資源簡(jiǎn)介

第二框 收入分配與社會(huì)公平
【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
知識(shí)目標(biāo): 通過(guò)教學(xué)使學(xué)生掌握效率的含義、公平的含義；效率與公平的辯證關(guān)系、如何處理好效率與公平的關(guān)系。
能力目標(biāo): 培養(yǎng)學(xué)生辨證的認(rèn)識(shí)和對(duì)待生活中面臨的各種矛盾，如公平、效率的矛盾，使學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用矛盾分析法分析問(wèn)題，提高綜合分析問(wèn)題的能力。
情感、態(tài)度和價(jià)值觀: 通過(guò)學(xué)習(xí)使學(xué)生自覺(jué)樹(shù)立效率和公平意識(shí)，培養(yǎng)公平精神。
【重難點(diǎn)指引】
重點(diǎn)：效率與公平的含義；如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平；正確處理效率與公平的辯證關(guān)系
難點(diǎn)：如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平；效率與公平之間的矛盾性；在收入分配中如何正確處理效率與公平的關(guān)系。
一、課前預(yù)習(xí)
1.收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的 ( http: / / www.21cnjy.com )相對(duì)平等，要求 ，要求 。收入分配公平與平均主義有著根本的區(qū)別。公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于 ，實(shí)現(xiàn) 、
。
2.保證 占合理比重、 占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。
3.在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。一方面， ；
另一方面， 。效率和公平分別強(qiáng)調(diào)不同方面，二者又存在矛盾。
4.處理好效率與公平的關(guān)系，既要 ，又要 ；既要 ，又要 ；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。
課前預(yù)習(xí)答案
1．社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊 保證人們的基本生活需要 協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧
2．居民收入在國(guó)民收入分配中 勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中
3．效率是公平的物質(zhì)前提 公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證
4．反對(duì)平均主義 防止收入差距懸殊 落實(shí)分配政策 提倡奉獻(xiàn)精神
二、易錯(cuò)易混知識(shí)點(diǎn)
1．公平與平均沒(méi)有根本區(qū)別。
公平是指利益和權(quán)利分配的合理化，它包括“機(jī) ( http: / / www.21cnjy.com )會(huì)均等、規(guī)則平等、差距適度、共同富裕”等內(nèi)容。收入分配的平等，主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。它承認(rèn)適度的差距，能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。平均主義則抹殺一切勞動(dòng)差別和分配差距，要求絕對(duì)平均，實(shí)際違背了公平原則，挫傷勞動(dòng)者的積極性，所以，公平與平均是根本對(duì)立的。
2．初次分配與再分配的關(guān)系
(1)初次分配是指在生產(chǎn)活 ( http: / / www.21cnjy.com )動(dòng)中，企業(yè)作為分配主體，將國(guó)民生產(chǎn)總值在國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人之間進(jìn)行分配。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，初次分配關(guān)系主要由市場(chǎng)機(jī)制形成，生產(chǎn)要素價(jià)格由市場(chǎng)供求決定，政府通過(guò)法律法規(guī)和稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范，不直接干預(yù)。
(2)再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上 ( http: / / www.21cnjy.com )，政府對(duì)收入要素進(jìn)行再次調(diào)節(jié)的過(guò)程。主要通過(guò)稅收、提供社會(huì)保障和社會(huì)福利、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、部門(mén)之間、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，防止收入差距過(guò)大，保障低收入者基本生活。
(3)在自由競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、價(jià)格機(jī) ( http: / / www.21cnjy.com )制、利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制下，初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的問(wèn)題過(guò)多，再分配很難糾正過(guò)來(lái)。因此，在初次分配中處理好效率和公平的關(guān)系十分重要。
(4)再分配具有社會(huì)公平功能，黨的 ( http: / / www.21cnjy.com )十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)再分配更加注重公平，就是要加大稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)力度，促進(jìn)社會(huì)公平。當(dāng)然，再分配也要注意促進(jìn)效率。如果把再分配調(diào)節(jié)力度搞得過(guò)大，出現(xiàn)獎(jiǎng)懶罰勤效應(yīng)，就會(huì)既損害初次分配的公平性，從而也會(huì)損害效率，反過(guò)來(lái)影響再分配的調(diào)節(jié)能力和社會(huì)公平的功能。
