提高。
（6）1997年，中共____大明確把民族區(qū)域自治制度確立為建設有中國特色社會主義政治的基本政治制度之一。
2．作用
(1)維護國家的集中統一。
(2)保障______合法權益，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，打牢中華民族共同體思想基礎。
(3)實現民族地區(qū)_______事業(yè)加快發(fā)展。
三、中共十八大以來民族區(qū)域自治制度的完善
1．中共十八大以來，黨和國家全面貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，不斷增進各族群眾對偉大祖國、______、中華文化、中國共產黨和中國特色______的認同。
2．中共____大報告提出，全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。
3．鑄牢中華民族共同體意識被寫入《_______章程》，賦予民族工作新的內涵和重大歷史使命，是習近平新時代中國特色社會主義思想在民族工作領域的具體體現。
4．黨和國家努力創(chuàng)造各族人民共居、共學、共事、共樂的社會條件，讓各族人民在中華民族大家庭中手足相親，守望相助，實現中華民族一家親、同心共筑_____的偉大目標。
深化探究
探究一 我國實行民族區(qū)域自治制度的原因
材料一：少數民族地區(qū)……人口相對稀少，經濟發(fā)達程度低……我國各民族之間語言文字、生活方式、文化習俗以及宗教信仰等方面各有不同……不可以照搬漢族地區(qū)的做法，也不能機械地把對一個民族適用的方法移植給另一個民族。
材料二：中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。平等、團結、互助的社會主義民族關系已經確定，并將繼續(xù)加強。國家盡一切努力，促進全國各民族的共同繁榮?！?br/>——《中華人民共和國憲法·序言》
據材料一、二并結合所學知識分析中國為什么要實行民族區(qū)域自治制度？
提示：(1)中國長期以來就是統一的多民族國家。中國境內各民族逐步匯合成了中華民族。
(2)長期以來中國的民族分布以大雜居、小聚居為主。長期的經濟文化聯系，形成了各民族合作互助的民族關系。
(3)我國人口、資源分布和經濟文化發(fā)展不平衡，各民族社會、經濟、政治、文化等差異大。只有實行民族區(qū)域自治制度，才有利于各民族的發(fā)展和國家的繁榮、昌盛。
(4)自1840年以來，中國各民族都面臨著反帝反封建、為民族解放而奮斗的共同任務和命運。在長期斗爭中，各民族形成了牢固的政治認同。這就為實行民族區(qū)域自治奠定了堅實的政治和社會基礎。
探究二 民族區(qū)域自治制度的形成與意義
材料一　各少數民族聚居的地方，應實行民族區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域的大小，分別建立各族自治機關。凡各民族雜居的地方及民族自治區(qū)內，各民族在當地政權機關中均應有相當名額的代表。
—— 《中國人民政治協商會議共同綱領》
材料二　只要我們堅持中國共產黨領導、堅持社會主義制度、堅持民族區(qū)域自治制度……西藏必將迎來更加美好的明天。
——習近平在慶祝西藏和平解放60周年的講話
(1)根據材料一，指出我國民族區(qū)域自治政策是何時規(guī)定的，概括其主要內容。
(2)根據材料二并結合所學知識，指出民族區(qū)域自治制度實施的意義。
提示：(1)時間：1949年在中國人民政治協商會議第一次全體會議上規(guī)定的。內容：在國家統一領導下，在少數民族聚居區(qū)建立由各民族代表組成的自治機關。
(2)意義：實現了少數民族自己當家作主的愿望，保證了祖國的統一和民族的團結，促進了民族地區(qū)的經濟發(fā)展和社會進步。
探究三 國家支持和幫扶民族自治地方的原因和舉措
材料 國家在制定國民經濟和社會發(fā)展計劃時，充分尊重和照顧民族自治地方的特點和需要，根據全國發(fā)展的整體布局和總體要求，將加快民族自治地方的發(fā)展擺到突出的戰(zhàn)略位置。為加快西部地區(qū)和民族自治地方的發(fā)展，中國政府于2000年開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全國5個自治區(qū)、27個自治州以及120個自治縣(旗)中的83個自治縣(旗)被納入西部大開發(fā)的范圍，還有3個自治州參照享受國家西部大開發(fā)優(yōu)惠政策。
——中華人民共和國國務院新聞辦公室《中國的民族區(qū)域自治》白皮書(2005年2月)
結合材料，闡述國家大力支持和幫扶民族自治地方的原因和相關舉措。
提示：原因：民族自治地方的特點和需要；加快西部地區(qū)和民族自治地方的發(fā)展。措施：實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，有的自治州還享受國家西部大開發(fā)優(yōu)惠政策。
1．新中國成立后，中央人民政府于1951年發(fā)布了《關于處理帶有歧視或侮辱少數民族性質的稱謂、地名、碑碣、扁聯的指示》，廢除了帶有侮辱性的稱謂、地名等。這一做法(　　)
A．充分體現了民族區(qū)域自治制度
B．是實現民族平等和民族團結的需要
C．是鞏固新中國統一的主要手段
D．主要是為了消除各民族之間的差異
【答案】B　
2．1952年，國家在延邊設立朝鮮族自治州，不能表明(　　)
A．我國的朝鮮族人民對祖國有著強烈的認同感
B．延邊是我國朝鮮族群眾聚居的地方
C．我國的朝鮮族同漢族和其他民族已形成相互依存關系
D．延邊朝鮮族群眾享有高度的自治權
【答案】D　
3．1975年，《中華人民共和國憲法》刪去了“各少數民族聚居地方實行民族區(qū)域自治”的總原則，一些自治地方被取消。這說明(　　)
A．當時沒有實行民族區(qū)域自治的必要
B．民族區(qū)域自治政策遭到了破壞
C．民族區(qū)域自治政策被徹底破壞
D．少數民族地區(qū)的經濟遭到破壞
【答案】B
4. 為幫助少數民族地區(qū)快速發(fā)展，國家在項目建設和財政支出上加大支持力度，重視發(fā)展這些地區(qū)的民族文化教育，少數民族地區(qū)呈現出民族團結和睦、社會和諧發(fā)展的局面。這說明(　　)
A. 各民族共同繁榮是實行民族區(qū)域自治制度的核心　
B. 加大對民族地區(qū)的扶持是推動民族地區(qū)發(fā)展的根本動力　
C. 加快少數民族和民族地區(qū)發(fā)展是改革開放的核心
D. 各民族共同繁榮為民族平等和民族團結提供了物質保證
【答案】D　
5．新中國成立70多年來，我國民族團結進步事業(yè)取得的偉大成就，為我們推動黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展、戰(zhàn)勝國內外各種困難和風險挑戰(zhàn)、保持社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎。這表明(　　)
A．我國已經形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系
B．民族團結是社會穩(wěn)定的前提，是經濟發(fā)展和社會進步的保證
C．我國實行民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則
D．我國各民族間經濟、文化等發(fā)展不平衡狀況已經消除
【答案】B　

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