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第2課 西方國家古代和近代政治制度的演變
【課程標準】
了解古代至近代西方政治體制各主要類型的產生和演變過程。
【重點難點】
重點：雅典政治制度、斯巴達政治制度、羅馬共和國和羅馬帝國的政治制度、英國政治制度、美國政治制度、法國政治制度
難點：中古西歐封建制度、英美法政治制度的異同點
【問題導學】
1.古希臘政治制度發(fā)展的背景、特點是什么？
2.雅典、斯巴達和羅馬共和國的政治制度有何特色？它的權力機構有哪些？產生方式和職能地位是什么？羅馬帝國實行什么政治制度？有何特點？
3.古希臘羅馬政治制度有什么共同特點？
4.中古前期西歐的政治制度是什么？有何特征？
5.中古后期法國政治制度是什么？確立的背景、標志、影響是什么？中古時期英國政治制度是什么？確立過程和主要內容是什么？
6.近代西方資本主義政治制度確立的方式和代表是什么？
7.英國君主立憲制確立的基礎和過程怎樣？美國共和制確立的背景、標志、內容是什么？法國共和制確立的標志、內容是什么？
8.怎樣評價西方政治政治體制？
【歷史概念】
1.政治制度
橫向涉及行政、司法及立法在國家機構尤其是中央的國家機構之間的權限劃分，即國家政權組織形式；縱向涉及中央與地方之間的權力分配，即國家結構。
2.共和制（共和政體）
共和制的基本含義是，國家最高權力掌握在選舉產生、并有一定任期的國家機關或公職人員手中的政權組織形式。共和政體區(qū)別于君主政體，而且是作為君主政體的對立面而存在的。
3. 寡頭政體
寡頭政體，來自古希臘語oligos和arche兩個詞的合成，意思是“少數人的統(tǒng)治”，出現于公元前5世紀。在希臘語中，貴族政治意味著最優(yōu)秀的人的統(tǒng)治，少數貴族為了全體公民的利益而管理國家。亞里士多德認為這是一種值得肯定的政體。后來，貴族因為不受限制的權力逐漸墮落，判斷貴族的標準由美德變?yōu)樨敻唬嘁脖簧贁蹈蝗藟艛啵虼?，寡頭政治意味著少數人為了自己的利益而管理國家，與僭主制、民主制一樣，它也應該受到批評。羅馬共和國因為政權被少數富人壟斷，窮人無力出任官職也不可能當選，所以寡頭政治色彩濃厚。
4.等級君主制
等級君主制是對法國中古中后期政治制度的一種定義。在這種制度下，國家的居民被劃分為教士、貴族、平民。1302年，腓力四世召集三級會議，三個等級在會議中分開議事，各自與國王商討，并向國王提出要求或完成國王提出的任務，各等級的要求在一定程度上能反映到國王的政策中。因此，法國中古中后期的制度被稱為“等級君主、制”。隨著17世紀專制君主制的確立，等級君主制退出了歷史舞臺。
5.城邦政治
指古希臘臘城邦政治制度，公元前8世紀到公元前4世紀時期希臘地區(qū)以城市為中心的諸多奴隸制小國的政權組織形式和統(tǒng)治方法。城邦一般由一個城市和附近的若干村落組成,面積不過百里，人口不過數萬，最多的也只有數十萬。城邦之間通常以結盟的方式保持政治和軍事方面的聯(lián)系，但原則上是獨立自主的。
【知識建構】
【材料導讀】
材料一 人與人之間沒有類的差別；因為如果有，一個定義就不能用于所有的人；而理性，唯一使我們超越野獸并使我們能夠推斷、證明和反證、討論和解決問題并獲得結論的理性，對于我們肯定是共同的。
——西塞羅：《國家篇·法律篇》
材料二 P10“學思之窗”