只有初次分配和再分配都促進(jìn)效率與公平，才能促進(jìn)國(guó)民收入合理分配，最終既有利于生產(chǎn)力發(fā)展，又有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。
三、典型題例剖析
1、(2015·山東文綜·T25)國(guó)務(wù)院決定 ( http: / / www.21cnjy.com ),2015年我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2014年的每人每年320元提高到380元。下列選項(xiàng)中,對(duì)國(guó)務(wù)院的這一決定理解正確的是　(　　)
A.提高醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)
B.健全初次分配機(jī)制,協(xié)調(diào)國(guó)家與個(gè)人的利益關(guān)系
C.加大再分配力度,提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平
D.增加貨幣供應(yīng)量,提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平
【解析】選C。
選項(xiàng) 具體分析 結(jié)論
A 上述舉措對(duì)優(yōu)化城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)無(wú)關(guān) 排除
B 材料涉及的是再分配,不是初次分配 排除
C 國(guó)務(wù)院提高城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),屬于通過(guò)再分配,提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平 入選
D 國(guó)務(wù)院上述舉措不會(huì)增加貨幣供應(yīng)量 排除
2．某村一個(gè)種植大戶和一個(gè)耕種自有承包地的普通農(nóng)戶在2014年種植作物的品種和投入產(chǎn)出情況如下表所示。回答4、5題。
作物品種 種植大戶 普通農(nóng)戶
種植面積(畝) 投入(元) 產(chǎn)出(元) 種植面積(畝) 投入(元) 產(chǎn)出(元)
土豆 50 45 000 120 000
玉米 100 20 000 98 000 10 3 000 10 000
白菜 30 9 000 90 000
小麥 15 5 500 14 000
合計(jì) 180 74 000 308 000 25 8 500 24 000
4.(2015·海南單科·T4)從表中可以看出　(　　)
①種植白菜的投入產(chǎn)出比高于種植土豆
②種植玉米的投入產(chǎn)出比低于種植小麥
③投入產(chǎn)出比最小的是種植小麥
④普通農(nóng)戶種植玉米的投入產(chǎn)出比高于種植大戶
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】選B。根據(jù)公式計(jì)算 ( http: / / www.21cnjy.com )表格中的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算投入產(chǎn)出比。種植白菜的投入產(chǎn)出比為:90 000/9 000×100%=1 000%;種植土豆的投入產(chǎn)出比為:120 000/
45 000×100%≈266.67%,①正確。種植大戶種植玉米的投入產(chǎn)出比為:98 000/
20 000×100%= ( http: / / www.21cnjy.com )490%;普通農(nóng)戶種植玉米的投入產(chǎn)出比為:10 000/3 000×100%≈333.3%,種植小麥的投入產(chǎn)出比為:14 000/5 500×100%≈254.55%,種植玉米的投入產(chǎn)出比高于種植小麥,②說(shuō)法錯(cuò)誤。普通農(nóng)戶種植玉米的投入產(chǎn)出比低于種植大戶,④說(shuō)法錯(cuò)誤。投入產(chǎn)出比最小的是種植小麥,③說(shuō)法正確。故選B。
3．(2015·廣東文綜·T25)基尼 ( http: / / www.21cnjy.com )系數(shù)是判斷居民內(nèi)部收入分配差異程度的指標(biāo),該系數(shù)介于0～1之間,值越小,表明收入分配越平均;反之,表明收入差距越大。國(guó)際上通常把0.40作為貧富差距的警戒線。2010～2014年,中國(guó)收入再分配后的基尼系數(shù)分別為0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。對(duì)比下圖,不考慮各國(guó)發(fā)展階段和發(fā)展水平的差異,可以推斷出　(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
①近年來(lái),中國(guó)的貧富差距越來(lái)越大且高于圖中發(fā)達(dá)國(guó)家
②法國(guó)收入再分配政策對(duì)貧富差距的調(diào)整效果比英國(guó)更明顯
③中國(guó)應(yīng)運(yùn)用稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等手段強(qiáng)化再分配功能
④發(fā)達(dá)國(guó)家依賴以市場(chǎng)為主導(dǎo)的收入分配機(jī)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
【解析】選B。通過(guò)圖示對(duì)比可知,法國(guó)收 ( http: / / www.21cnjy.com )入再分配政策對(duì)貧富差距的調(diào)整效果比英國(guó)更明顯,②正確;中國(guó)收入再分配后的基尼系數(shù)較大,所以,中國(guó)應(yīng)繼續(xù)加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等手段強(qiáng)化再分配功能,③正確;①說(shuō)法錯(cuò)誤;④說(shuō)法錯(cuò)誤,發(fā)達(dá)國(guó)家也是依賴以政府為主導(dǎo)的收入分配機(jī)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。
4．(2014·廣東文綜·T26) ( http: / / www.21cnjy.com )國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2013年平均工資保持較快增長(zhǎng),但工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、崗位差距仍然較大。針對(duì)這一問(wèn)題,可采取的合理措施有　(　　)
①提高勞動(dòng)報(bào)酬在再分配中的比重
②創(chuàng)新扶貧方式,推進(jìn)特殊困難地區(qū)的發(fā)展
③禁止非法壟斷及非法競(jìng)爭(zhēng)行為
④逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)平均化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】選C。
題肢 具體分析 結(jié)論
① 勞動(dòng)報(bào)酬屬于初次分配的范疇,①說(shuō)法錯(cuò)誤 排除
② 收入存在地區(qū)差距,②符合題意 入選
③ 收入存在行業(yè)差距,③符合題意 入選
④ ④“平均化”說(shuō)法錯(cuò)誤 排除
5. (2014·大綱版全國(guó)卷·T26) ( http: / / www.21cnjy.com )黨的十八大報(bào)告指出:“必須深化收入分配制度改革……提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”的是　(　　)
A.加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度
B.調(diào)高國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)上繳比例
C.提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)
D.建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制
【解析】選D。
選項(xiàng) 具體分析 結(jié)論
A 加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度屬于再分配措施 排除
B 調(diào)高國(guó)企利潤(rùn)上繳比例,企業(yè)自留就會(huì)減少,不利于勞動(dòng)報(bào)酬占比的提高 排除
C 提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)屬于再分配措施 排除
D 建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,有助于提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重 入選
四、課后自測(cè)
1．對(duì)收入分配公平，理解正確的是(　　)
A．收入分配絕對(duì)平等，保證人們的基本生活
B．收入差距不能過(guò)于懸殊，收入分配相對(duì)平等
C．實(shí)行平均分配，取消一切收入差別
D．實(shí)行按勞分配，合理拉開(kāi)收入差距
答案：B。解析：收入分配公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。收入分配公平與平均主義有著根本的區(qū)別，A、C項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤，D項(xiàng)不合題意，應(yīng)選B。
2．再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措，再分配更加注重公平就是要(　　)
A．真正按勞動(dòng)數(shù)量來(lái)決定勞動(dòng)報(bào)酬
B．重視國(guó)民收入的合理分配
C．既合理拉開(kāi)收入差距，又防止兩極分化
D．重視防止收入懸殊出現(xiàn)
答案：C。解析：效率與公平，既對(duì)立又統(tǒng)一，不能割裂開(kāi)來(lái)，A、B、D沒(méi)有全面正確理解效率與公平的關(guān)系，都只是強(qiáng)調(diào)某一個(gè)方面。
3．對(duì)效率的理解，下列說(shuō)法正確的是(　　)
①投入越少，就意味著效率越高
②產(chǎn)出越多，就意味著效率越高
③資源的有效利用程度越高，就意味著效率越高
④效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
答案：B。解析：效率是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入和產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。效率的提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。①②均未能全面理解效率的概念，故舍去。③④全面反映了效率提高的兩個(gè)方面，故正確。
4．公平與效率的關(guān)系已經(jīng)引起全社會(huì)的高度關(guān)注。以下說(shuō)法正確的是(　　)
①公平為效率提供持久動(dòng)力
②效率為公平奠定必要基礎(chǔ)
③公平是追求效率的社會(huì)條件
④效率是實(shí)現(xiàn)公平的物質(zhì)前提
A．① B．①②
C．①②③ D．①②③④
答案：D。解析：本題考查效率與公平的關(guān)系，意在考查考生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的識(shí)記能力。根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，①②③④都正確表述了效率與公平的關(guān)系，選D。
5．國(guó)家既鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)，又花巨資保障低收入者的生活。這(　　)
①說(shuō)明國(guó)家在分配上注重了把提高效率和促進(jìn)公平結(jié)合起來(lái)
②體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性
③違背了效率優(yōu)先的原則，會(huì)導(dǎo)致平均主義
④說(shuō)明效率和公平是可以統(tǒng)一的
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
答案：B。解析：促進(jìn)社會(huì)公平不等于實(shí)行平均主義，③說(shuō)法錯(cuò)誤。
圖2

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