(39)任何自由人，如未經其同級貴族之依法裁判，或經國法判決，皆不得被遺捕、監(jiān)禁、沒收財產、剝奪法律保護權、流放，或加以任何其他損害。
(41)除戰(zhàn)時與予敵對之國家之人民外，一切商人，倘能途照舊時之公正習慣，皆可免除苛捐雜稅，安全經由水路與陸路，出入英格蘭……
——《大憲章》，《世界通史資料選輯·中古部分》
問：
近代西方國家的政治制度是古代和中世紀西方政治制度的演變和延伸，結合教材和材料，分析古代至近代西方國家政治制度發(fā)展的過程中，有哪些要素被延續(xù)下來？
參考答案：
古希臘時期的人民主權、自由思想等為后來近代西方民主政治思想的構建提供了基本理論與原則。古羅馬則善于將思想與現實政治實踐相結合，其中所提出的平等觀念影響深遠。中世紀時期封建制度下所出現的代議制民主的探索、對國王權力的限制、憲政的傳統(tǒng)都給近代西方代議制民主的確立提供了典范。
【隨堂導練】
1．（2022·全國乙卷·32）據學者研究，古代雅典官員在接受任職資格審查時，需要回答：直系親屬姓名及男性親屬所在村社名稱、崇拜的神祗及其圣所所在地、墓葬方位、是否善待雙親、是否納稅、是否服兵役等。下列屬于成為古代雅典官員前提條件的是
A．軍事才能、宗教信仰 B．道德品質、演說能力
C．豐厚財力、貴族血統(tǒng) D．本邦籍貫、成年男性
【答案】D
【解析】據材料“直系親屬姓名及男性親屬所在村社名稱、崇拜的神祗及其圣所所在地、墓葬方位、是否善待雙親、是否納稅、是否服兵役等”可知，古代雅典官員的任職資格審查涉及出身、宗教、倫理道德、公民義務等方面，突出本邦籍貫和成年男性這兩個條件，故選D項；材料沒有涉及軍事才能，且據所學，雅典的官員是抽簽選舉，對才能沒有要求，排除A項；據所學，雅典官員是抽簽選舉和輪番而治，對道德沒有要求，排除B項；材料沒有涉及財產審查，且據所學，克里斯提尼時期就取消了議員的財產資格限制，排除C項。
2．（2022·浙江高考·19）歷史進程中的變革是諸多因素合力作用的結果。在美國制憲會議中，圍繞代表權問題，州權主義者不愿屈從“大州支配”，以小州退出聯(lián)邦同大國結盟相要挾；國家主義者也不甘示弱，宣布大州“不會在任何其他方案上結盟”，聲稱如果小州脫離聯(lián)邦，就不惜以軍事手段解決問題。雙方最終在參眾兩院議席分配比例等問題上達成妥協(xié)。這一結果體現了（　?。?br/>A．“孤立主義”原則 B．《人民憲章》原則
C．“自由放任”原則 D．“制約與平衡”原則
【答案】D
【解析】美國制憲會議上大小州之間矛盾重重，但是最終在參眾兩院議席分配比例等問題上達成妥協(xié)，即參議院每州兩名，眾議院按照人口總數分配，分別照顧了小州和大州利益，體現了“制約與平衡”原則，故選D項；孤立主義指的是盡量避免對外國承擔政治和軍事義務的同盟關系的方式，來維護和擴展美國的利益，且側重政治、軍事和外交，而在經濟和文化等方面并不限制與外界的交往聯(lián)系，排除A項；人民憲章的核心內容是以普遍權為基礎的議會民主化的問題，排除B項；自由放任主要是經濟政策，強調國家不干預經濟發(fā)展，排除C項。
3．（2022·遼寧葫蘆島二模·13）1721年，英國議會首次對行政高官進行質詢。1783年，議會下院議長宣布，任何議員都有權向大臣或官員提出問題，被質詢者可以答復，也可以拒絕答復。1835年，質詢首次出現在英國議會下院的議事程序單上，并公布于眾，被質詢者必須在規(guī)定時間內做出答復。從此，質詢成為英國議會對內閣進行監(jiān)督和問責的一項固定制度。這一制度（　　）
A．有利于英國政局長期穩(wěn)定 B．使政府工作透明度有所降低
C．有利于推動政府改善工作 D．說明內閣是國家政策制定者
【答案】C
【解析】據材料可知，質詢時間由不固定到固定，由可拒絕回答到有問必答，這有利于規(guī)范政府的行為，監(jiān)督政府的工作，推動政府改善工作，故選C項；質詢是規(guī)范、監(jiān)督政府行為，與英國政局長期穩(wěn)定無關，排除A項；質詢有利于提高政府工作的透明度，排除B項；內閣是國家政策制定者，但與材料“質詢成為……固定制度”無關，排除D項。
4．某學者認為，“從當代民主的視野來看，希臘民主在理論上和實踐上都存在一個重要的局限性，那就是，公民資格具有高度的排他性?！边@種“排他性”使古希臘民主制度
A．是所有城邦居民的民主 B．是僅限于公民內部的民主
C．導致權力的濫用和誤用 D．開近代西方間接民主先河
5．雅典由貴族制走向共和制，而羅馬卻由共和制走向帝制。造成這種差異的原因主要是
A．兩國統(tǒng)治階級的意愿 B．兩國的地域大小
C．兩國經濟、政治和社會發(fā)展的需要 D．兩國民族傳統(tǒng)的差異
6．公元前27年，元老院授予屋大維“奧古斯都”的尊號，這一事件通常被認為是元首制的正式開始。屋大維實行的元首制實質是(　　)
A．君主專制 B．君主立憲制 C．貴族共和制 D．民主共和制
7．對下面西歐封建等級制度示意圖中各階層之間關系的表述，正確的是(　　)
A．大小封建主都是國王的直接封臣
B．小封建主通過服勞役和耕種的方式向國王效忠
C．大小封建主之間構成封君與封臣的關系
D．各階層之間沒有嚴格的等級限制
8.下列圖片反映了12～14世紀西歐政治制度演變。其中正確的表述是(　　)
A．由封建等級制向君主專制轉變 B．由君主專制向君主立憲制轉變
C．由中央集權制度向君主專制轉變 D．由封建等級制向君主等級制轉變
9. 1741年2月，下院議員桑茲指責政府的失誤導致了對西班牙戰(zhàn)爭的慘敗，提議集體請愿，要求國王罷免內閣首相兼財政大臣的沃波爾。他聲稱：“大不列顛的國王不應雇傭一個不受人民歡迎的大臣。當某個大臣失去民心時，我們有義務告訴國王罷免他，以滿足人民的要求。”這直接反映出(　　)
A.君主立憲制度尚不完善 B.英國首相受到國王制約
C.責任內閣制已逐漸形成 D.議員對國王權力的侵犯
10. 1077年，羅馬教皇與神圣羅馬帝國皇帝亨利四世在任命主教等問題上矛盾尖銳，教皇宣布廢黜亨利四世，革除其教籍，并煽動諸侯反抗亨利四世。亨利四世被迫冒著嚴寒長途跋涉到意大利卡諾莎城堡，極盡卑微悔過，受盡侮辱后才獲教皇赦免，史稱“卡諾莎之辱”。這一事件反映出(　　)
A．羅馬教皇權力取代世俗權力 B．天主教會與專制王權相制衡
C．神權統(tǒng)治阻礙民族國家發(fā)展 D．封建諸侯是神權政治的支柱
11．史學家錢乘旦說：“直到1870年后，法國模式突然發(fā)生轉折，由對抗轉為妥協(xié)。此后沒再發(fā)生大規(guī)模的革命，法國人開始用協(xié)商手段逐步建立起民主制度?！狈▏Ｊ桨l(fā)生轉折的根本原因是(　　)
A．共和派與君主派勢均力敵 B．工業(yè)資本主義的發(fā)展
C．革命使經濟發(fā)展緩慢 D．英國“光榮革命”的影響

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